第一篇：油田交通安全運行機制的實踐

油田交通安全運行機制的實踐

正文2500字

摘要：針對油田交通安全的現(xiàn)狀，分析了加強交通安全運建設的意義，總結了在提高交通安全運行方面的做法。

關鍵詞：油田；交通安全；運行機制

0.引言

油田交通運輸管理，存在管理跨距長、點多、范圍廣,交通設施和條件差、環(huán)境復雜多變等不利狀況,給油田交通運輸車輛的安全運行帶來了很多不利因素。油田作為施工企業(yè),怎樣才能最大限度地避免或杜絕油田交通事故,保障職工安全和企業(yè)的財產不受損失，使企業(yè)得以和諧發(fā)展,這對油田類企業(yè)來說，是管理工作中尤其重要的一個方面。

1.油田交通運輸面臨的主要問題

隨著石油使用量的日趨增加，油田運輸機動車輛近也隨之增加，使得油田交通方面的壓力越來越大。據相關資料顯示，幾年來，油田礦區(qū)內交通事故時有發(fā)生，并且傷亡事故多次發(fā)生，違章現(xiàn)象和事故更是屢見不鮮。日常交通事故大部分因不熟悉地貌、路線違章肇事造成的，而在油田內部，不存在地貌、路線等不熟透因素，且有專門的安全管理部門進行安全管理，駕駛人員則應該是正規(guī)操作、遵章守紀、安全行駛，但目前的現(xiàn)狀卻恰恰相反，油田交通運輸經常出現(xiàn)這樣、那樣的事故。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 油田交通管理機制不夠完善

油田的安全管理部門不是地方職能部門，無法從根本上徹底掌控油區(qū)的安全狀況，而只是管理油田運輸隊伍，沒有權利和職責管理個體運輸戶和外地進出的車輛及行人，而當地交警沒有進駐油田行使職權，油田居住人口以及區(qū)域面積范圍的增加，最主要的是機動車輛的大量增加，這無形中大大增加了油田安全管理部門的工作量，使得他們的安全管理跟不上。目前還只是用企業(yè)內部安全管理的方式進行管理。工作人員的工作往往也只能是停留在一些常規(guī)的業(yè)務上，因此，各類車輛不按規(guī)定停車，使得其他車輛無法通行特別是在一些交叉路口，這類現(xiàn)

象尤為突出，造成油田交通秩序零亂，影響了油田交通安全。

1.2油田運輸量加大所帶來的難度

外部市場的擴大,車輛往來更加頻繁,加大了車輛運行風險，油田采出難度的加大,需要增加作業(yè)、鉆井等工作量,從而增加了油區(qū)內交通運輸的工作量,加大了交通事故發(fā)生的概率。

1.3油田交通運輸駕駛員的水平參差不齊

由于油田規(guī)模的不斷擴大，需要大量的運輸人員，這就增加了一些駕齡低、經驗少的駕駛人員的駕駛比例。同時，對于運輸車駕駛員在安全教育、事故處理方面沒有進行的充分的教育和培訓，根本無法顧及油田交通安全的預防理，致使油田個別司機違紀違章、有章不循、開快車、闖紅燈等，使得違章事故頻發(fā)。另外駕駛人員工作量無形中的加大，也是造成交通安全事故的重要原因；

2.建立油田交通安全運行機制的意義

鑒于油田交通安全運行的現(xiàn)狀，營造良好的油田交通安全環(huán)境，對于保障群眾的生命財產安全，保持社會穩(wěn)定促進社會和諧發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。有效建立油田交通安全運行機制，應該以預防為主，及時采取有效措施，徹底從源頭上消滅造成事故的因素。

油田交通事故頻發(fā)，給社會和個人造成了大量財產損失。油田交通安全問題已經成為一個非常重要的公共安全問題。而要想保障交通安全，必須從根本上消除安全隱患。所以，增強油田交通安全管理部門職能，實現(xiàn)對運輸過程中不同環(huán)節(jié)實時、動態(tài)、全面、有效的管理，并加強油田交通安全管理部門同社區(qū)安全管理部門之間的信息交流，提供現(xiàn)實有效的跨區(qū)域、跨部門的管理模式，對油田交通安全現(xiàn)狀的有效改善、切實提高油田交通安全運行質量具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

因此，進一步提高對油田交通安全運行機制管理力度，對從事交通運輸的駕駛人員定期開展安全教育及政策法規(guī)的培訓，無疑也是改善油田交通安全管理的一個重要方面。

3.油田交通運行機制的實踐

油田交通主要承擔著油田后勤保障、生產建設、勘探開發(fā)等任務，由于油田

面廣、線長、點多等特點，使油田交通安全管理存在著較大困難。近幾年在交通安全管理方面，以油田安全建設為主線，加強交通規(guī)章制度建設，提高安全管理部門的責任意識及車輛駕駛員的自身素質，合理使用 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格車輛日常交通檢查及車輛服務商管理，從根本上杜絕重大交通事故的發(fā)生。

3.1明確交通安全責任

對交通安全管理部門現(xiàn)有規(guī)章制度進一步完善，進一步健全組織機構、明確部門領導交通安全責任。設備、勞資、企管、生產、資產等各部門，各負其責，切實擔負好本部門的交通安全職責。

3.2 提高交通管理部門的掌控能力

對車輛管理部門領導定期進行安全教育。定期學習交通法律法規(guī)及新出臺的相關政策，使其在工作中有章可循；對于 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)要求管理部門領導都要認真學習，并能科學應用。加強車輛駕駛員交通安全教育。使其完全掌握安全行車常識，從源頭上提高車輛駕駛員安全意識。

3.3 加強對駕駛人的教育和培訓

通過定期開展培訓、講座等形式的交通安全常識普及活動，提醒車輛駕駛員高度重視雨、雪、風等惡劣天氣情況下行車狀況下風險識別，提高車輛駕駛員處理意外突發(fā)事件的能力。

車輛管理部門召集車輛駕駛員及時召開典型車輛事故分析會，結合GPS監(jiān)控系統(tǒng)以對近期出現(xiàn)的重大交通事故進行剖析，分析原因，找出引發(fā)生事故的主要原因，落實到部門、到個人，限期整改，該項舉動頗見成效。

3.4 加強對機動車服務商的監(jiān)管

做好對機動車輛服務商的有效監(jiān)管，認真做好油田車輛運輸服務商的安全資格審查工作,嚴格依據油田有關規(guī)定進行控制，制訂獎懲措施，有效調動車輛服務商的積極性，對于交通安全事故出現(xiàn)較多的服務商進行有效處罰，而對于這方面做地好的服務商及時獎勵。促使服務商強化交通安全管理，進一步提高服務商交通安全管理水平。

3.5對機動車定期進行安全檢查

不定期對油田運輸車輛進行檢查，針對部分運營商的投機心理，加大夜間檢查力度；對于超負荷運轉的車輛駕駛人員及超載車輛，一經查獲，嚴肅處理，不

留余地，從根本上消除事故隱患，防患與未然。

另外，針對社會上越來越多的私家車對于油田區(qū)域造成的安全隱患，對于油田內部私家車的管理也不容忽視，通過社區(qū)圖片宣傳欄及車輛管理部門定期在社區(qū)講座等形式，對私家車駕駛人員進行安全教育，從而提高油田的交通安全管理環(huán)境。

4.結論

油田交通安全運行是保障油田生產、經營、管理的一個重要環(huán)節(jié)。要加強對交通安全工作的組織領導，健全油田交通安全管理機制，制訂完備的油田交通安全管理規(guī)定，完善交通安全管理辦法，通過張貼安全知識圖片進行宣傳提高油田區(qū)域內人員安全意識，通過培訓等多種有效渠道提高駕駛人員的交通安全意識，提高交通安全管理人員自身素質，加強安全責任的落實，提高制度、措施的執(zhí)行力度，努力通過多種渠道消除交通安全隱患，嚴懲交通違法行為，盡最大努力減少交通事故發(fā)生，為社會和諧、家庭幸福貢獻力量。努力營造一個文明、安全、健康的美好環(huán)境！

參考文獻：

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[2] 陳立海,申曉莉.談油田HSE體系管理[J].安全,2009(3):34～36.[3]單明敬,張永紅,魏英杰,陳小新,王凌冰.油田作業(yè)安全管理常見問題及對策[J].安全與環(huán)境工程,2009(1):85～87.[4] 群華.滲入中石油企業(yè)“血脈”的HSE管理文化[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2009(1):46～47.

第二篇：運行機制

三維數字信息管理中心

工作實施意見

三維數字信息管理中心主要以“三維數字社會”信息管理系統(tǒng)中的三維地理基礎信息、人口精細化管理、三維全景視頻監(jiān)控三大應用平臺和各工作模塊為依托，將基層政務管理服務中的百余項工作實現(xiàn)信息化、數字化、規(guī)范化，實現(xiàn)了各級級部門的資源共享，為上下級績效考核提供了有力支持。為確保系統(tǒng)高效運行，進一步規(guī)范和加強三維數字信息管理中心管理運行制度，有效提升各級部門績效考核力度，結合本區(qū)特點，特提出如下實施意見：

一、指導思想

“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)作為“民情流水線”工程的重要載體和平臺, 受到了中央、省、市、區(qū)各級領導的廣泛認可, 三維數字信息管理中心按照省委組織部吳部長的指示精神和市委組織部的要求，深化拓展“民情流水線”工程，充分發(fā)揮“三維數字社會”信息技術優(yōu)勢，提高基層政務工作效率，創(chuàng)新城市管理手段，拓展為民服務渠道；進一步理順城市管理體制機制，加強部門聯(lián)動，推動城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，實現(xiàn)區(qū)級管理平臺第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題，提升城市管理效率，改善城市環(huán)境，服務經濟社會發(fā)展。

二、組織架構

（一）“三維數字社會”工作領導小組

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，統(tǒng)一協(xié)調全區(qū)“三維數字社會”信息管理系統(tǒng)的運行及考核工作，制定“三維數字社會”相關工作的考核標準。

（二）三維數字信息管理中心

1、負責全區(qū)各街道、各相關部門“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)的具體運行和部署工作；

2、對“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)各工作模塊中對應的街道辦事處所屬部門的基礎信息維護、事件辦理效率、窗口評議評價結果、城市管理事、部件處理量等進行考核；

3、負責將通過視頻框選功能、視頻監(jiān)控系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)的交通、環(huán)保、治安、城市管理等問題向對應的問題處置責任單位派遣任務，對交辦的相關問題處理落實情況進行跟蹤督查、接受任務處理反饋、檢查結案，對問題落實情況通過系統(tǒng)生成報表進行匯總、統(tǒng)計和綜合評定；

4、針對“民情通”呼叫服務中心所接到的各類投訴、城市管理事、部件處理意見等統(tǒng)一進行受理（立案）、校核信息，通報相關責任單位予以核查并監(jiān)督處置工作；

5、定期量化考核各街道、社區(qū)的網格負責人、樓院長對所屬轄區(qū)的各類城市管理問題反饋情況，并記錄歸檔，按季度在全區(qū)范圍通報。

6、協(xié)調處理涉及多個部門的人口基礎信息維護錯誤，協(xié)助相關部門、專業(yè)機構和街道開展各類人口信息統(tǒng)計工作。

（三）、問題處置責任單位及職責

1.區(qū)直部門及重點單位:計生局、公安局、民政局、規(guī)劃建設局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃建設局、城管執(zhí)法局、公投集團、西湖街道、建蘭路街道、西園街道、西站街道、西園街道、敦煌路街道、龔家灣街道、晏家坪街道、秀川街道、供電局、電信局、郵政局、移動公司、聯(lián)通公司。

2.其他單位：蘭州北科維拓信息科技有限公司 責任單位將根據三維數字信息管理中心工作進展情況，逐步增加。

3.具體職責: 建蘭路街道、西園街道、西站街道、西園街道、敦煌路街道、龔家灣街道、晏家坪街道、秀川街道：一方面負責關于本單位“三維數字社會”系統(tǒng)黨建管理、計劃生育、司法、武裝、城建城管、統(tǒng)一戰(zhàn)線、綜合治理、民政雙擁、社會保障、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿幫扶、數字城管、經濟發(fā)展模塊的信息維護、業(yè)務辦理、處理結果反饋；另一方面負責本街道視頻監(jiān)控中心所發(fā)現(xiàn)問題的上報、下派、處理、反饋、匯總等。

計生局：

公安局：負責公安井蓋、公安監(jiān)控探頭、公安警示牌、治安崗亭、消防設施等城市事件、部件問題的整改或監(jiān)管工作；協(xié)助做好流浪乞討人員的救助工作；負責對交警井蓋、交警監(jiān)控探頭、控制箱、占道（行車道）停車、交通信號燈、交通護欄、出租車站牌、臨時停靠點、交警標志牌、公共停車場（位）、交警崗亭等涉及交通秩序的城市事件、部件問題的整改或監(jiān)管工作。

民政局：負責涉及城市地名牌、路名牌、門牌及流浪乞討人員的救助、遣返等城市事件、部件問題的整改工作。

規(guī)劃建設局：負責古樹名木、行道樹、護樹設施、花架花缽、綠地構面、雕塑、街頭座椅、噴泉、雨水井蓋、雨水箅子、民用水井、涉及本單位的跨河橋等城市建設過程中城市管理事件、部件問題的整改工作；建設工地、工地出入口城市管理事件、部件的整改工作。

交通局：負責涉及公交站點、公交站牌、公交候車亭、公交始末站、港監(jiān)設施等公共交通城市事件、部件問題的整改工作。

環(huán)保局：負責涉及噪音顯示屏、工業(yè)廢棄物和大氣、水體、噪聲污染等城市事件、部件問題的整改或監(jiān)管工作。城管執(zhí)法局：負責轄區(qū)內涉及無證經營攤點、越門經營、違法設置戶外廣告、亂搭亂建、拋灑滴漏、無證消納渣土、人行道違章停車、亂堆物料、損毀綠化、建筑施工噪音等城市事件、部件問題的整改或執(zhí)法管理工作。

廣電臺：負責涉及本單位電視井蓋、有線電視立桿、交接箱、標示牌等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

工商局：負責有店無照經營戶和無需取得許可證的無照經營戶、廢品收購等相關城市事件、部件問題的整改或處罰工作。

供電局：負責電力井蓋、電力設施（變壓器、輸電塔）、電力交接箱、電力標示牌、路燈設施等城市事件、部件問題的整改工作。

郵政局：負責郵筒（箱）、報刊亭、信息亭等城市事件、部件問題的整改工作。

水務局：負責其運行管理范圍的供水設施(含上水井蓋、自來水管破裂)和污水設施(含污水井蓋和污水管道破裂)、消防供水設施等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

公投集團：負責涉及本單位建設且在養(yǎng)護期內的道路市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、街頭座椅、雕塑、噴泉、雨水井蓋、雨水箅子、污水井蓋、跨河橋、水域護欄、水域設施等各類基礎設施的事件、部件問題的整改工作。電信局、移動公司、聯(lián)通公司：負責涉及本單位通訊井蓋、網絡井蓋、通訊立桿、通訊交接箱、電話亭、標示牌等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

其他相關責任單位：負責“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)區(qū)級平臺、“民情通”呼叫應答系統(tǒng)運行環(huán)境的維護工作；診斷與排除系統(tǒng)所涉及的全部軟硬件（包括操作系統(tǒng)、數據庫、中間件及應用軟件等）故障；為系統(tǒng)的運行維護和技術培訓等提供技術指導；負責各街道系統(tǒng)運行維護和應用的技術培訓；負責系統(tǒng)軟件的完善、優(yōu)化、拓展和升級。

各問題處置責任單位還應完成三維數字信息管理中心交辦的涉及本部門管理職責的其他工作。

三、運行機制

（一）三維數字信息管理中心的總目標

實現(xiàn)基層政務無紙化辦公，動態(tài)化、精確化管理人口信息，數字化、信息化決策部署工作，各部門互相協(xié)作提高城市管理效率。

（二）三維數字信息管理中心的基本原則

堅持以人為本、資源整合、綜合協(xié)調、分工合作、責任到位、監(jiān)督有力、運轉高效、主體唯

一、回路閉合為基本原則。

（三）三維數字信息管理中心的總要求 第一時間發(fā)現(xiàn)問題：發(fā)現(xiàn)問題全面、迅捷； 第一時間處置問題：立案、上報、下達、處置問題及時、有力；

第一時間解決問題：對各相關單位處置結果復核周密、完整。

（四）三維數字信息管理中心的對象

本意見所稱三維數字信息管理中心對象是指在“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)涉及到各街道、各相關部門任何關于人口基礎信息維護、城市管理的部件（含地下管網，下同）、事件（含公用事業(yè)服務事項，下同）。

人口基礎信息維護：指包括流動人口、常住人口的詳細信息、及辦理相關個人業(yè)務的地點、時間、評議評價系統(tǒng)結果。

部件：指城市中具有明確產權人或管理維護單位的公用設施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地等納入城市管理的相關設施。

事件：指人為或自然因素導致城市管理部件發(fā)生改變或者破壞而引起的城市管理現(xiàn)象，主要涉及市容市貌、宣傳廣告、街面秩序、建筑施工等城市管理事件。

（五）三維數字信息管理中心的運行環(huán)節(jié)

1、工作監(jiān)督：在“三維數字社會”集成管理應用系統(tǒng)區(qū)級平臺中反應的：各區(qū)直屬、街道相關部門人口信息的基本情況變更、流入流出情況、業(yè)務辦理效率、評議評價結果均由三維數字信息管理中心負責監(jiān)督、核查；各街道視頻監(jiān)控中心的城市管理、突發(fā)事件、治安案件、交通事故等問題的上報、下派、解決時間、處理結果反饋的詳細記錄

主要以各街道相關部門的信息為基礎，各部門在各城市管理信息采集以委托專業(yè)機構采集為主，政府監(jiān)管和市民群眾舉報為輔。根據信息收集巡查網格劃分，由信息采集員按責任巡查網格進行動態(tài)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題運用信息采集器實時上報監(jiān)督指揮中心，使發(fā)現(xiàn)的問題迅速納入數字城管監(jiān)督指揮中心系統(tǒng)流程并快速流轉。

2.案卷建立：數字城管監(jiān)督指揮中心將接收到的上報信息，即時登記并根據事件、部件屬性進行分類立案并通過系統(tǒng)流程進行派遣。

3.任務派遣：數字城管監(jiān)督指揮中心根據城市事件、部件處置標準和時限，直接向各對應的問題處置責任單位派遣。對職責不清等原因無法直接派遣的，予以協(xié)調解決。

4.任務處理：各問題處置責任單位應根據數字城管監(jiān)督指揮中心的指令，按標準在規(guī)定期限內對部件進行維護或對事件進行處置。

5.處理反饋：各問題處置責任單位完成工作任務處置后在規(guī)定的辦理時間內將工作任務完成和復核請求信息反饋給數字城管監(jiān)督指揮中心，數字城管監(jiān)督指揮中心及時對反饋案件進行校核。6.核查結案：數字城管監(jiān)督指揮中心在接收到責任單位上報的任務完成和復核請求信息后，發(fā)送指令給專業(yè)采集人員，由采集人員及時對工作任務的辦理情況進行現(xiàn)場核實，并把核實信息報送到數字城管監(jiān)督指揮中心，由數字城管監(jiān)督指揮中心完成工作任務歸檔、銷案等流程，符合結案標準則完成系統(tǒng)流程進行結案，否則重新進入系統(tǒng)流程進行二次抄告。

7.綜合評價：通過數字城管，建立一套科學完善的監(jiān)督評價體系，對各單位的工作過程、工作績效進行綜合評價。一是通過手機定位技術及采集信息的有效率，對信息采集員的履職情況進行監(jiān)督，對信息采集公司進行考核評價；二是結合問題及時解決率，對各問題處置責任單位的工作績效進行監(jiān)督考核評價。

（六）”三維數字社會”的運行時間安排

1.從2010年1月1日起，在市區(qū)開展”三維數字社會”試運行。

2.2010年4月1日起，正式運行；待條件成熟后，逐步在其他街道、鎮(zhèn)推廣。

四、問題處置

（一）城市管理的事件、部件責任明確的，各責任單位應根據城市管理工作的要求，及時處置。

（二）城市管理的事件、部件責任不清可作為無責任主體單獨立項歸類，相關單位和部門必須按“屬地管理、責隨權走、責任主體唯一”的原則落實責任。

（三）對”三維數字社會”實施過程中發(fā)生的非常規(guī)問題，如突發(fā)事件、自然災害引起的問題需及時處置，但無法及時分清責任主體的按“先解決問題后落實經費”和“分清責任”的原則處置：

1.政策原因形成的問題或轄區(qū)之間邊界不明確的問題，數字城管監(jiān)督指揮中心、相關責任單位應先行協(xié)調解決，情況復雜的由市數字城管工作領導小組辦公室協(xié)調后分清責任主體，落實（追繳）資金；

2.市政公用基礎設施運行應急處置，數字城管監(jiān)督指揮中心、相關責任單位應先行實施，情況復雜的由市數字城管工作領導小組辦公室協(xié)調后分清責任主體，落實（追繳）資金；

3.產權、責任屬市級部門的問題，通過數字城管網絡派發(fā)到相關單位，派遣后不整改或推諉的，由數字城管監(jiān)督指揮中心進行督辦，市級部門的問題處置率將納入桐鄉(xiāng)市數字化城市管理目標考核；

4.因難以查處的違法行為引起的問題，由市數字城管工作領導小組辦公室與相關責任單位協(xié)調處理。5.需落實（追繳）的資金，事后能明確責任主體的，應由責任主體落實；確屬無責任主體的，市財政每年應落實一定的預處理資金，作為“代整治”經費，事先予以撥付。

五、保障措施

（一）人員保障。各問題處置責任單位要指定專門的”三維數字社會”工作分管領導和專（兼）職受理人員，配備專門的工作電腦并連接政務電子專網。指定的受理人員要熟悉電腦操作，并熟悉本單位涉及城市管理方面的業(yè)務知識，各單位要加大對人員的教育培訓力度，增強責任意識，強化效能監(jiān)管。

（二）制度保障。數字城管工作領導小組和辦公室要制訂和完善”三維數字社會”工作目標考核制度、數字城管事件、部件管理規(guī)范、信息采集員工作規(guī)范、”三維數字社會”操作流程規(guī)范等相關一系列配套制度和規(guī)范。

（三）資金保障。財政部門要把數字城管工作經費列入財政預算，確保數字城管系統(tǒng)正常運行和數字城管系統(tǒng)、數據的及時更新和維護，并為數字城管責任單位處置城市管理問題提供經費保障。

六、工作要求

（一）提高認識。實施”三維數字社會”是現(xiàn)代信息技術在城市建設管理領域的應用推廣，是數字城市、電子政務建設的重要組成部分，也是城市管理現(xiàn)代化的客觀趨勢。各問題處置責任單位要統(tǒng)一思想，高度重視，以解決問題為立足點，制定實施方案和保障措施，按照“科學、嚴格、精細、長效”的要求，切實加強”三維數字社會”工作的領導，確保”三維數字社會”工作的順利實施。

（二）形成合力。各問題處置責任單位要立足”三維數字社會”問題的解決率等標準和要求，參與、理解、配合和支持此項工作的開展，加強溝通聯(lián)系，主動協(xié)作配合，顧全大局，整合資源，形成合力，提高效率。

（三）強化管理。各問題處置責任單位要著眼長遠、立足長效，盡快健全本部門”三維數字社會”工作網絡體系，確保組織嚴密、操作規(guī)范。認真、仔細、慎重地處置好每一個案卷，負責、靈活、高姿態(tài)地對待責職交叉問題，嚴肅、及時地處置好應急問題。對突發(fā)事件應按照“急事急辦、特事特辦”的原則，采取應急措施，以最快的速度予以解決，并將處理結果及時上報。

（四）明確專人。要“定人、定崗、定責、定時”，落實專人負責數字城管的接處、辦理工作，工作時間與監(jiān)督指揮中心同步。同時，要加強對工作人員業(yè)務技能的培養(yǎng)，積極安排工作人員參加”三維數字社會”業(yè)務培訓，使其盡快熟悉”三維數字社會”的處理流程，提高相關工作技能。

（五）注重實效。”三維數字社會”技術含量高，工作任務重，操作難度大，各部門須爭先創(chuàng)優(yōu)，與時俱進，圍繞“擴展長效覆蓋率、降低問題立案量、提升案卷辦結率、提高案卷派遣率、壓縮延期緩辦率、減少重復交辦率、杜絕虛假反饋率”的目標，有針對、有實效、有創(chuàng)新地開展好工作，提高”三維數字社會”的問題解決率。

（六）加強宣傳。各問題處置責任單位應加強對”三維數字社會”法律、法規(guī)和政策、成效的宣傳，及時向數字城管監(jiān)督指揮中心報送信息，利用網絡、簡報、宣傳櫥窗及圖片等多種形式深入宣傳，組織力量、集中時段宣傳”三維數字社會”工作的重要性、必要性和實效性，提高市民的素質和社會責任感，引導市民積極參與到城市管理的實踐中來，營造各界共同關注、共同參與的良好氛圍。

為確保”三維數字社會”運行實效，提升城市管理水平，對”三維數字社會”問題解決率實施考核評價，并將考核評價結果納入桐鄉(xiāng)市城市管理工作目標考核。

一、總體目標

全市”三維數字社會”問題解決率達到85%以上。

二、基本思路

將”三維數字社會”問題解決率的考核評價結果納入相關部門城市管理工作目標考核，旨在落實“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”的工作要求，切實提高”三維數字社會”運行實效。考核評價機制將充分體現(xiàn)“問題解決的及時性、管理過程的動態(tài)性、強化管理的主動性、提高管理的實效性”，確保考核評價結果客觀、公正和準確。

三、實施步驟

“三維數字社會”問題的解決率考核評價實行“月度分析、季度通報、考核”的辦法，并分試運行期考評和正式考評兩個階段。

（一）試運行期考評階段

2010年1月1日至2010年3月31日。具體工作：

1．在”三維數字社會”試運行階段，實行試運行期考評。對問題解決率考核評價辦法進行試運行，視情況進行調整和完善，為正式運行前形成問題解決率考核評價模型及參數構成提供依據。

2．數字城管監(jiān)督指揮中心按月分別對問題處置責任單位的問題處理情況進行分析，定期召開月度分析會。

3．做好問題解決率情況的統(tǒng)計，對結果數據進行交流核實、釋疑解惑后，將試運行期考評結果以”三維數字社會”工作簡報的形式向市委、市政府領導和相關部門通報。

（二）正式考評階段

從數字城管系統(tǒng)正式運行之日，即2010年4月1日起開始實施。具體工作：

1．圍繞”三維數字社會”問題解決率，數字城管監(jiān)督指揮中心按月分別對各問題處置責任單位的問題處置情況進行分析，定期召開月度分析會。

2．做好問題解決率情況的統(tǒng)計，對結果數據進行交流核實、釋疑解惑后，以”三維數字社會”工作簡報的形式向市委、市政府領導和相關部門通報。

3．正式運行后，”三維數字社會”問題解決率的考核評價結果將納入相關部門的城市管理工作目標考核。

三、考評主體

數字城管工作領導小組，在市委、市政府的領導下統(tǒng)一實施全市”三維數字社會”考評工作。

四、考評對象

各問題處置責任單位為考評對象，第一批包括：公安局、民政局、國土資源局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、梧桐街道、經濟開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)、廣電臺、工商局、供電局、電信局、郵政局、移動公司、聯(lián)通公司、水務集團、公投集團、市場管理服務中心、科技會展中心、港華燃氣公司、泰愛斯熱電廠，以及其他涉及城市事件、部件的相關責任單位：桐鄉(xiāng)市水吟凈水設備有限公司、嘉興市新金橋物業(yè)有限公司、桐鄉(xiāng)市潤豐新世界商業(yè)發(fā)展有限公司。

五、考評方式

（一）問題處置責任單位的問題及時解決率計算公式 1.問題及時解決率：問題及時解決數÷應解決數 2.問題解決率：問題解決數÷應解決數

績效考核基本分為100分;其中問題及時解決率權重為80%，問題解決率權重為20%;允許多次派遣次數設定為應解決數的3%;問題及時解決數指問題按時或提前解決數，未出現(xiàn)緩辦、延期、退回、重復派遣件。

（二）計算口徑

1．處置時間：一般問題5月～9月為8︰30～11︰30和14︰00～17︰30；10月～次年4月為8︰30～11︰30和13︰30～17︰00，節(jié)假日、星期天除外；緊急問題處置時間視情況而定。

2．各環(huán)節(jié)時間：立案、派遣、督辦、發(fā)核查、結案環(huán)節(jié)時間分別設定為半小時（特殊問題發(fā)核查時間不受限制）；核查環(huán)節(jié)時間為1小時。

3．緩辦、延期件：未超比例，緩辦件在應解決件中扣除，延期件批準延期的時間在原標準處置時間上累計；超比例，緩辦件不予扣減，延期時間不予確認。

4．退回件：再派遣到同一部門累計計時；再派遣到不同部門重新計時。

5．重復派遣件：二次（含）僅累計問題處置責任單位處置時間，三次（含）以上全過程累計計時。6．其他：（1）履行指揮職責的部門，派遣與處置一并作為及時率計時；（2）各環(huán)節(jié)及全過程處置時間分別以紅、黃、綠燈顯示，紅燈表示超時，黃燈表示即將超時，綠燈表示尚未超時。

（三）緊急問題及特殊問題范圍 1．緊急問題范圍。

市政主要道路，人行道各類井蓋缺失；消防設施（消火栓）、環(huán)衛(wèi)取水栓、綠化取水栓大量漏水；桿線（電桿、路燈桿）、行道樹倒伏或影響安全吊掛；污水管、化糞池滿溢；突發(fā)性車行道、人行道、盲道破損塌陷；自來水管、熱力管破裂；道路大面積污染和拋撒問題等。

2．特殊問題范圍。

夜間大排擋、占道經營、游商；夜間占道燈箱；宣傳廣告斷字缺亮；路燈、地燈、射燈缺亮；非裝飾性樹掛（如主要道路兩側晾曬衣物）；低洼積水；早點攤等。

六、獎懲

“三維數字社會”的考核標準為：在各問題處置責任單位完成案件量的基礎上，再根據解決率進行綜合考核評價，并根據評價結果評比先進，給予表彰獎勵。

第三篇：交通安全實踐報告

交通安全實踐報告

研究目的:

通過調查鄭州市交通擁堵的原因，分析問題癥結并提出解決方案，為鄭州市未來的交通發(fā)展提出建議，盡己所能解決鄭州的交通頑疾。

項目可行性：

交通安全本是特大城市病和后工業(yè)社會的嚴重問題之一，但尚處于大城市化和工業(yè)化中的鄭州市，交通堵塞已經嚴重到人們難以忍受、不愿忍受的程度。鄭州市一位副市長曾在一次交通工作會議上感慨說：鄭州市的交通阻塞與經濟社會發(fā)展的要求不相適應，甚至影響到了河南形象和對外經濟發(fā)展環(huán)境。在全社會都希望鄭州暢通的背景下，研究鄭州的交通狀況，通過反思和系統(tǒng)分析鄭州市的交通堵塞及治理，客觀認識交通堵塞的問題及原因，達成共識，設計針對性的有效解決方案。這不但于公眾方便，對城市的發(fā)展也具有決定性意義。故而，具有很強的可行性和現(xiàn)實意義。

基本情況敘述 在2011年12月12日12點我們來到了二七塔以及火車站附近交叉路扣首先是站臺等車的人沒有排隊意識，到站之后人們都是擠著上車，這不僅耽誤個人時間，也給交通公司的正常運行帶來不便。行人無視交通規(guī)則，違反交通規(guī)范的現(xiàn)象十分普遍，通常情況下雖然沒有十分嚴重的交通事故，但是卻存在著十分嚴重的安全隱患。違反交通規(guī)則的現(xiàn)象還表現(xiàn)在電動車，摩托車占機動車道，逆向行駛，給交通的順暢流通帶來很大的不便。其次好多交叉路因為修建各種設施讓并不寬敞的道路變得成為擁擠，而車主不懂禮讓見縫插針讓交通擁堵不看的同時也埋下了安全隱患。

二、交通規(guī)劃

城市規(guī)劃體現(xiàn)著一座城市發(fā)展的理念，是城市建設的宏圖，地位舉足輕重。交通規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分，對鄭州市的交通情況具有決定作用。但是，遺憾的是，鄭州市的交通規(guī)劃也存在不少問題：

（一）重形象，輕細節(jié)

目前，鄭州的主干道為金水路、花園路、紫荊山路、大學路、嵩山路、農業(yè)路等，這些道路的建設維護，都以暢通為第一位，動輒投入巨資維護。但對于一些支路小路，卻缺乏有效的管理，致使支路無法發(fā)揮血管微循環(huán)的作用，無法分擔主干道的道路通行壓力。

（二）重新區(qū)，輕老區(qū)

從鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局交通處的規(guī)劃來看，鄭州要建十條快速路，十座立交橋，打通20條斷頭路，在市區(qū)建設大十字快速通道。這個數字會令市民欣喜，但看過這些規(guī)劃的具體位置，才發(fā)現(xiàn)都是在市區(qū)郊外、出入市口，真正的城區(qū)中心卻少有動作。唯一的大十字快速路，京（廣路）沙（口路）南北通道才剛剛起步，離建成還有一段時間。

三、交通設施

一條通路通行與否，道路本身的建設起到關鍵的作用，這就要求其配套的設置是否完善和發(fā)揮作用。鄭州的交通設施建設，分為道路設置、立交橋、高架橋、過街隧道和人行天橋、交通護欄和標志標線等。在這些方面，鄭州需要很多工作要做。

2.鄭州市的路口通行面積普遍偏小，通過能力不足。鑒于鄭州市的路口基本都是凸型路口，其通行面積受制于道路寬度，所以有關方面就簡單地認為：只有擴寬道路，才能提高路口的通行面積。但由于規(guī)劃水平低，鄭州市建成區(qū)少有道路改擴建的空間，于是只好壓縮非機動車道、擠占人行道，結果是延伸加劇道路中段的嚴重堵塞。

5.鄭州市少有的高架橋、立交橋存在嚴重設計缺陷，致使通行效率低下。例如“四橋一路”東段“見了皇帝要下轎”，將經七路阻斷；南端則與中原路形成堵塞點。更為甚者，紫荊山立交、大石橋立交的三層立交橋解決不了堵塞問題。文化路口的立交橋也是“半殘廢”，只有北半邊能用。中州大道CBD立交橋花費近3個億“玩形象”，結果車一轉就迷糊。至今，偌大個鄭州市城區(qū)，只有北環(huán)花園路口的蝶式立交橋投資少（約投資兩百萬）、效果好——能夠各行其道，又符合右行的交通法規(guī)和習慣，幾乎不堵塞。但橋北汽配大世界的出入口又經常造成花園路堵塞，致使該橋的功效大為衰減。

7.鄭州市現(xiàn)有的行人過街橋、過街地下道存在嚴重設計缺陷，致使通行效率低下。或者不是無障礙通道、踏步偏高和階梯寬度不足，年長者、腿腳不便者、推小孩車者等不便通行；或是過街橋被廣告遮擋，由攤販占用，阻礙通行；或是地下過街道昏暗、讓人缺乏安全感而不敢通過；或坐落位置不合適，如北環(huán)河南移動公司門前建了人行過街橋，既堵了移動公司的門，也少有行人，最后一拆了事，而北環(huán)文化路口、科技市場等地人潮洶涌卻沒有過街橋??目前鄭州市約有500萬人左右，中心城區(qū)僅有不足50座行人過街橋，極其不方便行人橫過街道。

解決方案：

3．建設以高架路為主的快速路。由于鄭州老城區(qū)路網先天不足，現(xiàn)有道路無法拓寬，所以只有在重要干道建設高架路，在主要路口建設立交橋，雖然建設高架不利于城市景觀，但是由于鄭州的情況，只能采用這套方案，擴大道路流量，解決堵車問題。

6．停車場應合理設置。制定規(guī)劃和出臺政策，鼓勵建設和規(guī)范化經營大中型立體停車場，強制開發(fā)商按比例配建停車場。

根據鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的方案，今年，將在全市新建10個立體停車場。這些停車場容量是平面停車場的5倍，目前正在選址，建成后將有效緩解停車難的問題。如二七廣場、人民路、花園路農業(yè)路口等，都亟需建立立體停車場，避免車輛因無處停放而是車輛違法亂停亂放，進而影響交通。

11．二七廣場整體交通系統(tǒng)建設。幾乎從改革開放以來，二七廣場及火車站地區(qū)一直是鄭州交通的頑疾所在，究其原因主要在于人流量車流量相當大但是道路設施落后。參考上海對外灘的改造工程，建議將現(xiàn)有從二七廣場穿過的道路引入地下，在地下形成一個立體快速的道路系統(tǒng)，方便車輛快速通過此區(qū)域，承接正在建設的解放路高架的車流，如果再建設中原路-福壽街、東西大街-鄭汴路城市快速路，將會形成兩條

貫穿東西的快速通道。

對火車站地區(qū)而言，堵車的主要原因在于附近批發(fā)市場過多，建設高架路可有效解決堵車的問題，同時連接規(guī)劃中的隴海路高架和將來的中原路-福壽街-東西大街-鄭汴路快速路，并參考北京首都機場三號航站樓停車場的設計，建設與道路和車站相連接的便捷停車設施。

12．將鄭州市中心城區(qū)的主要通路的“凸型”路口有計劃的、盡量盡快改造為“凹型”路口。即將交叉路口的四個或多個角打掉，在不擴寬道路的情況下，可以低成本、快速的擴大路口的通過面積和通行能力。如太康路二七路口、太康路人民路口、人民路杜嶺街路口等。

14．加快建設人行天橋及地下人行通道。人流密集、有長距離隔離帶的路段中部的無障礙行人橫行過街橋，方便行人就近過路，減輕行人對道路和路口的通行壓力。

19.一些細節(jié)問題的處理。一些細節(jié)問題看似很小，其實對交通的影響也不可忽視。如一些道路標志和護欄設置不合理、一些道路破損比較嚴重，并且有較大的坑洞、路燈不亮等，對司機行車有較大影響，應在全市范圍內對這些問題進行一次排查，對交通標志全面規(guī)范化，對道路的破損進行修補等。既提高了行車的順暢度，也有利有于鄭州城市形象的提升，更有助于司機行車安全。

第四篇：交通安全實踐調查報告

“文明交通，安全出行“實踐調查報告

一．調查時間：2014年8月16日

二．調查地點：臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)十字路口 三．調查方式：街頭觀察 四．調查對象：街頭路人

五．調查人：于似龍（臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)六端小學 五年級）六．調查目的：

通過調查皇城鎮(zhèn)十字路口交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“珍愛生命，安全出行”。七．調查內容：

觀察行人，車輛在紅綠燈轉換時的行為，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，提醒人們要遵守交通安全，保障生命安全。八．調查結果：

為了了解文明交通問題，我來到皇城鎮(zhèn)十字路口，我先觀察了大體情況：發(fā)現(xiàn)在1小時內只有2／3的人遵守交通規(guī)則，還有1／3的人不遵守交通規(guī)則。

突然，我的眼球被一群十四、五歲的少年吸引過去，馬路這邊明明是紅燈，而他們卻視而不見，飛奔到馬路對面。唉，這也太危險了吧！我轉過身，又看到了驚人的一幕：一輛吉普車不看前面是紅燈，便闖了過去，我不由的為他驚出一把汗，有多少人在這一瞬間被奪去了生命啊！還有一群六七十歲的老奶奶邊闖紅燈邊說話，如同置身于仙境，唉！我不禁嘆了一口氣。九．調查體會：

生命對于一個人來說，只有一次，應該愛護珍惜。出入平安，這是大家都希望的。然而，很多人卻為圖“方便”或為了眼前的利益而違反交通法規(guī)。許多交通事故的發(fā)生往往源于某些不經意的違法行為。在他們當中，有一部分是對交通法規(guī)不甚了解，對安全常識掌握不多，有一些人是抱著僥幸心理，明知原故犯的。

所以學習和遵守交通法是每一個人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必須履行的義務。走路時，要走人行道或在路邊行走，過馬路時，左右看，紅燈停、綠燈行，不亂跑、不隨意橫穿，不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿。乘車時，等車停穩(wěn)先下后上；坐車時不要把身體的任何部分伸出窗外，也不要向車外亂扔東西。不要搭乘超載車。12歲以下不要騎車。騎車時要靠右走，車速不能過快，更不能雙手離把，不逆行。自行車后座不能載人，騎車拐彎時要注意車輛。在道路上遇到突發(fā)事件，要立即就去找大人幫忙。

只有這樣才能保障交通安全，為生命護航！

第五篇：交通安全實踐調查報告

交通安全實踐調查報告

一．調查時間：2013年8月3日

二．調查地點：**路十字路口

三．調查方式：街頭觀察

四．調查對象：街頭路人

五．調查人：***

六．調查目的：

通過調查**路十字路口交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“珍愛生命，安全出行”。

七．調查內容：

觀察行人，車輛在紅綠燈轉換時的行為，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，提醒人們要遵守交通安全，保障生命安全。

八．調查結果：

為了了解文明交通問題，我來到**路十字路口，我先觀察了大體情況：發(fā)現(xiàn)在1小時內只有2／3的人遵守交通規(guī)則，還有1／3的人不遵守交通規(guī)則。

突然，我的眼球被一群十四、五歲的少年吸引過去，馬路這邊明明是紅燈，而他們卻視而不見，飛奔到馬路對面。唉，這也太危險了吧！我轉過身，又看到了驚人的一幕：一輛吉普車不看前面是紅燈，便闖了過去，我不由的為他驚出一把汗，有多少人在這一瞬間被奪去了生命啊！還有一群六七十歲的老奶奶邊闖紅燈邊說話，如同置身于仙境，唉！我不禁嘆了一口氣。

九．調查體會：

生命對于一個人來說，只有一次，應該愛護珍惜。出入平安，這是大家都希望的。然而，很多人卻為圖“方便”或為了眼前的利益而違反交通法規(guī)。許多交通事故的發(fā)生往往源于某些不經意的違法行為。在他們當中，有一部分是對交通法規(guī)不甚了解，對安全常識掌握不多，有一些人是抱著僥幸心理，明知原故犯的。

所以學習和遵守交通法是每一個人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必須履行的義務。走路時，要走人行道或在路邊行走，過馬路時，左右看，紅燈停、綠燈行，不亂跑、不隨意橫穿，不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿。乘車時，等車停穩(wěn)先下后上；坐車時不要把身體的任何部分伸出窗外，也不要向車外亂扔東西。不要搭乘超載車。12歲以下不要騎車。騎車時要靠右走，車速不能過快，更不能雙手離把，不逆行。自行車后座不能載人，騎車拐彎時要注意車輛。在道路上遇到突發(fā)事件，要立即就去找大人幫忙。只有這樣才能保障交通安全，為生命護航！