第一篇：油田礦區(qū)社會保險服務(wù)探索與實踐

油田社區(qū)社會保險服務(wù)探索與實踐

【摘要】長慶油田主要生活基地分布在陜、甘、寧三省的西安、隴東、銀川等地，具有點多、面廣、三省區(qū)經(jīng)濟、醫(yī)療保障能力不同；社會保險業(yè)務(wù)由勞資部門代管發(fā)展為專門的經(jīng)辦機構(gòu)，由各省的規(guī)章到全國性的有法可依。統(tǒng)一的社會保險政策在實施中難免產(chǎn)生不同的效果。如何統(tǒng)籌好管理與服務(wù)，管好用好油田社保基金，因地制宜、因人而異。在政策原則的基礎(chǔ)上，靈活解決參保人員的實際問題。減少騙保事件的發(fā)生，提高社保窗口服務(wù)質(zhì)量。本文就涇渭苑綜合保險所近4年來，在社保服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題和探索解決辦法進行探討，旨在與同行交流，不斷提高油田礦區(qū)社會保險服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】油田社區(qū);社會保險;探索與實踐

長慶油田社會保險業(yè)務(wù)隸屬于甘肅省人力資源與社會保障廳，專門為長慶油田及中石油、中石化相關(guān)托管單位服務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。2008年10月前由各二級單位勞資科代管，對社會保險政策的理解和執(zhí)行上千差萬別。特別是2008年10月后成立專門的綜合保險所，繼而于2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》頒布實施后，各種問題、各種矛盾集中反映在社保所的日常工作中：

一、當(dāng)前油田社會保險服務(wù)存在的問題

1、參保人員移交、結(jié)束享受養(yǎng)老待遇的問題：

(1).參保人員信息錯誤、不全。長慶油田經(jīng)過近10年來的快速發(fā)展，機構(gòu)變化很大。許多二級、三級單位撤并，人員轉(zhuǎn)崗或有償解除勞動關(guān)系。社會保險關(guān)系在轉(zhuǎn)移中抄錄錯誤、漏項。甚至因為原單位已經(jīng)撤銷多年，現(xiàn)在根本無從查起。

(2).新退休人員養(yǎng)老金計算的偏差。首次享受養(yǎng)老保險待遇的參保人員，養(yǎng)老金的計算由原單位勞資科進行，油田公司勞資處確定，發(fā)至各綜合保險所執(zhí)行。參保人員認(rèn)為過低，首先會到保險所來要求提高。養(yǎng)老崗的工作人員只能介紹其到原單位勞資科詢問。(3).參保人員去世信息獲取困難。按照養(yǎng)老保險規(guī)定，參保人員去世后次月停發(fā)養(yǎng)老金。但因信息不暢，或者家屬故意隱瞞。因多發(fā)養(yǎng)老金需要追回的事件時有發(fā)生，特別是異地安置，未在油田生活基地居住的參保人員，是否去世、是否被親屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金無法得知。

2、移交前后醫(yī)療費用報銷出現(xiàn)差別：

(1).基本醫(yī)療保險在核銷住院費用時，按照《長慶油田基本醫(yī)療保險藥品目錄》和《診療項目目錄匯總》確定甲、乙、丙類藥品及檢查項目的報銷比例。由于醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，先進的檢查、治療手段普及，大量的原丙類檢查項目、藥品進入目錄成為乙類。部分常用藥品及常規(guī)檢查由乙類改為甲類。總體報銷比例大幅提高，參保人員負(fù)擔(dān)明顯減輕。

(2).工傷保險由二級單位勞資科帶為核銷時，參保人員為本單位職工，大量與工傷無關(guān)的用藥、檢查費用被核銷。出現(xiàn)一人工傷，全家免費醫(yī)療的情況。2008年10月后，各保險所按照《工傷管理條例》的規(guī)定，對明顯與工傷無關(guān)的藥物或檢查費用不于核銷。老工傷納入社保管理的初期產(chǎn)生了不少矛盾。

(3).確定較早的老工傷傷情診斷不標(biāo)準(zhǔn)，或者診斷病名較大。例如：“多處損傷、全身多處軟組織挫傷”等。部位不清、受傷輕重程度未知。參保人員總是擴大傷情，檢查及用藥很難核定。

3、重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移中的問題：

(1).油田社會保險業(yè)務(wù)由社會保險管理中心及下屬各保險所進行工作，歷來是重管理、輕服務(wù)。因為社保基金的安全、社保政策的公平及廣泛性是為參保人員服務(wù)的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能更好的為參保人員服務(wù)。2011年在上級主管部門指導(dǎo)下，開展“改善窗口服務(wù)態(tài)度，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量”活動。杜絕話難聽、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。并用嚴(yán)厲的處罰規(guī)定進行約束。基層工作中，如何把握原則性和靈活性的尺度，對于窗口業(yè)務(wù)人員而言靈活到什么程度，到什么程度應(yīng)該請示上一級領(lǐng)導(dǎo)，至今各所也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。形成“會哭的孩子有奶吃”；因為怕上訪、怕影響服務(wù)質(zhì)量考核成績，突破原則核銷醫(yī)療費用的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(2).以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變是全國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)今后發(fā)展的總趨勢，也是創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分。作為國有大型企業(yè)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)更應(yīng)走在前列，探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗。中心機關(guān)各科室主要側(cè)重于政策的研究和調(diào)整，管理很重要，服務(wù)對象是各綜合保險所，向各綜合保險所解釋政策和指導(dǎo)業(yè)務(wù)實施。信息溝通是關(guān)鍵，各保險所在日常工作中出現(xiàn)的問題及時反饋給各相關(guān)科室經(jīng)過綜合研究后對相關(guān)政策做出調(diào)整。綜合保險所主要側(cè)重于實務(wù)的操作，直接面對參保人員，服務(wù)是重點。服務(wù)技巧還要結(jié)合社會保險業(yè)務(wù)的特點不斷探索，歸納、總結(jié)好的經(jīng)驗和方法。

(3).不斷改善窗口服務(wù)質(zhì)量的同時，加強社保基金的監(jiān)管。近幾年來，利用假醫(yī)療發(fā)票騙取社保基金的現(xiàn)象在各綜合保險所均有發(fā)生，且有愈演愈烈之勢。這要求我們有一雙“火眼金睛”，既能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)假發(fā)票并拒絕受理，又能熱情對待正常辦理報銷業(yè)務(wù)的參保人員。

二、油田社會保險服務(wù)的探索與實踐

1、加強參保人員社會保險信息核對工作。

(1).2012年初，在甘肅省社會社保廳的指導(dǎo)下，社會保險中心精心組織安排，各保險所成功地完成了油田參保人員姓名、電話、通訊地址等詳細信息的采集工作。因為部分信息是動態(tài)變化的，保險所養(yǎng)老保險崗每個月與社區(qū)退休管理部門聯(lián)系，及時維護修改信息內(nèi)容。

(2).與各參保單位的勞資部門協(xié)商，在其單位員工辦理退休手續(xù)時，對其養(yǎng)老金的計算方法和各組成項目及總額做詳細說明。使參保人員明明白白領(lǐng)養(yǎng)老金，轉(zhuǎn)至保險所后每次按政策提高養(yǎng)老金的部分由保險所負(fù)責(zé)解釋。

(3).通過各種渠道（社區(qū)退休管理站、定點醫(yī)療機構(gòu)、參保人員家屬張貼的訃告等），及時獲取參保人員去世信息，盡量避免追回養(yǎng)老金的事件發(fā)生。通過建立“人臉識別”系統(tǒng)，加強異地安置人員的管理。減少養(yǎng)老金的流失。

2、做好醫(yī)療費用核銷的解釋工作。

(1).2010年10月1日起，新的《長慶油田員工企業(yè)補充醫(yī)療保險實施方案》開始施行，補助范圍擴大至基本醫(yī)療保險報銷過程中按一定比例需個人負(fù)擔(dān)的部分；乙類藥品和部分診療項目費用在基本醫(yī)療保險報銷時按一定比例扣除的部分。報銷比例由原來平均70%左右大幅提高至95%左右。基本沒有因病致貧的情況再次出現(xiàn)。參保人員要求住院的強烈程度及頻率大幅提高，核銷住院費的工作量也是與日俱增。這種情況對我們的服務(wù)提出了更高的要求，忙而不亂，耐心解答核銷中參保人員提出的各種問題，同時不能出現(xiàn)差錯，給參保人員造成損失。

(2).對于移交的老工傷盡可能在《工傷管理條例》規(guī)定的條件下，根據(jù)傷情診斷適當(dāng)擴大藥品和相關(guān)檢查的核銷范圍。減少工傷保險不能核銷應(yīng)由個人自負(fù)的費用；對于醫(yī)學(xué)或常理明顯與工傷無關(guān)的檢查和用藥，建議老工傷人員通過申請?zhí)厥饧膊￠T診費補助或基本醫(yī)療保險的渠道進行核銷。

(3).2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》正式實施，由于各個層面的宣傳力度都不夠，至今仍有大部分參保人員對其中最簡單的規(guī)定不清楚。例如社會保障號就是本人的身份證號碼，每天都在反復(fù)地向前來報銷的參保人員說明。建議在原印有社會保障號的核銷材料處加印身份證號或直接改印身份證號。

3、提高社會保險服務(wù)的水平。

(1).隨著人口老齡化的加劇，油田退休職工也是與日俱增。從養(yǎng)老保險待遇開始享受的那天起，社會保險服務(wù)就伴隨著他。各保險所每季度或每半年對在此期間辦理退休手續(xù)，社會保險關(guān)系交至本所的退休人員進行基本的社保政策宣講，召集這些人員至保險所講解關(guān)系其切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策，解答他們關(guān)心的社保問題。例如每月幾號前發(fā)養(yǎng)老金、定點醫(yī)療機構(gòu)名單、住院報銷時需攜帶的材料；如何申報特殊疾病門診費補助等。

(2).改變被動的服務(wù)模式，對于常年住院、惡性腫瘤或經(jīng)濟困難需要借款周轉(zhuǎn)醫(yī)療費用的參保人員，主動上門走訪，及時報銷醫(yī)療費用。協(xié)助解決一些實際問題。統(tǒng)計所在園區(qū)70歲以上及行動不便、子女不在身邊的參保人員信息。建立聯(lián)系簿，定期打電話聯(lián)系，如果產(chǎn)生醫(yī)療費用，醫(yī)療崗位工作人員上門收取核銷票據(jù)，帶回保險所及時核銷。

(3).加強保險所業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各所服務(wù)對象的實際，以服務(wù)為重心。探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)清晰、心情愉快的工作氛圍。逐步從繁重的日常業(yè)務(wù)無暇顧及服務(wù)提升的狀態(tài)走出來。各所合作，信息共享，摸索出一套高效率、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)辦理方法。例如養(yǎng)老保險崗加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，能準(zhǔn)確、及時解釋養(yǎng)老政策的變化情況；醫(yī)療保險崗加強醫(yī)學(xué)知識的學(xué)習(xí)，逐步做到按規(guī)定該報銷的費用一分不少，不能報銷的費用一分也不能報。不斷提高油田社會保險服務(wù)的水平。

參考文獻：

［1］ 鄔巖松.關(guān)于社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)的探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（06）［2］

胡曉義.走向和諧：中國社會保障發(fā)展60年，中國勞動社會保障出版社，2009.

第二篇：油田節(jié)能降耗探索與實踐論文

摘要：能源是油田企業(yè)開發(fā)的主要產(chǎn)品，油田企業(yè)既是推動我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)能大戶，同時它也需要大量的能源和資源作保障，油田企業(yè)的運營成本中很大一部分都用作了能源消耗。加之全球環(huán)境、能源及資源形勢的日趨嚴(yán)峻，油田企業(yè)需要秉承節(jié)能降耗思想開展相關(guān)工作，在提高綜合利用資源效率的同時，大力推行節(jié)能降耗工作力度，由此不僅能夠保障企業(yè)的效益，還能夠有助于企業(yè)及國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田；節(jié)能降耗；能源；可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)效益

在國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展下，可持續(xù)發(fā)展成為了一項重要的戰(zhàn)略性發(fā)展，油田企業(yè)作為我國重要的資源型企業(yè)，必須從長遠角度出發(fā)對其效益進行保障。節(jié)能降耗不僅符合環(huán)境保護要求，也能夠促進企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在確保企業(yè)資源能夠得到最大化綜合利用的同時，加大能源和資源的節(jié)約力度，由此，不僅能夠有效降低油田企業(yè)的生產(chǎn)運營成本，還能夠促進油田企業(yè)競爭力的提升。因此，為了推動社會的友好發(fā)展，油田企業(yè)需要緊隨科學(xué)發(fā)展的步伐，積極探索和實踐節(jié)能降耗舉措，促使企業(yè)獲取最大化效益。

一、對管柱設(shè)計進行優(yōu)化

管柱對于油田工作的開展而言是非常重要的組成部分，為了能夠有效降低單耗，可以將提液措施盡可能多的應(yīng)用于油藏當(dāng)中，但其前提是有充足的供液在油藏當(dāng)中，這樣既能夠?qū)崿F(xiàn)提液，又能夠?qū)崿F(xiàn)成本的降低。另外，為了避免不必要機械摩阻的出現(xiàn)，并且降低油流所造成的阻力，可以對泵掛深度進行盡可能的減少。由于清細桿管桿柱應(yīng)力的要求，所以在此情況下，可以對其進行優(yōu)先選擇。因此，對管柱設(shè)計進行優(yōu)化能夠很大程度上實現(xiàn)油田的節(jié)能降耗。

二、促進綜合利用節(jié)約能源與資源的技術(shù)水平提高

先進的節(jié)能技術(shù)有助于油田節(jié)能降耗工作效率的提高，企業(yè)的發(fā)展過程中也需要注重節(jié)約物質(zhì)資源。所以，為了能夠?qū)崿F(xiàn)油田節(jié)能降耗的探索與實踐，企業(yè)需要加強提高綜合利用節(jié)約能源與資源的技術(shù)水平，同時，這也有助于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一方面，為了降低對環(huán)境所造成的污染，需要注重節(jié)能降耗，而節(jié)能降耗的過程離不開資源的節(jié)約，但是為了保障企業(yè)的效益，需要將資源的價值發(fā)揮到最大化，因此，需要在實踐過程中不斷進行探索，這樣才能夠確保在運用先進節(jié)能技術(shù)時對其進行積極開發(fā)，在產(chǎn)品的選擇過程中，也需要優(yōu)先選擇能效高、污染低的。另一方面，油田企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況對加快技術(shù)改造進程，提高重視程度，充分給予技術(shù)開發(fā)所需要的各項支持，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。

三、對重點用能單位加強實施節(jié)能管理工作

油田企業(yè)需要注重對重點用能單位的監(jiān)管力度，使其能夠在約束下得以配合節(jié)能降耗工作的開展。在對重點用能單位進行監(jiān)督的過程中，既要掌握其耗能設(shè)備利用能源的情況，也要了解其工藝系統(tǒng)利用能源的狀況，并組織專業(yè)人員或者委托專業(yè)部分對其設(shè)備和系統(tǒng)進行效率測試，以此測試數(shù)據(jù)為依據(jù)制定、完善相應(yīng)的節(jié)能管理制度。另外，還需要針對性的采取優(yōu)化措施，采用適用的先進社會和技術(shù)提高其能源利用效率，從而在促進企業(yè)效益提高的同時，達到節(jié)能降耗的目的。

四、通過應(yīng)用油水泵變頻節(jié)能技術(shù)，促進機泵效率的提高

隨著油田不斷的開展，目前已經(jīng)進入一個特殊的高含水期階段，倘若繼續(xù)采用傳統(tǒng)的原油處理方式，不僅會導(dǎo)致工泵的需求數(shù)量增加，還會相應(yīng)的使其電能消耗增加，而油水泵的變頻節(jié)能技術(shù)能夠有效促進機泵工作效率的提高，由此可見，油水泵變頻節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的。根據(jù)實踐過程中的運用，可以獲得一個數(shù)據(jù)，那就是，油水泵能夠比傳統(tǒng)工泵節(jié)約20%以上的電能。另外，為了能夠在管理自動化的基礎(chǔ)上實行閉環(huán)式，可以在結(jié)轉(zhuǎn)站輸液上將自動檢測系統(tǒng)有機的配合變頻調(diào)速共同使用。也就是說，密閉在結(jié)轉(zhuǎn)站的改造完成之后，緩沖罐的壓力可以帶動來液進入泵中，從而確保外輸泵的壓強在高于0.1千帕?xí)r卻又低于0.15千帕，這對于正壓入泵發(fā)揮著非常重要的保障作用，同時，也這也有助于提高外輸泵的運行效率。在同樣的環(huán)境下，外輸泵可以有效提高三成的實際排量，并且，其外數(shù)量可以實現(xiàn)每天720米左右的增加幅度。因此，為了能夠促進油田節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)，油田企業(yè)需要對油水泵進行改造，以實際生產(chǎn)運營需求選擇適用的泵型，從而促進油水泵運行效率的有效提高。

五、加大節(jié)能降耗活動的創(chuàng)建、開展力度

工作人員是油田節(jié)能降耗工作的核心因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)油田節(jié)能降耗工作的持續(xù)健康開展，油田企業(yè)需要加大力度開展節(jié)能降耗活動，提高基層工作人員的節(jié)能降耗意識，使他們能夠主動對操作環(huán)節(jié)進行分析、研究，進而采取針對性的改進控制措施。同時，企業(yè)為了激發(fā)工作人員的工作熱情，可以在創(chuàng)建節(jié)能降耗活動的過程中制定相應(yīng)的激勵措施，這樣不僅能夠調(diào)動工作人員的節(jié)能降耗積極性，還能夠激勵他們在工作中刻苦鉆研，從而有助于他們專業(yè)技能的提升。因此，企業(yè)需要注重節(jié)能降耗活動的開展，推動節(jié)能降耗工作的開展，從而有效提高節(jié)能降耗工作的效率。

六、結(jié)束語

社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要依靠節(jié)能降耗來進行保障，油田的節(jié)能降耗不僅對環(huán)境保護具有深遠的意義，也是當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的重要研究課題。雖然說，節(jié)能降耗的成效不是一朝一夕就能見到的，可以說，油田節(jié)能降耗工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，但是為了能夠貢獻自己的力量推動節(jié)約型社會的建設(shè)，同時也為油田企業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展提供保障，油田需要立足于實際工作需求，全面推行節(jié)能降耗工作。

作者:陳亮 單位:中國石油大港油田公司第六采油廠工藝研究所

參考文獻：

[1]李亞軒.大慶油田薩中開發(fā)區(qū)節(jié)能降耗措施回顧及展望[J].化工管理.2015.2:55

[2]呂巖.油田節(jié)能降耗存在的問題及解決辦法探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2013(10)

[3]楊東濱.油田鉆井系統(tǒng)節(jié)能降耗存在的問題及對策[J].石油石化節(jié)能.2013(01)

第三篇：新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

【摘要】在和諧社會的倡導(dǎo)下，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，油田要不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展需要提高綜合治理工作水平。筆者分析了目前油田綜合治理的工作情況，提出了綜合治理的重要性，探討了新形勢下油田綜合治理工作的實踐和探索。

【關(guān)鍵詞】新形勢；油田；綜合治理；工作；實踐；探索

改革開放的深入使社會治安環(huán)境日趨復(fù)雜化和多元化，加強油田的綜合治理工作成為油田工作重點考慮的問題，這關(guān)系到油田的穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響著國家的昌盛和社會的安定。

一、油田綜合治理工作的現(xiàn)狀

社會環(huán)境的復(fù)雜化給油田的綜合治理帶來困難，很多在油田出現(xiàn)的治安事件都涉及到較大的財產(chǎn)和物資，一般油田開采廠區(qū)會破壞原有地區(qū)的居民生活狀態(tài)，土地鉆孔機修路給當(dāng)?shù)鼐用駧碛绊懀枰獣r間和精力與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，這樣影響了油田開采的效率。此外，犯罪活動也變得猖狂，有的是團伙作案，分工明確，有專門放哨的和盜油的，還有運油的，這樣一條龍的作案模式給油田的綜合管理帶來麻煩。此外，犯罪分子的作案呈現(xiàn)專業(yè)化的趨勢，他們借助專業(yè)的科技設(shè)備及通信設(shè)施，不再使用粗暴的開閥門等方式，而是實行管道打孔鉆孔的方式，具有很強的隱蔽性。還有外地的犯罪分子串通當(dāng)?shù)氐拇迕瘢煜ず霉芫€布置后，以當(dāng)?shù)氐拿穹炕蛘叽笈镒鲅谧o進行打孔盜油，行為卑劣，給綜合治理帶來困難。

二、油田綜合治理工作的實踐和探索

（一）展開治安聯(lián)防工作。油田應(yīng)該針對盜油實踐開展預(yù)防和處理工作，通過成立專門化的治安管理隊伍，完善治安聯(lián)防工作體系。首先，可以加強夜間的油田巡邏工作，特別是巡查周邊村落的可疑人員，發(fā)現(xiàn)有盜油可能的情況要及時排查，將可疑人員送至派出所。其次，可以和周邊村落的管理組織成立聯(lián)動小組，這樣在處理問題方面更加方便，有利于加強對村民的約束力度，還可以定期對周邊村民進行普法教育，幫助村民樹立愛護油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的綜合治理人員要端正態(tài)度，和村民和諧相處，在解決問題的時候也要保持冷靜，在批評時要注意言辭和語氣，?M量避免沖突。在對待勞教釋放人員時，村支部和油田治理部門要聯(lián)合起來提供法律咨詢服務(wù)，幫助他們重新做人，發(fā)揮油田的經(jīng)濟和社會效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作。油氣的開采過程需要大量的勞動力，油田的綜合治理部門可以和當(dāng)?shù)氐拇迕耖_展生產(chǎn)互助工作，和村支部聯(lián)合起來，發(fā)動農(nóng)村的剩余勞動力，進行油氣開挖，參與到基礎(chǔ)工程建設(shè)中，這樣一方面給農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會，增加村民的收入，另一方面能夠讓他們愛護油田，提供油氣開挖效率。此外，油田的技術(shù)工人也可以給村民提供幫助，例如，電焊工可以為村民提供機械維護，提高農(nóng)用設(shè)備的使用壽命，車輛維修人員可以對破損的拖拉機等進行維修，油田可以在農(nóng)忙的季節(jié)組織工作人員參與到農(nóng)民收割中，增進二者的感情，建立融洽的關(guān)系，使油田和三農(nóng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

（三）加強油田企業(yè)維權(quán)的法制化。在矛盾面前，既要實行互幫互助的柔性政策，也要適時維護企業(yè)的合法權(quán)益，堅持以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事。完善《石油天然氣管道保護法》等，全面落實上級綜治管理部門重點敏感時期的文件精神及要求，在公證部門的幫助下，針對油田各個環(huán)節(jié)的管道鋪設(shè)要進行詳細摸查，對于侵占油田利益的行為要依法送交公安局。此外，還要加強保管人員的法制觀念，所謂“兵可千日不戰(zhàn)，不可一日不練”，油田企業(yè)可以定期對內(nèi)保人員進行相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，為其配備齊全的防護用品，包括夜視儀器、網(wǎng)槍及破胎器等等。還要每周開展技能鍛煉項目，隨時應(yīng)對緊張危險的任務(wù)，提高盜油排查的敏銳性。

（四）開展幫教幫學(xué)工作。有的油田地區(qū)很多輟學(xué)的未成年人影響油田正常工作，攀爬抽氣機，還有的拆卸抽氣機的零部件，包括壓力表、銅套等等，一方面旋轉(zhuǎn)中的抽氣機很可能會傷害到未成年人，造成人身生命的威脅，另一方面影響油田正常運轉(zhuǎn)，造成麻煩。因此，綜合治理部門要聯(lián)合周邊的學(xué)校開展安全和法制的宣傳工作，對在校學(xué)生進行思想道德教育，鼓勵輟學(xué)的未成年人積極上學(xué)，關(guān)注農(nóng)村學(xué)校和家庭的困難，為學(xué)校提供短缺的資源，給學(xué)生提供助學(xué)金，加強學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣能夠讓學(xué)校和學(xué)生感受到油田企業(yè)的溫暖，提高他們對油田安全的了解，增強責(zé)任感。

（五）開展助貧濟困的工作。油田所在的地方一般都是遠離市區(qū)的地方，周邊很多的村落生活很落后，年輕人都外出打工，兒童和老人留守在家，他們基本沒有勞動能力，生活困難，油田可以了解村民的生活情況，進行助貧濟困的工作，逢年過節(jié)的時候可以去慰問，送去生活必需品或者過冬的物資，對于生病的村民，可以安排車輛送往醫(yī)院，安排志愿者到孤寡老人家里打掃衛(wèi)生等，這樣油田能夠更好地樹立形象。

【參考文獻】

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第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對生活中的實際問題進行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現(xiàn)實世界的一個有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實事求是的態(tài)度及進行質(zhì)疑和獨立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經(jīng)歷,增進應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數(shù)學(xué)建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：對加強油田礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的思考

對加強油田礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的思考

摘 要：提高公文管理水平是提升機關(guān)運轉(zhuǎn)效率的有效途徑之一，油田礦區(qū)服務(wù)單位如何做到文件辦理無差錯、無拖延，符合要求、嚴(yán)格規(guī)范，限時辦結(jié)率達到100%，是公文管理負(fù)責(zé)部門面對的日常問題。面對新時期新任務(wù)，加強礦區(qū)服務(wù)單位公文管理，推進公文管理規(guī)范化，是體現(xiàn)高效參謀價值的有效途徑。

關(guān)鍵詞：服務(wù)單位；公文管理；思考

公文具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性，是傳達政令、交流經(jīng)驗、解決問題、報告情況、指導(dǎo)工作的重要工具，公文管理作為機關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)載體和中心樞紐，肩負(fù)著重要的責(zé)任和任務(wù)。隨著油田的快速發(fā)展和油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化管理的不斷深化，作為油田礦區(qū)服務(wù)單位的綜合辦公室（黨委辦公室），在日常公文管理工作中必須堅持嚴(yán)把“六道關(guān)口”，強化公文管理，充分發(fā)揮參謀助手作用，確保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策及時到位。

一、公文管理必須嚴(yán)把“六道關(guān)口”

緊緊圍繞建設(shè)西部大慶，實現(xiàn)5000萬噸宏偉目標(biāo)和做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的總體要求，堅持事業(yè)部“十六字”工作基調(diào)，積極探索社會管理創(chuàng)新方式，堅持“公文無小事”，從事事牽動大局、事事體現(xiàn)質(zhì)量、事事反映能力的角度把好“六道關(guān)口”。

一是堅持文件服務(wù)決策，把好寫作關(guān)。堅持把文稿起草作為發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，要求各類文稿緊扣油田公司和事業(yè)部的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，準(zhǔn)確反映上級決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖，不斷提高思維能力，力求各類文稿有深度、出新意，努力增強文稿的思想性、指導(dǎo)性、實踐性和針對性。積極倡導(dǎo)“短、實、新”的優(yōu)良文風(fēng)，注重用鮮活的形式反映真實的情況，用簡短的篇幅涵蓋豐富的內(nèi)容，用樸實的語言表達深刻的道理，同時完善重要文稿集體起草討論制度，促進文稿質(zhì)量的有效提升。

二是堅持規(guī)范行文要求，把好審核關(guān)。嚴(yán)格按照油田公司、事業(yè)部公文處理有關(guān)規(guī)定和要求，堅持“依據(jù)、質(zhì)量、效率、精簡”四個原則，從政策、內(nèi)容、文字、格式等要素入手，嚴(yán)把公文的“入口”和“出口”，增強公文的質(zhì)量和公信力。從服務(wù)基層出發(fā)，重點加強對機關(guān)科室發(fā)文的監(jiān)控和管理，精簡發(fā)文數(shù)量，努力提高公文的針對性和可操作性。對公文審核中發(fā)現(xiàn)的特殊個案和常見問題，定期進行匯總歸類，形成常見問題通報，以多媒體形式舉辦公文寫作培訓(xùn)班，提高公文在輔助決策方面的作用。同時，采取電話指導(dǎo)、面對面指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，及時解決行文格式、行文規(guī)范、行文流轉(zhuǎn)等問題，力爭做好規(guī)范統(tǒng)一。

三是堅持公文流轉(zhuǎn)程序，把好過程關(guān)。堅持把“過程受控、提速增效”作為公文管理的基本要求，實施公文流轉(zhuǎn)全過程控制。對內(nèi)實行“五個規(guī)范”，即規(guī)范運行程序，統(tǒng)一傳閱順序，嚴(yán)格退文制度，明確公文辦理時效；規(guī)范文件批辦，建立領(lǐng)導(dǎo)批件專人管理和逐項落實制度，避免批件辦理緩慢和延誤；規(guī)范文件保管，特別是規(guī)范涉密件存放要求，嚴(yán)格涉密件傳閱和回收程序，做到登記清、流向明、反饋快；規(guī)范借閱復(fù)制，嚴(yán)格登記審批手續(xù)；規(guī)范清退銷毀，不留死角。對外加強與地方黨委政府和西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立重要上行文件“綠色通道”，使社區(qū)重大事項、緊急情況的相關(guān)請示、報告能在第一時間，迅速報送地方黨委政府有關(guān)部門及主要領(lǐng)導(dǎo)，保證信息報送渠道的及時、有效、暢通。

四是堅持重點環(huán)節(jié)防范，把好保密關(guān)。按照油田公司和事業(yè)部保密工作要求，以落實油田商業(yè)秘密管理制度為重點，優(yōu)化公文管理的保密環(huán)境，重點加強對保密要害部門、重點崗位和秘密載體的管理，規(guī)范復(fù)制、印刷、匯編涉密文件資料的密級、申報、審核、審批程序和備案制度，嚴(yán)格控制涉密文件的閱讀級別和發(fā)放范圍，建立統(tǒng)一的登記、承辦、批閱、復(fù)制和銷毀臺賬，加強內(nèi)部文件資料存儲介質(zhì)管理和傳輸，保障涉密文件運行安全。

五是堅持執(zhí)行注重實效，把好督辦關(guān)。公文督辦作為公文管理的重要組成部分，結(jié)合油田公司、事業(yè)部階段性重點工作，加強對重要文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、重要會議決議等事項的督辦和跟蹤反饋，促進油田公司、事業(yè)部重要部署和領(lǐng)導(dǎo)安排事項的有效執(zhí)行，通過立項、電話督辦、下發(fā)督辦通知和編發(fā)督辦通報的形式，實現(xiàn)重大事項督辦率100%，確保重要決策執(zhí)行有力、重點工作落實到位、發(fā)揮了公文管理服務(wù)中心工作的主動性。

六是堅持業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。加強能力建設(shè)是提高工作質(zhì)量的重要保證，通過定目標(biāo)、壓擔(dān)子、抓業(yè)績、抓培訓(xùn)，努力提升辦公室系統(tǒng)人員的整體素能。認(rèn)真組織開展辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項考核和先進推優(yōu)，選派骨干人員參加油田公司、事業(yè)部及地方政府組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃的舉辦公文寫作和公文處理培訓(xùn)班，邀請專家專題講座，不斷提高辦公室系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)。

二、公文管理工作中存在的主要問題

一是公文文稿的質(zhì)量有待提高。油田礦區(qū)服務(wù)基層單位存在工作人員相對較少，文字功底不夠深厚，能夠很好的掌握和領(lǐng)會文件精神，但在文稿寫作方面稍有欠缺，對于請示和報告的區(qū)別和用法有待進一步明確，并形成良好的行文習(xí)慣。

二是公文行文的格式有待規(guī)范。公司OA系統(tǒng)在發(fā)文流轉(zhuǎn)程序中，因沒有單獨的設(shè)立公文排版環(huán)節(jié)，也未設(shè)置專職人員對公文排版格式進行把關(guān)，而是更多的將排版任務(wù)賦予擬稿人本身。擬稿人對公文排版要求不甚了解，或者對公文排版格式掌握不全面、運用不到位，有時因系統(tǒng)調(diào)整甚至導(dǎo)致套制紅頭時出現(xiàn)錯誤，有損公文的規(guī)范性及嚴(yán)肅性。

三是辦公自動化系統(tǒng)有待普及。OA系統(tǒng)自2009年應(yīng)用以來，油田礦區(qū)服務(wù)單位，尤其是基層單位的綜合崗位兼職較多，不能很好的督促順利辦結(jié)流轉(zhuǎn)公文；基層單位負(fù)責(zé)人年紀(jì)較長，對電子信息化接受程度有限，電子閱辦文件習(xí)慣未有養(yǎng)成，導(dǎo)致文件積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，影響公文的正常流轉(zhuǎn)和辦理。

四是公文流轉(zhuǎn)的周期有待縮減。公文流轉(zhuǎn)具有時效性，由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出差，OA系統(tǒng)不能自動跳過，影響部分公文的正常流轉(zhuǎn)，油田礦區(qū)服務(wù)單位在加強OA系統(tǒng)普及工作的同時，綜合辦公室需要進一步加強文書崗位職責(zé)，及時提醒相關(guān)科室及崗位加快公文流轉(zhuǎn)速度，確保公文流轉(zhuǎn)在有效期限內(nèi)完成。

三、加強礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的措施

加強礦區(qū)服務(wù)單位公文管理是提高礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)綜合管理能力，提升礦區(qū)服務(wù)單位機關(guān)運轉(zhuǎn)效率的有效途徑之一。今年，事業(yè)部綜合辦公室（黨委辦公室）舉辦了為期45天的公文寫作培訓(xùn)班，對提高礦區(qū)服務(wù)單位機關(guān)工作人員的寫作水平起到了一定的促進作用，也對進一步提高礦區(qū)服務(wù)單位公文運行效率，推進公文管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。對此，要努力做到“四個必須”。

一是必須強化責(zé)任、狠抓落實。公文管理無小事。強化責(zé)任落實是加強公文管理的前提。必須堅持以完善公文管理崗位責(zé)任體系為重點，按照“實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密”的工作原則，把工作責(zé)任分解落實到每個環(huán)節(jié)和每個崗位，形成責(zé)任清晰、獎罰分明的公文管理運行機制，實現(xiàn)公文擬制及時、公文流轉(zhuǎn)順暢、督辦工作任務(wù)落實無差錯、無拖延，公文辦結(jié)率達到100%，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、機關(guān)服務(wù)和基層服務(wù)。

二是必須注重細節(jié)、強化管理。公文管理需要上下左右、方方面面協(xié)同配合，工作上環(huán)環(huán)相扣，任何細微的差錯都是可能影響全局、鑄成大錯的。因此，必須針對黨政地位不同、職能不同、具體活動方式不同的具體差異性特點，嚴(yán)把行文理由、內(nèi)容、協(xié)商、規(guī)范、其他內(nèi)容五個方面的公文文稿審核關(guān)，避免在公文處理工作中出現(xiàn)以黨代政、以政代黨、黨政不分的問題，努力將公文處理每個環(huán)節(jié)納入可控范圍，保證公文處理規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢。

三是必須完善制度、考核兌現(xiàn)。完善制度是強化公文管理的基礎(chǔ)和重要保證，也是實現(xiàn)公文管理規(guī)范化、自動化的內(nèi)在要求。必須要以《黨政機關(guān)公文處理工作條例》為根本，以油田公司、事業(yè)部公文管理規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合單位實際，加強公文管理制度建設(shè)，進一步修訂完善公文管理辦法，規(guī)范電子公文處理和公文流轉(zhuǎn)程序，加快推進辦公自動化系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化進程。進一步提高發(fā)文質(zhì)量，建立順暢的文件承接辦理程序，保證公文的合規(guī)性和可行性；同時，要加強對辦公OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)及執(zhí)行情況的考核，督促基層單位領(lǐng)導(dǎo)、基層綜合管理崗養(yǎng)成自覺閱文的良好習(xí)慣，形成獎懲分明的約束力，有效發(fā)揮公文管理的實效性。

四是必須忠于職守、敬業(yè)奉獻。公文管理工作屬于“幕后工作”，事項繁雜，非常辛苦，需要具備刻苦隱忍、甘于寂寞、無私奉獻、忠于職守的良好作風(fēng)和職業(yè)操守。因此，進一步加強公文管理人員的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，精心培養(yǎng)一支熱愛本職、敬業(yè)奉獻的公文管理隊伍，充分發(fā)揮每個文秘人員的聰明才智，是實現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)單位公文管理健康運行的根本保證。