第一篇：未成年人“三結合”運行機制

健全完善 “三結合”工作運行機制的實施方案

2012年是中國共產黨成立91周年，是實施“十二五”規劃的起步之年。深入貫徹落實科學發展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，加快轉變經濟發展方式這一主線，扎實推進社會主義核心價值體系建設，認真實施《松桃縣“十二五”期間精神文明創建工作規劃》要求，進一步健全完善學校、家庭、社會“三結合”工作運行機制，發揮“五老”隊伍優勢，積極參與未成年人思想道德建設工作，現將擬定工作方案如下：

一、認真開展形勢政策宣傳教育活動。

以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和省委八屆九次、十次全會精神以及全國和省“兩會”精神為主要內容，通過舉辦“百場社會科學專題報告會”等活動，組織理論工作者、實際工作者和黨委講師團深入企業、農村、機關、社區、學校進行宣講，特別是各級黨政領導干部要深入基層與干部群眾進行面對面交流，解答社會普遍關心的熱點難點問題。廣泛宣傳“十一五”期間全國、全省經濟社會發展的巨大成就和重要經驗，宣傳中央關于國際國內形勢的科學判斷，宣傳科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，宣傳“十二五”時期我省經濟社會發展的目標任務，宣傳各地各部門貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神的重大舉措、做法經驗和實際成效，把干部群眾的思想和行動統一到中央和縣委的決策部署上來，把力量凝聚到實現“十二五”規劃確定的目標任務上來，以更加堅定的信心、昂揚的斗志、優良的作風投身打好“五大戰役”、大戰開局之年的宏偉實踐。

二、著力推進公民思想道德建設，培育文明和諧新風尚 圍繞慶祝建黨91周年和辛亥革命101周年，動員群眾廣泛參與“講文明樹新風”活動，大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節約之風、廉潔從政之風、低碳環保之風。廣泛開展全民閱讀活動，重點組織干部群眾學習黨史革命史發展史，教育引導干部群眾加強對黨的路線方針政策的理解，正確認識堅持中國共產黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路的歷史必然性。圍繞“做文明有禮的福建人”主題，加強文明禮儀宣傳教育，依托福建省文明禮儀培訓基地，對黨政機關、志愿服務組織、行業窗口、文明單位（學校）的業務骨干進行文明禮儀理論知識與實踐專業培訓，建立一支覆蓋全省的文明禮儀教育骨干隊伍。繼續開展“公共生活好習慣”道德促進行動，運用宣傳陣地和主流媒體宣傳公共生活基本道德規范，增強人們遵守社會公德的自律意識。加強廉政文化宣傳教育，運用公益短信、書畫展覽、廉政文化墻等形式，宣傳廉政文化，推進廉政文化進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭、進社區、進社會組織。

三、扎實開展公民道德教育實踐活動

深化社會主義榮辱觀教育，以“三八”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重要節日為契機，大力宣傳20字公民基本道德規范，宣傳社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德。繼續開展“人民滿意公務員”、“五好文明家庭”、“職業道德雙十佳”、“十大孝星”、“我最喜愛的人民警察”等評選活動，在全社會樹立起鮮明的道德標桿。圍繞創優美環境、創優良秩序、創優質服務，廣泛開展道德實踐活動。認真組織第九個公民道德宣傳日活動，開展文明禮貌月、學雷鋒活動月、愛鳥周、排隊推動日、環保行動日、黨員奉獻日、鄰里日等道德實踐活動，增強公民的公德意識和責任意識。深入實施“文明交通行動計劃”，大力倡導讓座、讓行、讓人、讓路、讓車等文明禮讓風氣。深入開展“共鑄誠信”、“誠信一條街”、“百城萬店無假貨”等創建活動，繼續深化省市縣三級聯創“文明誠信個體工商戶”和“文明誠信私營企業”活動，推動誠信建設。

四、著力加強未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長

五、健全有力推進工作的長效機制。發揮未成年人思想道德建設工作聯席會議作用，明確成員單位任務分工，促進項目落實。建立未成年人思想道德建設工作年報制度和工作動態數據庫。健全完善學校、家庭、社會“三結合”工作運行機制。發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范的作用，動員社會各方面力量共同參與未成年人思想道德建設。把未成年人思想道德建設納入各項創建活動評先范疇，作為重要先決條件。

第二篇：運行機制

三維數字信息管理中心

工作實施意見

三維數字信息管理中心主要以“三維數字社會”信息管理系統中的三維地理基礎信息、人口精細化管理、三維全景視頻監控三大應用平臺和各工作模塊為依托，將基層政務管理服務中的百余項工作實現信息化、數字化、規范化，實現了各級級部門的資源共享，為上下級績效考核提供了有力支持。為確保系統高效運行，進一步規范和加強三維數字信息管理中心管理運行制度，有效提升各級部門績效考核力度，結合本區特點，特提出如下實施意見：

一、指導思想

“三維數字社會”集成管理應用系統作為“民情流水線”工程的重要載體和平臺, 受到了中央、省、市、區各級領導的廣泛認可, 三維數字信息管理中心按照省委組織部吳部長的指示精神和市委組織部的要求，深化拓展“民情流水線”工程，充分發揮“三維數字社會”信息技術優勢，提高基層政務工作效率，創新城市管理手段，拓展為民服務渠道；進一步理順城市管理體制機制，加強部門聯動，推動城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，實現區級管理平臺第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題，提升城市管理效率，改善城市環境，服務經濟社會發展。

二、組織架構

（一）“三維數字社會”工作領導小組

在區委、區政府的領導下，統一協調全區“三維數字社會”信息管理系統的運行及考核工作，制定“三維數字社會”相關工作的考核標準。

（二）三維數字信息管理中心

1、負責全區各街道、各相關部門“三維數字社會”集成管理應用系統的具體運行和部署工作；

2、對“三維數字社會”集成管理應用系統各工作模塊中對應的街道辦事處所屬部門的基礎信息維護、事件辦理效率、窗口評議評價結果、城市管理事、部件處理量等進行考核；

3、負責將通過視頻框選功能、視頻監控系統所發現的交通、環保、治安、城市管理等問題向對應的問題處置責任單位派遣任務，對交辦的相關問題處理落實情況進行跟蹤督查、接受任務處理反饋、檢查結案，對問題落實情況通過系統生成報表進行匯總、統計和綜合評定；

4、針對“民情通”呼叫服務中心所接到的各類投訴、城市管理事、部件處理意見等統一進行受理（立案）、校核信息，通報相關責任單位予以核查并監督處置工作；

5、定期量化考核各街道、社區的網格負責人、樓院長對所屬轄區的各類城市管理問題反饋情況，并記錄歸檔，按季度在全區范圍通報。

6、協調處理涉及多個部門的人口基礎信息維護錯誤，協助相關部門、專業機構和街道開展各類人口信息統計工作。

（三）、問題處置責任單位及職責

1.區直部門及重點單位:計生局、公安局、民政局、規劃建設局、交通局、環保局、規劃建設局、城管執法局、公投集團、西湖街道、建蘭路街道、西園街道、西站街道、西園街道、敦煌路街道、龔家灣街道、晏家坪街道、秀川街道、供電局、電信局、郵政局、移動公司、聯通公司。

2.其他單位：蘭州北科維拓信息科技有限公司 責任單位將根據三維數字信息管理中心工作進展情況，逐步增加。

3.具體職責: 建蘭路街道、西園街道、西站街道、西園街道、敦煌路街道、龔家灣街道、晏家坪街道、秀川街道：一方面負責關于本單位“三維數字社會”系統黨建管理、計劃生育、司法、武裝、城建城管、統一戰線、綜合治理、民政雙擁、社會保障、勞動保障、醫療衛生、志愿幫扶、數字城管、經濟發展模塊的信息維護、業務辦理、處理結果反饋；另一方面負責本街道視頻監控中心所發現問題的上報、下派、處理、反饋、匯總等。

計生局：

公安局：負責公安井蓋、公安監控探頭、公安警示牌、治安崗亭、消防設施等城市事件、部件問題的整改或監管工作；協助做好流浪乞討人員的救助工作；負責對交警井蓋、交警監控探頭、控制箱、占道（行車道）停車、交通信號燈、交通護欄、出租車站牌、臨時?？奎c、交警標志牌、公共停車場（位）、交警崗亭等涉及交通秩序的城市事件、部件問題的整改或監管工作。

民政局：負責涉及城市地名牌、路名牌、門牌及流浪乞討人員的救助、遣返等城市事件、部件問題的整改工作。

規劃建設局：負責古樹名木、行道樹、護樹設施、花架花缽、綠地構面、雕塑、街頭座椅、噴泉、雨水井蓋、雨水箅子、民用水井、涉及本單位的跨河橋等城市建設過程中城市管理事件、部件問題的整改工作；建設工地、工地出入口城市管理事件、部件的整改工作。

交通局：負責涉及公交站點、公交站牌、公交候車亭、公交始末站、港監設施等公共交通城市事件、部件問題的整改工作。

環保局：負責涉及噪音顯示屏、工業廢棄物和大氣、水體、噪聲污染等城市事件、部件問題的整改或監管工作。城管執法局：負責轄區內涉及無證經營攤點、越門經營、違法設置戶外廣告、亂搭亂建、拋灑滴漏、無證消納渣土、人行道違章停車、亂堆物料、損毀綠化、建筑施工噪音等城市事件、部件問題的整改或執法管理工作。

廣電臺：負責涉及本單位電視井蓋、有線電視立桿、交接箱、標示牌等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

工商局：負責有店無照經營戶和無需取得許可證的無照經營戶、廢品收購等相關城市事件、部件問題的整改或處罰工作。

供電局：負責電力井蓋、電力設施（變壓器、輸電塔）、電力交接箱、電力標示牌、路燈設施等城市事件、部件問題的整改工作。

郵政局：負責郵筒（箱）、報刊亭、信息亭等城市事件、部件問題的整改工作。

水務局：負責其運行管理范圍的供水設施(含上水井蓋、自來水管破裂)和污水設施(含污水井蓋和污水管道破裂)、消防供水設施等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

公投集團：負責涉及本單位建設且在養護期內的道路市政、環衛、綠化、街頭座椅、雕塑、噴泉、雨水井蓋、雨水箅子、污水井蓋、跨河橋、水域護欄、水域設施等各類基礎設施的事件、部件問題的整改工作。電信局、移動公司、聯通公司：負責涉及本單位通訊井蓋、網絡井蓋、通訊立桿、通訊交接箱、電話亭、標示牌等城市事件、部件問題的整改和管理工作。

其他相關責任單位：負責“三維數字社會”集成管理應用系統區級平臺、“民情通”呼叫應答系統運行環境的維護工作；診斷與排除系統所涉及的全部軟硬件（包括操作系統、數據庫、中間件及應用軟件等）故障；為系統的運行維護和技術培訓等提供技術指導；負責各街道系統運行維護和應用的技術培訓；負責系統軟件的完善、優化、拓展和升級。

各問題處置責任單位還應完成三維數字信息管理中心交辦的涉及本部門管理職責的其他工作。

三、運行機制

（一）三維數字信息管理中心的總目標

實現基層政務無紙化辦公，動態化、精確化管理人口信息，數字化、信息化決策部署工作，各部門互相協作提高城市管理效率。

（二）三維數字信息管理中心的基本原則

堅持以人為本、資源整合、綜合協調、分工合作、責任到位、監督有力、運轉高效、主體唯

一、回路閉合為基本原則。

（三）三維數字信息管理中心的總要求 第一時間發現問題：發現問題全面、迅捷； 第一時間處置問題：立案、上報、下達、處置問題及時、有力；

第一時間解決問題：對各相關單位處置結果復核周密、完整。

（四）三維數字信息管理中心的對象

本意見所稱三維數字信息管理中心對象是指在“三維數字社會”集成管理應用系統涉及到各街道、各相關部門任何關于人口基礎信息維護、城市管理的部件（含地下管網，下同）、事件（含公用事業服務事項，下同）。

人口基礎信息維護：指包括流動人口、常住人口的詳細信息、及辦理相關個人業務的地點、時間、評議評價系統結果。

部件：指城市中具有明確產權人或管理維護單位的公用設施、道路交通、市容環衛、園林綠化、房屋土地等納入城市管理的相關設施。

事件：指人為或自然因素導致城市管理部件發生改變或者破壞而引起的城市管理現象，主要涉及市容市貌、宣傳廣告、街面秩序、建筑施工等城市管理事件。

（五）三維數字信息管理中心的運行環節

1、工作監督：在“三維數字社會”集成管理應用系統區級平臺中反應的：各區直屬、街道相關部門人口信息的基本情況變更、流入流出情況、業務辦理效率、評議評價結果均由三維數字信息管理中心負責監督、核查；各街道視頻監控中心的城市管理、突發事件、治安案件、交通事故等問題的上報、下派、解決時間、處理結果反饋的詳細記錄

主要以各街道相關部門的信息為基礎，各部門在各城市管理信息采集以委托專業機構采集為主，政府監管和市民群眾舉報為輔。根據信息收集巡查網格劃分，由信息采集員按責任巡查網格進行動態巡查，對發現的問題運用信息采集器實時上報監督指揮中心，使發現的問題迅速納入數字城管監督指揮中心系統流程并快速流轉。

2.案卷建立：數字城管監督指揮中心將接收到的上報信息，即時登記并根據事件、部件屬性進行分類立案并通過系統流程進行派遣。

3.任務派遣：數字城管監督指揮中心根據城市事件、部件處置標準和時限，直接向各對應的問題處置責任單位派遣。對職責不清等原因無法直接派遣的，予以協調解決。

4.任務處理：各問題處置責任單位應根據數字城管監督指揮中心的指令，按標準在規定期限內對部件進行維護或對事件進行處置。

5.處理反饋：各問題處置責任單位完成工作任務處置后在規定的辦理時間內將工作任務完成和復核請求信息反饋給數字城管監督指揮中心，數字城管監督指揮中心及時對反饋案件進行校核。6.核查結案：數字城管監督指揮中心在接收到責任單位上報的任務完成和復核請求信息后，發送指令給專業采集人員，由采集人員及時對工作任務的辦理情況進行現場核實，并把核實信息報送到數字城管監督指揮中心，由數字城管監督指揮中心完成工作任務歸檔、銷案等流程，符合結案標準則完成系統流程進行結案，否則重新進入系統流程進行二次抄告。

7.綜合評價：通過數字城管，建立一套科學完善的監督評價體系，對各單位的工作過程、工作績效進行綜合評價。一是通過手機定位技術及采集信息的有效率，對信息采集員的履職情況進行監督，對信息采集公司進行考核評價；二是結合問題及時解決率，對各問題處置責任單位的工作績效進行監督考核評價。

（六）”三維數字社會”的運行時間安排

1.從2010年1月1日起，在市區開展”三維數字社會”試運行。

2.2010年4月1日起，正式運行；待條件成熟后，逐步在其他街道、鎮推廣。

四、問題處置

（一）城市管理的事件、部件責任明確的，各責任單位應根據城市管理工作的要求，及時處置。

（二）城市管理的事件、部件責任不清可作為無責任主體單獨立項歸類，相關單位和部門必須按“屬地管理、責隨權走、責任主體唯一”的原則落實責任。

（三）對”三維數字社會”實施過程中發生的非常規問題，如突發事件、自然災害引起的問題需及時處置，但無法及時分清責任主體的按“先解決問題后落實經費”和“分清責任”的原則處置：

1.政策原因形成的問題或轄區之間邊界不明確的問題，數字城管監督指揮中心、相關責任單位應先行協調解決，情況復雜的由市數字城管工作領導小組辦公室協調后分清責任主體，落實（追繳）資金；

2.市政公用基礎設施運行應急處置，數字城管監督指揮中心、相關責任單位應先行實施，情況復雜的由市數字城管工作領導小組辦公室協調后分清責任主體，落實（追繳）資金；

3.產權、責任屬市級部門的問題，通過數字城管網絡派發到相關單位，派遣后不整改或推諉的，由數字城管監督指揮中心進行督辦，市級部門的問題處置率將納入桐鄉市數字化城市管理目標考核；

4.因難以查處的違法行為引起的問題，由市數字城管工作領導小組辦公室與相關責任單位協調處理。5.需落實（追繳）的資金，事后能明確責任主體的，應由責任主體落實；確屬無責任主體的，市財政每年應落實一定的預處理資金，作為“代整治”經費，事先予以撥付。

五、保障措施

（一）人員保障。各問題處置責任單位要指定專門的”三維數字社會”工作分管領導和專（兼）職受理人員，配備專門的工作電腦并連接政務電子專網。指定的受理人員要熟悉電腦操作，并熟悉本單位涉及城市管理方面的業務知識，各單位要加大對人員的教育培訓力度，增強責任意識，強化效能監管。

（二）制度保障。數字城管工作領導小組和辦公室要制訂和完善”三維數字社會”工作目標考核制度、數字城管事件、部件管理規范、信息采集員工作規范、”三維數字社會”操作流程規范等相關一系列配套制度和規范。

（三）資金保障。財政部門要把數字城管工作經費列入財政預算，確保數字城管系統正常運行和數字城管系統、數據的及時更新和維護，并為數字城管責任單位處置城市管理問題提供經費保障。

六、工作要求

（一）提高認識。實施”三維數字社會”是現代信息技術在城市建設管理領域的應用推廣，是數字城市、電子政務建設的重要組成部分，也是城市管理現代化的客觀趨勢。各問題處置責任單位要統一思想，高度重視，以解決問題為立足點，制定實施方案和保障措施，按照“科學、嚴格、精細、長效”的要求，切實加強”三維數字社會”工作的領導，確保”三維數字社會”工作的順利實施。

（二）形成合力。各問題處置責任單位要立足”三維數字社會”問題的解決率等標準和要求，參與、理解、配合和支持此項工作的開展，加強溝通聯系，主動協作配合，顧全大局，整合資源，形成合力，提高效率。

（三）強化管理。各問題處置責任單位要著眼長遠、立足長效，盡快健全本部門”三維數字社會”工作網絡體系，確保組織嚴密、操作規范。認真、仔細、慎重地處置好每一個案卷，負責、靈活、高姿態地對待責職交叉問題，嚴肅、及時地處置好應急問題。對突發事件應按照“急事急辦、特事特辦”的原則，采取應急措施，以最快的速度予以解決，并將處理結果及時上報。

（四）明確專人。要“定人、定崗、定責、定時”，落實專人負責數字城管的接處、辦理工作，工作時間與監督指揮中心同步。同時，要加強對工作人員業務技能的培養，積極安排工作人員參加”三維數字社會”業務培訓，使其盡快熟悉”三維數字社會”的處理流程，提高相關工作技能。

（五）注重實效?！比S數字社會”技術含量高，工作任務重，操作難度大，各部門須爭先創優，與時俱進，圍繞“擴展長效覆蓋率、降低問題立案量、提升案卷辦結率、提高案卷派遣率、壓縮延期緩辦率、減少重復交辦率、杜絕虛假反饋率”的目標，有針對、有實效、有創新地開展好工作，提高”三維數字社會”的問題解決率。

（六）加強宣傳。各問題處置責任單位應加強對”三維數字社會”法律、法規和政策、成效的宣傳，及時向數字城管監督指揮中心報送信息，利用網絡、簡報、宣傳櫥窗及圖片等多種形式深入宣傳，組織力量、集中時段宣傳”三維數字社會”工作的重要性、必要性和實效性，提高市民的素質和社會責任感，引導市民積極參與到城市管理的實踐中來，營造各界共同關注、共同參與的良好氛圍。

為確?！比S數字社會”運行實效，提升城市管理水平，對”三維數字社會”問題解決率實施考核評價，并將考核評價結果納入桐鄉市城市管理工作目標考核。

一、總體目標

全市”三維數字社會”問題解決率達到85%以上。

二、基本思路

將”三維數字社會”問題解決率的考核評價結果納入相關部門城市管理工作目標考核，旨在落實“第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”的工作要求，切實提高”三維數字社會”運行實效?？己嗽u價機制將充分體現“問題解決的及時性、管理過程的動態性、強化管理的主動性、提高管理的實效性”，確?？己嗽u價結果客觀、公正和準確。

三、實施步驟

“三維數字社會”問題的解決率考核評價實行“月度分析、季度通報、考核”的辦法，并分試運行期考評和正式考評兩個階段。

（一）試運行期考評階段

2010年1月1日至2010年3月31日。具體工作：

1．在”三維數字社會”試運行階段，實行試運行期考評。對問題解決率考核評價辦法進行試運行，視情況進行調整和完善，為正式運行前形成問題解決率考核評價模型及參數構成提供依據。

2．數字城管監督指揮中心按月分別對問題處置責任單位的問題處理情況進行分析，定期召開月度分析會。

3．做好問題解決率情況的統計，對結果數據進行交流核實、釋疑解惑后，將試運行期考評結果以”三維數字社會”工作簡報的形式向市委、市政府領導和相關部門通報。

（二）正式考評階段

從數字城管系統正式運行之日，即2010年4月1日起開始實施。具體工作：

1．圍繞”三維數字社會”問題解決率，數字城管監督指揮中心按月分別對各問題處置責任單位的問題處置情況進行分析，定期召開月度分析會。

2．做好問題解決率情況的統計，對結果數據進行交流核實、釋疑解惑后，以”三維數字社會”工作簡報的形式向市委、市政府領導和相關部門通報。

3．正式運行后，”三維數字社會”問題解決率的考核評價結果將納入相關部門的城市管理工作目標考核。

三、考評主體

數字城管工作領導小組，在市委、市政府的領導下統一實施全市”三維數字社會”考評工作。

四、考評對象

各問題處置責任單位為考評對象，第一批包括：公安局、民政局、國土資源局、規劃建設局、交通局、水利局、環保局、城管執法局、梧桐街道、經濟開發區、振東新區、廣電臺、工商局、供電局、電信局、郵政局、移動公司、聯通公司、水務集團、公投集團、市場管理服務中心、科技會展中心、港華燃氣公司、泰愛斯熱電廠，以及其他涉及城市事件、部件的相關責任單位：桐鄉市水吟凈水設備有限公司、嘉興市新金橋物業有限公司、桐鄉市潤豐新世界商業發展有限公司。

五、考評方式

（一）問題處置責任單位的問題及時解決率計算公式 1.問題及時解決率：問題及時解決數÷應解決數 2.問題解決率：問題解決數÷應解決數

績效考核基本分為100分;其中問題及時解決率權重為80%，問題解決率權重為20%;允許多次派遣次數設定為應解決數的3%;問題及時解決數指問題按時或提前解決數，未出現緩辦、延期、退回、重復派遣件。

（二）計算口徑

1．處置時間：一般問題5月～9月為8︰30～11︰30和14︰00～17︰30；10月～次年4月為8︰30～11︰30和13︰30～17︰00，節假日、星期天除外；緊急問題處置時間視情況而定。

2．各環節時間：立案、派遣、督辦、發核查、結案環節時間分別設定為半小時（特殊問題發核查時間不受限制）；核查環節時間為1小時。

3．緩辦、延期件：未超比例，緩辦件在應解決件中扣除，延期件批準延期的時間在原標準處置時間上累計；超比例，緩辦件不予扣減，延期時間不予確認。

4．退回件：再派遣到同一部門累計計時；再派遣到不同部門重新計時。

5．重復派遣件：二次（含）僅累計問題處置責任單位處置時間，三次（含）以上全過程累計計時。6．其他：（1）履行指揮職責的部門，派遣與處置一并作為及時率計時；（2）各環節及全過程處置時間分別以紅、黃、綠燈顯示，紅燈表示超時，黃燈表示即將超時，綠燈表示尚未超時。

（三）緊急問題及特殊問題范圍 1．緊急問題范圍。

市政主要道路，人行道各類井蓋缺失；消防設施（消火栓）、環衛取水栓、綠化取水栓大量漏水；桿線（電桿、路燈桿）、行道樹倒伏或影響安全吊掛；污水管、化糞池滿溢；突發性車行道、人行道、盲道破損塌陷；自來水管、熱力管破裂；道路大面積污染和拋撒問題等。

2．特殊問題范圍。

夜間大排擋、占道經營、游商；夜間占道燈箱；宣傳廣告斷字缺亮；路燈、地燈、射燈缺亮；非裝飾性樹掛（如主要道路兩側晾曬衣物）；低洼積水；早點攤等。

六、獎懲

“三維數字社會”的考核標準為：在各問題處置責任單位完成案件量的基礎上，再根據解決率進行綜合考核評價，并根據評價結果評比先進，給予表彰獎勵。

第三篇：三結合會議

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結2003的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今后一個時期的我區計劃生育工作。進一步動員廣大干部群眾統一思想，認清形勢，堅定信心，真抓實干，開拓創新，與時俱進，努力開創我區計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區的計劃生育工作作重要講話，請大家細心領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、2003年全區計劃生育工作的主要完成情況

過去的一年，我區的人口與計劃生育工作在區委的正確領導和人大、政協的大力支持下，經過全區上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩定，出生人口素質有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我區計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止2003年計劃生育統計，全區總出生3530人，出生率為11.52‰；計劃生育率為99.97%，比市下達指標提高了7.97個百分點；綜合節育率為91.85%，比市下達指標提高了1.55個百分點；農村（包括流動人口）長效節育措施所占比例為97%，比市下達指標提高了 個百分點；性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發生明顯改變。具體體現在：

——堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

繼續堅持了黨政一把手親自抓、負總責，與各鎮、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標管理責任書，與區直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛生六個相關部門簽定了流動人口計劃生育目標管理責任書。各辦事處與轄區的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責任書，做到了責任制橫向到邊、縱向到底。并實行黨政目標一把手查一把手工程、計劃生育目標及相關部門目標三線考核。精干了目標責任制的考核指標，簡化了考核內容。針對目前基層計劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對城區計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。

——認真宣傳和貫徹計劃生育法律法規，增強了以行政管理為主向依法治計的轉變

各鎮、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了全方位的宣傳服務，擴大宣傳覆蓋面。在各鎮政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，計生系統干部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規程已經走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學法再到守法方向轉變，以法治計明顯增強。

——大力推行計劃生育“三結合”工作，不斷建立和完善了利益導向和激勵機制

進一步健全和完善了計劃生育“三結合”的相關配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區人民政府關于加強計劃生育三結合工作建立與完善利益導向和激勵機制的實施意見》?！兑庖姟访鞔_規定對主動放棄生育指標的農民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止200年9月底，全

年共落實計劃生育“三結合”戶141戶，幫扶面達 61.7 %，“三結合”戶覆蓋面逐漸擴大。絕大多數被幫扶戶人均收入均高于當地人均收入，全區共為雙女結扎戶辦理養老保險 54人（份）。利益導向和激勵機制取得了明顯的社會效益。

——逐步加強對流動人口的管理和服務，城鎮計劃生育工作水平有了較大提高

針對流動人口管理是全區計劃生育工作的重點和難點這一現實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關部門齊抓共管，從強化相關部門功能和社區功能入手，對流動人口計劃生育進行綜合治理。按照區委、政府與相關部門簽定的流動人口計劃生育目標管理責任書的要求，嚴格實行“一證管多證”制度。以社區為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制。另外針對陜西神木縣流入我區人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區居委會摸底調查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。

——切實提高技術服務水平，為育齡群眾提供及時優質的避孕節育及生殖保健服務

由管理型向服務型轉變是2002年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務轉變，搞好我區農民、純市民及流動人口的生殖健康服務，全區6個鎮6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術服務人員，6個鎮還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務。免費提供避孕藥具，免費落實長效節育措施，方便了廣大群眾。實現了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉變，由孕后、育后消極補救向孕前積極預防轉變。

——全面加強了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

積極開展了“婚育新風進萬家”活動，充分發揮新聞媒體、基層人口學校的陣地宣傳作用，加強了對廣大群眾的人口理論培訓。在城區的主要出入口制作了大型的計劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個鎮建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規、優生優育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結合起來，通過開展形式多樣，內容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養兒防老”、“傳宗接代”等舊習俗正在被“少生快富”、“少生優生”的婚育新風尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉變。

一年來，我區的計劃生育工作在流動人口多，城郊結合部管理難度大，城區居委會計生干部少、轄區居民多的情況下，仍保持了健康的發展態勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經濟工作擺在同等位置上，重經濟、輕人口與計生工作的問題依然存在；二是有的鎮、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標管理理解不深、不透，結果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯；三是由于部分計生干部責任心不強，抓落實不到位，導致底數不清，情況不明；四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現出乏力與無奈；五是“三結合”工作以及利益導向和激勵機制有待于進一步加強和完善；六是基層網絡特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究并逐步加以解決。

二、2003及今后一個時期我區計劃生育工作的主要措施

2003年全區計劃生育工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的十六大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規，立足于全市計劃生育工作會議提出的各項任務，進一步穩定低生育水平，提高出生人口素質，加快建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機制，為我區全面建設小康社會創造更加良好的人口環境?？偟哪繕耸牵喝丝诔錾士刂圃?3‰以內，計劃生育率達95%以上，整體工作進入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）深入貫徹十六大精神，進一步增強各級領導干部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感

黨的十六大報告再次強調了計劃生育的國策地位、穩定低生育水平的重要性及人口問題在可持續發展中的重要作用，各級干部群眾要充分認識計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，增強抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責任到位，投入到位，措施到位。要繼續堅持人口與計劃生育目標管理責任制，改進和完善責任制考核工作，制定科學的目標考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續加大目標責任制的考核兌現力度，嚴格執行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領導、相關部門和計生部門三線考核，特別是相關部門流動人口計劃生育目標管理責任制，要以區委、政府進行嚴格考核兌現。按上級要求和業務部門規定計劃生育經費必須足額如數到位，區級事業費人均達到

2.85元，鎮級計生經費投入人均3元以上。下撥的經費要嚴格實行項目管理，專款專用，實實在在用于基層，用在老百姓身上。

（二）加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進依法管理和依法行政

結合“婚育新風進萬家”活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內蒙古自治區計劃生育條例》，營造強大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強人口學校建設，更好地發揮陣地宣傳的作用，各鎮、街道辦事處黨委中心組、區黨校要繼續抓好人口理論及計劃生育法律法規的學習培訓，增強干部群眾的依法治計意識。堅持嚴格執法、文明執法，使計劃生育行政執法責任制、政務公開制、舉報獎勵制得到更有效地落實。

（三）深入推進以村（居）為主管理，真正實現計劃生育工作重心下移

要積極穩妥地推進以村（居）為主管理，建章立制，民主管理，實現村民自治，形成以村（居）為主的經常性工作機制；要認真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關于村級計劃生育干部實行旗管鄉聘村用的意見》，加快村級計生干部的年輕化、知識化、專業化的進程，逐步將40歲以下，具有中專以上學歷的干部充實到村級任計生專職主任，城區居委會要由居委會下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務，明確獎懲。要加強鎮、村兩級計生干部的業務培訓，教給他們人口理論、人口政策，教給他們工作方法、統計口徑，盡快建設一支作風硬、業務精、會管理的村（居）級計劃生育干部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。

要加強、充實、更新計劃生育指導站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學生，改變計生系統沒有正牌本科生的狀況。

（四）依靠科技進步，強化優質服務水平。

以人的全面發展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發，全面開展避孕節育知識和生殖保健服務。要把生殖健康服務與婦女病普查普治工作結合起來，在四定婦檢的基礎上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統一規范的生殖健康卡，推動生殖健康服務工作的深入進行。對農村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節育技術服務，并加大長效節育措施的落實力度，決不留“四術”欠帳，想方設法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節育措施。加強區、鎮計劃生育技術服務人員的培訓，力爭建設一支業務精、作風正的計劃生育技術服務隊伍，全面提高優質服務水平。

（五）加大綜合治理力度，強化流動人口計劃生育管理。

要把流動人口計劃生育工作納入社區建設中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制，形成以現居住地為主的管理格局。繼續堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛生、城建、人事勞動等相關部門的目標責任制管理，嚴格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛生“一廳式”、“一條龍”服務制度，把好流動人口證件的發放關和審驗關，真正形成各相關部門齊抓共管、綜合治理的有效機制。要抓住“不動”環節，對業主和出租房主實行合同化管理，鎮、街道辦事處同時與業主、房主及業主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強管區民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯系、統一行動、嚴格查驗的工作制度。要制定出臺相應的規范性文件，對業主或房主不履行合同規定的予以嚴厲的處罰。要加大行政事業單位干部下派居委會的工作力度，加強和充實居委會的工作人員，力爭達到每1000——1500人有一個居委會計生專職干部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調研中發現，居委會缺少計生專職干部相當嚴重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職干部，工作壓力相當大。要學習借鑒外地流動人口計劃生育管理的先進經驗，盡快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區的流動人口計劃生育管理工作。

（六）加大政策推動力度，進一步完善計劃生育利益導向機制

要積極推廣計劃生育“三結合”工作，通過社會的經濟的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優惠政策落到實處。要按照區政府2002年（25）號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結扎戶、主動放棄生育指標戶優惠政策的落實工作。今年力爭把2002年前符合獎勵優惠政策的戶子全部予以兌現，今后保證當年符合獎勵優惠政策的戶子當年兌現，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮要切實做好“三結合”戶幫扶項目、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發揮計生協會的作用，壯大計生協會隊伍，走行政管理與村（居）民自治相結合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。

（七）進一步加強干部隊伍建設，樹立計劃生育良好形象。

穩定低生育水平，需要高水平的工作。建設一支高素質、專業化的干部隊伍，對完成計

劃生育的各項任務具有決定性的作用。要引入競爭機制，改革用人制度和分配制度，采用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優、選強、選好計劃生育干部，要有計劃、有步驟的在計生系統干部職工中開展“三個代表”重要思想和十六大精神的學習，在全區范圍內積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學習與抓工作緊密結合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進行業作風建設，增強計生干部的群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新意識，把計生隊伍建設成思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作、群眾信得(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)過的隊伍，推動工作作風和工作方式的兩個轉變，為我區的經濟建設創造一個良好的人口環境。

同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，要實現我區經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發展問題的理解，繼續堅持計劃生育的國策地位，繼續把穩定低生育水平，提高人口素質放在突出的位置上。當前，按照計劃生育統計，半年即將過去，工作繁重，任務艱巨，希望大家發揚認真細致、腳踏實地的工作作風，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保2004年人口計劃生育目標任務的順利完成，為我區的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻！文章來源

（一）進一步加強對計劃生育“三結合”工作的組織和領導，各村和有關部門要充分認識開展計劃生育“三結合”工作的重要意義，自覺把“三結合”工作納入經濟社會發展的全局性，研究和決策有關問題，做到統一安排，統一考核，不因人事變動和部門職能的轉變受到影響，要在真幫實扶上下功夫，讓被幫扶的計劃生育戶真正得到實惠。

（二）充分發揮幫扶部門的職能作用，鎮級部門在幫扶工作中結合部門業務工作，發揮行 業優勢，抓出部門特色，充分利用本系統，本部門的發展項目和技術力量，在抓好幫扶基地建設的同時，制定和落實有利于計劃生育家庭優先發展的傾斜政策和措施，提升“三結合”幫扶工作檔次，逐步使實行計劃生育的家庭都能享受到政府和有關部門優惠政策的扶持，引導更多的群眾少生早致富。

（三）抓好基地建設，落實優惠政策，“三結合”幫扶基地涉及三個村，其中有計劃生育戶和其他農戶，“三結合”幫扶基地的項目實施著重向計劃生育戶傾斜，使實行計劃生育的農戶在項目、物資等方面得到更多的實惠，幫扶基地內實行計劃生育的農戶有家境貧困的，有相對富裕的，既有新增幫扶戶，也有聯系戶，幫帶戶，他們各自的需求不同，因此在落實對計劃生育戶的優惠政策時應分類指導，在重要幫扶對象的確定中把相對貧困的獨生子女戶和殘疾人中的計劃生育戶及部分實行計劃生育手術家庭確有困難的納入新增幫扶戶中，在項目、資金、物資、政策等方面給予重點扶助，盡可能幫助他們改善生產、生活條件，解決一些具體困難，增強其發展的能力。使他們真正感受到實行計劃生育的政府對他們的關心。

（四）繼續推進“三結合”工作的規范管理，各村要認真督促落實“三結合”工作制度，幫扶基地的標示和資料必須規范，“三結合”必須做到“四有六落實”要把規范管理作為督促幫扶工作落實，提高“三結合”工作質量的重要手段。

第四篇：暑期三結合

2011年暑假“三結合”教育活動要求及安排

各位同學：大家好！

2011年暑期來臨，為促進學校教育、家庭教育和社會教育有機銜接，讓同學們安全、有序、文明、愉快地度過一個有意義的暑假。我校決定，繼續開展暑期中學生社區三結合教育工作。

三結合活動使我們能走出校門，走向社會。在參與社會活動中服務于社會、實踐于社會、受教育于社會，它有利于我們的整體素質的發展和認識能力的提升。有利于我們在活動中鍛煉身體，增長知識，開拓視野，養成美德，培養創新精神和實踐能力。

我校是鄭州市 “三結合”教育模式實驗學校和鄭州市社會主義榮辱觀教育示范學校，這是我校德育工作的一件大事。下面我就這次活動的主題內容和形式等做一簡單安排：

一、指導思想

2011年市暑期社區三結合教育工作要進一步落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的文件精神，依托社區、學校、家庭，動員全社會各方面參與支持學生暑期教育實踐活動，讓同學們在暑期能受到教育、學到知識，開拓視野，陶冶情操，增長才干，磨煉意志，全面提高綜合素質。

二、活動主題：

本我校三結合教育以“愛黨愛國·文明安全·快樂成長” 為主題，以弘揚和培育愛國主義為核心的偉大民族精神為總攬，以落實《公民道德建設實施綱要》為重點，以加思想道德教育、提高基本素質為目標，以家庭化、社區化為發展方向，努力創建和豐富我校的三結合教育工作特色。

三、活動方式：

我們成立的“三結合”教育合作小組以學校為紐帶，以家庭為依托、以社區為服務基地來開展的形式多樣的活動。此次活動可在家長的全程參與、督促檢查和關心指導下，以“素質教育樂園”、“社區假日小隊”、“服務社區實踐”、“愛心學習小組”和 “體育俱樂部”等方式，根據自己興趣與愛好，從德育、美育、體育、科技、讀書、軍事等項目進行活動。

四、活動內容：

今年三結合活動重點有以下五個方面內容：

（一）開展愛黨、愛國、愛軍、愛家鄉活動。今年是建黨90周年、建國62周年、建軍84周年，要以此為契機，學習黨的奮斗史、發展史、成就史，增強熱愛黨，跟黨走的政治覺悟和思想情感；可以通過演講、報告會、講座、知識競賽、征文、圖片展覽、參觀愛國主義教育基地、走訪革命前輩、觀看專題教育影視片、演唱愛國歌曲等多種形式，培育愛國情感和民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感；可以組織八一慰問活動，增進對我國軍史、軍情、軍容、軍威的了解，加強同人民軍隊的深厚感情，激勵學習解放軍，繼承和發揚革命傳統，進一步增強國防意識；了解家鄉的變

化，通過參觀東區、經開區、科技館等，激發熱愛家鄉、建設家鄉的使命感。

（二）積極參加全市創建文明城市活動。積極開展以“城市文明，從我做起，從

我家做起”為主題的教育系統文明創建活動。加強日常行為規范的養成教育，加強社會公德教育，強化遵紀守法制意識，加強基本道德素養，提高文明素質。繼續加大“講文明、樹新風、促和諧”的教育宣傳，通過“小手拉大手”、“志愿者在行動”、“文明勸導小隊”等形式積極開展“紅綠燈文明行”、“文明在我腳下”、“文明從細微處做起”等教育實踐活動，自覺參與城市精神文明建設，把在學校養成的好習慣帶回家庭、帶到社會，積極為社會公德和家庭美德建設做貢獻。以節能環保為主要內容，積極開展“節能減排暑期行動”、“節能金點子評選”、“愛國衛生運動”等活動，在節約型社會、節約型家庭建設中的發揮積極作用，共建綠色文明家園。

（三）開展豐富多彩的未成年人道德實踐活動。要以“做一個有道德的人”為主

題，積極參與“知榮辱，樹新風，我行動”道德實踐活動，踐行“弟子規”，在家庭，開展“孝敬父母、體驗親情”活動；在社會，圍繞扶貧濟困、尊老敬老、幫孤助殘等主題，開展“愛心奉獻”活動。樹立基本的是非觀念、法律意識和誠信意識，增強抵制社會不良風氣的能力和辨別是非的能力，樹立正確的人生奮斗目標，明確健康的人生發展道路，發揮“小手牽大手”作用。以培養閱讀能力和實踐能力為重點，大力開展暑假讀書活動。重視倫理、心理、生理的“三理”教育，文明健康上網，以增進身心健康、增強體質。學習科普知識，提高創新能力，可以開展科技創新活動和小發明、小制作、科普小調查活動。（高中學生的研究性學習，開展參觀、小調查、小論文、小發明等活動，在課外活動中接受教育）

（四）學習法制安全知識和自護自救知識。組織故事會、模擬法庭、以案說法、法制展覽等形式，學習法制安全、交通安全、食品衛生安全；消防教育、生命教育、禁毒教育、防災避險教育、反迷信邪教教育等活動，提高安全意識和防范意識，五、活動要求：

1、各班活動小組和家長要溝通和協調，讓家長能與合作小組共同參與活動。

2、請周邊社區的領導、老師給予我們多多的指導和幫助，并在合作小組社區活

動結束后，給予評價和蓋章。

3、在活動時，需要整理活動資料（有照片）、撰寫活動感受等。

4、活動次數：不少于3次

5、活動結束，開學報到時交活動資料，學校將以各組的活動資料、心得感受和

每位學生學習動力的不斷激發，評選出 10 個優秀合作小組。

總之，讓我們在這次三結合活動中，開發和利用一個又一個潛在資源，用合作學習、相互幫助的小組形式，走出校門，服務社會，提升自我，快樂成長。

最后預祝每位同學有一個充實而有意義的假期，讓我們祝愿我?！叭Y合”教育

活動圓滿成功，祝愿我校教育教學工作再上一個更高的臺階！

謝謝大家！

第五篇：三結合教育

構建學校、家庭、社會三結合的育人網絡

提高學校德育工作的實效

在學生的學習成長過程中，學校無疑充當著一個正規渠道和主體承載的角色，但這并不是學生接受教育的全部途徑。與學生相關的家庭與社會的教育影響力決不遜于學校教育，這些非系統性的社區教育因素必然成為學校教育的補充與完善，甚至影響著學校教育的發展。學校教育應該從校內向校處延伸拓展，把學校、家庭、社會三者緊密的聯系起來、互相滲透，互相促進、協調一致，形成統一的教育網絡，才能教育好孩子們“在校做個好學生，在家做個好孩子，在社會上做個好公民”?，F就我校開展的學校、家庭、社會教育情況從以下幾個方面進行交流：

一、發揮學校教育的優勢 以人為本 提高學生思想道德素質

在家庭、社會、學校三方面的教育中，學校是從社會大教育中優化出來的一個更積極向上、更生動純潔的育人園地，是對學生進行思想道德教育的主渠道。學校教育更自覺，目的性更強一些，并且是有計劃、有組織、有系統的進行，因此，我們提出要充分發揮學校教育的優勢。學校要對家庭教育進行指導與配合，如向家庭宣傳教育方針、政策、介紹正確的教育方法，還可以舉辦家長學校，召開家長會，設立家庭教育輔導站等，以推動家長和學校教師共同研究教育經驗和規律，普及科學教育知識、提高家庭教育水平。另外，還可以采取與家長書面聯系、對話等形式與家長溝通，互通情況，共同制訂教育計劃、采取有效的措施，保證家庭教育在學校的指導與配合下取得良好的效果。學校也要同社會教育取得聯系和密切配合，發揮學校教育優勢，使學校和社會各方面相互聯系、支持，校內外結合，控制學生所處環境，減少消現學校教育的主導作用。

德育工作的經驗教訓表明，是否尊重學生的主體地位，是德育工作取得實效的關鍵。學校德育工作的對象是學生，學生是活生生的、具有主體意識的人，那么，德育工作就要以人為本，強調學生的主體性，把理解人、關心人、尊重人、幫助人作為活動準則，把“管、卡、壓、罰”轉變到“疏、導、育、教”上來，建立新型的師生關系。通過建構新型師生關系作為思想政治工作的著力點，作為師德教育深入的突破口，作為提高教育質量的“訣竅”。如我校除了堅持不懈地對學生進行《中學生守則》、《中學生日常行為規范》的教育外，還創設了良好的德育環境，充分利用班級黑班報、學校德育欄對學生進行德育教育。同時，把加強愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育，把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入學校教育的全過程。學校通過團委組織開展豐富多彩的集體活動、拓寬德育途徑。如：學校開展“重信用、守承諾、鑄文明”的誠信教育，依照《綱要》、《守則》、《規范》、《若干意見》要求，著力培養學生的良好行為習慣，開展學習《弟子規》活動，提高學生思想道德素養和文明禮儀素質。我校在整個教育活動中，我們的做法是“四個結合”即誠實與《行為規范》相結合、誠實與普法相結合、誠實與文明健康相結合、誠實與革除陋習相結合。通過組織學生參加各種競賽、主題班會、演講、作文、講故事等形式，逐步使學生從“要我這樣做”轉變為“我應該這樣做”。讓良好的行為習慣內化為學生的自覺行為。圍繞“慶祝中國共產黨九十周年為主題，開展“學黨史、頌黨恩、做合格中學生”系列活動，增強了師生熱愛黨、熱愛祖國的思想。班級是學校教育工作的基本單位，我校把加強班級建設作為創新教育的一個要務來抓，做到“把班級還給學生，讓班級充滿成長氣息，增強了學校德育工作的針對性和實效性。在班級目標上體現“抓常規、重建設、創實績”。在管理上體現“抓基礎、重過程、創特色”，在班級形象上體現抓典型、重全體、創一流”。促使學生養成關心他人、關心集體、助人為樂、團結友愛、遵紀守法等良好品德，真正做到在學校是個好學生，在家里是個好孩子，在社會上是個好少年。構建家校網絡 形成教育合力

家庭教育在學生思想道德建設中具有特殊的重要的作用。家庭教育是大教育的組成部分之一，是學校教育與社會教育的基礎。家庭教育是終身教育，它開始于孩子出生之日(甚至可上溯到胎兒期)，嬰幼兒時期的家庭教育是“人之初”的教育，在人的一生中起著奠基的作用。孩子上了小學、中學后，家庭教育既是學校教育的基礎，又是學校教育的補充和延伸。隨著市場經濟的建立與發展，信息時代的到來，眾多家長在瞬息萬變的信息社會里，對孩子的成長與教育缺乏良策，存在若干困惑與苦惱。我們在與家庭聯系中，不難發現：有些家長“望子成龍”心切，但在培養子女成才的觀念上存在失誤，只重視檢查子女各科學習成績，而忽視了對其思想道德的培養教育。有些家長平時過份嬌寵孩子，一旦子女做錯什么事，總覺得自己付出那么多的艱辛、代價，一心為了養育孩子，孩子不應做出錯事，因而采取了簡單、粗暴的方法訓斥孩子，造成子女的逆反心理。有些家長借口工作繁忙，平時極少與子女交談，了解其思想情況，而把教育孩子的希望全寄托給學校。

因此，學校有責任進一步加強與學生家長的聯系，使家長們及時了解學校的教育意圖，協調好教育的步調及要求，形成教育的合力，提高教育的效果。如我校采取了以下做法：一是建立家長、學校聯系監督卡：通過監督卡與家長聯系，了解家長對子女進行教育的情況。向家長通報學校的各項教育教育要求。二是成立家長委員會，宣傳和普及教育子女的知識，推廣家長教育子女的成功經驗，促使家庭教育工作走向規范化、科學化。三是在校園網上開辟“家長學?！睓谀浚蚣议L宣傳和普及教育子女的知識。

另一方面，家長應主動與孩子的學校、班主任加強聯系。作為家長應該尊重學校的規章制度，尊重教師的勞動；應該加強同學校尤其是班主任、任課教師的聯系，經常主動到學校了解孩子的情況，加強信息反饋。此外，還應該主動協調家庭教育與學校教育的關系，力爭取得家庭教育與學校教育的一致性。學校要求班主任必須做好家訪工作，也希望家長到學校訪問，了解子女在校的表現、學校對學生當前的教育意圖和要求等。不論是學校教育，還是家庭教育，其目標都是一致的，家庭教育只有積極配合學校教育才能獲得教育孩子的最佳效果。所以家長要積極配合學校的教育，努力提高家庭教育的水平。

三、開辟德育實踐基地 促進社會教育發展

社會教育的范圍很廣，它既是家庭教育、學校教育的延伸，也是家庭教育、學校教育的有力補充。它可以改變學校教育脫離社會、脫離實際，辦封閉型學校的現象。但是社會教育呈現出無力的狀態。首先，人們對社會教育不夠重視，對它的作用認識不清，認為孩子還小，不會與社會扯上關系，因為社會教育的作用有隱形性、長效性、不能立竿見影。其次，有些社會活動的意義沒有體現時代特點，激發不起學生的認識。如多少年來3月5日總是上街擦一下欄桿，打掃一下街道。學生沒能體會到這種社會活動的價值和意義，甚至也認為是為搞活動而搞活動，不能起到教育的作用。第三，有些社會教育機構把不好關。不健康文藝作品的大量出現對青少年的腐蝕和毒害十分嚴重，其中黃色、淫穢和反動的書刊、音像制品對青少年危害最大，在學生身上，學校長時期的正面教育，有時被一次黃色錄像而否定了。目前在我們的社會生活中，在個別領域歪風邪氣還在不同程度地盛行，以權謀私、官僚主義、拉關系、走后門以及利的目的和用工作之便損公肥私的行為，潛移默化地影響著青少年的健康成長。這種不正常的現象沖淡了正確教育的作用，削弱了學校與家庭教育的力量。第四，社會效應機構數量少，活動內容以及方式還不能適應青少年的需要。有的以營利為目的，更是起到了相反的作用。因此，家長應利用各種途徑，培養孩子熱愛祖國、關心他人的良好品格；關注孩子課外閱讀的興趣、范圍及交友諸方面的情況，盡量發揮社會教育在孩子成長中的正面效應。

學校要組織學生利用課余時間開展社會實踐活動，在社會實踐活動中學會做人，在實踐中認識自己肩負的社會責任。如我校與九龍街道共建學生社會活動基地，我校學生利用節假日開展一些學生力所能及的勞動、慰問、社會調查等社會實踐活動。受到市民的好評，多家電視臺、報社對我們的系列活動進行了報道。通過活動使學生懂得從小要為社會、為國家承擔一份責任，盡一份義務；使他們在體驗中進步，在體驗中成長，養成“說、學、做”合一，知行統一，提高學生的自律性和社會責任感。

總之，應把培養青少年學生良好的思想政治素質和道德品質作為德育工作的重要內容，整個社會要為青少年的健康成長提供良好的教育環境和條件。只有努力構建好學校、家庭、社會三結合的教育網絡，才能使孩子們“在校做個好學生，在家做個好孩子，在社會上做個好公民。