第一篇：三結合教育制度

臨朐縣東城街道上莊聯小

學校、社會、家庭三結合教育制度

學校、社會、家庭三結合教育制度 為使學校、家長、社會“三結合”教育工作向規范化、制度化、科學化邁進，我校決定建立三結合的教育網絡，組織社會參與，優化家庭和社會教育環境，制訂“三結合”教育工作制度。

1.成立以學校主要領導為組長的小組。由社會、家長共建單位參加的三結合教育委員會，各班選派5—7名家長組成班級家長委員會，并推選一名家長為校級家長委員會成員，組成兩級家長委員會。

2.學校每學期開學前和開學后邀請校級家長委員會成員和三結合領導小組來校開會。研究學校計劃和總結及假期計劃。每年召開一次聯席會議。

3.學校定期組織家長開放日、開放課，征求家長意見，共同搞好學校教育教學工作。

4.班級家長委員會定期召開會議，商討學校教育教學工作。

5.開辦家長學校，向家長宣傳教學育兒、家庭教育的指示，宣傳黨的教育方針政策，提高家長們的素質。

6.請有經驗的家長給學生、教師和家長講課，共同辦好學校。

7.建立評選優秀家長的制度。宣傳關心教育，支持教育的好人好事，樹立全社會關心教育的良好風氣。

一．學習制度

認真學習和貫徹《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和上級有關文件，激勵學校、家長、社會振奮精神，增強“三結合”教育工作責任感和緊迫感，家長委員會定期組織學習，積極做好宣傳教育工作。

二．會議制度

每學期召開1---2次家長委員會會議，總結工作，檢查計劃執行情況，及時總結工作，參加人員：校級領導、部分家長代表。家長學校和家長會每學期至少一次，家校及時溝通。上級組織安排的活動，嚴格按通知要求執行。

三．工作制度

1．積極做好動員工作，使有條件的家長參加學校關心下一代工作。“三結合”教育工作有計劃、總結，有檢查。

2．堅持積極、熱情、務實的工作態度和快、準、細、嚴的工作作風，發揚無私奉獻精神，做好關心下一代工作。

3．深入實際，了解學生的學習、生活情況和思想動向、心理特征、成長，有的放矢地開展工作。

4．重要工作應記錄在案。

四．活動制度

1．注意發揮好“三結合”教育網絡的積極性，從本校實際出發，建立思想道德、愛國主義、法制、科技教育報告團(組)等組織，積極開展關心下一代的各種活動。

2．努力發揮老同志的優勢，在法制教育、科技教育、家庭教育、扶困助學等方面創出特色。

3．教育活動注重實效，不搞花架子。活動內容、形式貼近實際、貼近生活、貼近學生。

第二篇：教育制度

前言：

江蘇衛視播出的科學類真人秀《最強大腦》引起了多方的興趣和關注。在各領域專家探究解密思維科學之謎時，我們也為人類思維的高深莫測倍感驚奇。這天才匯集的挑戰中，選手的表現可能引發社會熱議。這便讓人聯想到中國戰隊的李云龍。他的故事將作為我們分析國內最突出的行政問題——教育制度的實例。

簡介：

在第十期《最強大腦》的中意對抗賽，第三組的記憶對抗比賽節目中出現了一個“狀況”，意大利的十二歲男孩安德烈在給全場報出自己的記憶結果的同時，同為十二歲的中國男孩李云龍表情由震驚到絕望，最后痛哭，情緒幾近失控，原因是因為他聽到對方報出的結果與自己不符，認為自己輸掉了比賽，與此同時現場的嘉賓和觀眾也不吝自己的掌聲，紛紛給予他鼓勵和安慰，父親上臺的安撫，使他得以平復情緒繼續錄制比賽。然而后面的比賽情節出現反轉，李云龍的記憶結果不僅沒錯，并且因為記憶用時更少，使他贏得了比賽。

但是，他的脆弱的舉動卻引發了社會對教育體制的思考。顯而易見，其行為可以理解在其父高壓式教育之下，其心理變得不堪一擊。中國的教育制度，使父母對孩子的教育更偏向于追求勝利、榮譽和物質。

中國在很早以前便堅持不懈地進行教育制度改革。基礎教育改革已經成功減少了中小學課業負擔，當然也成功激發了各種培訓班隊伍的壯大；高等教育領域宣揚人才培養模式改革，但在社會大眾的共同

注視之下，“一考定終身”依舊微笑著走在高考這個“希望的田野”上；暫且不談各種改革試點，畢竟讓實踐來檢驗就需要付出時間的代價···因此，雖然改革，只是改革成效尚如滄海一粟，何來樂觀之談？綜合近年來改革政策，一個深奧的規律已經躍然而立：目前為止的所謂的改革，只是換一種無效的方式讓如今的不堪繼續變本加厲！

問題：

1、從學生個人角度分析：

1）學生的意識動機出現嚴重偏差，他們將學習當成追求功名利祿的手段和途徑，試圖取得一切領域的成功來證明自身的能力。

2）學生的心理變得極其脆弱，一絲一毫的挫敗都極有可能對其心理產生打擊。

3）沉重的學業負擔對學生在身體上也產生了嚴重影響。在應試教育之下，學生的創新意識被逐漸淡化，更多情況下，他們是一種固定思維模式的被灌輸者，這種教育機制不需要他們創新，也不會要求他們創新，思維的固化將是這種教育的永恒主題。

2、從家庭角度分析：

望子成龍望女成鳳的家長嘗試各種形式，使孩子謀求全面發展，以便應付未來的激烈競爭，來自父母的壓力更是該教育制度之下的產物。

3、從社會角度分析：

然而這樣的家庭教育必然是受到了一定的社會環境的影響，李

云龍的父親也無奈的表示“中國人生存，真的越來越難，等李云龍長大，如果父母無法給孩子提供任何社會背景、地位優勢，他們認為只有這樣孩子才會變得更強大，以后的路才會平坦更多。社會上對孩子成績的看重、補習班的泛濫、壓力越來越大的升學考試等現象，使每個父母對孩子的成績尤為看重；可是這樣“厚此薄彼”，忽視了孩子其他素質的培養，以后的路如何“平坦”呢？

4、從歷史角度分析：

中國從隋唐時期開始實行科舉制，由此延續了千年的制度已在中國思想文化領域埋下無法磨滅的影響，歷朝歷代上至統治者下至文儒書生無不推崇這樣的選拔制度，這個傳統觀念至今仍在影響著中國父母，就差“光宗耀祖”的地步罷了。

原因：

之所以會造成如此優秀的孩子在心理承受方面比較脆弱，是受多方面的因素共同作用的產物。說得再嚴重些，培養出來的這些不健全“人才”是家庭、社會、政治、經濟和文化等共同影響導致的。

1.家庭：家庭教育作為一切教育的基礎，我認為是造成這種現象的最主要原因

（1）期望值過高，家教過于嚴厲。

面對日趨激烈的社會競爭壓力，很多父母對子女的期望值非常高，“望子成龍、望女成鳳”心切，因此對子女嚴加管教，甚至剝奪孩子起碼的休息、游戲、娛樂的時間，扼殺了孩子全面發展的自由個性。

（2）教育方式專權獨斷，不顧孩子感受。

部分家長封建家長作風嚴重，家長至尊，不顧孩子的自尊，經常要求孩子無條件地服從自己不被孩子理解的規則。有的甚至認為“棍棒下面出孝子”，信奉棍棒教育。并且缺乏與孩子的交流，缺少對孩子正確的思想教育，部分家長認為孩子在父母面前所需要的是服從，根本沒有與孩子溝通的意愿。長此以往，孩子變得膽小、退縮、冷漠，或以攻擊和敵意對待他人。

（3）教育內容單一，普遍存在重智輕德現象

由于受應試教育的制約，大部分家長只注重孩子的衣食住行和學習成績，而在他們眼中，往往是分數代表著一切，只關注孩子“成才”而不是“成人”，過度看重學習成績的好壞、名次的位置，忽視了對孩子品德修養和心理素質的教育，忽視了健全人格、優良品德和良好行為習慣的培養。家庭教育目標的偏離，使不少家長落入“重身體輕心理，重智育輕德育，重物質滿足輕精神需求，重智力因素輕非智力因素”的誤區。

2.社會：社會作為一個整體，其觀念對孩子的發展起著至關重要的作用

社會上衡量好孩子的標準是“成績好”、“聽話”“無個性”等等。那些成績好的、循規蹈矩的孩子往往受到更多的嘉獎和夸贊，得到大人們的寵愛；而成績差的、不聽話的孩子則會受到批評，甚至懲罰。再加上社會的一些“成功導向”、“完美導向”等觀念，使得許多學生過分注重成功的結果，且越優秀的學生給自己的定位越高。從而形成這樣一種趨勢：只要成績好就會被認可。

3.學校：學校作為人才培養的“加工廠”，其影響力不言而喻

長期以來，我國的中小學教育普遍實行的是“應試教育”，這種教育模式強調選拔功能，始終把應試教育與升學作為教育的出發點和歸宿，“千軍萬馬過獨木橋”，忽視了學生的心理需要和個性差異，力求鍛造“馴服聽話、考試高分”的標準。而老師也因受教學業績的壓力，只能順應應試教育，不敢放手實施素質教育。

4.政治、經濟、文化：要說以上是造成這種現象的直接因素，那么，政治、經濟、文化則屬于間接因素 政治上有高考相關政策在指揮高考，以致對學生、家庭、社會和學校都產生了很大的影響，迫使其對高分趨之若鶩。經濟上，由于目前我國高等教育主要由中央和省級財政負擔，基礎教育由地方財政負擔，職業教育、培訓主要依靠行業和企事業單位，其他經費來源有限。經費的不足不利于全面培養全方位人才。文化上，受中華上下五千年文化影響，一些觀念深入人心，比如“萬般皆下品，惟有讀書高”等，以致人們存在只有學習好才有出路的觀念。

第三篇：淺談教育制度

淺談中國教育體制

前面有同學談論了幼師虐童事件，其實這種事件發生的本質是幼兒園管理行為中存在的失誤和幼兒教育事業發展中存在的不足。還有同學列舉了社會上的一些不良現象，這表現了全民基本道德素質不夠高。試想如果全中國有90%以上的公民都接受了良好的教育，還會有這種事情發生嗎？

當今世界，民族國家間的競爭已從中古農業文明時代，僅憑原始體力肉搏取勝的“體才力戰爭”；演化到第一、二次世界大戰以后，憑借人造機械取勝的“機械戰爭”；發展到現在、未來，已是憑快速信息、先進知識的腦力創造取勝的“知識戰爭”，在競爭面前，完善的教育體系是普及知識，提高國民素質的唯一法寶。

大家可能都認為中國的教育制度很不好，因為大家都認為自己是中國教育體制的受害者。這種觀點只是個人想法，但如果站在國家的角度來看的話，觀點就不一樣了。中國的領導人也知道中國的教育體制需要改革，但是這不是一個可以在短時間內解決的問題，這需要循序漸進的去完善。而且中國正處在社會主義發展的初級階段，社會發展的重心仍然是在經濟的發展上面。同時教育的發展也是不可忽視的，畢竟人才是21世紀最寶貴的資源。

政府對教育發展的重視

（1）隨著中國經濟的發展和教育體制改革的不斷深入，教育規模在不斷擴大，國民教育水平也在飛速提高。

中華人民共和國建國之初，各級教育的相對入學率均較低。例如，1952年全國小學入學率僅為49.2%，全國文盲率高達80%，國民教育水平十分低下。而到2000年，全國小學學齡兒童入學率達99.1%，普及九年義務教育人口覆蓋率達到85%，青壯年文盲率下降到5%以下。“基本普及九年義務教育”和“基本掃除青壯年文盲”的“兩基”目標初步實現 2。這充分說明國民教育水平有了很大的提高。另外，各級各類學校數、招生數、在校生數以及畢業生數都在逐年增加，師生比也有所提高。1985年，全國普通高校共有1016所，專任教師34.4萬人，在校生數170.3萬人，而2002年的同類數字則分別是1396所、61.8萬人和903.4萬人，與1985年相比有了長足進展。高中階段教育規模進一步擴大。2002年全國普通高中15.4萬所，在校生1683.8萬人。2000年普通初中和小學輟學率分別為3.21％和0.55％ 3。另外，職業教育和成人教育迅速發展。數以億計的城鄉勞動者，接受了不同形式和不同程度的崗位、技術和專業培訓。以廣播電視、信息網絡以及電腦多媒體等高科技手段為媒介的遠程教育發展迅速。留學回國人員逐年增多。為各條戰線輸送了大批專業人才。

（2）教育投資不斷增加，辦學條件不斷改善。

中國財政性教育經費支出總額從1978年的75.05億元人民幣，增加到1998年的1726.30億元人民幣，增長了23倍。自1990年以后的9年中，教育經費年均增長率17.31％，遠高于同期GDP的增長速度。

中國教育體制現狀

中華人民共和國教育法第二章規定，中國實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

國家建立科學的學制系統。學制系統內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業年限、招生對象、培養目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規定。

國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規定年限的義務教育。

國家實行職業教育制度和成人教育制度。各級人民政府、有關行政部門以及企業事業組織應當采取措施，發展并保障公民接受職業學校教育或者各種形式的職業培訓。國家鼓勵發展多種形式的成人教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務教育和終身教育。國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家批準的實施教育考試的機構承辦。國家實行學業證書制度。經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規定，頒發學歷證書或者其他學業證書。國家實行學位制度。學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業技術水平的人員授予相應的學位，頒發學位證書。各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業事業組織應當采取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。按照國家規定具有接受掃除文盲教育能力的公民，應當接受掃除文盲的教育。國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。中國教育體制的弊端

現在的孩子一生下來一歲就會叫爸爸媽媽，一歲半兩歲就會唱歌，每天跑上跑下跳來跳去，頑皮的要死，太活潑，甚至你都懷疑你的孩子是不是有多動癥，可這么聰明的孩子，一上小學考試38分，你這個做母親的，是不是看不下去了，把你的寶貝兒子或寶貝女兒叫過來痛罵一頓，說你看，媽媽當初念小學的時候，還是班長，考了98分，回家我就痛哭一場，因為沒有到100分的標準，你這個小孩可好，考了38分，還每天笑嘻嘻的，還皮來皮去的，討厭得要死，難道你不知道檢討嗎？那我再請問各位父母，當你在罵小孩那一剎那，你有沒有想到你所以考到98分，因為你是個解題高手，你的兒子或者你的女兒所以考到38分，因為他是一個創造力的小孩，一個解題高手，在罵一個有創造力的人，你不覺得這就是一個荒謬的事件嗎？那么各位父母再想一想，像你這種有創造力的小孩，在中國這種教育制度之下，他都是第一批被淘汰的，因為中國的教育體系，它是不培養創造力的，再舉個例子，我們小學老師最喜歡什么樣的小孩，最喜歡按時交作業，上課手背在后面，仔細聽講，不說話的孩子，但這種孩子我也很喜歡，坦白講，但你曉不曉得，小學老師所喜歡的孩子，正是一群特別沒有創造力的小孩。

1.學校教育正在培養千千萬萬“教條笨人”

如果說現在的學校教學是在教孩子越來越笨拙越來越教條，你可能不信，原因是幾千年來學校教育就是讀歷史，要把幾千年的文明史（包括他國的文明史當然也包括他國的科學歷史）讀得稀爛，這就是叫上學。我們現在的教育從小學到大學是最沒有創造力的教育，它其實

（一）是一種“反芻”教育，它的教學內容是歷史材料，教師會逐章逐節把它灌輸給你，讓你背下來，然后到考場上去對號入座，求得高分；

（二）是“翻箱倒柜”教育，你必須把中國和外國各種歷史文化現象科技現象翻箱倒柜像篩籮那樣反復過濾，否則你不知它會考什么；

（三）是“杠桿教育”，你看見機械杠桿是怎樣反復往來水平工作吧，我們的教育和它相似極了。數理化永遠是那樣的題目，你做一萬年還是那樣，永遠是做不完的題，你不做不行，高考就考那樣的題；

（四）是“賭博教育”，你不信吧？每次考試來了，教師與學生就開始猜題估題了，猜估水平高教師就受歡迎，學生自己猜得準就自鳴得意。教師學生互相封閉猜估信息，不到秋之為霜則不會露根露底。如此教育教學的直接后果是扼殺了學生的天性，遠離善良的本性，走向教條，封閉，走向厭煩，消極，虛浮，不重實際，有的走向反人性的死胡同。

2.僵硬的教育正在扼殺創造力

孩子很小的時候就要經受非常功利的考試，而每一次考試都會被勸戒分數與你的前途與你的命運緊密相聯。那勸戒是在鼓勵你做人上人的事業，我記得一個非常聰明的女生，一個所謂的地區統考第一的女生，在她的高中的第一篇作文就是鼓吹要做人上人先得苦中苦。人在功利中受的教育總是培養了非常堅強的自私心理，而中國的歷史就是個人欲望不斷自私的歷史。創造精神是需要圣潔的心靈和寂寞的品格，需要非常自由的精神，需要異想天開和天方夜談。自由是創造力培養的早期土壤，這樣的土壤能保持鮮活的綠色思維之河的流動，可是我們的教育是最沒有自由精神的，僵硬的體制死板的教材，大人先生永遠不可侵犯的結論語言，孩子就沒有一點自由思考核批判的空間了。刷卡刷卡答案答案，所有的程式都給你安排得死死的，你的思維你的軀體其實是一塊被隨意搬動的磚頭，該放到那個地方已經有人給你定位安排得好好的了。

中美教育的差距

（1）為誰而學：

美國教育告訴學生學習是自己的事，讓學生自己去想，想學什么東西，因而學生一般學得主動、靈活、高興。而中國的教育總是要事先給學生做出細致繁瑣的各種規定，該學什么，學多少，什么時候學，該怎么學等等，中國的學生視學習為功利，因而習慣于應付，學習是家長、老師的事情，是為升官發財找工作而學，學得被動、教條、無奈。

（2）育人目標：

美國不太重視“基礎知識”的學習，極其看重學生“創造力”的培養，因而才會有美國白領不會算10減6等于幾貌似“可笑”的事情發生，他們覺得要趁孩子年齡小時抓緊培養創造性思維，而中國教育特別重視所謂的“雙基”，重在練“基本功”，不重視對學生創造力和思維能力的培養。美國的學生低分高能，中國的學生高分低能。因而世界500強企業，一般不愿意接收中國學生，在他們看來，中國教育是培養知識的奴仆，而不是在“育人”。

（3）課堂：

中國的教育善于給孩子一個總結，把學生教到無問題就好；美國的教育善于給孩子一個啟發，把學生教到能不斷提出新問題。中國的課堂要舉手發言，美國的課堂鼓勵自由發言。中國的課堂如果對教師的結論不同意會遭受批評，而在美國的課堂上則受到表揚。中國的課堂講紀律，美國的課堂講人權。

（4）師生關系：

在中國，一日為師終身為父，孩子剛踏入學校就知道老師總是高高在上，而在美國教授也沒有什么權威可談的。美國人不承認權威。中國孩子盲目崇拜老師，覺得老師總是對的，中國的老師喜歡保持威嚴，不茍言笑，美國老師很喜歡和小孩一起聊天，是要好的朋友關系。考試制度不同

（5）考試制度：

美國的考試經常是開卷，孩子們一周內交卷即可，而中國的考試則如臨大敵，單人單桌，主監副監嚴防緊守。在中國，考試的主要目的是為了淘汰；而美國的考試目的在于尋找自身存在的不足，查漏補缺，以利于今后的發展。

（6）班級人數：

中國雖明文規定每班不超過45人，但鄉鎮及縣級學校班級人數平均60人之多，法律并不能約束什么。而在美國，一個班的人數不超過30人，31個人就屬于違反教育法，不同的是美國人看重的是誠信——自我信譽度，故不敢越雷池半步。

（7）時間：

在一年中，中國中學生有8個月是上課時間，每天11個小時左右的在校時間。美國學

生每年只有1000個小時左右。上學時間短、課業負擔少，這是讓孩子做自己感興趣的事，孩子有了更多的自由安排時間還能讓孩子學習自己安排時間。

（8）成績單：

成績在美國屬于“隱私”。老師給家長看成績單，他只給你看自己小孩的成績，不會公布全班的成績。在中國，行政部門會想方設法的公布學校成績。教師的考核也要看學生的升學率、優秀率。學生從一年級開始就在這樣的機制下長達12年之久，心理壓力之大是顯而易見的。

（9）教材：

美國的教材淺顯，對孩子沒有嚴格的要求，特別是數學，導致許多的成年人離開計算機對數字就沒了概念，連日常生活的計算都成了難題，看之非常可笑，但是他們注重動手能力、創新能力的培養。我國的教材一味的強調夯實基礎，才導致機械重復的作業一堆堆，其結果是造就了一批有一批的高分低能的人才。

（10）課外生活：

中國一般不太允許小孩參加真正的社會活動。但在美國小學生一旦走進校門就開始真正參與社會活動了。美國的課外活動是學生自發參與，經費也是大家共同出資、共同尋求贊助。比如，8歲的孩子會幫人家清洗洗衣機，一次8美元，為別人演奏等等，把賺到的錢拿來搞活動。當然并非所有的活動都是為了賺錢，也有很多是打義工的。美國讓小孩接觸社會環境的方式非常多，他們認為教育即生活。

總結：在兩國的教育體制相比之下，美國的教育體制在某些方面確實要好很多。雖然兩個國家的社會制度完全不一樣，但這并不能代表我們不能汲取他們好的一方面。還是希望同學們能夠站在國家世界的角度來看，教育制度改善的問題。雖然憑借我們的能力不能改變現在的教育制度，但是我們可以改變自己。我們仍然可以在這種教育體制下培養自己的創新意識。我們也可以憑借自己的努力出國留學，去體驗那里的良好的教育制度。

組員： 計科1101 郭武楠 2011310200524 計科1101 陶偉鋒 2011310200502 計科1101 陸佳彬 2011310200514 計科1101 龔文 2011310200518

第四篇：三結合會議

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結2003的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今后一個時期的我區計劃生育工作。進一步動員廣大干部群眾統一思想，認清形勢，堅定信心，真抓實干，開拓創新，與時俱進，努力開創我區計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區的計劃生育工作作重要講話，請大家細心領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、2003年全區計劃生育工作的主要完成情況

過去的一年，我區的人口與計劃生育工作在區委的正確領導和人大、政協的大力支持下，經過全區上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩定，出生人口素質有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我區計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止2003年計劃生育統計，全區總出生3530人，出生率為11.52‰；計劃生育率為99.97%，比市下達指標提高了7.97個百分點；綜合節育率為91.85%，比市下達指標提高了1.55個百分點；農村（包括流動人口）長效節育措施所占比例為97%，比市下達指標提高了 個百分點；性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發生明顯改變。具體體現在：

——堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

繼續堅持了黨政一把手親自抓、負總責，與各鎮、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標管理責任書，與區直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛生六個相關部門簽定了流動人口計劃生育目標管理責任書。各辦事處與轄區的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責任書，做到了責任制橫向到邊、縱向到底。并實行黨政目標一把手查一把手工程、計劃生育目標及相關部門目標三線考核。精干了目標責任制的考核指標，簡化了考核內容。針對目前基層計劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對城區計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。

——認真宣傳和貫徹計劃生育法律法規，增強了以行政管理為主向依法治計的轉變

各鎮、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了全方位的宣傳服務，擴大宣傳覆蓋面。在各鎮政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，計生系統干部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規程已經走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學法再到守法方向轉變，以法治計明顯增強。

——大力推行計劃生育“三結合”工作，不斷建立和完善了利益導向和激勵機制

進一步健全和完善了計劃生育“三結合”的相關配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區人民政府關于加強計劃生育三結合工作建立與完善利益導向和激勵機制的實施意見》。《意見》明確規定對主動放棄生育指標的農民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止200年9月底，全

年共落實計劃生育“三結合”戶141戶，幫扶面達 61.7 %，“三結合”戶覆蓋面逐漸擴大。絕大多數被幫扶戶人均收入均高于當地人均收入，全區共為雙女結扎戶辦理養老保險 54人（份）。利益導向和激勵機制取得了明顯的社會效益。

——逐步加強對流動人口的管理和服務，城鎮計劃生育工作水平有了較大提高

針對流動人口管理是全區計劃生育工作的重點和難點這一現實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關部門齊抓共管，從強化相關部門功能和社區功能入手，對流動人口計劃生育進行綜合治理。按照區委、政府與相關部門簽定的流動人口計劃生育目標管理責任書的要求，嚴格實行“一證管多證”制度。以社區為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制。另外針對陜西神木縣流入我區人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區居委會摸底調查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。

——切實提高技術服務水平，為育齡群眾提供及時優質的避孕節育及生殖保健服務

由管理型向服務型轉變是2002年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務轉變，搞好我區農民、純市民及流動人口的生殖健康服務，全區6個鎮6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術服務人員，6個鎮還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務。免費提供避孕藥具，免費落實長效節育措施，方便了廣大群眾。實現了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉變，由孕后、育后消極補救向孕前積極預防轉變。

——全面加強了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

積極開展了“婚育新風進萬家”活動，充分發揮新聞媒體、基層人口學校的陣地宣傳作用，加強了對廣大群眾的人口理論培訓。在城區的主要出入口制作了大型的計劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個鎮建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規、優生優育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結合起來，通過開展形式多樣，內容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養兒防老”、“傳宗接代”等舊習俗正在被“少生快富”、“少生優生”的婚育新風尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉變。

一年來，我區的計劃生育工作在流動人口多，城郊結合部管理難度大，城區居委會計生干部少、轄區居民多的情況下，仍保持了健康的發展態勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經濟工作擺在同等位置上，重經濟、輕人口與計生工作的問題依然存在；二是有的鎮、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標管理理解不深、不透，結果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯；三是由于部分計生干部責任心不強，抓落實不到位，導致底數不清，情況不明；四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現出乏力與無奈；五是“三結合”工作以及利益導向和激勵機制有待于進一步加強和完善；六是基層網絡特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究并逐步加以解決。

二、2003及今后一個時期我區計劃生育工作的主要措施

2003年全區計劃生育工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的十六大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規，立足于全市計劃生育工作會議提出的各項任務，進一步穩定低生育水平，提高出生人口素質，加快建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機制，為我區全面建設小康社會創造更加良好的人口環境。總的目標是：人口出生率控制在13‰以內，計劃生育率達95%以上，整體工作進入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）深入貫徹十六大精神，進一步增強各級領導干部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感

黨的十六大報告再次強調了計劃生育的國策地位、穩定低生育水平的重要性及人口問題在可持續發展中的重要作用，各級干部群眾要充分認識計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，增強抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責任到位，投入到位，措施到位。要繼續堅持人口與計劃生育目標管理責任制，改進和完善責任制考核工作，制定科學的目標考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續加大目標責任制的考核兌現力度，嚴格執行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領導、相關部門和計生部門三線考核，特別是相關部門流動人口計劃生育目標管理責任制，要以區委、政府進行嚴格考核兌現。按上級要求和業務部門規定計劃生育經費必須足額如數到位，區級事業費人均達到

2.85元，鎮級計生經費投入人均3元以上。下撥的經費要嚴格實行項目管理，專款專用，實實在在用于基層，用在老百姓身上。

（二）加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進依法管理和依法行政

結合“婚育新風進萬家”活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內蒙古自治區計劃生育條例》，營造強大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強人口學校建設，更好地發揮陣地宣傳的作用，各鎮、街道辦事處黨委中心組、區黨校要繼續抓好人口理論及計劃生育法律法規的學習培訓，增強干部群眾的依法治計意識。堅持嚴格執法、文明執法，使計劃生育行政執法責任制、政務公開制、舉報獎勵制得到更有效地落實。

（三）深入推進以村（居）為主管理，真正實現計劃生育工作重心下移

要積極穩妥地推進以村（居）為主管理，建章立制，民主管理，實現村民自治，形成以村（居）為主的經常性工作機制；要認真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關于村級計劃生育干部實行旗管鄉聘村用的意見》，加快村級計生干部的年輕化、知識化、專業化的進程，逐步將40歲以下，具有中專以上學歷的干部充實到村級任計生專職主任，城區居委會要由居委會下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務，明確獎懲。要加強鎮、村兩級計生干部的業務培訓，教給他們人口理論、人口政策，教給他們工作方法、統計口徑，盡快建設一支作風硬、業務精、會管理的村（居）級計劃生育干部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。

要加強、充實、更新計劃生育指導站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學生，改變計生系統沒有正牌本科生的狀況。

（四）依靠科技進步，強化優質服務水平。

以人的全面發展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發，全面開展避孕節育知識和生殖保健服務。要把生殖健康服務與婦女病普查普治工作結合起來，在四定婦檢的基礎上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統一規范的生殖健康卡，推動生殖健康服務工作的深入進行。對農村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節育技術服務，并加大長效節育措施的落實力度，決不留“四術”欠帳，想方設法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節育措施。加強區、鎮計劃生育技術服務人員的培訓，力爭建設一支業務精、作風正的計劃生育技術服務隊伍，全面提高優質服務水平。

（五）加大綜合治理力度，強化流動人口計劃生育管理。

要把流動人口計劃生育工作納入社區建設中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制，形成以現居住地為主的管理格局。繼續堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛生、城建、人事勞動等相關部門的目標責任制管理，嚴格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛生“一廳式”、“一條龍”服務制度，把好流動人口證件的發放關和審驗關，真正形成各相關部門齊抓共管、綜合治理的有效機制。要抓住“不動”環節，對業主和出租房主實行合同化管理，鎮、街道辦事處同時與業主、房主及業主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強管區民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯系、統一行動、嚴格查驗的工作制度。要制定出臺相應的規范性文件，對業主或房主不履行合同規定的予以嚴厲的處罰。要加大行政事業單位干部下派居委會的工作力度，加強和充實居委會的工作人員，力爭達到每1000——1500人有一個居委會計生專職干部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調研中發現，居委會缺少計生專職干部相當嚴重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職干部，工作壓力相當大。要學習借鑒外地流動人口計劃生育管理的先進經驗，盡快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區的流動人口計劃生育管理工作。

（六）加大政策推動力度，進一步完善計劃生育利益導向機制

要積極推廣計劃生育“三結合”工作，通過社會的經濟的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優惠政策落到實處。要按照區政府2002年（25）號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結扎戶、主動放棄生育指標戶優惠政策的落實工作。今年力爭把2002年前符合獎勵優惠政策的戶子全部予以兌現，今后保證當年符合獎勵優惠政策的戶子當年兌現，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮要切實做好“三結合”戶幫扶項目、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發揮計生協會的作用，壯大計生協會隊伍，走行政管理與村（居）民自治相結合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。

（七）進一步加強干部隊伍建設，樹立計劃生育良好形象。

穩定低生育水平，需要高水平的工作。建設一支高素質、專業化的干部隊伍，對完成計

劃生育的各項任務具有決定性的作用。要引入競爭機制，改革用人制度和分配制度，采用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優、選強、選好計劃生育干部，要有計劃、有步驟的在計生系統干部職工中開展“三個代表”重要思想和十六大精神的學習，在全區范圍內積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學習與抓工作緊密結合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進行業作風建設，增強計生干部的群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新意識，把計生隊伍建設成思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作、群眾信得(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)過的隊伍，推動工作作風和工作方式的兩個轉變，為我區的經濟建設創造一個良好的人口環境。

同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，要實現我區經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發展問題的理解，繼續堅持計劃生育的國策地位，繼續把穩定低生育水平，提高人口素質放在突出的位置上。當前，按照計劃生育統計，半年即將過去，工作繁重，任務艱巨，希望大家發揚認真細致、腳踏實地的工作作風，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保2004年人口計劃生育目標任務的順利完成，為我區的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻！文章來源

（一）進一步加強對計劃生育“三結合”工作的組織和領導，各村和有關部門要充分認識開展計劃生育“三結合”工作的重要意義，自覺把“三結合”工作納入經濟社會發展的全局性，研究和決策有關問題，做到統一安排，統一考核，不因人事變動和部門職能的轉變受到影響，要在真幫實扶上下功夫，讓被幫扶的計劃生育戶真正得到實惠。

（二）充分發揮幫扶部門的職能作用，鎮級部門在幫扶工作中結合部門業務工作，發揮行 業優勢，抓出部門特色，充分利用本系統，本部門的發展項目和技術力量，在抓好幫扶基地建設的同時，制定和落實有利于計劃生育家庭優先發展的傾斜政策和措施，提升“三結合”幫扶工作檔次，逐步使實行計劃生育的家庭都能享受到政府和有關部門優惠政策的扶持，引導更多的群眾少生早致富。

（三）抓好基地建設，落實優惠政策，“三結合”幫扶基地涉及三個村，其中有計劃生育戶和其他農戶，“三結合”幫扶基地的項目實施著重向計劃生育戶傾斜，使實行計劃生育的農戶在項目、物資等方面得到更多的實惠，幫扶基地內實行計劃生育的農戶有家境貧困的，有相對富裕的，既有新增幫扶戶，也有聯系戶，幫帶戶，他們各自的需求不同，因此在落實對計劃生育戶的優惠政策時應分類指導，在重要幫扶對象的確定中把相對貧困的獨生子女戶和殘疾人中的計劃生育戶及部分實行計劃生育手術家庭確有困難的納入新增幫扶戶中，在項目、資金、物資、政策等方面給予重點扶助，盡可能幫助他們改善生產、生活條件，解決一些具體困難，增強其發展的能力。使他們真正感受到實行計劃生育的政府對他們的關心。

（四）繼續推進“三結合”工作的規范管理，各村要認真督促落實“三結合”工作制度，幫扶基地的標示和資料必須規范，“三結合”必須做到“四有六落實”要把規范管理作為督促幫扶工作落實，提高“三結合”工作質量的重要手段。

第五篇：暑期三結合

2011年暑假“三結合”教育活動要求及安排

各位同學：大家好！

2011年暑期來臨，為促進學校教育、家庭教育和社會教育有機銜接，讓同學們安全、有序、文明、愉快地度過一個有意義的暑假。我校決定，繼續開展暑期中學生社區三結合教育工作。

三結合活動使我們能走出校門，走向社會。在參與社會活動中服務于社會、實踐于社會、受教育于社會，它有利于我們的整體素質的發展和認識能力的提升。有利于我們在活動中鍛煉身體，增長知識，開拓視野，養成美德，培養創新精神和實踐能力。

我校是鄭州市 “三結合”教育模式實驗學校和鄭州市社會主義榮辱觀教育示范學校，這是我校德育工作的一件大事。下面我就這次活動的主題內容和形式等做一簡單安排：

一、指導思想

2011年市暑期社區三結合教育工作要進一步落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的文件精神，依托社區、學校、家庭，動員全社會各方面參與支持學生暑期教育實踐活動，讓同學們在暑期能受到教育、學到知識，開拓視野，陶冶情操，增長才干，磨煉意志，全面提高綜合素質。

二、活動主題：

本我校三結合教育以“愛黨愛國·文明安全·快樂成長” 為主題，以弘揚和培育愛國主義為核心的偉大民族精神為總攬，以落實《公民道德建設實施綱要》為重點，以加思想道德教育、提高基本素質為目標，以家庭化、社區化為發展方向，努力創建和豐富我校的三結合教育工作特色。

三、活動方式：

我們成立的“三結合”教育合作小組以學校為紐帶，以家庭為依托、以社區為服務基地來開展的形式多樣的活動。此次活動可在家長的全程參與、督促檢查和關心指導下，以“素質教育樂園”、“社區假日小隊”、“服務社區實踐”、“愛心學習小組”和 “體育俱樂部”等方式，根據自己興趣與愛好，從德育、美育、體育、科技、讀書、軍事等項目進行活動。

四、活動內容：

今年三結合活動重點有以下五個方面內容：

（一）開展愛黨、愛國、愛軍、愛家鄉活動。今年是建黨90周年、建國62周年、建軍84周年，要以此為契機，學習黨的奮斗史、發展史、成就史，增強熱愛黨，跟黨走的政治覺悟和思想情感；可以通過演講、報告會、講座、知識競賽、征文、圖片展覽、參觀愛國主義教育基地、走訪革命前輩、觀看專題教育影視片、演唱愛國歌曲等多種形式，培育愛國情感和民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感；可以組織八一慰問活動，增進對我國軍史、軍情、軍容、軍威的了解，加強同人民軍隊的深厚感情，激勵學習解放軍，繼承和發揚革命傳統，進一步增強國防意識；了解家鄉的變

化，通過參觀東區、經開區、科技館等，激發熱愛家鄉、建設家鄉的使命感。

（二）積極參加全市創建文明城市活動。積極開展以“城市文明，從我做起，從

我家做起”為主題的教育系統文明創建活動。加強日常行為規范的養成教育，加強社會公德教育，強化遵紀守法制意識，加強基本道德素養，提高文明素質。繼續加大“講文明、樹新風、促和諧”的教育宣傳，通過“小手拉大手”、“志愿者在行動”、“文明勸導小隊”等形式積極開展“紅綠燈文明行”、“文明在我腳下”、“文明從細微處做起”等教育實踐活動，自覺參與城市精神文明建設，把在學校養成的好習慣帶回家庭、帶到社會，積極為社會公德和家庭美德建設做貢獻。以節能環保為主要內容，積極開展“節能減排暑期行動”、“節能金點子評選”、“愛國衛生運動”等活動，在節約型社會、節約型家庭建設中的發揮積極作用，共建綠色文明家園。

（三）開展豐富多彩的未成年人道德實踐活動。要以“做一個有道德的人”為主

題，積極參與“知榮辱，樹新風，我行動”道德實踐活動，踐行“弟子規”，在家庭，開展“孝敬父母、體驗親情”活動；在社會，圍繞扶貧濟困、尊老敬老、幫孤助殘等主題，開展“愛心奉獻”活動。樹立基本的是非觀念、法律意識和誠信意識，增強抵制社會不良風氣的能力和辨別是非的能力，樹立正確的人生奮斗目標，明確健康的人生發展道路，發揮“小手牽大手”作用。以培養閱讀能力和實踐能力為重點，大力開展暑假讀書活動。重視倫理、心理、生理的“三理”教育，文明健康上網，以增進身心健康、增強體質。學習科普知識，提高創新能力，可以開展科技創新活動和小發明、小制作、科普小調查活動。（高中學生的研究性學習，開展參觀、小調查、小論文、小發明等活動，在課外活動中接受教育）

（四）學習法制安全知識和自護自救知識。組織故事會、模擬法庭、以案說法、法制展覽等形式，學習法制安全、交通安全、食品衛生安全；消防教育、生命教育、禁毒教育、防災避險教育、反迷信邪教教育等活動，提高安全意識和防范意識，五、活動要求：

1、各班活動小組和家長要溝通和協調，讓家長能與合作小組共同參與活動。

2、請周邊社區的領導、老師給予我們多多的指導和幫助，并在合作小組社區活

動結束后，給予評價和蓋章。

3、在活動時，需要整理活動資料（有照片）、撰寫活動感受等。

4、活動次數：不少于3次

5、活動結束，開學報到時交活動資料，學校將以各組的活動資料、心得感受和

每位學生學習動力的不斷激發，評選出 10 個優秀合作小組。

總之，讓我們在這次三結合活動中，開發和利用一個又一個潛在資源，用合作學習、相互幫助的小組形式，走出校門，服務社會，提升自我，快樂成長。

最后預祝每位同學有一個充實而有意義的假期，讓我們祝愿我校“三結合”教育

活動圓滿成功，祝愿我校教育教學工作再上一個更高的臺階！

謝謝大家！