第一篇：全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃貫徹實(shí)施與農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案及鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全書[大全]

全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃貫徹實(shí)施與農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案及鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全書

作者：徐長(zhǎng)存

出 版 社：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2007年5月出版

冊(cè)數(shù)規(guī)格：全三卷 16開精裝

優(yōu)惠價(jià)：￥400元

詳細(xì)目錄

《全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》

《農(nóng)業(yè)部辦公廳，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》

第一篇 沼氣能源基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 沼氣概論

第二章 以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

第三章 沼氣能源利用技術(shù)

第四章 以沼氣技術(shù)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第五章 沼氣生態(tài)家園的概念

第六章 沼氣在建立生物循環(huán)體系中的重要作用

第七章 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的特點(diǎn)

第八章 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)效益

第九章 南北沼氣生態(tài)模式介紹

第二篇 沼氣利用新技術(shù)

第一章 沼氣燃燒技術(shù)及應(yīng)用

第二章 沼液加工利用技術(shù)

第三章 沼渣綜合利用技術(shù)

第四章 生活污水凈化沼氣池

第五章 沼氣的凈化和儲(chǔ)存

第六章 沼氣發(fā)酵技術(shù)及應(yīng)用

第三篇 農(nóng)村沼氣服務(wù)體系管理制度

第一章 沼氣站負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制

第二章 沼氣站管理區(qū)崗位責(zé)任制

第三章 進(jìn)料工及機(jī)修工的崗位職責(zé)

第四章 化驗(yàn)室崗位責(zé)任制

第五章 固液分離機(jī)崗位責(zé)任制

第六章 鍋爐工崗位責(zé)任制

第七章 電工崗位責(zé)任制

第八章 沼氣收費(fèi)修理處崗位責(zé)任制

第四篇 沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工程實(shí)施管理

第一章 工程前期管理

第二章 工程設(shè)計(jì)管理

第三章 工程實(shí)施管理

第四章 工程協(xié)調(diào)管理

第五章 沼氣工程的施工

第六章 沼氣工程常用設(shè)備

第五篇 沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工程驗(yàn)收管理

第一章 沼氣工程驗(yàn)收原則

第二章 沼氣工程驗(yàn)收程序

第三章 沼氣工程驗(yàn)收內(nèi)容

第四章 沼氣工程驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)

第六篇 沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工程運(yùn)行管理

第一章 沼氣工程運(yùn)行管理方法

第二章 沼氣工程運(yùn)行相關(guān)知識(shí)

第三章 沼氣工程運(yùn)行注意事項(xiàng)

第七篇 沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工程維護(hù)管理

第一章 沼氣工程維護(hù)方法

第二章 沼氣工程維護(hù)相關(guān)知識(shí)

第三章 沼氣工程維護(hù)注意事項(xiàng) 第八篇 沼氣生產(chǎn)操作技術(shù)

第一章 沼氣生產(chǎn)工職業(yè)道德

第二章 沼氣生產(chǎn)安全常識(shí)

第三章 沼氣生產(chǎn)材料與建筑基礎(chǔ)知識(shí)

第四章 沼氣用具及設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)

第五章 沼氣池的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第六章 磚混組合沼氣池施工

第七章 現(xiàn)澆混凝土沼氣池施工

第八章 戶用沼氣池啟動(dòng)

第九章 戶用沼氣池運(yùn)行管理

第十章 戶用沼氣池管理與維修

第十一章 小型沼氣工程管理與維護(hù) 第九篇 沼氣輸配與鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

第一章 常用管材

第二章 管道的連接

第三章 管路的設(shè)計(jì)

第四章 鋼管的防腐

第五章 沼氣管道的布置

第六章 沼氣管網(wǎng)的施工

第七章 沼氣管網(wǎng)的運(yùn)行管理

第十篇 農(nóng)村沼氣工程相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法 農(nóng)村沼氣能源標(biāo)準(zhǔn)

沼氣燈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案

全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案（試行）

2008-6-2

5為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，確保又好又快發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，提出農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案。

一、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的必要性

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。

農(nóng)村沼氣經(jīng)過(guò)了“兩落三起”的發(fā)展歷程。20世紀(jì)60年代末到70年代初，我國(guó)出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了600多萬(wàn)戶，但很短時(shí)間后多數(shù)沼氣池就報(bào)廢了。20世紀(jì)70年代末期，部分省市又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，短短幾年時(shí)間累計(jì)建設(shè)700多萬(wàn)戶，但多數(shù)未能持久運(yùn)行。“兩落”造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，1983年底全國(guó)沼氣保有量?jī)H為400萬(wàn)戶。“兩落”的主要原因之一是技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時(shí)有效解決使用過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，大量病池報(bào)廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。這些歷史教訓(xùn)說(shuō)明，在沼氣快速發(fā)展的階段，必須高度重視服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，各地也積極加大支持力度，2006年底全國(guó)農(nóng)村戶用沼氣池保有量達(dá)到2200多萬(wàn)戶，受益人口約7500萬(wàn)。當(dāng)前農(nóng)村沼氣服務(wù)方面存在的主要問(wèn)題是：故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進(jìn)行再生和更換，進(jìn)出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)等。例如，有的農(nóng)戶燈罩或紗罩壞了，要走上幾十里山路，才可能購(gòu)買到；有的農(nóng)戶沼氣池運(yùn)行了多年，竟沒有進(jìn)行過(guò)一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣；有的農(nóng)戶不掌握操作規(guī)程，換料時(shí)不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞；有的農(nóng)戶缺乏安全知識(shí)，擅自開蓋維修，個(gè)別地區(qū)導(dǎo)致了人員傷亡；沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料不合理使用，作用沒有充分發(fā)揮，效益打了折扣。廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。

各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，采取有效措施，加大工作力度，切實(shí)做實(shí)做好。要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)體系建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營(yíng)沼氣服務(wù)隊(duì)伍，形成各類社會(huì)主體參與的沼氣服務(wù)體系。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)沼氣綜合利用，推進(jìn)沼氣健康發(fā)展，提高沼氣建設(shè)效益，解決沼氣農(nóng)戶的后顧之憂。

二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、方便農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以省級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、縣鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。

（二）建設(shè)原則

1．政府引導(dǎo)，自愿建設(shè)。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類社會(huì)主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。

2．創(chuàng)新機(jī)制，多元發(fā)展。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制、以沼氣管護(hù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機(jī)制等，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜，不強(qiáng)求一律，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。

4．循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素，有計(jì)劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實(shí)事求是確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十一五”期間，全國(guó)適宜地區(qū)縣級(jí)沼氣技術(shù)服務(wù)覆蓋率要力爭(zhēng)達(dá)到100%，鄉(xiāng)村沼氣技術(shù)服務(wù)的覆蓋率要力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。沼氣池建設(shè)、配件更換、進(jìn)出料、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，初步實(shí)現(xiàn)物業(yè)化。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，使沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，80%以上的沼渣沼液綜合利用。

（四）體系功能

省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地重點(diǎn)是引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣適用的農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用設(shè)備，開展新技術(shù)示范、展示、交流，培訓(xùn)沼氣管理人員、技術(shù)骨干，開展沼氣工技能培訓(xùn)及鑒定，示范培訓(xùn)新技術(shù)。縣級(jí)服務(wù)站重點(diǎn)是定期對(duì)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)人員開展培訓(xùn)，應(yīng)急事故處理，受沼氣灶具和相關(guān)裝備廠家的委托提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)是為農(nóng)戶提供建池、購(gòu)料、加料、出料、維護(hù)維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和縣級(jí)服務(wù)站主要由各地自籌資金建設(shè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由國(guó)家和地方共同支持建設(shè)，國(guó)家視情況給予補(bǔ)助。

三、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

以項(xiàng)目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具備為300-500個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力，原則上應(yīng)具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件、有原料。

1.具有一處固定服務(wù)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)沼氣配件，存放服務(wù)裝備，培訓(xùn)人員，接待服務(wù)農(nóng)戶。

2.因地制宜建設(shè)一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，安裝秸稈粉碎機(jī)，收集、發(fā)酵和儲(chǔ)備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時(shí)缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時(shí)處理有機(jī)生活垃圾。

3.配備一套進(jìn)出料設(shè)備，包括進(jìn)出料車、真空泵、儲(chǔ)液罐等，運(yùn)輸沼液沼渣，為農(nóng)戶提供進(jìn)出料服務(wù)。

4.配備一套檢測(cè)設(shè)備，包括甲烷檢測(cè)儀、便攜式酸堿儀等，科學(xué)檢測(cè)，安全服務(wù)。

5.配備一套維修工具，包括防爆燈、防護(hù)服、維修工具等。

6.購(gòu)置一批沼氣配件，包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等，保證維修更換的需要。根據(jù)需要購(gòu)買發(fā)酵菌劑。

除服務(wù)場(chǎng)所外，建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)約需投資3.1萬(wàn)元，其中秸稈沼氣原料處理設(shè)備0.7萬(wàn)元，進(jìn)出料設(shè)備1.5萬(wàn)元，檢測(cè)儀器0.3萬(wàn)元，維修工具0.1萬(wàn)元，沼氣配件約0.5萬(wàn)元。

（二）政府支持建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)政府重點(diǎn)支持購(gòu)置一套進(jìn)出料設(shè)備（進(jìn)出料車、真空泵、儲(chǔ)液罐）、一套檢測(cè)設(shè)備（甲烷檢測(cè)儀、便攜式酸堿儀）和一套維修工具（防爆燈、防護(hù)服、維修工具）。中央視情況按照不同標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

中央對(duì)每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：西部地區(qū)1.9萬(wàn)元，用于購(gòu)置進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具；中部地區(qū)1.5萬(wàn)元，用于購(gòu)置進(jìn)出料設(shè)備；東部地區(qū)0.8萬(wàn)元，用于購(gòu)置部分進(jìn)出料設(shè)備。其余由地方配套或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)單位或個(gè)人承擔(dān)。

四、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)機(jī)制

按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多元運(yùn)行機(jī)制。直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國(guó)家職業(yè)資格證書。

（一）協(xié)會(huì)領(lǐng)辦

按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會(huì)（沼氣合作社）。協(xié)會(huì)應(yīng)有完善的章程和制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，每月交納一定的會(huì)費(fèi)，享受規(guī)定的服務(wù)。

（二）個(gè)人承包

積極支持農(nóng)民個(gè)人承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)其與連鎖公司或農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會(huì)（沼氣合作社）等協(xié)作，并與沼氣農(nóng)戶簽訂合同，承擔(dān)購(gòu)料、加料、出料、維護(hù)維修、綜合利用等服務(wù)。

（三）股份合作

積極鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人成立股份合作制的沼氣服務(wù)公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照有償、自愿的原則，承擔(dān)建池施工、建后服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。

五、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)組織實(shí)施

（一）網(wǎng)點(diǎn)選定

各地農(nóng)村能源主管部門和發(fā)展改革部門要加強(qiáng)合作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合本方案，制定本地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案。各項(xiàng)目縣農(nóng)村能源管理部門根據(jù)本省方案，做好組織實(shí)施，擇優(yōu)選擇服務(wù)組織。原則上，由各類服務(wù)組織自愿提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村能源管理部門進(jìn)行審查確認(rèn)，發(fā)文公布。

（二）資金投入

各地要積極支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，加大投入力度。國(guó)家重點(diǎn)扶持條件較好、普及率較高、相對(duì)集中的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備或維修工具。中央投資向中西部地區(qū)傾斜。

（三）采購(gòu)管理

各級(jí)政府投資購(gòu)置的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各省農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門組織統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，其中中央投資購(gòu)置的設(shè)備采購(gòu)清單要報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)備案。縣農(nóng)村能源管理部門要在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)人員、發(fā)酵原料貯存池、自購(gòu)的設(shè)備和配件等都到位后，將采購(gòu)的設(shè)備撥付給服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)由省農(nóng)村能源主管和發(fā)展改革部門做出具體規(guī)定，并切實(shí)做好設(shè)備撥付的監(jiān)管。

（四）監(jiān)督管理

各地應(yīng)制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。縣級(jí)農(nóng)村能源管理部門要定期對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握沼氣設(shè)施建設(shè)、安裝、維護(hù)、故障排除等技能及綜合利用技術(shù)，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)村能源管理部門要建立服務(wù)體系信息檔案，并納入農(nóng)村沼氣項(xiàng)目信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

第三篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制的說(shuō)明

為指導(dǎo)各地規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量，特編寫本規(guī)劃編制說(shuō)明，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時(shí)參考使用。

一、農(nóng)村沼氣規(guī)劃編制

（一）戶用沼氣

以農(nóng)戶為單位，建設(shè)戶用沼氣池，同時(shí)進(jìn)行改廚、改廁、改圈，原則上申報(bào)的項(xiàng)目村適宜農(nóng)戶沼氣入戶率不低于30%，農(nóng)戶長(zhǎng)期有3頭肉豬以上（1牛頭相當(dāng)于10頭肉豬，1頭母豬相當(dāng)于5頭肉豬、3頭羊相當(dāng)于1頭肉豬，25羽兔或雞相當(dāng)于1頭肉豬）以上原料來(lái)源。1個(gè)戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣

1、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設(shè)單元。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和聯(lián)戶沼氣，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價(jià)的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預(yù)處理、沼氣發(fā)酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲(chǔ)存、輸配、計(jì)量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施等。1個(gè)供氣50戶的小型沼氣工程，專業(yè)戶長(zhǎng)期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬(wàn)元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

2、聯(lián)戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對(duì)集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚、改圈，通過(guò)輸氣管道實(shí)現(xiàn)向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣供氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個(gè)供氣10戶的聯(lián)戶沼

1氣，專業(yè)戶長(zhǎng)期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬(wàn)元左右；1個(gè)供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，專業(yè)戶長(zhǎng)期有20頭肉豬以上。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

秸稈原料型：在不養(yǎng)殖且秸稈資源豐富的地區(qū)，以秸稈為發(fā)酵原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向農(nóng)戶提供沼氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。1個(gè)供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，估算總投資2.80萬(wàn)元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（三）沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

以項(xiàng)目村或鄰近相對(duì)集中的幾個(gè)村為單元，建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)原則上應(yīng)具有“五個(gè)一”，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（四）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程

以規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為單位，建設(shè)大中型沼氣綜合利用工程。建設(shè)內(nèi)容包括原料預(yù)處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設(shè)施。原則上規(guī)模場(chǎng)存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補(bǔ)助項(xiàng)目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規(guī)模場(chǎng)，估算總投資120萬(wàn)元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場(chǎng)，估算總投資200萬(wàn)元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場(chǎng)，估算總投資400萬(wàn)元左右。

（五）校園沼氣工程

建設(shè)校園沼氣可解決農(nóng)村中小學(xué)旱廁衛(wèi)生、生活垃圾及污水處理問(wèn)題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設(shè)內(nèi)容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設(shè)施和沼氣工程等。在有條件的學(xué)校可建設(shè)種

植、養(yǎng)殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，可增強(qiáng)學(xué)校的生態(tài)效益和自身造血功能。

1、項(xiàng)目學(xué)校基本條件

要求試點(diǎn)學(xué)校符合以下基本條件：

（1）規(guī)劃長(zhǎng)期保留的九年義務(wù)教育階段寄宿制農(nóng)村學(xué)校，在校生規(guī)模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現(xiàn)有衛(wèi)生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網(wǎng)，且短期內(nèi)無(wú)法納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一管理，衛(wèi)生矛盾比較突出的學(xué)校。

2、主要建設(shè)內(nèi)容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態(tài)廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設(shè)天然水收集和中水利用系統(tǒng)，用于校園綠化澆灌和一般衛(wèi)生清潔。

（3）太陽(yáng)能利用。在學(xué)生生活區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能浴室，解決學(xué)生的熱水使用問(wèn)題。

3、投資測(cè)算

估算總投資150萬(wàn)元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100萬(wàn)元，地方配套25萬(wàn)元以上，自籌資金每戶大約25萬(wàn)元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項(xiàng)目的投資即可。其中，資金來(lái)源包括中央財(cái)政和地方政府撥款、國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外資金、自籌資金（農(nóng)戶自籌、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取的資金）和其它資金來(lái)源。可列表進(jìn)行說(shuō)明。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

重點(diǎn)闡述項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”所規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，應(yīng)采取的主要措施，可從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策和機(jī)制，資金投入，保障體系，監(jiān)管監(jiān)察，調(diào)動(dòng)公眾積極性等角度進(jìn)行論述。要根據(jù)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題，提出有針對(duì)性地措施。

第四篇：我市強(qiáng)化農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)

我市強(qiáng)化農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)布日期：2010-7-19 作者： 責(zé)任編輯：nyzk 點(diǎn)擊率：371 來(lái)源：市能源站

農(nóng)村沼氣的效益能否正常發(fā)揮，關(guān)鍵在于管理。近年來(lái)，我市以方便群眾使用沼氣為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)成建池、安裝、維修、管理、采購(gòu)、供應(yīng)一條龍服務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，不斷鞏固沼氣建設(shè)成果，從根本上促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、基本情況

近年來(lái)，隨著國(guó)家投資力度的不斷加大，以戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)在我市得到迅速發(fā)展。至2010年6月底，全市已建成戶用沼氣池14.35萬(wàn)座，占總農(nóng)戶數(shù)的9.1%。全市農(nóng)村沼氣村數(shù)為2093個(gè)，農(nóng)村沼氣村數(shù)的覆蓋率是67.06%。建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)365個(gè)，沼氣村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為17%。

二、主要做法

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

“三分建七分管”，這句話道出了沼氣管理的重要性。我們通過(guò)經(jīng)常性的宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)發(fā)展沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化沼氣使用管理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。

（二）制定方案，明確目標(biāo)

我市制定并印發(fā)了《信陽(yáng)市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，明確提出了我市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、各級(jí)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、保障措施等。明確提出通過(guò)幾年建設(shè)在全市形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。

（三）因地制宜，建立模式

我市因地制宜采取的主要模式：一是依托型服務(wù)模式。即依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)建立。二是專業(yè)合作社模式。由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的沼氣服務(wù)組織，按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關(guān)的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是市場(chǎng)化服務(wù)模式。由集體或個(gè)人成立沼氣服務(wù)企業(yè)，實(shí)行“有償服務(wù)、自負(fù)盈虧”。

（四）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量

一是實(shí)行準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗，未獲得國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資質(zhì)的人員不得上崗；二是堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)收制度。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定隊(duì)伍

近幾年，我們充分利用“陽(yáng)光工程”和其他方式，大力培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和后續(xù)管理人員，目前全市已累計(jì)培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)和服務(wù)人員3500多人。通過(guò)培訓(xùn)，使其掌握了沼氣生產(chǎn)和服務(wù)技能，具備了服務(wù)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的手段，從而建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍。

三、服務(wù)效果

經(jīng)過(guò)幾年努力，我市已初步建立起覆蓋全市大部分沼氣鄉(xiāng)、村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進(jìn)出料、綜合利用、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，有的地方實(shí)現(xiàn)了物業(yè)化管理。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，使全市沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，沼氣池使用率達(dá)80%以上，“三沼”綜合利用率達(dá)60%以上。

新縣積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，目前已建設(shè)完成1個(gè)縣級(jí)沼氣服務(wù)中心，3個(gè)沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社，15個(gè)鄉(xiāng)級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，30個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)站。全縣沼氣服使用率保持在90%左右，用戶滿意率達(dá)95%以上。

潢川縣傳流店鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣服務(wù)站創(chuàng)辦較早，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有辦公服務(wù)場(chǎng)所60平方米，倉(cāng)庫(kù)100平方米，分網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，技術(shù)人員5人，施工人員53人，服務(wù)面包車、抽渣車、農(nóng)用車5輛，模具15套，維修安裝工具多套，各類沼氣配套產(chǎn)品齊全，服務(wù)效果顯著。

四、存在問(wèn)題

1、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，總體上網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)設(shè)備不足，服務(wù)手段有限，缺乏服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、一些縣區(qū)業(yè)務(wù)部門技術(shù)力量薄弱，管護(hù)任務(wù)面寬、量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，村一級(jí)組織不健全，管理心有余而力不足。

3、一些地方服務(wù)體系建設(shè)剛起步，資金缺乏，管理不善，尚沒有形成適合當(dāng)?shù)厍闆r的服務(wù)模式，運(yùn)行不暢，服務(wù)不力，效果不好。

五、今后打算

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。

2、完善模式，強(qiáng)化監(jiān)管。因地制宜，建立完善服務(wù)模式。與網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)委托合同，制定管理制度，確保服務(wù)效果。

3、抓好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和水平，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

4、多方扶持，完善機(jī)制。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機(jī)制介入服務(wù)體系建設(shè)。

5、定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把沼氣服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)部門考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第五篇：《關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》

關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知

中國(guó)網(wǎng) | 時(shí)間： 2007-04-10| 文章來(lái)源： 農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)廳(委、局、辦)、發(fā)展和改革委員會(huì)，廣西自治區(qū)林業(yè)廳，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，確保又好又快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

各省（區(qū)、市）服務(wù)體系建設(shè)方案，于5月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司、發(fā)展計(jì)劃司和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇〇七年四月四日

全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案（試行）

為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，確保又好又快發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，提出農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案。

一、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的必要性

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。

農(nóng)村沼氣經(jīng)過(guò)了“兩落三起”的發(fā)展歷程。20世紀(jì)60年代末到70年代初，我國(guó)出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了600多萬(wàn)戶，但很短時(shí)間后多數(shù)沼氣池就報(bào)廢了。20世紀(jì)70年代末期，部分省市又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，短短幾年時(shí)間累計(jì)建設(shè)700多萬(wàn)戶，但多數(shù)未能持久運(yùn)行。“兩落”造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，1983年底全國(guó)沼氣保有量?jī)H為400萬(wàn)戶。“兩落”的主要原因之一是技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時(shí)有效解決使用過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，大量病池報(bào)廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。這些歷史教訓(xùn)說(shuō)明，在沼氣快速發(fā)展的階段，必須高度重視服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，各地也積極加大支持力度，2006年底全國(guó)農(nóng)村戶用沼氣池保有量達(dá)到2200多萬(wàn)戶，受益人口約7500萬(wàn)。當(dāng)前農(nóng)村沼氣服務(wù)方面存在的主要問(wèn)題是：故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進(jìn)行再生和更換，進(jìn)出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)等。例如，有的農(nóng)戶燈罩或紗罩壞了，要走上幾十里山路，才可能購(gòu)買到；有的農(nóng)戶沼氣池運(yùn)行了多年，竟沒有進(jìn)行過(guò)一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣；有的農(nóng)戶不掌握操作規(guī)程，換料時(shí)不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞；有的農(nóng)戶缺乏安全知識(shí)，擅自開蓋維修，個(gè)別地區(qū)導(dǎo)致了人員傷亡；沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料不合理使用，作用沒有充分發(fā)揮，效益打了折扣。廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。

各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，采取有效措施，加大工作力度，切實(shí)做實(shí)做好。要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)體系建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營(yíng)沼氣服務(wù)隊(duì)伍，形成各類社會(huì)主體參與的沼氣服務(wù)體系。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)沼氣綜合利用，推進(jìn)沼氣健康發(fā)展，提高沼氣建設(shè)效益，解決沼氣農(nóng)戶的后顧之憂。

二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、方便農(nóng)

民群眾為出發(fā)點(diǎn)，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以省級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、縣鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。

（二）建設(shè)原則

1．政府引導(dǎo)，自愿建設(shè)。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類社會(huì)主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。

2．創(chuàng)新機(jī)制，多元發(fā)展。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制、以沼氣管護(hù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機(jī)制等，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜，不強(qiáng)求一律，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。

4.循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素，有計(jì)劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實(shí)事求是確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十一五”期間，全國(guó)適宜地區(qū)縣級(jí)沼氣技術(shù)服務(wù)覆蓋率要力爭(zhēng)達(dá)到100%，鄉(xiāng)村沼氣技術(shù)服務(wù)的覆蓋率要力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。沼氣池建設(shè)、配件更換、進(jìn)出料、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，初步實(shí)現(xiàn)物業(yè)化。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，使沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，80%以上的沼渣沼液綜合利用。

（四）體系功能

省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地重點(diǎn)是引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣適用的農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用設(shè)備，開展新技術(shù)示范、展示、交流，培訓(xùn)沼氣管理人員、技術(shù)骨干，開展沼氣工技能培訓(xùn)及鑒定，示范培訓(xùn)新技術(shù)。縣級(jí)服務(wù)站重點(diǎn)是定期對(duì)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)人員開展培訓(xùn)，應(yīng)急事故處理，受沼氣灶具和相關(guān)裝備廠家的委托提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)是為農(nóng)戶提供建池、購(gòu)料、加料、出料、維護(hù)維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和縣級(jí)服務(wù)站主要由各地自籌資金建設(shè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由國(guó)家和地方共同支持建設(shè)，國(guó)家視情況給予補(bǔ)助。

三、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

以項(xiàng)目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具備為300-500個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力，原則上應(yīng)具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件、有原料。

1.具有一處固定服務(wù)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)沼氣配件，存放服務(wù)裝備，培訓(xùn)人員，接待服務(wù)農(nóng)戶。

2.因地制宜建設(shè)一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，安裝秸稈粉碎機(jī)，收集、發(fā)酵和儲(chǔ)備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時(shí)缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時(shí)處理有機(jī)生活垃圾。

3.配備一套進(jìn)出料設(shè)備，包括進(jìn)出料車、真空泵、儲(chǔ)液罐等，運(yùn)輸沼液沼渣，為農(nóng)戶提供進(jìn)出料服務(wù)。

4.配備一套檢測(cè)設(shè)備，包括甲烷檢測(cè)儀、便攜式酸堿儀等，科學(xué)檢測(cè)，安全服務(wù)。

5.配備一套維修工具，包括防爆燈、防護(hù)服、維修工具等。

6.購(gòu)置一批沼氣配件，包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等，保證維修更換的需要。根據(jù)需要購(gòu)買發(fā)酵菌劑。

除服務(wù)場(chǎng)所外，建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)約需投資3.1萬(wàn)元，其中秸稈沼氣原料處理設(shè)備0.7萬(wàn)元，進(jìn)出料設(shè)備1.5萬(wàn)元，檢測(cè)儀器0.3萬(wàn)元，維修工具0.1萬(wàn)元，沼氣配件約0.5萬(wàn)元。

（二）政府支持建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)政府重點(diǎn)支持購(gòu)置一套進(jìn)出料設(shè)備（進(jìn)出料車、真空泵、儲(chǔ)液罐）、一套檢測(cè)設(shè)備（甲烷檢測(cè)儀、便攜式酸堿儀）和一套維修工具（防爆燈、防護(hù)服、維修工具）。中央視情況按照不同標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

中央對(duì)每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：西部地區(qū)1.9萬(wàn)元，用于購(gòu)置進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具；中部地區(qū)1.5萬(wàn)元，用于購(gòu)置進(jìn)出料設(shè)備；東部地區(qū)0.8萬(wàn)元，用于購(gòu)置部分進(jìn)出料設(shè)備。其余由地方配套或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)單位或個(gè)人承擔(dān)。

四、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)機(jī)制

按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多元運(yùn)行機(jī)制。直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國(guó)家職業(yè)資格證書。

（一）協(xié)會(huì)領(lǐng)辦

按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會(huì)（沼氣合作社）。協(xié)會(huì)應(yīng)有完善的章程和制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，每月交納一定的會(huì)費(fèi)，享受規(guī)定的服務(wù)。

（二）個(gè)人承包

積極支持農(nóng)民個(gè)人承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)其與連鎖公司或農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會(huì)（沼氣合作社）等協(xié)作，并與沼氣農(nóng)戶簽訂合同，承擔(dān)購(gòu)料、加料、出料、維護(hù)維修、綜合利用等服務(wù)。

（三）股份合作

積極鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人成立股份合作制的沼氣服務(wù)公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照有償、自愿的原則，承擔(dān)建池施工、建后服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。

五、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)組織實(shí)施

（一）網(wǎng)點(diǎn)選定

各地農(nóng)村能源主管部門和發(fā)展改革部門要加強(qiáng)合作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合本方案，制定本地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案。各項(xiàng)目縣農(nóng)村能源管理部門根據(jù)本省方案，做好組織實(shí)施，擇優(yōu)選擇服務(wù)組織。原則上，由各類服務(wù)組織自愿提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村能源管理部門進(jìn)行審查確認(rèn)，發(fā)文公布。

（二）資金投入

各地要積極支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，加大投入力度。國(guó)家重點(diǎn)扶持條件較好、普及率較高、相對(duì)集中的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備或維修工具。中央投資向中西部地區(qū)傾斜。

（三）采購(gòu)管理

各級(jí)政府投資購(gòu)置的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各省農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門組織統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，其中中央投資購(gòu)置的設(shè)備采購(gòu)清單要報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)備案。縣農(nóng)村能源管理部門要在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)人員、發(fā)酵原料貯存池、自購(gòu)的設(shè)備和配件等都到位后，將采購(gòu)的設(shè)備撥付給服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)由省農(nóng)村能源主管和發(fā)展改革部門做出具體規(guī)定，并切實(shí)做好設(shè)備撥付的監(jiān)管。

（四）監(jiān)督管理 各地應(yīng)制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。縣級(jí)農(nóng)村能源管理部門要定期對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握沼氣設(shè)施建設(shè)、安裝、維護(hù)、故障排除等技能及綜合利用技術(shù)，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)村能源管理部門要建立服務(wù)體系信息檔案,并納入農(nóng)村沼氣項(xiàng)目信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。