第一篇：縣民生工程農村沼氣建設情況匯報

縣民生工程農村沼氣建設情況匯報

大力發展農村戶用沼氣，是節能減排工作的一項重要內容，是一項改善農村居民生活環境、改變生產結構、降低生產成本，造福農民的德政工程、民心工程。加大農村戶用沼氣建設推廣力度，也是促進農業結構調整、使廣大農村居民向文明衛生的生活方式轉變，建設小康農村的重要內容。我縣根據民生工程實施方案的通知的有關要求，認真組織實施農村能源項目技術推廣工作，在全縣18個鄉鎮以沼氣國債項目建設為重點，配套改廁、改圈、改廚，通過“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）的綜合利用，發展“綠色、有機、無公害”農產品，促進生態農業的發展，現就我縣的沼氣建設民生工程工作情況匯報如下：

一、實施沼氣項目情況及主要做法

（一）項目實施情況

07年至今民心工程沼氣建設已完成戶用沼氣3000戶，今年下達我縣民心工程農村沼氣建設任務為戶用沼氣800戶，1-10份全縣已完成600戶建設任務。

戶用沼氣建設涉及全縣十八個鄉鎮。推廣戶用沼氣建設模式主要是“一池三改”，池型為池體10立方米的強回流沼氣池。我縣沼氣建設本著上檔次、成規模、有特色出效益的工作原則，堅持以開展沼氣知識培訓為基礎，以提高沼氣綜合效益為目的，緊緊圍繞我縣生態家園富民工程和文明生態村建設實施沼氣項目。

（二）主要做法

1、加強領導，明確責任強化管理

為保證項目建設的順利實施，進一步提高認識，增強為民辦事的責任感和緊迫感，加強組織領導，把民生工程工作列入重要議事日程，落實領導責任制。成立了農村沼氣建設領導小組，明確分工，逐級落實責任。

領導小組與各項目鄉鎮都簽訂了責任狀，召開專門會議研究沼氣建設問題，督促項目、資金的落實和新農村的規劃情況，農業局指派專人對各鄉鎮的沼氣池建設進行督促、檢查、指導。

2、將沼氣建設與相關項目進行整合和結合主導產業，發展農村能源

沼氣項目建設與新農村建設、農業高效示范園建設、農業綜合開發等相關項目進行有機結合，綜合規劃。通過多方籌措資金，將沼氣國債項目與新農村建設相結合，增強項目實施的效果，發揮了整體效應，農村居民的生產生活條件有了很大的提高。

完善“一池三改”（建沼氣池、改圈、改廁、改廚）模式的基礎上，結合本地實際、因地制宜地將豬、沼、果結合起來，沼渣、沼液提供有機肥，增加土壤中的有機質；從而實現了養殖、種植的循環綜合利用，真正實現無公害綠色瓜果、蔬菜的生產。

3、加強技術技能培訓確保質量效益

建立專業技術服務隊伍是加快沼氣生態農業建設步伐的基礎，為此，我們采取了參加上級培訓與自我培訓相結合“兩條腿”走路的辦法，一方面組織技術骨干參加縣能源辦舉辦的各類技術培訓班和沼氣建設現場會，另一方面著力開展普及型培訓，培養了一支技術過硬的服務隊伍。目前，我縣已建設縣級沼氣服務站一處，培養技術人員73人，積極搞好技術服務。安排專人負責沼氣建后綜合利用的技術服務，今年共舉辦沼氣培訓班10期，培訓農戶2000余人，向沼氣用戶宣傳安全用氣常識，發放了《沼氣使用手冊》。同時，定期派出技術人員巡回檢查，對安全隱患提出整改意見，堅決杜絕各類安全事故的發生。

為沼氣建設提供了可靠的技術保證。在建設中，采用統一組織施工，統一操作規程，統一驗收標準，嚴格按質量標準建池。按照合同規定，要求施工隊伍包建設、包質量、包建后維修。為確保建成一處見效一處。注重抓好建后管理工作，嚴格檔案管理，實行一戶一卡和責任追究制度，卡上有建池技術人員的簽名，資料錄入微機，做到誰出問題誰負責任，使所建沼氣池真正發揮作用，長期利用。

4、嚴格資金管理。加強項目資金使用監管，做到不擠占、不挪用。嚴格執行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規定，根據農民建池進度分期分批直接補助給建池農戶，資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。

5、抓好典型示范，加大推廣力度

加大宣傳力度。針對群眾對沼氣建設認知度不高的實際，利用電視、報紙、雜志、網絡等多種形式，廣泛宣傳沼氣建設的好處和建池管理知識和方法，通過組織集中培訓、參觀學習、播放音像光盤、示范帶動等多種渠道，提高農戶認識水平，調動他們參與項目建設的積極性，大力營造抓沼氣、建沼氣、用沼氣、建設生態家園的良好氛圍。突出示范點的建設，積極培育典型，發揮重點村的示范帶動作用。明確以示范村、精品村輻射帶動周邊，推動全縣生態農業發展的工作思路。到目前為止，全縣有針對性的建設示范村2個，以及養殖小區的建設，不僅實現了養殖小區糞便、污水集中排放，有效治理了養殖場畜禽糞便對周邊農業生產和農民生活環境造成污染，實現了集中供氣，解決了養殖小區對沼氣的需求。通過示范村和養殖小區的建設，帶動了全縣生態家園富民工程建設的發展。

二、存在的問題

1、各地推廣力度不一，發展不平衡。

有一些地方對以沼氣為主的農村能源工作與環境建設的重要性，緊迫性認識不足，沒有把農村能源與環境建設列入議事日程，沒有采取切實可行的措施，推廣力度不大。部分鄉鎮及有關領導認識不到位，重視不夠。

2、資金缺乏，農民自主建設難度較大，農民投入沼氣池建設積極性不高。

農民的能源環保意識、保護生態、改善生活環境有待加強。農村經濟基礎還比較薄弱，農民收入增長緩慢，經濟承受能力較差，搞任何能源環保建設成本高，自籌資金比較困難，嚴重制約了農村沼氣的推廣使用。

3、技術含量有待進一步提高，大部分農民還未真正掌握沼氣的使用管理技術，管理使用效果不佳。

隨著沼氣池建設速度的加快，一些地方農村技術力量不足，配套服務不到位，建池農戶不會管理使用，有的沼氣池一經建好就成了擺設。根據調查，目前普遍使用的沼氣池和配套用具使用起來要求過嚴，技術性強，一般農民很難掌握，使用率低。

4、沼氣建設涉及到千家萬戶，工作繁雜涉及的部門很多，加強農村沼氣服務體系建設，是確保沼氣池正常使用并充分發揮效益的重要基礎，事關沼氣事業持續健康發展大局，是當前的一項重要工作，縣、鄉服務站為支撐，鄉、村網點為基礎，在鄉服務站缺位的情況下，難形成上有人抓，下有人管事的工作格局。鄉、村農村沼氣服務體系受資金影晌沒有運轉，農技體制改革沒有包括農村能源與環境建設。

5、農村戶用沼氣發展空間狹小，年需求量少。究其原因：一是農村散戶養豬銳減，規模養殖戶增多；二是新農村建設倡導人畜分離，集中圈養，建設地點受限制，建池自然條件也受限制；三是物價上漲、農戶外出打工、傳統的辛勤勞作意識淡化等造成農戶投資投勞的積極性不高；四是農村戶用沼氣已建后，由于受其它能源價格偏低，但使用沼氣時管理沼氣池費時、費力等原因而放棄使用的多，新建池的積極性被嚴重挫傷，在主觀意識上較難接受。

三、下一年工作思路和建議

1、工作思路

堅持為農業和農村經濟發展服務，緊緊圍繞農業、農村能源環境與農業生產、農村經濟發展的結合點，加強環境、生態、資源保護。推進“農業生產無害化，家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化”，實現農業和農村經濟的可持續發展。繼續在我縣實施建設農村戶用沼氣國債項目。今后農村能源環境建設仍結合我縣實際，以農村沼氣項目為抓手，推動農村能源工作，農村環境保護工作，搞好造福農民的德政工程、民心工程。

2、2012年工作建議

（1）切實加強領導，加大宣傳力度，強化農民的能源環保意識，讓他們充分認識發展應用沼氣對節約資源，保護生態，改善生活環境所具有的現實意義，調動農民建設使用沼氣的積極性。

（2）加強建后管理服務，建管并用，注重技術培訓，提高建池質量，建造精品工程；集中連片建設沼氣池，成規模才能出效益，才能起到帶頭示范作用。

（3）標準化、規范化管理農村沼氣建設檔案，在建設過程中，嚴格按照上級業務主管部門的有關規定和要求，及時收集、整理有關沼氣建設的戶用檔案資料，統一采用計算機管理；

（4）要統籌考慮養殖方式、原料種類、沼氣用途等因素，在項目布局上因地制宜，科學立項。

（5）積極爭取領導的重視和支持。農村能源、農業環保是一項綜合性的工作，涉及面廣，必須爭取各部門領導的重視和支持才能做好。

（6）沼氣服務網絡亟待建立，以保證沼氣長久利用和效益發揮。解決服務網點運行費，解決服務網點承辦補助，解決農戶使用沼氣積極性問題，使用沼氣補貼機制盡可能建立，服務才有市場。

第二篇：農村沼氣建設民生工程明白紙1

農村沼氣建設民生工程明白紙

1什么是沼氣？

沼氣是一種可以燃燒的氣體。我們常在一些水塘、臭水溝和糞坑中，看到咕嘟咕嘟的往外冒氣泡，氣溫越高氣泡就越多，這些氣泡就是沼氣。最初人們在沼澤地帶發現這種氣體，所以就給它起名叫沼氣。

2為什么要發展農村沼氣？

1有利于解決農村能源問題，一口8立方的沼氣池，管理的好即可供3—4口人的日常需求。2有利于農業生產發展，大量畜禽糞便加入沼氣發酵后、，即可生產沼氣，又可漚制出大量有機肥料，擴大了有機肥料來源。凡是使用了沼肥的作物，不僅增強了抗旱防凍的能力，而且提高秧苗的成活率。使用沼肥不但節省化肥，農藥的噴施量，也有利于生產綠色無公害食品。3有利于促進畜牧業的發展。4有利于改善農村衛生條件，同時改善農村生態環境。3沼氣是怎樣產生的？

有機物質（如人畜糞便，農作物秸稈）在一定的水分、溫度和厭氧條件下，通過各類微生物的分解代謝，最終產生甲烷和二氧化碳等氣體（沼氣）

4人工制取沼氣的基本條件有哪些？

1嚴格的厭氧環境（沼氣池）;2沖足的發酵材料;3豐富的沼氣細菌；4適宜的發酵濃度；5適宜的酸堿度；6適宜的溫度；

5沼氣池有哪幾部分組成？

一般沼氣池有進料口、出料口、儲氣間、發酵間、活動蓋、導氣管等部分組成。

6什么叫“三結合”沼氣池

就是將沼氣池與豬圈、廁所建在一起，并相互連通，使人畜糞便隨時自動流入沼氣池，以達到經常能進料和節省人力的目的。這種建池方法，不但能保證向沼氣池連續不斷地補充新的發酵原料，保證均衡產氣，而且也有利于農村改善環境衛生，殺滅蚊蠅，減少疾病的發生。

7農村常用的沼氣發酵原料有哪些？

最常用的是人畜禽的糞便，各種作物秸稈、青雜草、爛葉草、水葫蘆、有機廢渣與廢水等，都是很好的原料。

8怎樣啟動新投料的沼氣池

新投料的沼氣池，從進料開始到能正常而穩定產氣的過程，稱為沼氣發酵的啟動。啟動程序一般為：1按要求配比發酵原料。2加入20℃以上水。3測試酸堿度。4封閉活動蓋。5放氣試火。

9沼氣池的啟動應注意哪些問題？

1要有充足的接種物2要使溫度保持在10-60℃。3適宜的酸堿度.4適當的發酵濃度。5添加水的控制，大約占沼氣池有效容積的65%左右。6封蓋。用軟硬適中的石灰膠泥密封，活動蓋上的蓄水圈要經常加水，防止漏氣。

10哪些原料不能進入沼氣池

各種劇毒農藥、抗生素、驅蟲劑等；重金屬化合物、行、含有毒物質的工業廢水、鹽類。剛消過毒的畜禽糞便、噴灑了農藥的作物莖葉；及部分植物如苦皮藤、桃樹葉、馬錢子果、蔥、蘿卜、辣椒、韭菜、蒜等；各類消毒制劑和洗滌劑等

11我縣今年的農村沼氣建設工程項目如何實施？

繼2010年我縣把農村沼氣建設列為民心工程之后，2011年經縣委縣政府同意，繼續將全縣新建農村戶用沼氣池1000戶列為民生工程。每戶補助標準為：中央補助1200元，省級補助640元，縣財政補助160元，合計2000元。同時結合我縣農村沼氣建設施工實際，每戶每池費用控制在2300元以內，受益農戶最高承擔不高于300元/池。

第三篇：2010年合肥市農村沼氣民生工程實施方案

2010年合肥市農村沼氣民生工程實施方案

為認真貫徹落實《合肥市人民政府關于2010年實施33項民生工程的意見》，穩步推進我市農村沼氣民生工程建設，現提出本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高資源利用率，改善農民生產生活條件和保護農業生態環境為目標，大力實施以“一池三改”為主要內容的農村戶用沼氣建設、鄉村沼氣網點建設和養殖企業大中型沼氣工程建設，推廣豬—沼—漁（菜、糧、果、菌）生態農業促進農業結構調整；開展“三沼”綜合利用，提高沼氣綜合利用效益。積極探索沼氣社會化服務體系建設，保證沼氣建后正常使用和效益的長期發揮。

二、建設任務

2010年，建設農村戶用沼氣池5150戶（肥東縣3100戶，肥西縣1500戶，長豐縣550戶），養殖小區、聯戶沼氣工程供氣155戶（肥東縣4處供氣75戶，肥西縣3處供氣65戶，長豐縣2處供氣15戶），鄉村服務網點85個（肥東縣43個，肥西縣20個，長豐縣20個，包河區2個），縣級服務網點4（肥東、肥西、長豐縣和包河區各1個），大中型沼氣工程9處（肥東縣2處，肥西縣3處，長豐縣4處）。

三、工作重點

1、農村戶用沼氣建設。以戶為基本項目單元，以“一池三改”為主要內容戶用沼氣建設，即每戶建設一口8m3沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈，不養豬的農戶要把沼氣池與廁所和廚房結合。推廣“豬（禽、牛）—沼—漁（菜、糧、果）”模式，開展綜合利用，實現家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化、農業生產無害化目標。

2、養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶為基本建設單元，建設養殖小區沼氣工程，向附近農戶提供沼氣。

3、聯戶沼氣工程。以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設沼氣池，配套進行改廁、改廚，通過輸氣管道實現集中供氣。

4、農村沼氣鄉村服務網點。村級沼氣服務網點建設一處固定服務場所，新建一個原料發酵貯存池，配備一套進出料設備、檢測設備和維修工具，購置一批沼氣配件。每個網點至少配備1名技術服務人員，負責300-500戶沼氣池的維護維修、沼液沼渣進出料、綜合利用和安全使用技術指導等服務工作。

5、農村沼氣縣級服務站。依托現有社會化服務機構或縣級農村能源辦，建立自主經營、自主服務、自負盈虧的農村沼氣縣級服務站，主要配備沼氣技術巡回服務多媒體車、大功率遠程進出料車、應急處理專用摩托車、培訓和教學設施設備、實訓場地及工具、維修工具盒檢測儀器、“一站式”服務業務用房。

6、畜禽養殖場大中型沼氣工程。每處建設畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發酵池、貯氣柜、沼氣利用設施等。具體建設內容和標準嚴格按照國家、省有關部門的批復執行。因地制宜地推廣“能源生態型”、“能源環保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術，促進畜禽糞污資源化利用，推進農畜結合的高效循環農業發展，促進農業增效。

四、資金籌措

農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同承擔。

（一）農村戶用沼氣。2008年尚未實施的農村戶用沼氣，中央補助800元/戶，享受西部地區政策縣中央補助1000元/戶（資金已在以前安排）；2010年新建農村戶用沼氣中央補助1200元/戶。地方承擔部分，省財政補助640元/戶，縣財政補助160元/戶，受益農戶承擔不得超過500元/戶（農戶可投工投勞折算）。市級對3個縣不承擔配套資金。

（二）養殖小區和聯戶。鼓勵有條件的地方建設養殖小區和聯戶沼氣工程，除中央補助外，受益農戶承擔不超過500元/戶，省、縣比照戶用沼氣標準分別承擔640元/戶和160元/戶。市級對3個縣不承擔配套資金。

（三）鄉村沼氣服務網點。2008年尚未實施的鄉村沼氣服務網點（資金已在以前安排），以及2010年新建鄉村沼氣服務網點，除中央補助外，地方承擔部分，省級每個補助4000元，其余部分由服務實體或項目村承擔。

（四）農村沼氣縣級服務站。按照國家發改委安排的投資，每個縣級服務站投資標準為60萬元，爭取中央補助15萬元，省級補助15萬元，其余資金由縣（區）財政和服務站自籌。

（五）畜禽養殖場大中型沼氣。大中型沼氣每處爭取中央補助資金占項目總資金的40％左右，省財政給予定額補助，其余資金由項目建設單位承擔。

五、項目建設要求

（一）嚴格執行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設技術規范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》（試行）、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收（試行）辦法》、《安徽農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。

（二）推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關規定實施招標采購，項目建設任務、資金補助標準、物資采購與分配、監督服務聯系等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用設備和物資由各縣（區）農村能源管理部門會同財政部門集中采購，將統一采購的設備撥付到各服務網點，并就政府投資購置的鄉村服務網點專用設備等固定資產 4 的使用權做出規定和進行設備撥付監管。

（三）嚴格資金管理。加強項目資金使用監管，杜絕擠占、挪用。嚴格執行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。中央及省補助資金直接下撥到項目縣，由項目縣根據建設進度進行撥付資金。

（四）保證建設質量。嚴格執行農村沼氣建設國家標準和行業標準，加大職業技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農戶的技術服務人員必須經過培訓，持有“沼氣生產工”國家職業資格證書。養殖小區沼氣工程要委托專業的設計機構和建設隊伍組織建設，聯戶沼氣要有技術過硬的技工或施工隊伍負責建設。畜禽養殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業設計機構設計和有資質的施工單位承建。

（五）嚴格項目驗收。農村戶用沼氣項目完成任務后，項目縣（區）要及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格并經市農村能源管理部門核驗后，向省農委提出書面驗收申請，省農委將組織有關部門按照《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收辦法》組織項目竣工驗收。養殖小區沼氣集中供氣工程、聯戶沼氣工程及農村沼氣鄉村服務網點項目由各市農村能源主管部門負責驗收，報省農委備案，省農委組織抽查。畜禽養殖場大中型沼氣工程項目由省農委按照國家有關要求組織項目竣工驗收。

六、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各項目縣（區）要成立農村沼氣建設項目領導小組，建立行政領導責任制和項目法人責任制。項目縣（區）政府農業主管領導應作為項目行政負責人，對項目的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責；縣（區）農委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣（區）農村能源辦公室為項目法人單位，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。縣（區）財政部門負責資金使用管理。各項目縣（區）要按照定領導、定任務、定人員、定責任、定時限的要求，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉村和農戶，制定實施方案，報省農村能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實。各縣(區)要制定相應優惠扶持政策和切實可行的工作措施，全力推進，務求實效，確保計劃任務順利完成。各項目縣(區)每個月10日前要向國家沼氣項目管理系統報告項目進展情況和已完成項目的檔案資料。省農委將在安徽省可再生能源網上每月公布各地建設進度。

（三）加強督查，加快推進。要認真落實項目計劃，加強工程建設質量和財務管理。各項目縣（區）要強化農村能源管理部門建設，充實管理人員和專業技術人員，及時對項目實施工作進行指導、監督和檢查。對于項目執行不力、建設進度遲緩的項目縣（區），將給予通報批評，責令限期整改，對于逾期不能完成項目建設任務，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣（區)，3年內不允許 6 申報農村能源建設項目，以促進項目建設。

第四篇：農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

附件2

農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強農村沼氣工程建設管理，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委第3號令）、《關于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預算內投資補助項目交由地方具體安排的通知》（發改投資〔2013〕1238號）等的有關規定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預算內投資補助建設的規?；笮驼託夤こ?、規?；锾烊粴夤こ?。

第三條 各級發展改革部門和農村能源主管部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對工程建設管理的組織、指導和協調，共同做好工程建設管理的各項工作，確保發揮中央投資效益。

發展改革部門負責農村沼氣建設規劃銜接平衡；聯合農村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。

農村能源主管部門負責農村沼氣建設規劃編制、行業審核、行業管理和監督檢查等工作，具體組織和指導項目實施。

第四條 在農村沼氣建設和運行過程中應牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，落實安全生產責任制，科學規范操作，確保安全生產。

第二章 項目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預算內投資補助的規?；笮驼託夤こ毯鸵幠；锾烊粴夤こ?，應符合國家發展改革委和農業部編制的農村沼氣工程有關規劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規劃、環評、能評、資金、安評等前期工作，確保當年能開工建設。已經獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報國家發展改革委其他專項或國家其他部門的項目不得多頭申報。

第六條 規?；笮驼託夤こ?，項目單位在落實前期工作后，根據工作方案提出資金申請，其資金申請的批復程序和要求等由省級發展改革部門商省級農村能源主管部門制定。

第七條 規?；锾烊粴夤こ?，在試點階段，應由項目單位委托農業或環境工程設計甲級資質的咨詢設計單位編制項目資金申請報告，報送省級發展改革部門審批，審批前應由省級農村能源主管部門出具行業審查意見。農業部成立專家委員會，提供技術指導。省級發展改革部門會同農村

能源主管部門，根據項目單位報送的資金申請報告，開展實地調查，擇優選取試點項目，在此基礎上編制項目試點方案。

第八條 各地發展改革和農村能源主管部門應當對項目資金申請是否符合中央預算內投資使用方向和有關規定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。要加強項目統籌，突出重點，確保申報項目質量。

第九條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門編制本省農村沼氣工程投資建議計劃，聯合報送至國家發展改革委和農業部。在試點階段，申報規?；锾烊粴夤こ淘圏c項目的省份，一并報送項目試點方案，試點方案中要包含項目資金申請報告。

第十條 國家發展改革委會同農業部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經綜合平衡后，編制農村沼氣工程投資計劃并聯合下達。

第十一條 省級發展改革部門和農村能源主管部門要在接到中央投資規模計劃后20個工作日內，分解落實到具體項目并下達投資計劃，明確項目建設地點、建設內容、建設工期及有關工作要求，確保項目按計劃實施，并將分解的投資計劃報國家發展改革委和農業部備核。凡安排中央預算內投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復或

者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十二條 投資計劃一經下達，應嚴格執行。項目實施過程中確需調整的，由省級發展改革委會同農村能源主管部門做出調整決定。調整后擬安排中央補助資金的項目，要符合農村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴格執行國家明確的投資補助標準，并報國家發展改革委和農業部備核。在試點階段，規?；锾烊粴夤こ虉笳垏野l展改革委和農業部做出調整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預算內投資的項目，各省應在政府網站上公開項目名稱、項目建設單位、建設地點、建設內容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規?；笮驼託夤こ毯鸵幠；锾烊粴夤こ?，按照規定的中央投資標準進行投資補助，其余資金由企業自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補助投資項目給予資金配套的地區，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴格執行中央預算內投資管理的有關規定，切實加強資金和項目實施管理。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，?？顚Ｓ?，嚴禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據項目實施進度撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經費，用于農村沼氣工程的項目組織、審查論證、監督檢查、技術指導、竣工驗收和宣傳培訓等。

第十八條 項目實施要嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，確保工程質量和安全。

第十九條 農村沼氣工程設計和建筑施工應嚴格執行國家、行業或地方標準，規范建設行為。規模化大型沼氣工程的設計和施工單位應具備相應的資質。規?；锾烊粴夤こ痰氖┕挝辉瓌t上應具備環境工程專業承包一級資質。

第二十條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門制定本省（區、市）的農村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。項目建設完成后，應按照有關規定及時組織驗收，確保驗收合格的項目能達到預期效果。對驗收不合格的項目，要限期整改。省級驗收總結報告報送農業部，國家發展改革委、農業部視情況進行抽查。

第五章 建后管護

第二十一條 項目單位應成立或委托專業化運營機構承擔日常維護管理，確保工程安全、穩定、持續運行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產量和利用量、工程運營情況等的日常記錄，配合當地農村能源主管部門開展技術培訓、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內的跟蹤監管。

第二十二條 農村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導和監督，加強對項目單位和工程運行人員的專業技術培訓，促進工程良性運行。

第二十三條 工程質量管理按照《建設工程質量管理條例》（國務院令〔2010〕第279號）執行，實行終身負責制，農村沼氣工程在合理運行期內，出現重大安全、質量事故的，將倒查責任，嚴格問責，嚴肅追究。

第六章 監督管理

第二十四條 省級農村能源主管部門要會同省級發展改革部門全面加強對本省農村沼氣工程的監督檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、竣工驗收和工程效益發揮情況等。要建立項目信息定期通報制度，對建設進度、質量、效益等進行通報，并將通報內容報送農業部、國家發展改革委，原則上每半年一次，其中規模化生物天然氣工程試點項目每月報一次。

第二十五條 省級農村能源主管部門具體負責項目信息的搜集、匯總與報送，并根據有關規定制定農村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設計壽命年限。規模化生物天然氣工程項目建設要納入農業建設信息系統管理，及時報送項目建設進度；項目建成后，要接入農業部正在建設的沼氣遠程在線監測平臺。對于具備條件的規模化沼氣工程，可根據需要，納入農業建設信息系統管理或接入沼氣遠程在線監測平臺。

第二十六條 國家發展改革委和農業部將不定期對項目執行情況進行監督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據需要開展項目稽察。檢查和稽察結果將作為安排后續中央投資的重要依據。

第二十七條 細化責任追究制度，對項目事中事后監管中發現的問題，國家發展改革委和農業部將根據情節輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內不再受理其資金申請、追究有關責任人行政或法律責任等處罰措施。各省也要進一步細化責任追究制度。

第二十八條 國家發展改革委和農業部將根據需要，組織有關專家和機構對項目質量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項目時把關不嚴、項目建設中和建成后監管工作不到位等問題，導致出現不能如期完成投資計劃任務或未實現項目建設目標、頻繁調整投資計劃且調整范圍大項目多等情況，將核減其后續投資計劃規模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發展改革委會同農業部負責解釋，農村沼氣工程涉及的建設規范和技術標準由農業部組織制定。各地應根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。原《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農村沼氣主要標準一覽表

1.沼氣工程規模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術規范 第1部分：工藝設計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術規范 第2部分：供氣設計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術規范 第3部分：施工及驗收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術規范 第4部分：運行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術規范 第5部分：質量評價NY/T 1220.5 9.規?；笄蒺B殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程NY/T 1221 10.規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術規范NY/T 2065 16.沼肥加工設備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規程NY/T 2142 18.其他與沼氣相關的建設、安全等標準（規范）

第五篇：農村沼氣工程建設規劃編制

農村沼氣工程建設規劃編制的說明

為指導各地規劃的編制工作，確保規劃編制的質量，特編寫本規劃編制說明，供各鄉鎮在編制規劃時參考使用。

一、農村沼氣規劃編制

（一）戶用沼氣

以農戶為單位，建設戶用沼氣池，同時進行改廚、改廁、改圈，原則上申報的項目村適宜農戶沼氣入戶率不低于30%，農戶長期有3頭肉豬以上（1牛頭相當于10頭肉豬，1頭母豬相當于5頭肉豬、3頭羊相當于1頭肉豬，25羽兔或雞相當于1頭肉豬）以上原料來源。1個戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補助標準為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（二）養殖小區和聯戶沼氣

1、養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中供氣工程，向附近農戶提供沼氣。養殖小區集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設單元。發展養殖小區沼氣工程和聯戶沼氣，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預處理、沼氣發酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，專業戶長期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬元左右。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

2、聯戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養殖農戶相對集中的村莊，以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設沼氣池，配套進行改廁、改廚、改圈，通過輸氣管道實現向不養殖農戶提供沼氣供氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的聯戶沼

1氣，專業戶長期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬元左右；1個供氣5戶的聯戶沼氣，專業戶長期有20頭肉豬以上。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

秸稈原料型：在不養殖且秸稈資源豐富的地區，以秸稈為發酵原料，建設沼氣集中供氣工程，向農戶提供沼氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機、預處理池等。1個供氣5戶的聯戶沼氣，估算總投資2.80萬元左右。中央補助標準為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（三）沼氣服務網點

以項目村或鄰近相對集中的幾個村為單元，建立鄉村沼氣服務網點。服務網點建設原則上應具有“五個一”，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件。中央補助標準為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（四）規模畜禽養殖場沼氣工程

以規模畜禽養殖場為單位，建設大中型沼氣綜合利用工程。建設內容包括原料預處理、厭氧消化系統、沼氣沼肥利用設施。原則上規模場存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補助項目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規模場，估算總投資120萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資200萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資400萬元左右。

（五）校園沼氣工程

建設校園沼氣可解決農村中小學旱廁衛生、生活垃圾及污水處理問題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農村學校的衛生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設內容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設施和沼氣工程等。在有條件的學?？山ㄔO種

植、養殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態循環系統，可增強學校的生態效益和自身造血功能。

1、項目學校基本條件

要求試點學校符合以下基本條件：

（1）規劃長期保留的九年義務教育階段寄宿制農村學校，在校生規模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現有衛生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網，且短期內無法納入當地統一管理，衛生矛盾比較突出的學校。

2、主要建設內容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設天然水收集和中水利用系統，用于校園綠化澆灌和一般衛生清潔。

（3）太陽能利用。在學生生活區建設太陽能浴室，解決學生的熱水使用問題。

3、投資測算

估算總投資150萬元左右。中央補助標準100萬元，地方配套25萬元以上，自籌資金每戶大約25萬元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項目的投資即可。其中，資金來源包括中央財政和地方政府撥款、國內銀行貸款、國外資金、自籌資金（農戶自籌、其他部門和鄉鎮政府爭取的資金）和其它資金來源?？闪斜磉M行說明。

三、項目組織實施

重點闡述項目運行機制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實現“規劃”所規定的目標和任務，應采取的主要措施，可從加強領導，完善政策和機制，資金投入，保障體系，監管監察，調動公眾積極性等角度進行論述。要根據“十一五”規劃執行中存在和出現的問題，提出有針對性地措施。