第一篇：陜西省農村沼氣工程建設管理細則

附件3

陜西省農村沼氣工程建設管理細則（試行）

第一章 總則

第一條 為加強農村沼氣工程建設管理，根據國家發改委、農業部?農村沼氣工程建設管理辦法（試行）?，結合我省實際，在?陜西省農村能源建設項目管理辦法?（試行）和?農村沼氣工程轉型升級工作方案?的基礎上，制定本細則。

第二條

本辦法適用于中央預算內投資補助建設的規模化大型沼氣工程、規模化生物天然氣工程。

第三條

農村沼氣工程建設項目應緊密圍繞改善生態環境，提高農民生產生活條件，優化農村用能結構，促進農業增效、農民增收和生態良性循環，積極推進社會主義新農村建設。

第四條

農村沼氣工程建設項目必須堅持規劃先行、合理布局的原則。重點安排在果區、退耕還林還草地區及有一定養殖基礎的區域，并注重與新農村建設、扶貧開發、移民工作、養殖小區建設、流域污染治理等相結合。

第五條

農村沼氣工程建設項目必須堅持因地制宜、量力而行的原則。項目區要有一定的養殖基礎和工作基礎。項 目區建設數量要與當地的專業技術隊伍數量和服務能力相匹配。

第六條

農村沼氣工程建設項目必須堅持“政府引導，農民（業主）自愿”的原則。必須加強領導，建立合理的投資機制，發揮 國家、集體、企業、農民等各方面的積極性。

第七條

農村沼氣工程項目建設堅持國家有關技術標準和安全生產的原則。實行職業準入制度，執行持證上崗制度，按照統一布局、統一規劃、統一設計的要求，推行標準化生產、專業化施工，積極探索市場化運作、社會化后續服務模式。

第八條

各級發展改革和農村能源主管部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對工程建設管理的組織、指導和協調，共同做好工程建設管理的各項工作，確保發揮中央投資效益。

發展改革部門負責農村沼氣建設規劃銜接平衡；聯合農村能源主管部門，做好年度投資計劃申報、審核和下達，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。

農村能源主管部門負責農村沼氣建設規劃編制、行業審核、行業管理、技術指導和監督檢查等工作。

第九條

在項目建設和運行過程中應牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，落實安全生產責任制，科學規范操作，確保安全生產。

第二章 項目申報 第十條

項目建設要符合規劃、土地、環保、節能等規定，不在本地畜禽養殖禁養區。規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程建設試點項目用地要有規劃主管部門及土地部門的土地預審意見。工程具有充足、穩定的原料來源，能夠保障沼氣工程達到設計日產氣量的原料需要。鼓勵以農作物秸稈、畜禽糞便和園藝等多種農業有機廢棄物作為發酵原料，確定合理的配比結構。對于規模化生物天然氣工程，建設地點周邊20公里范圍內有數量足夠、可以獲取且價格穩定的有機廢棄物，其中半徑10公里以內核心區的原料要保障整個工程原料需求的80%以上；與原料供應方簽訂協議，建立完善的原料收儲運體系，并考慮原料不足時的替代方案。

第十一條

項目單位具有法人資格，具備沼氣專業化運營的條件，配備必需的專業技術人才；具有較高的信用等級、較強的資金實力，能夠落實承諾的自籌資金。規模化生物天然氣工程項目單位的經營范圍應包括生物質能源或可再生能源的生產、銷售、安全管理等內容，掌握規模化生物天然氣生產的主要技術，對項目建設、運營的可行性進行了充分論證。

第十二條

規模化大型沼氣工程，支持建設日產沼氣500立方米及以上的沼氣工程（不含規模化生物天然氣工程）（規模化大型沼氣項目要求日產沼氣量大于等于500立方米）。其中，給農戶集中供氣的規模化大型沼氣工程，可適當考慮由同一業主建設的多個集中供氣工程組成。支持沼氣開展給農戶供氣、發電上網、企業自用等多元化利用。沼渣沼液用于還田、加工有機肥或開展其他有效利用。

規模化生物天然氣工程，支持日產生物天然氣1萬立方米以上的工程。提純后的生物天然氣主要用于并入城鎮天然氣管網、車用燃氣、罐裝銷售等。沼渣沼液用于還田、加工有機肥或開展其他有效利用。

第十三條

項目單位在落實前期工作后，按程序逐級向省發改委、省農業廳聯合報送資金申請報告。省農業廳出具行業審查意見，省發展改革委審批。

規模化大型沼氣工程資金申請報告由項目單位委托具有乙級以上資質的咨詢設計單位編制。

規模化生物天然氣工程試點項目資金申請報告由項目單位委托農業或環境工程設計甲級資質的咨詢設計單位編制。省發展改革委將會同省農業廳，根據項目單位報送的資金申請報告，開展實地調查，擇優選取試點項目，在此基礎上編制項目試點方案。

第十四條

各市按照?中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法?規定要求編報?資金申請報告?。

資金申請報告內容包括：

1、項目單位的基本情況；

2、項目的基本情況，包括建設地點、建設內容和規模、總投資 及資金來源、建設條件落實情況等；

3、申請投資補助的主要理由和政策依據；

4、項目經濟、環境、社會效益分析，項目風險分析與控制。

5、附具項目備案、環評、用地、能評、規劃選址等審批文件復印件，并提供自籌資金落實證明或承諾函。

第十五條

規模化生物天然氣工程項目試點方案除包括每個項目的資金申請報告外，還應說明項目試點的必要性和可行性，明確試點工作的目標和任務，以及試點工作的保障措施。對于市縣政府已經或有積極性即將開展地方財政支持沼氣終端產品補貼試點、燃氣特許經營權市場清理和整頓工作試點、制定鼓勵生物天然氣或沼氣產業發展的稅收優惠試點等情況，一并在試點方案中說明。

第十六條

資金申請報告批復后，項目單位應抓緊編制實施方案，方案包括項目概算、圖紙及招標等內容，由市級農村能源主管部門會同發展改革部門審批后報省農業廳、省發展改革委備案。

根據項目前期工作進度，優先安排前期工作進展較快的項目，以確保項目盡快開工。

第三章

投資計劃管理

第十七條

省發改委會同省農業廳對各市報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，批復資金申請報告后，上報 國家農村沼氣工程年度投資建議計劃。

第十八條

投資計劃一經下達，應嚴格執行。項目實施過程中確需調整的，按程序上報省級部門調整計劃。擬安排中央補助資金的項目，要符合農村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴格執行國家明確的投資補助標準。在試點階段，規模化生物天然氣工程由國家做出調整決定。

第十九條

按照政府信息公開要求，凡安排中央預算內投資的項目，各市應在政府網站上公開項目名稱、項目建設單位、建設地點、建設內容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿組織申報。

第四章

資金管理

第二十條

對于符合條件的規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程，按照規定的中央投資標準進行投資補助，其余資金由企業自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。

第二十一條

嚴格執行資金管理的相關規定，加強資金監管，中央投資和地方配套要做到專戶管理、專款專用、獨立核算，嚴禁滯留、挪用。項目資金采取報賬制，省級投資計劃下達文件抄送省財政廳，市縣兩級應協調財政建立報賬制管理方式。報賬發票由縣級農村能源主管部門會同發改部門簽署意見后，到財政部門辦理撥款手續。

第二十二條

推行資金管理報賬制，根據項目實施進度 撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資，剩余70%項目自籌資金應按工程進度及時落實到位；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資，待工程驗收合格后一次性撥付。

第二十三條

凡存在下列情況之一的，暫緩或停止撥付項目建設資金:違反基本建設程序的；擅自改變項目建設內容及規模的；資金未按規定實行專款專用的；項目自籌資金未按工程進度、比例及時到位的；有重大工程質量問題，會計核算不規范的。

第五章

組織實施及驗收

第二十四條

鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經費，用于規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程的項目組織、審查論證、監督檢查、技術指導、竣工驗收和宣傳培訓等。

第二十五條

項目實施要嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，確保工程質量和安全。工程建設實行備案管理，由市級農村能源主管部門會同發改部門通過備案審查確定施工企業范圍，建設單位通過招投標從備案名單中選擇。項目招投標要嚴格按照?陜西省實施?中華人民共和國招標投標法?辦法?等有關規定實施，招標代理機構和工程監理機構應具有相應 的資格或資質。工程建設、監理招標結果應逐級上報省農業廳和省發改委備案。

第二十六條

規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程建筑施工應嚴格執行國家、行業或地方標準，規范建設行為。其中規模化大型沼氣工程施工單位應具備相應的資質。規模化生物天然氣工程的施工單位原則上應具備環境工程專業承包一級資質。

第二十七條

進入陜西省備案的沼氣工程施工單位禁止超越其資質等級許可范圍或允許其它單位或者個人以本單位的名義承攬工程，禁止將主體工程轉包或違法分包。如有違反的，一經查實，將取消其備案資格。

第二十八條 項目建設單位必須在項目投資計劃下達后的3個月內開工。因故不能按期開工的，須向當地發改部門和農村能源主管部門申請延期開工，并報省發改委和省農業廳備案；延期以2次為限，每次不超過1個月。

第二十九條 各級農村能源主管部門會同同級發改部門要對項目的實施過程進行全程跟蹤，開展經常性的監督檢查，積極推進項目建設。

第三十條 項目主要施工和維護人員必須持有沼氣生產工職業資格證書，按照統一標準、專業施工、統一操作規程的要求組織建設。

第三十一條 建立項目績效獎勵機制，對項目實施好的地區在投資上給予適當傾斜，對問題嚴重的予以通報，限期 整改并減少下一年度同類項目投資。

第三十二條

項目建設完成后，建設單位應按照有關規定及時編制項目竣工報告、財務決算報告。各市要認真參照陜發改農經?2012?1085號文件要求組織本市的竣工驗收工作，確保驗收合格的項目能達到預期效果。

第三十三條 項目建設實施過程中，省農業廳、省發展改革委設立舉報電話，公開接受社會各界對項目建設的監督，及時查處各種違規問題。

第六章

附

則

第三十四條

本細則由省發展改革委會同省農業廳負責解釋，建設項目涉及的建設規范和技術標準由農業部門組織制定。各市縣應根據本細則，結合當地實際，制定實施細則。

第三十五條

本細則自發布之日起施行。

第二篇：農村沼氣建設

農村沼氣建設項目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第三篇：農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

附件2

農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強農村沼氣工程建設管理，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委第3號令）、《關于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預算內投資補助項目交由地方具體安排的通知》（發改投資〔2013〕1238號）等的有關規定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預算內投資補助建設的規模化大型沼氣工程、規模化生物天然氣工程。

第三條 各級發展改革部門和農村能源主管部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對工程建設管理的組織、指導和協調，共同做好工程建設管理的各項工作，確保發揮中央投資效益。

發展改革部門負責農村沼氣建設規劃銜接平衡；聯合農村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。

農村能源主管部門負責農村沼氣建設規劃編制、行業審核、行業管理和監督檢查等工作，具體組織和指導項目實施。

第四條 在農村沼氣建設和運行過程中應牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，落實安全生產責任制，科學規范操作，確保安全生產。

第二章 項目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預算內投資補助的規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程，應符合國家發展改革委和農業部編制的農村沼氣工程有關規劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規劃、環評、能評、資金、安評等前期工作，確保當年能開工建設。已經獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報國家發展改革委其他專項或國家其他部門的項目不得多頭申報。

第六條 規模化大型沼氣工程，項目單位在落實前期工作后，根據工作方案提出資金申請，其資金申請的批復程序和要求等由省級發展改革部門商省級農村能源主管部門制定。

第七條 規模化生物天然氣工程，在試點階段，應由項目單位委托農業或環境工程設計甲級資質的咨詢設計單位編制項目資金申請報告，報送省級發展改革部門審批，審批前應由省級農村能源主管部門出具行業審查意見。農業部成立專家委員會，提供技術指導。省級發展改革部門會同農村

能源主管部門，根據項目單位報送的資金申請報告，開展實地調查，擇優選取試點項目，在此基礎上編制項目試點方案。

第八條 各地發展改革和農村能源主管部門應當對項目資金申請是否符合中央預算內投資使用方向和有關規定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。要加強項目統籌，突出重點，確保申報項目質量。

第九條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門編制本省農村沼氣工程投資建議計劃，聯合報送至國家發展改革委和農業部。在試點階段，申報規模化生物天然氣工程試點項目的省份，一并報送項目試點方案，試點方案中要包含項目資金申請報告。

第十條 國家發展改革委會同農業部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經綜合平衡后，編制農村沼氣工程投資計劃并聯合下達。

第十一條 省級發展改革部門和農村能源主管部門要在接到中央投資規模計劃后20個工作日內，分解落實到具體項目并下達投資計劃，明確項目建設地點、建設內容、建設工期及有關工作要求，確保項目按計劃實施，并將分解的投資計劃報國家發展改革委和農業部備核。凡安排中央預算內投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復或

者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十二條 投資計劃一經下達，應嚴格執行。項目實施過程中確需調整的，由省級發展改革委會同農村能源主管部門做出調整決定。調整后擬安排中央補助資金的項目，要符合農村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴格執行國家明確的投資補助標準，并報國家發展改革委和農業部備核。在試點階段，規模化生物天然氣工程報請國家發展改革委和農業部做出調整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預算內投資的項目，各省應在政府網站上公開項目名稱、項目建設單位、建設地點、建設內容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程，按照規定的中央投資標準進行投資補助，其余資金由企業自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補助投資項目給予資金配套的地區，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴格執行中央預算內投資管理的有關規定，切實加強資金和項目實施管理。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，專款專用，嚴禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據項目實施進度撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經費，用于農村沼氣工程的項目組織、審查論證、監督檢查、技術指導、竣工驗收和宣傳培訓等。

第十八條 項目實施要嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，確保工程質量和安全。

第十九條 農村沼氣工程設計和建筑施工應嚴格執行國家、行業或地方標準，規范建設行為。規模化大型沼氣工程的設計和施工單位應具備相應的資質。規模化生物天然氣工程的施工單位原則上應具備環境工程專業承包一級資質。

第二十條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門制定本省（區、市）的農村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。項目建設完成后，應按照有關規定及時組織驗收，確保驗收合格的項目能達到預期效果。對驗收不合格的項目，要限期整改。省級驗收總結報告報送農業部，國家發展改革委、農業部視情況進行抽查。

第五章 建后管護

第二十一條 項目單位應成立或委托專業化運營機構承擔日常維護管理，確保工程安全、穩定、持續運行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產量和利用量、工程運營情況等的日常記錄，配合當地農村能源主管部門開展技術培訓、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內的跟蹤監管。

第二十二條 農村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導和監督，加強對項目單位和工程運行人員的專業技術培訓，促進工程良性運行。

第二十三條 工程質量管理按照《建設工程質量管理條例》（國務院令〔2010〕第279號）執行，實行終身負責制，農村沼氣工程在合理運行期內，出現重大安全、質量事故的，將倒查責任，嚴格問責，嚴肅追究。

第六章 監督管理

第二十四條 省級農村能源主管部門要會同省級發展改革部門全面加強對本省農村沼氣工程的監督檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、竣工驗收和工程效益發揮情況等。要建立項目信息定期通報制度，對建設進度、質量、效益等進行通報，并將通報內容報送農業部、國家發展改革委，原則上每半年一次，其中規模化生物天然氣工程試點項目每月報一次。

第二十五條 省級農村能源主管部門具體負責項目信息的搜集、匯總與報送，并根據有關規定制定農村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設計壽命年限。規模化生物天然氣工程項目建設要納入農業建設信息系統管理，及時報送項目建設進度；項目建成后，要接入農業部正在建設的沼氣遠程在線監測平臺。對于具備條件的規模化沼氣工程，可根據需要，納入農業建設信息系統管理或接入沼氣遠程在線監測平臺。

第二十六條 國家發展改革委和農業部將不定期對項目執行情況進行監督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據需要開展項目稽察。檢查和稽察結果將作為安排后續中央投資的重要依據。

第二十七條 細化責任追究制度，對項目事中事后監管中發現的問題，國家發展改革委和農業部將根據情節輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內不再受理其資金申請、追究有關責任人行政或法律責任等處罰措施。各省也要進一步細化責任追究制度。

第二十八條 國家發展改革委和農業部將根據需要，組織有關專家和機構對項目質量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項目時把關不嚴、項目建設中和建成后監管工作不到位等問題，導致出現不能如期完成投資計劃任務或未實現項目建設目標、頻繁調整投資計劃且調整范圍大項目多等情況，將核減其后續投資計劃規模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發展改革委會同農業部負責解釋，農村沼氣工程涉及的建設規范和技術標準由農業部組織制定。各地應根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。原《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農村沼氣主要標準一覽表

1.沼氣工程規模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術規范 第1部分：工藝設計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術規范 第2部分：供氣設計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術規范 第3部分：施工及驗收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術規范 第4部分：運行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術規范 第5部分：質量評價NY/T 1220.5 9.規模化畜禽養殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程NY/T 1221 10.規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術規范NY/T 2065 16.沼肥加工設備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規程NY/T 2142 18.其他與沼氣相關的建設、安全等標準（規范）

第四篇：農村沼氣工程建設規劃編制

農村沼氣工程建設規劃編制的說明

為指導各地規劃的編制工作，確保規劃編制的質量，特編寫本規劃編制說明，供各鄉鎮在編制規劃時參考使用。

一、農村沼氣規劃編制

（一）戶用沼氣

以農戶為單位，建設戶用沼氣池，同時進行改廚、改廁、改圈，原則上申報的項目村適宜農戶沼氣入戶率不低于30%，農戶長期有3頭肉豬以上（1牛頭相當于10頭肉豬，1頭母豬相當于5頭肉豬、3頭羊相當于1頭肉豬，25羽兔或雞相當于1頭肉豬）以上原料來源。1個戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補助標準為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（二）養殖小區和聯戶沼氣

1、養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中供氣工程，向附近農戶提供沼氣。養殖小區集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設單元。發展養殖小區沼氣工程和聯戶沼氣，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預處理、沼氣發酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，專業戶長期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬元左右。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

2、聯戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養殖農戶相對集中的村莊，以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設沼氣池，配套進行改廁、改廚、改圈，通過輸氣管道實現向不養殖農戶提供沼氣供氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的聯戶沼

1氣，專業戶長期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬元左右；1個供氣5戶的聯戶沼氣，專業戶長期有20頭肉豬以上。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

秸稈原料型：在不養殖且秸稈資源豐富的地區，以秸稈為發酵原料，建設沼氣集中供氣工程，向農戶提供沼氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機、預處理池等。1個供氣5戶的聯戶沼氣，估算總投資2.80萬元左右。中央補助標準為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（三）沼氣服務網點

以項目村或鄰近相對集中的幾個村為單元，建立鄉村沼氣服務網點。服務網點建設原則上應具有“五個一”，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件。中央補助標準為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（四）規模畜禽養殖場沼氣工程

以規模畜禽養殖場為單位，建設大中型沼氣綜合利用工程。建設內容包括原料預處理、厭氧消化系統、沼氣沼肥利用設施。原則上規模場存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補助項目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規模場，估算總投資120萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資200萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資400萬元左右。

（五）校園沼氣工程

建設校園沼氣可解決農村中小學旱廁衛生、生活垃圾及污水處理問題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農村學校的衛生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設內容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設施和沼氣工程等。在有條件的學校可建設種

植、養殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態循環系統，可增強學校的生態效益和自身造血功能。

1、項目學校基本條件

要求試點學校符合以下基本條件：

（1）規劃長期保留的九年義務教育階段寄宿制農村學校，在校生規模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現有衛生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網，且短期內無法納入當地統一管理，衛生矛盾比較突出的學校。

2、主要建設內容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設天然水收集和中水利用系統，用于校園綠化澆灌和一般衛生清潔。

（3）太陽能利用。在學生生活區建設太陽能浴室，解決學生的熱水使用問題。

3、投資測算

估算總投資150萬元左右。中央補助標準100萬元，地方配套25萬元以上，自籌資金每戶大約25萬元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項目的投資即可。其中，資金來源包括中央財政和地方政府撥款、國內銀行貸款、國外資金、自籌資金（農戶自籌、其他部門和鄉鎮政府爭取的資金）和其它資金來源。可列表進行說明。

三、項目組織實施

重點闡述項目運行機制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實現“規劃”所規定的目標和任務，應采取的主要措施，可從加強領導，完善政策和機制，資金投入，保障體系，監管監察，調動公眾積極性等角度進行論述。要根據“十一五”規劃執行中存在和出現的問題，提出有針對性地措施。

第五篇：宿松縣2009年農村沼氣建設工程實施方案

宿松縣2009年農村沼氣建設工程實施方案

縣農委 縣財政局 縣發改委

為做好2009年農村沼氣民生工程，根據農業部《農村沼氣國債項目管理辦法》特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神及三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密圍繞社會主義新農村建設的中心工作，按照“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求實效”的工作方法，將能源與生態相結合，生產與生活相結合，穩步推進農村沼氣建設，帶動體系發展，優化農村能源結構，促進農業增效、農民增收和生態良性循環，推進社會主義新農村建設。

二、目標任務

2009年建設戶用沼氣池1935口；養殖小區沼氣工程3處，供氣150戶，聯戶沼氣工程2處，供氣20戶；建設村級沼氣服務網點25個。所有項目戶必須按要求實行改廁、改圈、改廚，確保項目規范化、標準化。

三、實施步驟

(一)廣泛宣傳發動(2009年1月—2月)。在國家批準的項目村進行廣泛宣傳發動，將沼氣建設的意義、建設條件，國家補助標準等向廣大黨員、組長進行深入細致的講解，激發廣大群眾參與沼氣建設的積極性和主動性。

(二)落實項目任務(2009年3月)。根據前期工程建設情況，縣政府將項目任務分解到項目村，項目鄉(鎮)、村將任務落實到戶。在項目落實過程中，各單位都要注重維護項目計劃的嚴肅性，不得隨意改變項目建設地點、建設內容、建設標準和建設規模。

(三)組織項目實施(2009年4月—10月)。項目建設與管理實行行政領導責任制，簽訂責任狀，一級對一級負責。各項目單位要動員群眾積極挖池、備料，安排好小工；縣能源辦堅持職業準入制度，要組織足夠的技工隊伍，參與項目建設，確保按時、按質、按量完成沼氣建設任務。

(四)項目驗收考核(2009年11月—12月)。按照沼氣項目管理辦法和資金管理實施細則等要求，對項目進度檢查驗收，發現問題及時整改。驗收結束后，補助資金足額發放到位。沒有完成建設任務的，縣能源辦將收回指標，另行安排。

四、保障措施

(一)加強組織領導。根據《農村沼氣國債項目建設管理辦法》，成立“宿松縣2008年農村沼氣國債項目建設領導小組”，制定《宿松縣2008年農村沼氣國債項目實施意見》。各項目鄉鎮均要成立相應組織。

(二)加強制度建設。進一步健全《沼氣池建設施工操作規范》、《沼氣建設項目管理制度》、《項目財務管理制度》、《戶用沼氣池檢查驗收制度》等規章制度，堅持以制度管人，以制度管事。

(三)營造輿論氛圍。為促進項目順利實施，我們將通過會議、電視、報紙、明白紙等多種形式，對農村沼氣建設的重大意義進行廣泛深入宣傳，特別是今年我縣沼氣項目較往年國家提高了補助標準，省里列入民生工程項目，省、縣實行了配套等優惠政策進行重點宣傳，大力營造發展農村沼氣事業的濃厚輿論氛圍，充分調動廣大干群參與項目建設的主動性和積極性，為順利完成項目建設任務奠定基礎。

(四)確保建設質量。一是精心規劃設計，做到規劃統一、布局合理、方便使用。二是堅持職業準入制度，持證上崗。二是嚴格標準，實行標準化和專業化施工，“一池三改”一次到位。四是強化質量監督。縣農村能源技術推廣站工作人員實行包片負責，深入施工現場，跟蹤問效，現場監理，確保建池合格率達到100%。