第一篇：農村沼氣項目建設規范化管理實施細則

農村沼氣項目建設規范化管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強農村沼氣項目管理，規范項目建設，保證項目質量和投資效益。根據農業部、國家發改委《農村沼氣建設國債項目管理辦法》，財政部、農業部《農村沼氣項目建設資金管理辦法》等有關規定，結合實際，制定本細則。

第二條 農村沼氣項目建設應堅持五項原則：一是突出重點、分步實施，優先在畜牧業發展區、優勢農產品重點區、新農村建設區、退耕還林區發展沼氣。二是堅持與養殖業發展相結合，實現畜禽糞便無害化排放和資源化利用。三是堅持與環境整治相結合，沼氣建設要與改圈、改廁、改廚同步規劃、同步建設，改善農村人居環境。四是堅持政府引導與群眾（企業）自愿相結合，充分調動群眾積極性。五是堅持建管并重，加強服務，確保沼氣建設效益長期發揮。

第三條 農村沼氣項目建設實行計劃歸口、統一管理、分工負責、分級實施的管理體制。

第四條 沼氣項目建設與管理實行項目法人責任制，縣（區）農村能源管理部門是戶用沼氣、鄉村服務網點項目法人，養殖企業業主是大中型沼氣工程項目法人。項目法人對項目建設、工程質量、資金管理及建成后運行管理等負責。

第五條 嚴格落實國家、省審批下達的沼氣投資計劃，確保投資計劃和建設任務100%完成，項目資金100%落實到項目，項目驗收合格率100%。凡不能按期完成項目建設任務，或項目質量不合格、資金管理使用不當，沒有通過驗收，或被國家、省、市抽查、審計發現項目、資金有弄虛作假現象，受到國家、省、市通報，將取消該縣（區）下一年度申報沼氣項目資格。

第二章 申報條件

第六條 戶用沼氣項目、聯戶沼氣項目由農戶主動申請，申報建池戶要相對集中且有足夠的發酵原料（糞便或秸稈）。

第七條 鄉村沼氣服務網點項目由縣（區）農村能源主管部門規劃布點，每個網點服務范圍在300戶左右。

第八條 大中型沼氣工程項目申報主體為具有獨立法人資格的畜禽養殖企業、經濟合作組織或行政村村委會，同時滿足以下條件：

1、養殖規模原則上要求生豬存欄3000頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛存欄500頭以上。

2、應具有落實自籌資金的能力，具有消納沼渣沼液的農田、園林或漁塘。

3、建設地點應符合規劃、建設、土地、環保部門要求，落實用地及水、電、路等配套設施，具備開工條件。租用土地的養殖場土地租期剩余使用年限要在10年以上。第三章 申報與審批

第九條 農村沼氣項目由縣（區）農委（農村能源管理局）、發改委共同行文申報。戶用沼氣和鄉村沼氣服務網點項目要同時報送項目可行性研究報告，附建池農戶名單。申報大中型沼氣工程項目，必須委托具備農業或環境工程乙級以上咨詢單位編制項目可行性研究報告，同時提供縣（區）規劃、建設、土地、環保部門對項目建設的 意見和縣（區）財政部門出具的資金配套承諾函。

第十條 大中型沼氣工程項目可行性研究報告由省發改委、省農委審批。

第十一條 在國家、省投資計劃下達后，大中型沼氣工程項目建設單位要委托具有農業或環境工程乙級以上設計單位編制項目初步設計文件，報省農委、省發改委審定。開工前將設計的施工圖紙送省政務中心農委窗口審核備案，施工圖設計要嚴格按項目初步設計批復中的內容和規模設計。

第十二條 戶用沼氣項目和沼氣服務網點項目在國家、省投資計劃下達后，項目縣（區）要編制項目實施方案，由縣（區）發改委和農委聯合上報市發改委、市農委，由市發改委、農委審核后實施。

第四章 建設內容

第十三條 戶用沼氣項目建設內容是“一池三改”，即每戶建設1處8m3沼氣池,同步進行改圈、改廁、改廚。有條件的可同步進行改路、改水、改院，營造生態家園，體現綜合效益。具體要求是：

（1）沼氣池。容積為8m3標準沼氣池，合肥地區重點推廣抗膨脹土水壓式沼氣池,能夠自流進料，手動抽渣器出料。地腳梁、尖刀撐、腰箍、池底（必須是鍋底）以及進料口、出料口與池體結合部分要配足鋼筋。

（2）改圈。圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，豬糞尿自流進入沼氣池；

（3）改廁。廁所與圈舍一體化建設，與沼氣池相連，廁所內要安裝蹲便器，鼓勵配套沼液沖廁裝置。（4）改廚。廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關的技術標準和規范。輸氣管、脫硫器不能靠近火焰上方。

第十四條 沼氣服務網點建設。

（1）鄉村服務網點建設。應達到“七個一”標準，即1名以上持證沼氣技術人員，一處服務場所、一處原料發酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。能夠承擔建池指導、配件供應、簡易維修、信息服務和重大疑難問題聯系上報等工作。

（2）縣（區）服務中心建設。主要配備沼氣技術巡回服務多媒體車、大功率遠程進出料車、應急處理專用摩托車、培訓和教學設施設備、實訓場地及工具、維修工具和檢測儀器、“一站式”服務業務用房等。主要職能是受縣（區）農村能源主管部門委托，管理鄉村服務網點，開展技術輪訓、巡回指導、應急處理、配件供應、大修服務、試點示范、綜合利用等方面的服務。

第十五條 養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣工程，向附近農戶提供沼氣。每處養殖小區集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設單元。以“一池三建”為建設單元，包括沼氣發酵池、貯氣柜、原料處理池（糞便或秸稈）和沼氣供氣系統（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）。

第十六條 聯戶沼氣工程。以養殖農戶為核心，以相鄰10戶為單元，建設沼氣池，配套進行改廚，通過輸氣管道實現集中供氣。主要建設內容包括沼氣池、沼氣管道、灶具等。第十七條 大中型沼氣工程建設內容應包括原料預處理、厭氧消化系統、沼氣沼肥利用設施。具體建設內容和建設標準嚴格按照有關部門的批復執行。

第五章 項目管理

第十八條 戶用沼氣項目建設應嚴格執行國家池型標準、質量檢查驗收標準、施工操作規程、管路設計規范、施工安裝操作規程、發酵工藝規程等規程和標準，逐戶設計，統一施工。大中型沼氣工程建設應符合減量化收集、資源化利用、無害化處理的原則，按《沼氣工程技術規范》和《規?；B殖場沼氣工程設計規范》國家行業標準設計和施工。

第十九條 沼氣建設實行職業準入制度，從事沼氣池建設的施工人員必須獲得“沼氣生產工”國家職業資格證書，持證上崗。承擔大中型沼氣工程建設單位應當具備農村能源二級以上或環保工程三級以上資質，外省有資質的施工企業必須在省農委備案。

第二十條 農村戶用沼氣灶具及配件，沼氣服務網點抽渣設備、檢測設備、維修工具及配件等，必須公開招標采購。要堅持“公開、公平、公正和誠實信用”原則，根據資質、業績及合理報價，擇優選擇大中型沼氣工程施工單位，優先考慮具有從事沼氣工程建設經驗的施工單位。堅決杜絕工程轉包和違法分包現象。

第二十一條 戶用沼氣項目建設實行合同制、審計決算制和竣工驗收制。大中型沼氣工程項目建設實行招投標制、合同管理制、工程監理制、審計決算制、工程竣工驗收等制度。沼氣項目的設計、施工、技術服務等要依法訂立合同。戶用沼氣項目建設應由專業施工隊（公 司）承擔，施工隊要包建設、包質量、包建后服務。推廣機械化施工，專業化分工，流水線作業的建設模式。大中型沼氣工程應嚴格按照設計圖紙和施工標準、規范進行施工。

第二十二條 縣（區）農委（農村能源管理局）和發改委應加強對項目建設進度、施工質量、建后服務的監督檢查。戶用沼氣項目要通過試水、試壓合格后，方可投料。大中型沼氣工程建設應委托具備相應監理資質的單位對施工全程監理，做好現場監理記錄。

第二十三條 項目縣（區）要按時上報沼氣項目建設進度、資金進度、投資完成等項目進展情況。

第二十四條 加強檔案管理。

1、戶用沼氣、養殖小區、聯戶工程和鄉村網點檔案應包括：（1）項目申報資料、（2）省、市審批下達計劃、（3）縣（區）實施方案、（4）實施方案市級批復、（5）項目變更資料、（6）采購合同、施工合同、（7）公示材料、（8）組織、督查、宣傳方面材料、（9）審計報告；（10）縣（區）級驗收報告、（11）縣（區）級工作總結、（12）市級驗收意見書、（13）項目戶（鄉村服務網點）花名冊。戶用沼氣還要做好永久性標志現場標記和入檔工作。

2、大中型沼氣工程建設期間在施工單位立檔，竣工驗收后，施工單位應將有關設計、施工、監理、驗收的文件及技術資料移交業主單位，同時報縣（區）農村能源管理部門備案。

第二十五條 戶用沼氣項目和鄉村網點項目應在項目下達當年完成。大中型沼氣工程建設應在項目規定時間內完成。列入年度民生工程的項目，必須當年完成建設任務。大中型沼氣項目在投資計劃 下達后6個月不能開工，將收回資金，重新調整項目，且3年內不得申報沼氣項目。

第二十六條 項目完成后，應委托縣（區）審計部門或有資質的審計機構對項目進行全面審計，并出具項目審計意見書，作為驗收的主要參考材料。

第六章 資金使用與管理

第二十七條 農村沼氣項目資金應單獨核算，專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二十八條 沼氣國債資金主要用于灶具及配件、主要建材的購置、技工工資、對農戶的直接補貼及按國家規定開支的其他費用，其他開支不得使用國債資金。

第二十九條 項目資金使用要做到賬實相符，票據合法。第三十條 大型沼氣工程建設資金實行縣（區）級財政撥付制或報賬制管理，由縣（區）級財政撥付到中標施工單位，不得直接轉入項目建設單位。

第三十一條 項目縣（區）財政要按照國家審批下達項目總投資的5%落實項目管理經費。

第七章 項目驗收

第三十二條 戶用沼氣、養殖小區、聯戶工程和鄉村網點項目由項目縣（區）自驗合格后，報市農委申請市級復驗。

7（2）市農委組織驗收組隨機抽驗2個項目村10%項目戶、30%服務網點進行核驗，形成驗收報告，報省備案。如果是民生工程還要對項目縣（區）進行考核評分。

第三十三條 大中型沼氣工程驗收。施工單位應委托有資質的單位對工程進行決算和項目審計。項目主管單位組織工程建設單位（業主）、設計單位及有關建筑、農村能源、環保工程、消防等方面專家進行工程驗收，驗收合格后，縣（區）農委、發改委行文申請省級農村能源主管部門對工程進行竣工驗收，報市級備案。

第八章 附則

第三十四條 本細則自發布之日起實施。

第三十五條 本細則由市農委負責解釋。

第二篇：農村沼氣建設

農村沼氣建設項目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第三篇：農村沼氣國債項目建設匯報材料（推薦）

農村沼氣國債項目建設匯報材料

農村沼氣國債項目建設匯報材料

尊敬的檢查組各位領導：

上午好！

今天，我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作，在此，我謹代表大足縣農業局對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就全縣農村沼氣國債項目建設情況作一簡要匯報。

一、基本情況

大足地處渝西，是典型的農業大縣，全縣幅員面積

1392平方公里，總人口萬，轄24個街鎮鄉，有農耕地68萬畝。全縣農業資源豐富，生態條件較好，是全市唯一的全國生態農業先進縣、國家級生態示范區，并被列為全國100個產糧大縣、產肉大縣、農村富裕勞動力轉移示范縣之一。

近年來，我縣以實施國債資金發展沼氣工程為契機，把農村沼氣工程建設作為促進農民增收和農業可持續發展的一件大事來抓，目前，全縣共建農村戶用沼氣池7862座，建成和平、金星2個生態家園示范村。其中，利用2003年和2004年的國債沼氣項目在龍崗、雍溪、龍水、國梁等四個鎮（辦事處）的17個村建成戶用沼氣池4026口，完成全部任務的91。全縣農村沼氣池每年可節約薪柴2萬噸，可保護森林面積2萬余畝。同時，結合農村經濟結構調整，積極推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業模式，引導農民利用沼渣、沼液發展無公害農產品，使戶均增收800余元，促進了農村循環經濟的發展，增加了農民的收入，通過沼氣建設，富了農民美了家園，并得到上級的肯定。2003年7月6日全國人大副委員長許嘉璐在我縣專題調研生態家園工程，對我縣發展農

村戶用沼氣給予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉視察我縣棠香街道辦事處和平新村，充分肯定了我縣在發展生態家園富民工程方面取得的成績。

二、主要作法及存在的問題

著眼于生態環境的改善和農民增收目標的實現，我們重點在五個“加強”上下功夫。

（一）加強領導，明確責任?？h委、縣府高度重視農村國債沼氣建設工作，把它列入“民心工程”來抓，縣里成立了以縣分管領導為組長，縣府辦、農業局、財政局、計經委負責人為副組長，相關單位為成員的生態家園富民工程領導小組，下設辦公室于農業局。項目實施鄉鎮和項目建設村也相應成立了國債沼氣工程領導小組。我縣對沼氣建設實行目標責任制管理，層層簽訂責任書，定任務、定質量、定責任人、定獎懲，確保了責任到人、工作到位。

（二）加強宣傳，充分調動群眾的

積極性。利用電視、廣播、報紙等多種宣傳媒體，通過召開村民大會、院壩會和現場會等形式，大力宣傳建設沼氣池能產生的綜合效益，充分調動起群眾的積極性，有力地推動了項目建設工作的順利進行。

（三）加強督查，嚴格考核。項目建設期間，縣領導多次深入施工現場檢查指導工作，及時發現并解決項目建設過程中出現的新問題；縣目標督查辦公室、縣計經委定期對沼氣工程實施進度實行通報；縣農業局黨組成員全部聯系到村，農能中心全體職工長期駐村監督施工質量，并及時為工程建設提供后勤服務。為了保證沼氣建設健康快速發展，縣里還加大了考核力度，嚴格逗硬獎懲，并將考核成績作為評優定級、職務晉升的重要因素進行測評，充分調動起各級的積極性。

（四）加強評比，促進工作。在沼氣建設中，我縣積極組織群眾為各施工隊打分，對群眾滿意、得分高的給予獎

勵，對得分低且在群眾中造成負面影響的進行懲罰，其所建工程全部返工，對長期不負責任的技術人員將予以開除。

（五）加強檔案管理，完善資料。為了準確掌握項目建設進展和資金投入運行的情況，我縣加強了項目建設檔案管理，逐級落實專門的資料管理員，對建成投入運行的建池戶及時建卡立檔，做到建設一戶，建卡一戶。

在沼氣建設過程中，我們也發現了一些問題：一是項目建設投入資金不足。兩年來，我縣利用國債資金發展沼氣池使4000多戶農民得到利益，但僅占全縣農戶總數的3左右。二是國家對農民戶均資金投入不足。沼氣建設中，除去國家資金投入，農民還需投入上千元資金，對于當前收入不高的農民來說確實有困難。

三、主要體會及建議

（一）沼氣建設是一項民心工程，是利國利民的公益事業，老百姓十分歡迎，實施該項工程還密切了黨群干群關

系。

（二）沼氣建設是一項富民工程，可增加社會、經濟、環境三大效益。

（三）沼氣建設是新時期構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要舉措。

建議：

一是加大投入。由于沼氣建設中農民還要出一大筆資金，建議國家增加戶平補助資金，解決許多農村貧困戶不能建設和使用沼氣的難題。

二是將沼氣建設納入國家“十一五”規劃，以發12全文查看

第四篇：農村沼氣國債項目建設匯報材料

農村沼氣國債項目建設匯報材料

尊敬的檢查組各位領導：

上午好！

今天，我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作，在此，我謹代表大足縣農業局對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就全縣農村沼氣國債項目建設情況作一簡要匯報。

一、基本情況

大足地處渝西，是典型的農業大縣，全縣幅員面積

1392平方公里，總人口92.7萬，轄24個街鎮鄉，有農耕地68萬畝。全縣農業資源豐富，生態條件較好，是全市唯一的全國生態農業先進縣、國家級生態示范區，并被列為全國100個產糧大縣、產肉大縣、農村富裕勞動力轉移示范縣之一。

近年來，我縣以實施國債資金發展沼氣工程為契機，把農村沼氣工程建設作為促進農民增收和農業可持續發展的一件大事來抓，目前，全縣共建農村戶用沼氣池7862座，建成和平、金星2個生態家園示范村。其中，利用2003年和2004年的國債沼氣項目在龍崗、雍溪、龍水、國梁等四個鎮（辦事處）的17個村建成戶用沼氣池4026口，完成全部任務的91。全縣農村沼氣池每年可節約薪柴2萬噸，可保護森林面積2萬余畝。同時，結合農村經濟結構調整，積極推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業模式，引導農民利用沼渣、沼液發展無公害農產品，使戶均增收800余元，促進了農村循環經濟的發展，增加了農民的收入，通過沼氣建設，富了農民美了家園，并得到上級的肯定。2003年7月6日全國人大副委員長許嘉璐在我縣專題調研生態家園工程，對我縣發展農村戶用沼氣給予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉視察我縣棠香街道辦事處和平新村，充分肯定了我縣在發展生態家園富民工程方面取得的成績。

二、主要作法及存在的問題

著眼于生態環境的改善和農民增收目標的實現，我們重點在五個“加強”上下功夫。

（一）加強領導，明確責任。縣委、縣府高度重視農村國債沼氣建設工作，把它列入“民心工程”來抓，縣里成立了以縣分管領導為組長，縣府辦、農業局、財政局、計經委負責人為副組長，原創：http://www.tmdps.cn/相關單位為成員的生態家園富民工程領導小組，下設辦公室于農業局。項目實施鄉鎮和項目建設村也相應成立了國債沼氣工程領導小組。我縣對沼氣建設實行目標責任制管理，層層簽訂責任書，定任務、定質量、定責任人、定獎懲，確保了責任到人、工作到位。

（二）加強宣傳，充分調動群眾的積極性。利用電視、廣播、報紙等多種宣傳媒體，通過召開村民大會、院壩會和現場會等形式，大力宣傳建設沼氣池能產生的綜合效益，充分調動起群眾的積極性，有力地推動了項目建設工作的順利進行。

（三）加強督查，嚴格考核。項目建設期間，縣領導多次深入施工現場檢查指導工作，及時發現并解決項目建設過程中出現的新問題；縣目標督查辦公室、縣計經委定期對沼氣工程實施進度實行通報；縣農業局黨組成員全部聯系到村，農能中心全體職工長期駐村監督施工質量，并及時為工程建設提供后勤服務。為了保證沼氣建設健康快速發展，縣里還加大了考核力度，嚴格逗硬獎懲，并將考核成績作為評優定級、職務晉升的重要因素進行測評，充分調動起各級的積極性。

（四）加強評比，促進工作。在沼氣建設中，我縣積極組織群眾為各施工隊打分，對群眾滿意、得分高的給予獎勵，對得分低且在群眾中造成負面影響的進行懲罰，其所建工程全部返工，對長期不負責任的技術人員將予以開除。

（五）加強檔案管理，完善資料。為了準確掌握項目建設進展和資金投入運行的情況，我縣加強了項目建設檔案管理，逐級落實專門的資料管理員，對建成投入運行的建池戶及時建卡立檔，做到建設一戶，建卡一戶。

在沼氣建設過程中，我們也發現了一些問題：一是項目建設投入資金不足。兩年來，我縣利用國債資金發展沼氣池使4000多戶農民得到利益，但僅占全縣農戶總數的3左右。二是國家對農民戶均資金投入不足。沼氣建設中，除去國家資金投入，農民還需投入上千元資金，對于當前收入不高的農民來說確實有困難。

三、主要體會及建議

（一）沼氣建設是一項民心工程，是利國利民的公益事業，老百姓十分歡迎，實施該項工程還密切了黨群干群關系。

（二）沼氣建設是一項富民工程，可增加社會、經濟、環境三大效益。

（三）沼氣建設是新時期構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要舉措。

建議：

一是加大投入。由于沼氣建設中農民還要出一大筆資金，建議國家增加戶平補助資金，解決許多農村貧困戶不能建設和使用沼氣的難題。

二是將沼氣建設納入國家“十一五”規劃，以發

揮各部門的積極作用，共同扶持和推進農村沼氣的發展。

三是建立和完善農村沼氣社會服務體系，培育建設一支技術過硬、網絡健全、社會化服務程度高的農村沼氣專業服務隊伍。

第五篇：南陽市農村沼氣建設探討（模版）

南陽市農村沼氣建設探討

摘要總結了南陽市農村沼氣建設的科技創新及推廣成效,介紹了依靠科技創新推動沼氣發展的成功經驗,以為南陽市沼氣工作的進一步開展提供參考。

關鍵詞沼氣建設;農村;河南南陽

中圖分類號S261.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)10-0248-02

科技是第一生產力,科技創新與推廣永遠是推動產業發展的第一要素。近幾年,南陽市農村能源工作在政府支持、群眾積極參與的良好形勢下,大搞科技創新與推廣,取得了顯著成績。

1南陽農村沼氣建設的科技創新

1.1技術創新

在沼氣建設中堅持“一池三改”,即在建設沼氣池的同時,堅持改廚、改廁、改圈,提高沼氣建設的標準,切實發揮效益,同時,根據南陽市不同的生產生活條件,在池型、模具、綜合利用模式上都有所創新。

1.1.1池形創新。西峽縣能源站根據西峽山地多、平原少的特點,在“強回流式”沼氣池的基礎上,研發了一種新型的“雙循環型強回流式”沼氣池,在“強回流池”沼氣池的進料口增加單向閥,使料液在池內的循環過程中不致于從進料口溢出,同時在沼氣池上增加自動抽渣和回流裝置,使料液經過抽渣之后自動從進料口進入,形成一個料液的外循環系統,增加了料液的循環攪拌能力,可避免原料結殼,提高產氣率。另外,因地制宜的將進出料口同向設置,便于與廁所相連,容易利用沼液沖刷廁所,以此帶動農村的水沖式廁所的發展,增加新農村建設的內容。進出料口的同向設置減少建池占地面積,適合西峽的自然特點。這項技術創新不僅提高了沼氣產氣率,更降低了勞動強度,易于在場地狹小、缺乏青壯勞力的家庭推廣。

1.1.2模具創新。一般的沼氣模具都是沼氣池本身用模具筑造,進出料口單獨安裝,其弊端是容易引起從進出料口與池體的接口處漏氣漏水,影響使用[1]。唐河縣技術人員在實際工作中,創造性的設計出將進出料管與池體本身相連的模具,一舉解決了接口處漏水漏氣的問題?？此坪唵蔚囊豁椥⌒「倪M,提高了建池質量,降低了沼氣池的返修率,受到施工隊和建池戶的熱烈歡迎。

1.1.3生態模式創新。南陽市不同地域推廣不同的生態模式,平原地區推廣“牧―沼―糧(菜)”模式的較多,山區和丘陵地帶多推廣“牧―沼―果(藥、草)”等生態模式。沼氣成為連接種植和養殖的紐帶,畜牧養殖業的糞便污染物經過沼氣發酵,生產出有機肥,用于生產糧食、蔬菜、水果、中草藥等,以提高其品質,帶動畜牧養殖業的進一步發展,形成循環發展的生態產業鏈。

1.1.4秸稈綜合利用的創新。2008年臥龍區新建一處秸稈沼氣工程,該工程以秸稈為發酵原料,在發酵池的下方排布噴水管,通過水噴壓力使秸稈始終處于松散狀態,破解了秸稈發酵容易結殼的難題。這項技術最大的優點是成本低,技術穩定,容易掌握,便于推廣,是解決秸稈污染問題的有效途徑之一,已獲得國家專利。大型秸稈沼氣工程的建設,帶動家用秸稈沼氣的發展,臥龍區、新野縣都正在探索戶用秸稈沼氣的可行性,如果可行,不僅解決了非養殖戶原料缺乏的問題,還為一家一戶堆積如山的秸稈找到了出路。

1.2機制創新

南陽市在發展戶用沼氣上,總結出“六統三包一合同”制度,即統一技術培訓、統一建設圖紙、統一設計標準、統一物料采購、統一質量管理、統一組織驗收;包建設、包質量、包建后服務;施工人員必須與農戶簽訂建、管、用技術服務合同。這樣,可大大規范沼氣生產的施工、管理、服務環節,為農戶解除后顧之憂,同時保證建設質量,維護農民利益。西峽等地在沼氣建設中還要嚴把“五道關”,一是嚴把建設農戶選擇關,即沒有發酵原料的不建、沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建、居住地點不固定的不建。二是嚴把施工隊的選擇關。要求施工技術員持證上崗,責任心強。三是嚴把灶具選擇關,選擇農業部中標的沼氣產品。四是嚴把沼氣合格驗收關,堅持按《西峽縣政府補貼建池規劃申請表》和《西峽縣農村沼氣建設質自查驗收報告單》2個表單進行核對,確認鄉鎮、村組、技術員和農戶認為合格簽字后,才納入縣級驗收范圍。五是嚴把資金兌付關,建池合格后才發放技工工資,將農戶兌付資金直接發到農戶手中。社旗為了推廣沼氣建設,注意發揮基層黨組織的作用,特別是對非養殖戶,村黨組織統一協調糞源,有的甚至免費供應,密切了干群關系,創造了和諧環境,也推動了沼氣的發展。南陽市建立高位督查機制,市政府協調沼氣建設領導小組成員單位組成13個專項督查組,分包各縣市區,每次督查有重點、有結論、有通報,大大提高各縣市區建設沼氣的緊迫感和積極性。

1.3體制創新

一是普遍推行技術承包制和技術責任制,技術人員的工資、考核及技術職務的晉升與分包地區的沼氣任務完成情況相掛鉤,以調動技術人員參與技術指導與服務的積極性。二是實現沼氣建設投資的多元化,通過政府倡導和部門宣傳,南陽市的沼氣建設出現投資多元化趨勢,有資金和技術的個人成立了專業施工隊、維修服務隊等,這些專業施工隊技術力量雄厚,設備齊全,服務規范,市場競爭力強,有的已跨縣跨市作業。還出現個人、協會領辦的服務網點和村民互助沼氣協會,沼氣用戶每月支出10~20元,就能得到全面服務。

通過近10年來的大力發展,南陽市農村沼氣進展迅速,到2009年底,全市農村沼氣用戶累計已達44.4萬戶,沼氣工程累計661處,總池容超過10萬m3。目前,沼氣發電技術、沼液生產無公害蔬菜技術、沼液養魚技術、彌猴桃種植沼液噴施技術和沼渣種菇技術等都得到廣泛的推廣應用。

2南陽沼氣發展的成功經驗

2.1加強技術培訓,壯大服務隊伍

為推廣農村沼氣建設新技術,保障農村沼氣建設質量,南陽市自上而下開展技術服務體系建設,有組織、有計劃地開展大規模的技術培訓,培養和造就一支會建、會管、會用、會修的沼氣技術員隊伍[2]。

2.2項目帶動,典型示范

南陽市把沼氣建設與生態農業建設緊密結合起來,充分發揮沼氣的紐帶作用,大力發展生態農業,構建“養殖-沼氣-種植-養殖”生態循環體系,提升生態文明村的檔次和質量。重視在養殖小區集中建池,有意識地在養殖場和養殖戶建設小沼工程和戶用沼氣,對污染嚴重地區重點治理,建設生態示范小區[3]。注重集中連片建設,發揮示范帶動效應。

2.3完善機制,規范服務

強力推進沼氣建設“三化”進程,即大力推廣模具建池,實現建池專業化;積極組建專業施工隊和研發成品沼氣池,推進沼氣建設市場化;加強服務體系建設,建立市、縣、鄉、村4級服務網絡,推進沼氣建設服務社會化。

2.4規模建池,集約經營

積極推進大中型沼氣工程建設。在規模養殖場和養殖小區發展大中型沼氣工程和集中供氣工程,集發電、照明、供暖、污水處理、養殖為一體,循環利用能源,實現治理污染,凈化環境,回收能源,綜合利用[4]。

科技創新為農村沼氣建設注入了發展活力,科技創新中,一要善于學習和總結,在學習與總結的基礎上,結合自身特點,才能有所創新[5-6]。如西峽的“雙循環強回流沼氣池”就是在認真學習和推廣強回流沼氣池的基礎上,結合西峽的地形地貌特征,不斷總結改進產生的。二要加快現有技術的試驗示范推廣,不能將新技術停留在書本上、口頭上,要將新技術與實際生產相結合,在實踐中尋求突破和創新,新技術才有生命力。三要因地制宜,使科技創新與具體的實際情況相結合。四要將科技創新納入到技術人員的業績考核中,編制科學的評價體系,對新技術的推廣情況進行科學評價和量化,鼓勵技術人員進行技術改造和創新,以將新技術、新發明盡快運用到實踐中。

3參考文獻

[1] 豐斌.大力推廣沼氣是發展生態農業的有效途徑[J].中國沼氣,2002(2):50-51.[2] 王巖.論實現農村沼氣可持續發展[J].現代農業科技,2009(6):238-239.[3] 朱建光,趙慶陽.西峽縣農村沼氣建設現狀及發展對策[J].現代農業,2010(1):59-60.[4] 方淑榮.我國農村沼氣產業化發展的制約因素及對策[J].農機化研究,2010(2):216-219.[5] 武毅,蔣江川,張高平,等.不斷提高農村沼氣建設管理水平――甘谷縣農村沼氣建設工作的調查[J].發展,2010(4):7-9.[6] 張魁偉.形成合力全面提升沼氣建設利用水平――山西省武鄉縣農村沼氣發展現狀和前景規劃[J].農民科技培訓,2010(3):19-21.