第一篇:市長在全市防汛安全、生產安全、防疫安全緊急會議上的講話
同志們:
近段時間以來,我省部分地區氣候異常,暴雨頻發,先后發生了“6.17”康定巖崩、“7.15”鹽源泥石流災害、“7.15”雅安山洪等系列自然災害,給國家和人民群眾生命財產安全造成了重大損失。6月17日,甘孜州康定縣發生巖崩,造成11人死亡,6人重傷,2544人緊急轉移,直接經濟損失2000多萬元;6月28日至30日,瀘州市古藺、敘永等4縣區發生暴雨洪災,因災死亡失蹤10人;7月15日凌晨,涼山州鹽源縣平川鎮騾馬堡村二組又因特大暴雨引發泥石流災害,造成5人死亡、11人失蹤、2人重傷,水利、交通、通訊、電力等基礎設施損毀。7月15日,雅安市寶興縣大漁溪突降暴雨并引發山洪,造成4名施工人員失蹤。我省其他一些地區也相繼發生了一系列突發性自然災害,造成了不同程度的損害。對此,省委、省政府高度重視,就如何做好汛期搶險救災工作專門下發了緊急通知。我們今天召開這次全市防汛暨安全生產緊急會議,主要目的是認真貫徹省委、省政府加強汛期搶險救災緊急通知精神,正確認識XX當前的安全生產形勢,以瀘州市敘永縣后山鎮主要領導在防災救災緊急關頭擅離守職、失職失責、貽誤抗災救災最佳時機而被處罰的事件為警示,查問題、找原因、添措施,做細做實監管防范工作,確保人民群眾生命財產安全。
一、確保防汛安全
各級各有關部門要針對我市防洪基礎薄弱,各種工程措施建設滯后,江河、城鎮、水庫、交通干線防洪標準普遍不高的現狀,各司其職、各盡其責,加強溝通、搞好配合,共同做好我市的防洪和地質災害預防工作。一要高度關注病險水庫。目前我市仍有20多座病險水庫的尚未整治。各縣區政府和水利部門、氣象部門要采取積極措施,加強汛情的預防預報,提前做好預案。對存在嚴重隱患的水庫,適時減少或放空庫容,確保安全度汛。二要高度重視城區低洼地帶防洪。市建設部門要高度重視XX城區沿沱江段低洼地帶防洪及城市內澇問題的解決,特別是對XX城區玉帶溪排水隱患和濱江東路低洼地帶居民區內澇隱患等重點隱患,做好相關防范預案,并立即組織專人檢查排澇管網,對存在的隱患,及時整改。三要高度重視地質災害防范。各級各部門特別是國土資源部門要針對汛期山地災害多發的特點,認真落實好“群測群防,群專結合”的防御措施,加強預警預報,做好巡查監測,防御減災等各項工作,力求將排查出的611處地質災害隱患點消除在萌芽狀態,盡可能減少災害損失。四要高度重視工業企業安全防汛。要特別針對我市部分困難企業、改制企業、破產企業存在的風險,逐一剖析、逐一解決、逐一落實,各級各有關部門要立即深入企業,認真開展排查、督促企業落實值班制度、搞好整改,確保企業生產安全。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
二、確保生產安全
要認真落實執行4月6日全市安全生產會議和5月23日全市安委會擴大會議精神,采取有力措施,全力抓好汛期安全生產工作。一要高度重視煤礦安全。要針對汛期的安全生產特點和我市煤礦頂板事故多發以及水患嚴重的情況,采取切實有力措施,認真抓好汛期安全工作和頂板安全管理,特別是有水患的企業,要堅持一企一個防水方案,對礦區周邊水患情況和井下防治水安全情況進行全面的安全檢查,針對問題制定措施,確保汛期安全生產。各煤礦企業要針對我市煤礦企業頂板安全管理難度大,事故多發的特點,采取有利措施,加強現場安全管理和職工安全教育,切實預防和減少頂板事故的發生,降低安全事故。二要高度重視道路安全。針對汛期水毀道路多、高溫酷暑駕駛人員容易疲勞、道路交通事故多發的情況,要加強對道路運輸企業的監督管理和路檢路查,深入開展危險品運輸安全、出租車行業安全和水上交通安全等六項專項整治,引導企業依法營運、照章生產、狠反“三超”,堅決遏制重大交通事故頻發的勢頭,減少一般事故發生。要進一步落實對駕駛員出車前休息、技術、身體、心理狀況“四項指標”和“十不準”的監督,從根本上消除安全隱患。三要高度重視消防安全。當前,正值高溫天氣,企業生產和居民用電超負荷運行,極易引發消防火災事故。電力部門要加強對用電情況的監測,加大對電路的檢測和維修,嚴防因線路老化、超負荷運行而誘發火災事故;消防部門要進一步加強對賓館、超市、歌舞廳等公眾集聚場所的電路等火災隱患和消防設施配置的檢查,對存在嚴重隱患的,立即整改;不能及時整改的,立即關閉停業。四要加強學校安全監管。要指導中小學校、幼兒園等人員集中場所,扎實做好避暑降溫等相關工作,堅決防止因此誘發各類安全事故,影響社會穩定大局。
三、確保防疫安全
去年7月,資陽、XX暴發了豬鏈球菌病疫情。目前正值高溫高濕天氣,極易再次誘發豬鏈球菌病等疫情疫病。為此,各級各部門一是要堅持“預防為主”方針,建立“政府保密度、部門保質量”的責任制,按照“五統一”(統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫耳標、統一免疫學評價)、“五不漏”(縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜)要求,繼續做好強制免疫注射工作。二是要依法設立的公路動物防疫監督檢查站和外運報檢點,加強對產地檢疫、屠宰檢疫、駐廠檢疫和畜禽產品市場的監督檢查,加強動物運輸車輛消毒工作,嚴肅查處各類違法行為。三是嚴格按照《重大動物疫病應急條例》規定,凡從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養、屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人,發現動物出現群體發病或者死亡的,立即報告。畜牧、衛生、防疫等相關部門必須立即按“四不一處理”(不宰殺、不食用、不銷售、不轉運,一律按規定就地焚燒或深埋處理)的規定程序進行處置。
四、確保食品安全
要針對夏季呼吸道傳染病、消化道傳染病與蟲媒傳染病多發的特點,采取積極措施,千方百計防止出現食品衛生安全事故。一是要加強群體性聚餐的管理。各級政府和各關部門要認真貫徹落實市政府關于加強群體性聚餐管理規定,切實履行職責,認真落實申報和備案制度,衛生執法監督機構要加強對群體性聚餐的監督指導,防止群體性食物中毒的發生。二是要加強“五小”食品店的專項治理。各地要結合創衛工作,組織開展以打擊小食品加工作坊、黑窩點和小型餐飲為重點的專項整治行動,集中清剿取締食品無證經營、制售假冒偽劣、有毒有害食品“黑窩點”、“黑作坊”,凈化食品市場,保障人民群眾食品衛生安全。三是要開展食品衛生安全專項檢查。衛生、工商、質監等部門要針對夏季食品衛生的特點,認真組織開展食品衛生安全大檢查,重點要檢查食品加工環境、場所、設施是否達到要求;熟肉制品、豆制品、乳制品冷藏運輸和低溫儲存是否達到要求;露天餐飲食品的防塵、防蠅情況。規范食品生產經營行為,消除食品衛生安全隱患。四是認真落實各項防控措施,衛生部門要加強傳染病的監測,堅持日報告制度,確保疫情信息24小時暢通,做到及時發現和控制傳染病。
五、確保工作落實
做好汛期搶險救災和安全生產工作,關系人民群眾的生命財產安全,關系XX經濟發展和社會穩定大局。各縣(區)政府、市級有關部門一定要站在執政為民、以人為本、踐行“三個代表”、構建和諧社會的高度,高度重視,狠抓落實,切實做好汛期搶險救災和安全生產工作。一是要強化領導。各級政府和主管部門的主要領導作為本行政區域和本系統安全生產的第一責任人,災害一旦發生必須在第一時間趕赴第一現場,靠前指揮,及時處置、確保穩定。要進一步嚴格汛期值班和單位領導帶班制度。各級各部門一定要加強領導,堅持24小時防汛值班、高溫高濕安全生產值班、和領導帶班制度,嚴肅值班紀律,確保各類防汛和安全生產信息的及時上傳下達。二是要做細準備。對各種重大隱患點全面檢查,加強監測。對應急救災的各項措施的落實到位情況做好全面檢查,對存在的問題要限期整改。要暢通信息渠道,制定并落實好應急預案,做好物資儲備和搶險人員的組織準備工作。三是要加強宣傳。市委宣傳部和各新聞機構要充分利用電視、報刊、電臺等宣傳手段,針對當前安全生產的特點,加大對防汛救災、畜禽防疫、生產生活用電、食品衛生及疾病預防等方面知識的宣傳和教育,進一步增強廣大人民群眾對安全生產的法律法規意識、自我保護的防范意識、防災救災的參與意識。四是要嚴肅紀律。各級干部要把汛期搶險救災工作作為重要職責,堅守崗位,認真負責,切實抓好各項搶險救災工作。一把手作為第一責任人,要對安全生產工作負總責,分管領導承擔分管責任。對在搶險救災工作中表現突出、身先士卒、不畏艱難的,要給予表揚;對麻木不仁、不負責任、貽誤處置時機并造成嚴重后果的,要按規定嚴肅查處。我在這里強調,安監部門必須切實發揮好綜合監管組織職能,從即日起,牽頭組織一次大規模的安全生產大檢查,從基層抓起、從基礎抓起、從單元抓起,確保各個環節都能規范操作,確保各個環節都有專人負責,確保各個環節都有專人監管。
同志們,安全生產事關國家和人民群眾生命財產安全、事關社會穩定的大局、事關黨和政府在人民群眾中的形象。各級各部門要正視我市市情的特殊性和存在的突出問題,在市委的堅強領導下,統一思想、突出重點、落實措施、扎實工作,確保防汛安全、生產安全、防疫安全。
第二篇:何雄市長在全市安全生產緊急會議上講話
同志們:
這次會議之后各級各部門、各個鎮辦要積極行動起來,開展一次全市安全生產大檢查。我想講三個方面的情況:
第一個是昨天“5〃10”事故的情況,昨天這個事故剛才王市長已經通報了,發生在王屋東西山鐵礦,礦主有一個采礦廠,在采礦廠附近還有一個選礦廠,選礦廠大概占地兩畝多,現在正在建一個水倉,水倉我初步目測了一下,大概有16到18米左右,水倉建筑面積的據礦主說是16米長,6米寬,這個容積大概可以盛80噸水,這兩天正在注水,注了兩天多了,但這個水倉剛剛建成十幾天,水泥還沒有過凝固期,注水注了兩天多,也沒有人看管,水倉的南邊就是一個廠房,廠房里面機械設備正在調試,有八個工人正在調試,水倉在注水的過程中傾斜倒塌,砸在廠房上,廠房倒塌,倒塌以后當時就砸死了5個,80噸水沖力很大,沖出了兩人,還有一個人埋在底下,今天到凌晨5點多的時候,把埋在底下這個死者就挖掘出來,并且這六個死者中最年輕的才30歲,正是人生最美好的年華,并且六個死者就是六個家庭,都有妻子丈夫和孩子,對社會的傷害是巨大的,昨天接到這個報告以后,市里面有關領導迅速趕到現場,趙書記,我,王市長,李政委,田市長,孔市長還有相關的部門,我們市里面相關部門出動是相當迅速,公安、消防、安監、衛生、檢察院、宣傳部、電業局、煤炭等等,出動非??欤从潮容^快,搶救工作布臵比較得力,搶救比較科學,沒有造成次生災害。旁邊還有三個大的礦石料的罐子,有一個罐子已經發生傾斜,非常危險,我們昨天搶險救災的同志冒著危險,連夜奮戰,到今天凌晨5點多的時候終于把這個下落不明的死者挖掘出來,應該講昨天我們的搶救,包括我們有關部門的反映是好的,工作時得力的,向同志們表示感謝。事故的初步的原因,現場我們開的緊急的會議,成立了六個小組,搶險已經告一段落,救護現在這兩個傷者傷情還是比較穩定,善后組、宣傳組、事故調查組已經開展工作,事故的原因正在分析和調查,我初步分析直接是這個建筑物,也叫構筑物倒塌造成的,這個水倉就是一個七無工程,沒有設計,沒有找有資質的單位去施工,施工方沒有資質和經驗,對這個東西一點都不懂,沒有一點安全的意識,二十多米那么高的水倉,倒下來以后就沒有見幾根鋼筋,找的是沁陽的一個人施工,水泥是自己買的,國標一開始還說不清,一共給了人家三萬,四月底才交工,水泥凝固期還不到就開始往里面注水,注了兩天多,注滿的時候就倒了,直接原因就是建筑構筑物發生倒塌,質量不符合標準,這種水倉國家應該有標準,沒按照標準去設計,也沒按照要求去施工,企業法人也沒有起碼的安全意識,造成了這么一起重大的安全事故。管理方面來說,目前我們全市正在進行全市白日安全行動,可以說我們有關的鎮辦和部門對轄區內的企業和廠礦,監管不力。昨天問王屋經濟辦同志,也知道他們在干這個事,但是沒有引起重視,也不知道像這樣的項目應該履行什么樣的監管程序和手續,結果沒有進行監管,對違法違規行為沒有進行有效制止,最后導致了事故的發生。國家對農村的建房,商貿工礦的建房都是有標準的,建的時候要符合相關的標準,專門下的有文件,從事這些工作的人,不說專業的施工單位,至少要有農村工匠這樣的資質,現在我們恐怕對這一塊是管理的盲區,對這些獨立的工礦區,不在城區,搞這些建設,要履行什么樣的手續,要什么部門監管,要符合什么樣的標準,什么人能去干,我們沒有做明確的規定,過去也沒有管理,現在出了問題。我們過去了出線了很多這樣的情況。說明現在這些獨立的構筑物,農村建房,獨立工礦區的建房,發生安全事故,越來越多,要引起我們高度重視。關于事故基本情況,事故的處理情況,初步分析事故的直接原因和管理的原因,詳細的責任有待于調查組按照國家的有關規定來進行調查,分清責任。
這個重大安全事故的發生,干擾了全市的中心工作,影響了濟源的形象,可以說這個事故出的很不應該,很不是時候,教訓非常沉痛,希望我們在座的同志們,我們全市各級各部門都要深刻反省,吸取教訓。
第二點要迅速行動,開展安全生產大檢查。剛才天順市長對檢查的范圍、重點和要求進行了明確,大家按照王市長的要求,今天這個會以后,回去以后不要隔夜,回去以后馬上開黨組會,研究安全生產檢查的方案,明天全面開始檢查行動。各個部門承擔的安全生產的范圍是什么,根據這個范圍,根據王市長剛才的布臵,拿著檢查方案,開展檢查,檢查完了以后檢查結果以書面形式向市安委辦匯報,各個鎮辦也要這樣,重點領域,非煤礦山,煤礦,公共場所,建筑施工,危險化學品,交通成立市一級聯合檢查組進行檢查,檢查方案報市安委會進行備案。我再強調幾點,一是按照市安監局統一要求,全市所有非煤礦山,類似的選礦廠,全部停產整頓,全部檢查驗收以后才能恢復生產,現在采礦廠有采礦許可證,有安全生產許可證,昨天發生事故的企業幾個證都有,選礦廠現在看,除了營業執照以外,其他這些方面的管理都是盲區,想怎么建怎么建,想怎么干怎么干,礦長沒有一點安全常識,建那么大一個設備,找的是一個不懂得個體戶,確實草菅人命,進一步看一下全市有多少,全部停下來,各鎮辦回去看轄區內只要是這一類的,全部停產,安監局拿一個方案,和住建局有關部門一起,全部檢查一遍,檢查完了以后才可以恢復生產,二要嚴厲打擊制止小煤礦非法偷采盜采。省政府專門召開了會議,上次我也講了,雪峰省長前一段帶領有關部門到登封一些地方進行暗訪,發現有些小煤礦偷采非常嚴重,省政府專門開了會,郭省長提了明確的要求,對煤礦務必做到“兩個看死”:對未兼并的小煤礦要看死,上繳證件,采取拆除提升降機天輪等管控手段確保其不能偷采;對已經兼并但尚未達到安全標準的小煤礦要看死,不得復工。在我市山區大量存在非法偷采盜采柳葉煤現象,去年我們下冶就出現了盜采柳葉眉出了問題,前幾天我去邵原看,邵原對盜采柳葉眉采取了大量措施,把路斷掉,把口堵上,采取的措施還是比較得力的,下去我們常委會研究一下,對小煤礦非法偷采盜采和瘦肉精一樣建立舉報制度,也拿60萬進行有償舉報,全市所有群眾,凡是發現都可以舉報,舉報以后我們為舉報人保密,而且要進行獎勵,對發現的要從嚴從重嚴厲打擊。各煤礦企業、產煤鎮政府、國土和煤礦監管部門要嚴格落實,確保這兩個看死。三要強化公共安全隱患治理。這段時間我們有關部門和各個鎮辦要加強公共安全隱患的治理,我看近段的報道,最近有些地方娛樂場所出了消防問題,夏天來了,歌廳,網吧,水上娛樂場所,包括我們山區危險路段,馬路市場,要加強監管,加強安全隱患的排查。四要嚴查各級領導對安全工作的思想認識。全市安委會的成員單位一把手要考安全生產知識,把安全生產法,河南省安全生產條例,組織考試,我親自監考和參加考試,看看大家考多少分,馬上準備。對全市企業法人,安全生產負責人,安全生產專干也要進行考試,考試不及格的沒收證件,不及格了學,什么時候學會了什么時候繼續干,對全市安全生產責任不明確三不管的死區和盲角,安監局和鎮辦一起,看看過去還有哪一些沒有明確主管部門管的,全面排查一遍,排查一遍以后我們對它進行明確,不管哪個企業,在哪個鎮辦,屬地負責,所在鎮辦的責任是跑不掉的,你對轄區里所有企業進行拉網式排查一遍,關于全市安全生產大檢查,我在王市長的基礎上再強調這么幾點。
三、嚴格責任,全面抓好工作落實
嚴格責任,要嚴格落實兩個責任,企業主體責任和政府監管責任,企業主體責任我剛才講,現在看來我們有些企業法人,負責人安全意識極其淡薄,這幾年煤礦資源價格長的比較快,小煤礦利潤比較可觀,所以有些企業負責人擴大規模生產,安全生產的意識非常淡薄,就比如這次出事的這個企業,我看就沒有一點安全生產的意識,這么大一個水倉,十幾米高,80多噸的水,也不用個鋼筋,凝固期不到就開始往里面加水,找的施工人員沒有資質,也沒有一點建筑方面的常識,也沒有查一下水倉的相關標準,野蠻施工,說明什么呢,說明這個人滿腦子都是錢,沒有一點安全生產的意識,把工人的生命安全臵之腦后,所以我們抓安全生產首先要抓企業的主體責任,企業的法人、企業相關的安全生產的負責人一定要有安全生產的意識。很多事出的很低級,過去安全生產會上給大家舉過例子,日本全民安全意識很強,這種小的低級的錯誤他不會犯,而我們現在建筑領域的企業在這一方面沒有盡到責任,再一方面是政府監管的責任,政府監管的責任就是說我們相關政府部門的負責人一定要重視安全生產工作,再一個是安全生產工作方面的問題一定要主動出擊,瘦肉精事件出來后表現的非常清楚,我們很多監管部門不敏銳,調查雙匯集團從去年到今年已經檢查出來十幾次瘦肉精,實際上我們相關部門對這些情況也多少知道,不敏銳,沒有一點主動性,最后釀成了大事故,這次這個事故也是這樣,不主動作為最后造成了問題,所以政府的監管一定不要省政府下文件了,市政府要求,趙書記講話了才開始檢查。要主動出擊,主動和被動是根本不一樣的,第二個是要嚴格隱患的排查責任追究制度,昨天省局的國輝局長講了盧展工書記在省委常委會上的觀點。一個是現在安全生產事故的責任追究制度不是嚴了,實際某種程度上比過去還要松了,因為盧書記過去管過建筑行業,過去一出質量問題項目經理,技術員被抓起來,現在我們很多煤礦出了事,市長,副市長撤了,業主把礦長推出去承擔責任,他就繼續又去開礦去了,這種事很多,第二個觀點是追究安全生產責任,不要等出了事故再追究,發現隱患就立馬處理,不要等死了人再處理。這個觀點我感覺非常好,所以這次我們全市安全生產大檢查,發現嚴重隱患的,也要追究責任,也要處理。省委常委會已經發了這個通知。
第三個我們這次全面的安全隱患排查和全市大檢查,不要搞的轟轟烈烈的,打個電話,下個文件通知告訴我要去檢查,我們要全部搞暗訪,突擊檢查,抽查,所有部門下去檢查,不許打招呼,下去檢查全部悄悄的查。
第三個要求嚴格煤礦責任追究,最近省政府出了一個文件,昨天大家在網上可能也看到了,50人以上對市長要撤職,煤礦事故死一人的縣長撤職,說明省政府現在對煤礦安全事故非常重視,這種重視是對人的生命的尊重,煤礦一出事,不是一兩個,三兩個,一出事就是十幾個,幾十個,煤礦一出事就是大事故,死了幾十人對社會的傷害是巨大的,每一個人都涉及到家庭,親屬,每個人周圍至少幾十個親人,一個人死亡造成幾十人的巨大痛苦,給社會留下了很大的隱患,所以我們對煤礦安全一定要出重拳,市里前一段常務會也專門研究了,梁書記領導的一個小組專門對煤礦安全生產進行檢查,前一段王市長和一些領導也到一些煤礦進行了暗訪,下一步我們還要把這些工作作為重點,關于嚴格責任,抓好落實,我再強調這么幾點,總的來說,這次事故發生教訓非常沉重,給我們濟源再次敲響了警鐘,安全生產工作沒有什么經驗可談,還是四個字----盯緊看死
第三篇:學習市安全生產緊急會議上的講話
立泰化工(番禺)有限公司2011-5-28
安全生產會議提要
今天,我們在這里召開安全生產緊急會議,學習廣州市人民政府副秘書長周靈2011年5月13日在市安全生產緊急會議上的講話,向大家敲響警鐘,并和大家一起研究落實控制事故的措施。最近幾年,廣石化連續發生八起事故,尤其今年5月10日的火災事故,造成7人受傷,其中1人送醫院后死亡,影響很大。我們要認真貫徹落實好張廣寧書記的批示精神,吸取這些事故的深
刻教訓,舉一反三,強化安全管理
一、提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,廣石化的這起事故,距離該企業去年“3·18”、“3·29”連續兩起火災事故僅1年2個月,距離廣州亞運閉幕僅5個月,距離省安全監管局對該企業安全生產隱患發出督辦通知僅2個月,從現實情況看,危險化學品安全生產狀況不容樂觀,去年接連發生中石油大連“7.16”輸油管道爆炸火災、江蘇南京“7.28”丙烯管道泄漏爆炸、黑龍江伊春“8.16”煙花爆竹爆炸等重特大事故,暴露出現階段?;泛蜔熁ū癜踩a存在的深層次問題。對此,各地、各相關部門一定要深刻吸取教訓,以高度的政治責任感,進一步強化對安全生產工作的領導。全廠上下一定要
繃緊安全生產這根弦,進一步增強責任感和緊迫感,千方百計消除一切不安全因素,確保人民生命財產安全。
最近發生的這些事故,暴露一些單位對“安全第一”的理念沒有牢固樹立,在安全生產的現場管理上存在漏洞,在安全隱患的查找上不夠到位,在作業人員的安全培訓教育上存在薄弱環節等諸多問題。
沒有安全就沒有一切,安全生產事故如確有主體責任不落實、安全工作不到位的原因,將嚴肅追究企業安全生產第一責任人、主要負責人、分管人員和相關人員的責任。
政府主管部門將嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要按照事故調查處理的權限依法組成事故調查組,嚴格按照“四不放過”原則要求,查清事故原因,分清事故責任,依法嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。對一些情節嚴重、性質惡劣,特別是違法生產造成的事故,要重罰、重處、重懲,三、認真吸取事故教訓,立即開展?;钒踩a大檢查 各相關部門要認真吸取廣石化火災事故教訓,保持清醒頭腦和高度警惕,進一步加大檢查的力度,采取切實有效措施做好安全生產工作。
一是組織開展自查自改,確保自查自改率達到100%。成立由部門負責人直接領導的隱患排查專門機構,制定活動方案,組織專業人員,按照隱患排查有關工作要求,繼續深入細致地開展安全生產隱患自查自改工作,全面排查本單位內每一個部門、每一個環節和每一個崗位存在的安全隱患,確保不走過場、不留死角。
二是確保隱患排查治理落到實處。各有關部門要以高度的政治責任感,加強對此次危險化學品專項安全隱患大排查的督查。要精心組織,周密部署,通過深入細致的排查行動,及時發現安全生產工作中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞。
三是進一步加大
企業安全生產隱患的排查治理,四、抓好企業安全標準化建設,落實企業安全生產主體責任 要貫徹好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,要全面推進企業安全生產標準化建設,在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動,并按照規定時限實現安
全達標。危險化學品生產、儲存企業落實企業主要負責人和技術人員跟班、帶班制度,隨時注意并掌握工藝的變化和設備運行情況,發現異常情況及時處理。要持續加強對作業人員的安全教育和應急培訓,使之具備相應的操作技能和應急處置能力,不斷加強對操作人員操作技能和應急處置能力的訓練,按企業生產的特點配置、配齊各種應急處置器材裝備,在完善各種應急預案的基礎上,加強演練,提高企業在事故狀態下的應急指揮和應急處置能力。
切實加強對從業人員的安全生產教育,提高職工安全素質。嚴厲打擊無證上崗行為,防止傷亡事故。
對于必須獲得相關資質方能上崗的,必須確保上崗人員全部接受培訓,并獲得相關資質;對存在“無證上崗”的行為,要依法嚴懲有關單位負責人和相關從業人員。
五、根據季節特點,切實做好汛期危險化學品安全生產工作 加大巡查監督力度,善于發現問題,及時解決問題。
要建立健全高溫防汛期間安全生產責任制,做到任務明確、責任到人;
嚴格執行領導干部帶班制度,加強企業夜間和節假日值班工作,及時報告和處理異常情況和突發事件。
要嚴格執行各項安全生產規章制度、操作規程和勞動紀律,加強對施工過程的安全監管,加強防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控。
雷雨天氣下,易燃易爆危險化學品要停止裝卸;
對儲存相互禁忌的危險化學品,要采取防水、防潮,禁止混存等措施;
對危險化學品生產、儲存、作業場所的電器設備設施要進行全面的安全檢查,預防火災事故發生。
要完善專門應急救援預案,并進行應急救援演練。全面落實汛期安全生產責任和防范措施,同志們,安全生產事關重大,責任重于泰山。希望大家恪盡職守,狠抓落實,扎實工作,為建設平安幸福立泰作出貢獻!
立泰化工(番禺)有限公司
總經理:羅木訓
2011-5-28
第四篇:安全生產緊急會議講話
同志們:
這次全縣安全生產緊急會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。目的就是深入貫徹落實中央和省市安全生產工作會議精神,分析當前安全生產形勢,進一步提高全縣各級各部門干部群眾對安全生產工作重要性的認識,采取有效措施,認真抓好安全生產工作。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實提高安全生
產思想認識
從全國情況看,僅5月31日至6月3日四天時間就發生了四起重大安全生產事故。5月31日,中儲糧林甸直屬庫發生嚴重火災事故,造成78個儲糧囤4.7萬噸糧食表面過火,經濟損失大約8000多萬元;6月2日,湖南省邵東一煤礦發生爆炸,造成25人員傷亡,中石油大連石化油罐爆炸事故,造成2人失蹤、2人重傷; 6月3日,吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業有限公司發生火災,造成120人死亡、70人受傷。這些安全事故造成了重大人員傷亡和財產損失,引起了中央領導的高度重視。6月5日,國務院召開常務會議,研究部署安全生產工作;省委召開全省安全生產緊急工作會議;6月6日下午,市委召開全市安全生產緊急會議,6月7日下午,國務院又召開了安全生產電視電話會議。國家和省市這一系列會議的召開,把當前安全生產工作擺上了更加突出的位置,提上了更加重要議事日程,提出了更加嚴格的要求。
從全縣情況看,截止5月31日,全縣共發生火災事故32起(城區17起、鄉鎮村屯15起),交通事故2起,多寶山銅業股份有限公司機械傷害事故1起,與去年同比減少11起,下降24.4%;經濟損失95.98萬元。剛才,五個單位發言,也都談了各自領域安全生產存在的問題。由此可以看出,當前全縣面臨的安全形勢是嚴峻的,暴露出全縣安全生產還存在一些隱患和問題。主要表現以下幾個方面:
一是安全隱患排查不到位。有的鄉鎮和部門領導沒有引起高度重視,安監部門每月都在要求報排查表,但從上報的情況看,有的一個月,甚至半年都沒有排查出幾條隱患。但實際上隱遠不止這些,只是大家根本沒有認真去排查。排查工作走過場,流于形式對安全隱患心中沒數,沒出事信誓旦旦,出了事追悔莫及。這是安全工作最大的危險。
二是安全問題治理不到位。有些鄉鎮和部門隱患是排查出來了,但不是主動、負責地去想辦法解決問題,去協調、督促落實整改,而是一拖再拖,每次報上來都是同類問題。有的甚至本來該自己去想辦法、采取措施解決的問題,卻跟安監部門或者政府打個報告,就認為自己的任務完成了,殊不知安全隱患治理實行的是“誰主管,誰負責”和“屬地管理”原則。
三是安全責任落實不到位。企業安全工作的主體責任落實不到位,應該企業自己做的事情,企業沒有認真去做,導致我們的文件和要求在政府和部門之間“空轉”,甚至少數企業居然對查出來的問題久推不動,甚至拒絕整改。
四是農用車和摩托車安全問題很突出。這是一個老大難問題,也是可能引發重特大事故的重大隱患之一,希望公安交警、交通運管、農機和各鄉鎮務必引起高度重視,認真研究解決辦法。否則,有可能在這方面出現大事情。
當然,目前存在的問題還遠不止以上這些,我只點了一些面上的問題,希望各鄉鎮、各部門以及各行各業,會議結束后一定要結合自身存在的問題進行認真分析研究,針對存在的問題,提出解決辦法和措施。
二、突出重點,全面提高安全工作的實效性
安全工作有它的特殊性,涉及面寬,工作難度大,要求高,責任重。安全生產只有起點沒有終點,不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全。這根弦要時刻繃緊,始終保持高度的警覺。對此,我們要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,抓住關鍵,努力把各類安全事故消除在萌芽狀態,做到防患于未然。
一是要全面落實各級安全生產責任制。必須堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,把安全生產“一崗雙責”落實到位。安全工作不光是分管領導的事,各級部門負責人,你具體負責哪方面的工作,就要負責哪方面的安全,在哪個領域出了事,就堅決先從負責這方面工作的人查起。有責任就從嚴追究、從重處理,絕不手軟。另外,還必須落實好企業的安全生產主體責任。除鄉鎮要加強日常檢查和管理外,所有負有安全監督管理職責的部門都必須加大檢查執法力度,存在隱患和問題的,必須按規定整改,按規定該停工停產的就一定要讓它停下來,該關閉取締的,就堅決把它拿掉。
二是要繼續開展隱患排查工作。要嚴格按照國家和省市關于安全生產隱患排查治理的相關要求,認真組織開展道路、橋梁、電力、油庫、水庫、消防、人防等基礎設施和醫院、學校、文化娛樂等人員密集場所安全隱患的排查治理。要督促生產經營單位全面排查治理在責任落實、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的問題和隱患
第五篇:安全生產緊急會議上的講話
在全縣安全生產緊急會議上的講話摘要
一、要充分認識到安全生產工作的極端重要性,充分認識到當前安全生產形勢的極端嚴峻性,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。
自到**工作以來,我就一直強調要抓好安全生產,堅決穩定安全生產形勢,堅決防范各類事故發生。去年,我縣發生了兩起較大道路交通事故,形勢相當嚴峻。今年的形勢比去年更加嚴峻,1月8日,**發生一起事故造成1人死亡;1月12日,**鎮發生一起事故造成1人死亡;3月5日,**鎮發生一起事故造成1人死亡;3月16日,東方鎮又發生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故,我縣今年已經發生**起事故,造成**人死亡,已經突破市里下達的**人控制指標,已經突破了較大事故為零的指標。這一起起血淋淋的事故,必須引起大家深刻反思和認真總結,也充分暴露了我縣安全生產上存在大量的問題,重點體現在:
一是思想認識上還沒有真正引起高度重視。一些鄉鎮、部門對安全生產說起來重要、做起來次要、忙起來不要。主要領導沒有把安全生產作為一把手工程抓好落實,對安全生產輕描淡寫,一筆帶過。分管領導沒有認真履行“一崗雙責”,心存僥幸,麻痹松懈,疏于監管。特別是個別鄉鎮,發生了一次安全生產事故后,仍然沒有引起高度警覺,沒有采取有針對性措施進行整治防范,導致安全事故連續多次發生。
二是安全責任上還沒有真正嚴格落實到位。一些鄉鎮和部門,對縣里簽訂的安全生產責任書不進行認真研究,一簽了事,就藏在柜中。個別鄉鎮甚至沒有及時把責任狀層層落實到下屬單位、落實到企業、落實到人。一些單位主要領導和分管領導,對本轄區、本行業的安全生產現狀不排摸、不掌握,存在大量的監管盲區和監管漏洞。由于我們監管不力,一些企業老板沒有真正落實安全生產主體責任,抓生產很積極,抓安全敷衍了事,根本沒把安全生產當一回事,發生事故后才后悔莫及。
三是安全隱患上還沒有真正排查整治到位。現在干部,包括一些領導干部,都有一種普遍的心理,總以為發生事故是運氣不好,這種思想是極端錯誤和危險的。有些事故固然不能排除偶然性因素,但是絕大部分事故是有前兆的,是可以避免的。發生事故的根本原因,主要還在于安全檢查流于形式,安全隱患沒有整治到位,安全防范措施沒有及時落實到位造成的。必須牢固樹立“隱患即事故”的理念,只有把工作做在前面,隱患治理在前面,防范措施落實在前面,只有隱患排查治理到位,安全事故才能從根本上得到防范。
四是安全教育上還沒有真正宣傳教育到位。鄉鎮部門的干部職工要重視安全生產,首先單位的主要領導、分管領導要重視安全生產;企業員工要重視安全生產,首先企業老板要重視安全生產。我們發現,不少單位和企業,安全生產的教育培訓嚴重不足,安全生產的投入嚴重不足,安全防范的設施配備嚴重不足。一些單位的安全管理人員,缺乏最基本的安全生產知識,不能很好的發揮監督指導作用;一些企業員工未經安全培訓就直接上崗作業,在危險區域沒有落實必要的安全防護措施,違規冒險作業,低級事故、同類事故連續不斷。
五是責任追究上還沒有真正發揮警示作用。從以往事故調查處理和考核結果看,總體偏輕偏寬,基本沒有單位和企業被“一票否決”,事故單位基本沒有感覺到責任倒查、責任追究的痛處。由于執法和處罰上的寬松,企業違法成本太低,導致安全生產事故對他們沒有產生警示,不能從別人的事故中吸取教訓,不能很好的引以為戒,這一狀況,必須在今年得到扭轉。
二、要以此為鑒,迅速行動,全面開展安全隱患大排查大整治行動,堅決遏制安全生產事故多發勢頭,堅決防范類似事故再次發生。
各鄉鎮、各部門要以宏威車業爆炸事故為鑒,舉一反三,迅速行動,查找原因,全力抓好本轄區、本行業的安全生產工作。特別要突出重點,全力以赴,嚴防死守,堅決遏制安全生產事故多發勢頭,堅決防止發生較大以上安全事故,堅決守住安全這條底線。重點要抓好以下五方面工作:
(一)要全面開展安全生產隱患大排查大整治行動。從今天開始,由各位縣委、縣政府領導帶隊,在全縣范圍內立即開展安全生產大檢查活動,對事故多發的鄉鎮、行業和企業,要重點進行檢查,不僅要查安全隱患,還要查責任落實的情況、機構建立的情況、人員到位的情況。每個檢查組,安監局都要安排人員陪同檢查;對發現的每個問題,都要登記造冊,下發整改指令,限期整改落實;對重大安全隱患,要立即進行掛牌督辦,確保整改到位。各鄉鎮、各部門要立即對安全生產工作進行全面動員部署,對本轄區、本行業立即開展安全大檢查活動,制定科學有效的檢查方案,全面落實工作責任,主要領導必須親自帶隊檢查,親自督促隱患整治??h安委辦要一天一通報檢查開展情況、隱患排查和整治情況,要把安全檢查、隱患整治工作納入考核內容,對組織不力、檢查不力、整改不力,特別是安全檢查期間發生安全事故的,要從嚴從重處理。
(二)要切實加強重點行業的專項整治。各個鄉鎮要對造紙行業的專項整治進行復查。要立即開展汽摩配行業安全生產專項整治行動,經貿局已經列出企業清單,各鄉鎮要迅速對本轄區的汽摩配、造紙企業進行重點檢查,其他行業也要檢查。安監局要積極組織專業人員指導檢查。要堅持“誰檢查、誰負責”原則,實行檢查與責任追究相掛鉤,對檢查后仍然發生安全生產事故的,要從嚴追究相關責任人員和企業法人的責任。要大力推進企業安全標準化建設,切實加強企業安全評估,嚴格實行分類管理,提高企業安全基礎水平。要堅持專項整治常態化、隱患治理制度化,各單位要及時組織專項整治“回頭看”活動,及時跟蹤,定期巡查,切實防止安全隱患回潮反復。同時,要全面開展其他重點行業,以及道路交通、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、工礦企業、旅游安全、教育安全、特種設備的專項整治行動,每個行業
都要落實牽頭單位,制訂整治方案,明確整治重點和階段性任務,從根本上筑牢安全防線。
(三)要全面開展聯合行政執法活動。由安監局牽頭負責,縣工商、公安、質監、電力、監察等部門參與,馬上開展大檢查的各項工作,除了縣領導帶隊以外,安委會牽頭,還要對各個鄉鎮的安全生產工作進行全面的檢查。同時,要立即開展聯合執法檢查活動。對企業主體責任沒落實、安全投入不足、生產設備落后、管理制度不健全、防護措施不到位、企業法人不重視、企業員工不持證上崗、現場管理混亂等情況,一經發現,要立即責令整改。對屢查不改、存在重大安全隱患的企業,要通過強制斷電、吊銷營業執照等措施,該關的關,該停的停,該罰的罰,決不客氣。要全面開展無證生產、地下生產、非法生產企業的排查,特別是非法轉包的情況,要作為這次檢查的重中之重,一經發現,堅決關停。
(四)要進一步加大責任追究力度??h政府已經對今年的安全生產考核細則進行了研究,有關責任狀也已經簽訂。從今年開始,我們要進一步加大考核獎懲和責任追究力度,每死亡1人,就要扣15分,在總分只有105分的前提下,只要死亡2人,你這個單位就是考核不合格,就必須“一票否決”;同時只要發生一起較大以上安全事故,你這個單位也要被“一票否決”。所有這些,在已經簽訂的責任狀里面都寫的非常清楚。我們就是要對責任追究動真格,對處罰動真格,形成重視安全生產、抓好安全生產的倒逼機制,迫使各單位、各企業真正抓好安全生產,堅決杜絕事故發生。對
昨天發生事故的宏威車業公司,我們已經決定對企業法人和相關責任人員進行控制,對企業的銀行帳號進行凍結,對企業立即進行停產整頓,待事故調查清楚以后,還要對相關責任人員進行從嚴從重處理。
(五)要切實加強宣傳培訓工作。總結以往發生的每起事故教訓,絕大部分都是由于從業人員安全生產知識缺乏、安全防范意識淡薄、安全防護措施不到位、冒險違規操作引起的。加強安全生產宣傳培訓,強化安全生產警示教育,普及安全生產知識,已經十分迫切。安監局要進一步加大宣傳力度,對昨天發生的事故進行認真總結,抓緊下發事故通報,抓緊開展典型事故案例教育,使大家真正意識到安全事故后果的嚴重性,和抓好安全生產的極端重要性。要嚴格督促生產經營單位做好員工培訓工作,新員工必須嚴格執行就業準入制度和三級安全教育培訓制度,未經培訓或培訓考核不合格的,一律不得上崗;企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須接受專門的安全培訓,未取得安全資格證的,一律不得任職和上崗。對未經培訓就擅自上崗作業的,做到發現一起,查處一起。安監局要抓緊研究落實,加強單位、部門的主要領導、分管領導,企業負責人的安全生產培訓。宣傳部門要在電視、報紙、網絡上開辟專欄,大力宣傳安全生產法律法規和方針政策,廣泛宣傳安全常識,切實提高企業員工和人民群眾的安全生產意識。