第一篇：谷隴油茶現(xiàn)狀及發(fā)展對策

谷隴鎮(zhèn)油茶現(xiàn)狀及發(fā)展對策

吳明忠

（貴州省黃平縣谷隴鎮(zhèn)林業(yè)站黃平556100）

摘要：總結(jié)了谷隴鎮(zhèn)油茶現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，并提出油茶的發(fā)展對策，以期促進(jìn)谷隴鎮(zhèn)油茶的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油茶；現(xiàn)狀；存在問題；對策；黃平谷隴

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子并列為世界四大木本油料植物[1]。谷隴鎮(zhèn)是黃平縣的油茶大鎮(zhèn)，20世紀(jì)60年代曾鼎盛一時，堪稱“黃平油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，谷隴鎮(zhèn)的油茶一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

1谷隴鎮(zhèn)油茶現(xiàn)狀

谷隴鎮(zhèn)位于黔東南州的北面黃平縣東南面，距離縣城、州府凱里分別為 28 km、51km，地處東經(jīng)108°00′―108°11′，北緯26°45′―26°55′，東與施秉縣，臺江縣毗鄰，南與凱里市接壤，總面積 159.53 km2。這里水，電，交通，通信便利，鎮(zhèn)內(nèi)地形為低山丘陵地帶，平均海拔 760m，氣候溫和，雨量充沛，屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候區(qū)。年均溫度 14.7℃，年降雨量 1223mm，無霜期 280d。谷隴自然條件優(yōu)越，其特征為：日照充足，四季明，雨量充沛。土壤主要黃壤廣泛適宜油茶栽培繁衍。谷隴鎮(zhèn)現(xiàn)有油茶林面積1000 hm2，常年產(chǎn)籽量僅45kg/ hm2左右，主要分布在，白齋、山坪、翁勇、長沖、雙山、馬頭巖、黃泥、谷隴、大寨和青塘10個村，青塘村面積最多，面積266.7 hm2，主要是在40年代從湖南引進(jìn)種植，由于多種原因，油茶林受到不同程度的破壞，現(xiàn)有1000 hm2油茶林基本都處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)。品種以普通油茶為主。

2存在的主要問題

2.1群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低

由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴“天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山；甚至一些林農(nóng)放棄了采摘，沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，因此很少投入人力、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2.2管理粗放，經(jīng)營效益低

油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低；加上谷隴茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式

原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的積極性不高，全鎮(zhèn)約有80%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低

谷隴鎮(zhèn)的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為40元/ kg。茶殼在農(nóng)村主要作柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

2.4農(nóng)村勞力少，茶油商品率低

山區(qū)種植油茶勞動強(qiáng)度大，而谷隴鎮(zhèn)油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是谷隴鎮(zhèn)油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

3發(fā)展對策

3.1進(jìn)一步出臺政策，完善機(jī)制

政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵[2]。建議政府把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題；加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的引進(jìn)及扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。3.2加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到州內(nèi)的天柱、錦屏、黎平縣或者省外的江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模；對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路。二是請進(jìn)來。建議由縣林業(yè)局或鎮(zhèn)林業(yè)站邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念[3]。

3.3以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)本地油茶的良種選育及油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對林相較好、產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，以帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要積極組織開展技術(shù)下村活動，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。

3.4培育龍頭，提升油茶綜合競爭力

縣政府要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng)、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸[4]。同時在黃平縣范圍內(nèi)鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高以谷隴油茶產(chǎn)品為主的知名度和市場競爭力，提高油茶資源的利用率和綜合附加值。

3.5轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè)；反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為“無米之炊”。建議加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與合作社，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量；同時大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 回良玉.全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展[J].湖南林業(yè)，2008(10)：1-4.[2] 周席華，徐永杰.湖北油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].湖北林業(yè)科技，2008(6)：50-51.[3] 唐忠武，韋健康.桂林市把油茶種植列為科技扶貧重點項目[J].廣西林業(yè)，2010(1)：36.[4] 黎麗.遂川縣油茶種植氣候區(qū)劃及生產(chǎn)建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(24)：281，284.[5] 劉小燕.青田縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2010（11）：

（作者簡介：吳明忠，男，1970年9月生，1998年9月獲得助理工程師，現(xiàn)任黃平縣谷隴鎮(zhèn)林業(yè)站副站長，從事林業(yè)有害生物、林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計等工作。電話：***。QQ：1048969274）

第二篇：紅安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

紅安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

根據(jù)國家和省林業(yè)局的文件精神，縣林業(yè)局組織調(diào)查人員深入油茶基地，訪問油茶種植大戶，調(diào)查、座談，收集了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查資料，現(xiàn)將我縣油茶發(fā)展情況匯報如下：

一、紅安油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有油茶林大部分栽植于上世紀(jì)六、七十年代，全縣油茶栽培面積有8.43萬畝，占林業(yè)用地的7.6%；種植面積在50畝以上有164處，屬集體造林個體承包，近幾年來也有積極性高的農(nóng)民自發(fā)小面積造林。主要分布在華家河鎮(zhèn)的金牛山、金灣村、鄧灣村；七里坪鎮(zhèn)的和尚頭、黃石巖、上新集鎮(zhèn)的大廟村、龍井沖村、水口寺村、王家店村；二程鎮(zhèn)的大山背村、三里崗村、靜居庵村、三里橋村、大趙家村、光山崗村；城關(guān)鎮(zhèn)七峰山村、建中村、云臺山村、李太村、況家畈村；杏花鄉(xiāng)的鄧家邊場、大坡林場、精華村、獅子村；高橋鎮(zhèn)的寨洼村、四嶺鋪村、覓兒寺鎮(zhèn)的茶庵廟村、八里鎮(zhèn)袁崗村以及太平橋鎮(zhèn)的七丈山場等20多個油茶場，還有天臺山、老君山等六個國有林場（苗圃）栽培的油茶林。在現(xiàn)有油茶林中，集中成片油茶林面積3.11萬畝，油茶、馬尾松混交林和散生油茶林面積 5.31萬畝。據(jù)紅安縣統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計全縣2008年產(chǎn)干油茶籽69.85萬公斤，產(chǎn)值335.28萬元。在油茶加工方面，除有少量民間作坊式加工外，沒有成規(guī)模的加工企業(yè)；油茶籽大部分由經(jīng)銷商銷往湖南郴州、宜昌五峰等地。

二、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點

一是油茶栽培面積較大，且相對集中。我縣有油茶栽培面積8.426萬畝，占林業(yè)用地面積的7.6%，這些油茶林主要分布在紅安中南部的低山丘陵區(qū)，栽培面積相對集中。我縣的31000多畝成片油茶林主要分布在二程、華河、七里、杏花、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個村和場，每個村和場油茶種植面積均在千畝左右。

二是油茶栽培歷史悠久，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗。我縣從上世紀(jì)六十年代前后開始大面積營造油茶林，至今已有四十多年的歷史，人們在油茶栽培的實踐中，逐步掌握了油茶的生物學(xué)特性，總結(jié)出一整套有關(guān)油茶栽植、撫育管理、病蟲害防治等生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，經(jīng)營油茶林取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。七里坪鎮(zhèn)吊橋村曾秀英自己看準(zhǔn)了油茶的前景，2006年承包油茶場后，舉家搬到和尚頭油茶場，做了新的場房，維修了舊場房，以場為家，把油茶當(dāng)莊稼種，去冬今春投資8.5萬元對465畝油茶進(jìn)行了全面的管理，盡管前兩年由于雪災(zāi)和金融危機(jī)對油茶產(chǎn)業(yè)的不利，收入不很理想，但今年豐收在望。通過疏林去雜、整形修剪、懇復(fù)施肥等技術(shù)措施對350畝油茶林實行了改造。二程鎮(zhèn)大山背村周國雄2004年承包了村油茶場845畝油茶林，只進(jìn)行砍撫和看管，2004一2008年分別產(chǎn)油茶籽4.2、2.9、2.9、2.7、2.3萬公斤，銷售茶籽累計收入達(dá)42萬多元。省林科院將上述兩個油茶場選定為油茶采穗基地，并選擇了大量的優(yōu)樹供油茶芽苗砧嫁接采穗。

三是選育油茶優(yōu)良品種，發(fā)展良種生產(chǎn)基地，為加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在長期的油茶生產(chǎn)實踐中，人們發(fā)現(xiàn)了不同油茶品種其產(chǎn)量、油質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益差異較大，因此十分關(guān)注油茶優(yōu)良品種選優(yōu)工作；進(jìn)行了湖南攸縣良種油茶對比造林試驗，1984年縣林業(yè)局與中國林科院亞林所共同進(jìn)行攸縣油茶與本縣油茶栽培對比試驗，用亞林所培育的湖南省攸縣良種油茶（樹形矮、適宜密植、春季開花、秋季結(jié)果、產(chǎn)量高）與本縣油茶栽培對比，在城關(guān)鎮(zhèn)峰山管理區(qū)李太村直播造林30畝，共分3個對照區(qū)，1個對照區(qū)攸縣油茶與本地油茶各5畝。1984年春直播，1985年苗高20-30厘米，1989年開花，1996年7月初調(diào)查，油茶葉片厚、大，樹勢強(qiáng)壯，結(jié)果籽大、多，優(yōu)于其它品種（品系）。亞林所在全國共定有4個栽培對比點，這是其中之一。湖北省林業(yè)局已開始實施油茶良種培育工程。2009年在我縣建設(shè)150畝的油茶良種培育苗圃，計劃年產(chǎn)油茶良種苗225萬株。通過油茶良種選擇、培

育油茶良種苗，為加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是油茶加工業(yè)已開始起步，加快了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。我縣在2005年以前油茶加工

幾乎是傳統(tǒng)的作坊加工，沒有加工企業(yè)、沒有自己的品牌，設(shè)備、工藝落后，出油率低，生

產(chǎn)的茶油難以保存，經(jīng)濟(jì)效益低下。有少數(shù)油茶大戶只能跑到鄰近的省、市生產(chǎn)精制茶油。

目前，我縣計劃在近幾年內(nèi)發(fā)展1-3家油脂加工企業(yè)，打造紅安的品牌，為完善油茶產(chǎn)業(yè)鏈，推動油茶基地發(fā)展提供可靠保障。

五是領(lǐng)導(dǎo)注重發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展油茶基地面積大。我縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別在2008年抽調(diào)了與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門對本地油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究工作，通過看

基地、訪大戶、調(diào)查企業(yè)、外出考察，對油茶生產(chǎn)、經(jīng)營等情況進(jìn)行了全面調(diào)查和分析，調(diào)

研結(jié)論對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是肯定的。縣政府為了推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜納入

了議事日程。提出了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展模式、扶持政策、科技措施和組織

措施。全縣有適宜栽培油茶面積20多萬畝，規(guī)劃近五年新造油茶林6萬畝，規(guī)劃通過五年

努力，把我縣油茶栽培總規(guī)模擴(kuò)大到15萬畝以上，年總產(chǎn)值過2億元，爭創(chuàng)全國“油茶之

鄉(xiāng)”。

三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是油茶基地規(guī)模小、產(chǎn)量低，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)格局。我縣僅有油茶純林面積31150

畝，占林業(yè)用地面積的2.8%，平均畝產(chǎn)干茶籽僅有22公斤，只有正常產(chǎn)量的20%左右。無

論是生產(chǎn)面積，還是茶籽總產(chǎn)量，距規(guī)模化生產(chǎn)要求相差甚遠(yuǎn)。

二是生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。油茶林管理粗放在我縣是普遍存在的現(xiàn)象，“人

種天養(yǎng)”、“廣種薄收”是我縣油茶林管理的基本現(xiàn)狀；原有栽培的油茶林演退為馬尾松、雜

木、油茶混交林，雜草灌木叢生面積5.3萬畝，占現(xiàn)有油茶林總面積的37%，其余的油茶純

林大多也只是砍撫、看管，少有實施墾撫、施肥、修剪、防治病蟲害等技術(shù)措施，一般平時

不管不問，只待茶籽成熟采收，采多少算多少；因此，畝平茶籽僅有20公斤左右，產(chǎn)初級

茶油5公斤左右，畝平產(chǎn)值僅有130一180元，經(jīng)濟(jì)效益較低。

三是油茶品種混雜、良莠不齊。在油茶栽培區(qū)，主要品種有寒露籽、霜降籽，還有少

量的秋分籽，在同一品種中，不同的植株、品系也存在著很大的差異；成熟期相差一個月左

右，茶籽大小不一，大的重15克以上，小的僅有8克，茶籽出油率高的達(dá)45%，低的只有

22%。在同一塊油茶林中不同的品種、品系并存，良莠不齊，油茶生產(chǎn)經(jīng)營管理極不方便。

四是油茶加工業(yè)滯后，發(fā)展油茶生產(chǎn)缺乏市場拉動力。我縣目前尚無一家成規(guī)模的油茶

加工企業(yè)，茶籽大多直銷外地。沒有一家從茶餅、茶殼中提煉皂素、茶酸、茶酐的企業(yè)，大

量的茶餅、茶殼當(dāng)作肥料、燃料使用，造成極大的油茶價值、資源浪費(fèi)。正是由于產(chǎn)地油茶

加工企業(yè)少、資源浪費(fèi)大、被充分利用少，油茶價值大打折扣，導(dǎo)致油茶價格低，因此，發(fā)

展油茶生產(chǎn)缺乏市場拉動力。

四、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢及對策建議

油茶是我國特有的木本油料樹種,全國現(xiàn)有油茶總面積5500萬畝，年產(chǎn)茶油22萬噸。

近年來，油茶綜合效益越來越被人們所認(rèn)識，市場需求越來越大，國家對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)支持

力度不斷增強(qiáng)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（一）油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

是保障國家糧油安全、緩解能源危機(jī)的需要。油茶是名符其實的“鐵桿莊稼”，對立地

條件要求不嚴(yán)，老百姓可在耕地以外的宜林地發(fā)展油茶生產(chǎn)，既能為國家增加油料供應(yīng)，又

能讓出更多的耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)，這對保障我國糧食安全，緩解能源危機(jī)具有重要意義。

是提高國民健康水平的需要。茶油是綠色無公害食品，被稱為“東方橄欖油”。其不飽

和脂肪酸含量高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)高于菜籽油和花生油。中國疾病控制中心和美國白宮衛(wèi)生

研究院檢驗結(jié)果表明：茶油各項指標(biāo)均優(yōu)于橄欖油，具有極高的營養(yǎng)價值和降低血脂、軟化

血管等醫(yī)療保健作用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其列為重點推廣的健康型高級食用植物油。

是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。油茶經(jīng)濟(jì)價值高，據(jù)國家林業(yè)局調(diào)查測算，每畝優(yōu)質(zhì)油茶

林穩(wěn)產(chǎn)期產(chǎn)值可達(dá)2000元以上，約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產(chǎn)值；油茶穩(wěn)產(chǎn)期可達(dá)80

年以上，一次種植，多年受益，一人種植，幾代受益，是山區(qū)群眾穩(wěn)定增收的“搖錢樹”。

是改善生態(tài)環(huán)境的需要。油茶根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，四季常綠，適生范圍廣，耐寒、耐

旱、耐瘠薄，既能綠化荒山、增加植被，又能保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)

效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益俱佳的優(yōu)良樹種。

（二）油茶產(chǎn)業(yè)市場前景分析

縱觀國內(nèi)、國際市場，茶油、皂素等油茶產(chǎn)品需求量不斷擴(kuò)大，價格不斷走高，市場供

不應(yīng)求。

國內(nèi)市場茶籽提煉的初級油，價格達(dá)20—30元/公斤，部分精品茶油達(dá)100元/公斤

以上，是花生油的5倍。目前市場上的精煉茶油是“皇帝女兒不愁嫁”；陽新縣富川油脂公

司生產(chǎn)的茶油長期供不應(yīng)求。有資料顯示，全國食用油市場總體上供小于求，高品質(zhì)的食用

油每年缺口在200萬噸以上，需要從國外進(jìn)口。國際市場油茶全身都是寶，其葉、果殼、花、種子都是食品、制藥、化工、化妝品

工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料。據(jù)稱高品質(zhì)茶油出口到俄羅斯達(dá)190元/公斤，日本茶油價格是菜籽油的7.5倍，精煉茶油求大于供。每1000公斤茶餅可再提取茶油80公斤，提煉皂素（水劑）26.3

公斤，還可以從中提煉茶酸、茶酐，剩余部分可作飼料、肥料，這些副產(chǎn)品在市場上都是“搶

手貨”。皂素（水劑）目前價格為140元/公斤。每年，日本、加拿大、澳大利亞、秦國、印

尼、新加坡、馬來西亞、臺灣、香港等國家和地區(qū)都大量進(jìn)口茶餅，用于深加工、改良土壤

和特種飼養(yǎng)。

（三）油茶產(chǎn)業(yè)宏觀政策分析

近年來，國家對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)加大了政策和資金扶持力度。國家林業(yè)局于2006年12

月出臺了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，決定“十一五”期間，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，在全國重點扶持50個油茶高產(chǎn)示范基地、30個油茶加工龍頭企業(yè)和30個茶油知名品牌。

國家食品藥品監(jiān)督管理局強(qiáng)調(diào)把油茶作為我國食品的“金字招牌”，重點予以開發(fā)。國家發(fā)

改委把油茶列入生物質(zhì)能源樹種，將從產(chǎn)業(yè)政策和項目資金等方面予以重點扶持。我省也把

發(fā)展油茶作為林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點，大力支持發(fā)展。

（四）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對策與建議

1、認(rèn)真做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃油茶發(fā)展基地，合理布局加工企業(yè)，強(qiáng)化營銷體系建設(shè)。

2、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵油茶林地產(chǎn)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，培育典型示范，發(fā)展油茶專

業(yè)合作組織，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加大宣傳力度，打造油茶產(chǎn)業(yè)品牌。

3、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。建立項目扶持機(jī)制，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺優(yōu)惠政策，加大招商力度，拓寬融資渠道。

4、科學(xué)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)工作，推廣油茶生產(chǎn)先進(jìn)實用技術(shù)和油茶良種，搞好科技示范，抓好良種苗木培育，改造現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林分。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)

調(diào)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立油茶生產(chǎn)技術(shù)專班，負(fù)責(zé)油茶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，制訂油茶生產(chǎn)系列技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化油茶種苗制度，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目與主要領(lǐng)導(dǎo)的工作

實績掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

第三篇：隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

［摘要］隴南市生態(tài)環(huán)境多樣，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展條件得天獨(dú)厚。隴南市特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展形勢良好，但是存在著產(chǎn)業(yè)布局、資金投入、農(nóng)民素質(zhì)等問題。本文針對以上問題提出了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展的對策，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、開拓資金來源、提升農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營隊伍等。

［關(guān)鍵詞］隴南市；特色農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展對策

［中圖分類號］S210.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）02-0044-02

隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產(chǎn)豐富、山川綺麗之地，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。

一、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析

（一）得天獨(dú)厚的的自然生態(tài)環(huán)境

隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣，在全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中處于北亞熱帶秦巴區(qū)及其向青藏高原氣候區(qū)的過渡地帶，屬于我國季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點。統(tǒng)計資料表明，隴南地區(qū)氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區(qū)多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時數(shù)在1700小時以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無霜期160天以上。隴南山區(qū)是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區(qū)和積溫最多的地區(qū)，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營條件優(yōu)越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區(qū)形成了相應(yīng)的植被、土壤類型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復(fù)雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區(qū)的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規(guī)律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環(huán)境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于地形復(fù)雜，氣候溫暖濕潤，適生的生物種類繁多，具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、藥材等地方特色經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢。

（二）悠久的特色農(nóng)業(yè)種植史

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有歷史繼承性，隴南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，勞動人民積累了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區(qū)的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”隴南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽(yù)古今中外，早在唐代就被列為貢品。

（三）較好的發(fā)展基礎(chǔ)

隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，各地將特色農(nóng)業(yè)列為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點推進(jìn)項目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開發(fā)和利用，并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn)，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達(dá)22萬畝；花椒種植達(dá)12萬畝；栽桑560萬株，全年養(yǎng)蠶1.01萬張，產(chǎn)鮮繭63.98萬斤，加工干繭128.2噸；茶園面積達(dá)到8萬多畝，投產(chǎn)茶園近3萬畝，無性系優(yōu)質(zhì)高效茶園9400畝，豐產(chǎn)茶園2800 畝，茶葉總產(chǎn)量68萬公斤；種植中藥材35.647萬畝，加上上年留床面積，累積種植面積達(dá)到69.05萬畝；蘋果種植面積達(dá)36.7萬畝。截止2007年底，該市特色產(chǎn)業(yè)面積已達(dá)50萬公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國第一，核桃面積和產(chǎn)量居甘肅省第一、全國第四。在擴(kuò)大種植面積的基礎(chǔ)上，隴南市還大力推廣名、特、優(yōu)、新品種、新技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品“無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已初步形成了特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林藝、園藝等特色農(nóng)產(chǎn)品類型體系。

二、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問題

（一）在產(chǎn)業(yè)布局上存在盲目性

隴南縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較低的產(chǎn)業(yè)聚集度。縣域缺乏科學(xué)的內(nèi)部分工，中小企業(yè)集群少，具有區(qū)域特色的聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各縣（區(qū)）的發(fā)展大同小異，各縣特色不明顯。

（二）部分特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件差

隴南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產(chǎn)種植分散、規(guī)模不大，農(nóng)民僅僅把藥材作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副業(yè)，尚未形成集中連片的規(guī)模化種植區(qū)域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進(jìn)行規(guī)范化管理，只按照一般農(nóng)作物對待，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降，降低了藥材的藥用價值和市場競爭力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區(qū)，土壤瘠薄，干旱缺水，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。

（三）農(nóng)民素質(zhì)低,影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)村教育布局的不合理和落后的經(jīng)濟(jì)條件造成了隴南縣域基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體落后，教育落后帶來的人的素質(zhì)劣勢造成了經(jīng)濟(jì)緩慢的發(fā)展。根據(jù)2004年農(nóng)村統(tǒng)計年報顯示，隴南市126萬農(nóng)村從業(yè)人員中，文盲和半文盲33.34萬人，占26.46%，小學(xué)畢業(yè)人數(shù)54.81萬人，占43.50%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)明顯處于競爭劣勢，缺乏市場開發(fā)和經(jīng)營意識，銷售方式多為傳統(tǒng)原始小攤小販（用挑擔(dān)或架子車運(yùn)至集市販賣），與現(xiàn)代市場產(chǎn)銷模式有很大距離，直接影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外，經(jīng)濟(jì)外向度和市場化程度低，經(jīng)濟(jì)自主增長能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。

三、隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）因地制宜，合理布局

隴南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個“特”字。為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展，各級政府應(yīng)從市場需求和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中”的原則，科學(xué)制定適合本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，具體指導(dǎo)本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿，堅持市場導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對本地資源進(jìn)行開發(fā)，生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，才能不斷地開拓市場，占領(lǐng)市場；才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）開拓資金來源,建立有效的投資體系

資金短缺是制約隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決資金問題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個至關(guān)重要的問題。因此，各級政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實行投資主體多元化。一是財政應(yīng)安排一定資金加強(qiáng)水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是各地要創(chuàng)造條件，積極爭取金融部門的支持，鼓勵商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先，因地制宜，規(guī)模經(jīng)營，循序漸進(jìn)”的原則，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，在充分進(jìn)行市場調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選擇一批具有發(fā)展前景、效益良好、牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行重點扶持，幫助解決技改貸款和流動資金貸款，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業(yè)投資當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，形成多元投資體系。

（三）提升農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，在特色農(nóng)業(yè)的形成和持續(xù)發(fā)展過程中，始終起著主導(dǎo)作用。所以，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，進(jìn)行組織創(chuàng)新。各級政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，以科技示范戶、專業(yè)戶為龍頭的方式將農(nóng)民組織起來，充分發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。加大對技術(shù)含量高、帶動力大、輻射面寬、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、特別是對外向型龍頭企業(yè)的扶持和培育，適時引導(dǎo)其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高其市場競爭能力。探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國“公司+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營的經(jīng)驗，不斷探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”、“特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”等多種組織形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］中國自然資源叢書編撰委員會.中國自然資源叢書（甘肅卷）［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.1995.［2］李仲芳等.甘肅花椒病蟲害及其防止［M］.蘭州：蘭州大學(xué)出版社.2002.［3］王黎萍等.隴南市特色農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營［J］.甘肅農(nóng)業(yè).2006，（2）.［4］甘肅省農(nóng)牧廳.甘肅隴南特色農(nóng)業(yè)開發(fā)效果顯著［EB/OL］.中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).2005-2-28.

第四篇：2013年河南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

2013年河南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

油茶為山茶科山茶屬植物，是我國主要木本油料樹種，中國是其原產(chǎn)地和主要分布區(qū)。油茶種子榨取的油（茶油），不飽和脂肪酸含量90%以上，茶油耐儲藏，易被人體吸收，是理想的優(yōu)質(zhì)食用油。茶油及其副產(chǎn)品在日用化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和工業(yè)上都具有重要的用途。

目前河南分布的品種（類型）共有55 個，以霜降籽為主，立冬籽次之、寒露籽、秋分籽更次之。在河南沒有單純優(yōu)良品種類型的油茶林，品種良莠參差不齊，油茶的產(chǎn)量普遍較低，全省油茶平均產(chǎn)茶油僅75 kg/hm2，不及中心產(chǎn)區(qū)湖南省、江西省高產(chǎn)油茶的1/10。

為豐富河南油茶品種資源，信陽從上個世紀(jì)的七十年代開始引進(jìn)外地的良種：廣西岑溪軟枝油茶、江西白皮中粒、桂林葡萄油茶、福建龍眼茶、浙江紅花油茶等近20 個品種（類型）。近年來隨著對油茶的發(fā)展重視，信陽各地開始大力發(fā)展油茶，信陽市林業(yè)科學(xué)研究所為解決信陽油茶品種（類 型）產(chǎn)量低和豐產(chǎn)栽培技術(shù)問題，從2003 年開始引種湖南、江西等地的優(yōu)良品種主要有：湘林-1，湘林-3，湘林-4，湘林-27，湘林-28，湘林-97，贛林-22，贛林-24，贛林-26，贛林-27，贛林-166及亞林系列等50 余個品種，大大豐富了信陽的油茶資源。由于經(jīng)費(fèi)的限制，所引品種多以接穗嫁接為主，數(shù)量較少，以試驗形式建林，發(fā)展面積很小。目前均處于觀測階段。

從總體來看，全省油茶生產(chǎn)仍處于較低水平，綜合分析，制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是：人們對油茶的價值認(rèn)識不足，重視不夠。長期以來，由于油茶具有明顯的區(qū)域性種植特點，盡管種植規(guī)模大，但產(chǎn)量低，又缺乏扶持優(yōu)惠政策，致使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；現(xiàn)有品種老化混雜，經(jīng)營粗放；過去主要使用實生苗造林，優(yōu)良品種比重低；廣大群眾長期自給自足，沒有真正把油茶當(dāng)作商品來經(jīng)營；油茶造林初次投入成本高；良種選育滯后； 缺乏龍頭企業(yè)帶動和有效的發(fā)展機(jī)制，很難形成規(guī)模效益。

中咨網(wǎng)（http:///）研究部總結(jié)河南油茶發(fā)展思路與對策

加大油茶林基地建設(shè)

近期目標(biāo)：2011-2015 年，全省再新造高產(chǎn)油茶示范林15 226 hm2，低產(chǎn)油茶林改造6 373 hm2，到2015 年共計完成36 000 hm2 的油茶新造林和改造任務(wù)。中、遠(yuǎn)期目標(biāo)：2016-2020 年，通過項目的全面實施，力爭使我省油茶原料林種植面積達(dá)到50 140 hm2，同時，形成相對完備的油茶產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成資源相對充足、利用水平高、產(chǎn)出效益顯著的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。預(yù)計全省50 140 hm2 油茶原料林，全部進(jìn)入盛產(chǎn)期，年產(chǎn)茶油750 kg/hm2，可生產(chǎn)茶油3 760.5萬kg，年產(chǎn)值可達(dá)15 億元。發(fā)展油茶原料林不僅增加植被，綠化荒山，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著，是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼具的重要林業(yè)工程。

推廣良種壯苗，加大良種基地建設(shè)

以信陽市林技站、信陽市林科所為依托，建立2.7 hm2 良種采穗圃；同時在光山、商城分別新建種苗繁育基地共8 hm2，育苗塑料大棚4 000 m2，煉苗陰棚6 000 m2。以林科所為依托單位，建立省級油茶研究開發(fā)推廣中心，成立油茶推廣技術(shù)服務(wù)隊，開展科技下鄉(xiāng)，采取科技宣傳、科技咨詢、播放電視錄像、現(xiàn)場授課、示范操作等多種形式將油茶科普知識和實用技術(shù)及時送到林農(nóng)手中，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的科技支撐和服務(wù)。

組織保障

油茶產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及的部門和行業(yè)多，政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，必須組建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)，理順管理體制，搞好部門協(xié)作與配合。應(yīng)成立各級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、處理油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。組建由從事油茶品種選育、栽培技術(shù)、加工利用等方面的專家組成的油茶產(chǎn)業(yè)專家技術(shù)組，在科研、良種推廣、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及市場體系建設(shè)等方面提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

投入保障

大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，資金投入是保障。國家應(yīng)加大油茶林建設(shè)的投入力度，加大對油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要充分利用國家重點林業(yè)工程建設(shè)的資金投入，把油茶基地建設(shè)與生態(tài)市建設(shè)以及種苗建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。要實行“誰開發(fā)、誰投資、誰收益”的政策，在發(fā)動群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的同時，要多方籌措開發(fā)資金，世行林業(yè)貸款要劃出一定比例用于油茶原料林建設(shè)，各級財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等部門要有穩(wěn)定的資金扶持，要積極爭取國家和省各有關(guān)部門的扶持資金和科技開發(fā)資金，用于油茶開發(fā)；要制定優(yōu)惠政策，鼓勵吸引外商和社會各界投資油茶林建設(shè)，同時，要加強(qiáng)對開發(fā)資金的管理，努力提高開發(fā)資金的投入效益。

在油茶主產(chǎn)區(qū)選擇3~5 家基礎(chǔ)比較好、企業(yè)信譽(yù)和資產(chǎn)狀況良好，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ挠筒杓庸て髽I(yè)給予林業(yè)貸款政策扶持。對于企業(yè)貸款營建自有林地達(dá)到333.3 hm2 的，享受油茶種植補(bǔ)貼政策。重點支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，在基地建設(shè)精深加工、帶動輻射和市場開拓方面發(fā)展更大作用。

政策保障

河南應(yīng)出臺加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，設(shè)立鼓勵油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)放在和糧食及其他食用油產(chǎn)業(yè)同樣重要的地位列入國家扶持范圍；要不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)，可以采取多種形式，打破地域、行政界線，采取拍賣、租賃、承包、股份合作制等，共同投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。形成運(yùn)行靈活、有利于市場動作的運(yùn)營機(jī)制，積極倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。為保證各縣（區(qū)）完成省下達(dá)的任務(wù)，首先要堅定不移地慣徹落實黨的各項林業(yè)方針政策，應(yīng)結(jié)合生態(tài)省建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實施，堅持“誰造誰有，合造共有”，實行國家、集體、個人一起上，山區(qū)、丘陵一齊抓，號召廣大群眾利用房前屋后，村莊周圍等地種植油料林。允許“四荒”使用權(quán)保持50 年或更長時間不變，并發(fā)放林權(quán)證，調(diào)動群眾積極性。認(rèn)真落實林業(yè)稅費(fèi)及相關(guān)優(yōu)惠政策，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

科技保障

組建成立油茶科學(xué)研究開發(fā)中心。在生產(chǎn)過程中應(yīng)著重抓好油茶選優(yōu)、良種引進(jìn)、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、病蟲害防治等技術(shù)的研究、示范與推廣，提高生產(chǎn)的科技含量和綜合效益。形成科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)聯(lián)系和產(chǎn)學(xué)研緊密合作的體系。

加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的合作，加強(qiáng)綜合利用，大力開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)科技示范，發(fā)揮典型引路作用。加強(qiáng)技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用，通過科技示范，讓農(nóng)民看到優(yōu)良品種和技術(shù)帶來的實際利益，積極投身油茶發(fā)展。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度。建立由科研院所、高等院校、生產(chǎn)單位的技術(shù)人員組成的科技專家服務(wù)體系，進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。建立分組技術(shù)培訓(xùn)制度，分層次、有計劃、有步驟地開展油茶實用技術(shù)培訓(xùn)。組織開展科技成果對接、送技術(shù)下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民經(jīng)營水平。

建立技術(shù)承包責(zé)任制。種苗供應(yīng)單位對提供的良種，要從造林到田間撫育實行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)，并將林農(nóng)和企業(yè)對技術(shù)服務(wù)的滿意程度、服務(wù)的實際效果等作為對技術(shù)人員考評的重要依據(jù)。

宣傳保障

目前，人們對油茶的認(rèn)識和了解較少，與橄欖油相比，市場認(rèn)知度低。應(yīng)當(dāng)加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等各種媒體形式，廣泛宣傳油茶健康綠色的獨(dú)特功效，擴(kuò)大油茶知名度。同時，應(yīng)大力提倡健康飲食及生活方式，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件。

法制保障

堅持依法治林，加強(qiáng)林業(yè)管理。充分發(fā)揮林業(yè)部門的管理職能，對油茶原料林資源的保護(hù)、利用、更新，實行管理和監(jiān)督，使油茶原料林逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮油茶原料林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。

針對這種現(xiàn)狀，通過對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認(rèn)為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問題，同時也有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

1.1綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.4工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級層次，是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機(jī)械化、自動化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。

1.6觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動。

1.7立體農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

1.8訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本，利潤很低;水果投入產(chǎn)出時間長，對技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

綠色農(nóng)業(yè)是無污染、晝夜溫差大的特點，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機(jī)會，又向市場供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。

農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術(shù)含量低

現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場競爭力不強(qiáng)

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等，使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍

覺得融資困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險，市場競爭力不強(qiáng)，投資者的投資信心不足。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢

我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.5沒有建立相應(yīng)的消費(fèi)市場

目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅(qū)動，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高，購買力不強(qiáng)，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

4、對策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強(qiáng)，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運(yùn)輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。

4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務(wù)于農(nóng)

民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險，解決農(nóng)民入市難的問題。

4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時掌握最先進(jìn)的、最實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)政府通過 “扶貧班培訓(xùn)”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費(fèi)，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長效的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢制定切實可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。