第一篇：泰順縣2009年度水資源管理工作情況匯報

泰順縣2009年度水資源管理工作情況匯報

泰順縣水利局

2009年12月8日

2009年是實施“十一五”規劃的第四年，也是全面實施創新發展、率先發展、和諧發展的重要之年。一年來，在省、市水利主管部門的正確領導和大力支持下，泰順縣水資源管理工作堅持貫徹落實科學發展觀，堅決杜絕在水資源審批和管理中的商業賄賂行為，不斷提高水資源管理社會服務能力，合理配置、有效監控水資源，不斷提高水資源管理能力，在全體干部職工的努力下，較好地完成了全年的各項工作。

一、主要做法和經驗

2002年新《水法》的頒布和實施，標志著我國從傳統水利向現代水利和可持續發展水利的轉變，為水資源管理走向新的領域樹立了一個新的里程碑。2006年4月《取水許可和水資源費征收條例》的實施，又為水資源管理建立了一個新的管理平臺。面對水資源管理中的新機遇和新要求，今年我局的工作著重從繼續加大水資源的管、監、控、宣，即管理上臺階、監督有行動、控制有措施、宣傳抓機遇為主導，用“管住地下水、控制地表水、保護飲用水、利用廢污水、合理配置水”，逐步來實現水資源的可持續利用。總結今年的水資源管理工作，主要有以下五方面：

（一）加強水資源綜合管理。一是注重取水許可管理。嚴格 — 1 —

按照取水許可程序頒發取水許可證，對老的取水用戶及時催辦取水許可證，新的取水申請嚴格核實其取水范圍、取水點和取水用途，全縣共簽發取水許可證149本，其中小水電140本，農村飲用水9本，從未發生因取水許可而引發的水事糾紛。二是加強檔案管理。對每個取水用戶的取水申請、圖紙和設計文本都一一造冊登記和存檔，作為辦理許可證的核準依據。三是加強水域調查。我縣于2007年委托浙江華東水電測繪有限公司做了泰順縣水域調查，該文本作為我縣水域狀況的主要依據，完成后，每年對水域情況的變更都進行補充，實行動態管理。四是推進水資源現代化管理。“提升水資源管理手段，提高水資源管理的現代化”是我縣2009年制定的工作目標之一，今年6月份開始水資源管理自動化監控系統建設，目前已安裝縣城取水自動計量設備，計劃在3年內完成全縣各建制鎮的飲用水水源取水自動計量設備的安裝。

（二）規范收取水資源費。全縣投產小水電140座，分布在東西長61.65公里，南北寬56.55公里的崇山峻嶺中。今年雨量偏少，截至09年10月31日，全縣平均降雨量為1727 毫米，總發電量3.21億千瓦時，發電總收入12840萬元，比去年同期減少642萬元，減幅為5.2 %。我縣對發電取水的水資源費征收采取分電網收取的辦法，具體做法是：對上本縣電網的128座水電站，我局同縣供電局簽訂協議，由縣供電局統一代扣，征收率100%；對上溫州網的6座裝機容量在5000千瓦以上電站，我們通過查—2 —

閱其賬目核定水資源費應征繳數額，征收率100%；對4座上文成網、2座上蒼南網的電站，我們同文成和蒼南供電局聯系，核實其年經營情況，基本足額征收。全縣共征收水資源費421萬元，比上年征收的442萬元減少21萬元，減幅為4.75%，減收的原因是今年雨量偏少，發電量減少。

（三）加強水法宣傳。3月22日“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，是集中向社會宣傳加強水資源管理和保護、增強全社會水憂患意識、普及水法律法規的良好時機。今年，我們圍繞“轉變用水觀念，創新發展模式”主題，開展了四項活動：一是在泰順電視臺宣傳播放水法宣傳電視系列片《人·水·法》（第二部），并在部分頻道采用滾動宣傳口號的方式進行宣傳；二是邀請縣長在電視上發表電視講話；三是出動宣傳車輛深入到縣、鄉、村、組巡回宣傳《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規；四是在縣、鄉主要街道懸掛過街橫幅標語10幅、印發宣傳資料2000份，同時在我縣東西兩側58省道和52省道入口設立永久性大型廣告牌。通過宣傳達到了良好的宣傳效果。

（四）嚴肅查處，和諧執法。針對當前用水矛盾日益突出的現狀，提前做好防范，盡量避免水事糾紛的發生和沖突升級。做到有案必接，有案必查，科學執法，及時調解水事糾紛。全年發生水事糾紛2起，經過及時、科學的調解實現第一時間平息，沒有發生水事糾紛沖突升級和上訪等不良社會現象。

（五）強化行政管理，促進依法行政。為深入貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，建設法制政府，我局對本部門的行政執法依據進行了全面系統的梳理，對行政執法職權進行了逐項分解，并明確了相關機構和崗位的執法責任，并建立健全了本部門推行行政執法責任制的配套制度。

二、存在問題和不足

泰順縣的水政水資源工作雖然取得了一點成績，但仍存在不少困難和問題，需要我們進一步努力提高。

1、水資源監督管理有待強化。具體表現在取水許可、水資源有償使用、水資源論證三項法律制度未能得到全面的貫徹落實。重發證、輕年審現象較為普遍，雖然年審率較高，但年審內容不夠規范，要求偏低，質量差。

2、水資源保護工作面臨新形勢。水資源管理基礎工作還較薄弱，如水資源開發利用現狀、取水戶狀況、取退水狀況、節水狀況、水資源保護狀況等都尚未形成系統規范的信息資料，特別是地下水資源基礎資料更是缺乏，水資源監管仍處于粗放管理狀態，缺乏有效的制約機制和措施。

3、水行政執法需要加強與規范。近幾年來，水事糾紛案件呈多發態勢，我們的水行政執法工作也出現一定程度的不適應，透明度和公開性不夠，重審批，輕監管，辦事程序、規則煩瑣，可預見性也不夠。同時還存在有法難依、執法不嚴的現象。—4 —

4、水政監察隊伍建設亟待加強。一是水政監察機構人員綜合素質還不高，人員結構不合理、專業性差，絕大多數不是法律專業和水政水資源專業畢業的人員，雖然通過培訓、學習和執法實踐，但與所擔負的工作任務還有很大的差距。碰上疑難問題不敢大膽突破，底氣不足、辦法不多、怨氣不少、成效不大，這都直接影響著水行政執法的效果。二是裝備比較落后，難以適應當前的執法要求

三、2010年工作計劃與安排

2010年，泰順縣水政水資源工作要繼續全面落實科學發展觀，進一步轉變觀念，強化監管，抓好水法制建設、水資源費征收、水行政執法和隊伍建設工作，突出水資源優化配置和監控，大力推進節水型社會建設，進一步節約、保護水資源，加大新建、改建、擴建工程項目的水資源論證和取水許可監督管理力度，同時推進水資源管理自動化監控系統建設，促進水資源現代化管理。我們要再接再厲，力爭來年的水政水資源工作再上新臺階。— 5 —

第二篇：水資源管理工作總結

水資源管理工作總結

水資源管理工作總結1

一、強化宣傳、提高認識

做好水資源管理工作，宣傳發動是關鍵，圍繞“世界水日”、“中國水周”開展集中宣傳的基礎上，重視宣傳的日常性、有效性、廣泛性、連續性及與多部門的聯合性，采取多種形式，深入持久的開展節水型社會建設宣傳：一是利用集市機會出動宣傳車5次，共書寫固定永久性標語1000余條，張貼條幅標語4000余條；二是充分利用媒體優勢，水務局長在縣電視臺作了紀念世界水日的講話，并花費1萬元在縣電視臺制作專題欄目宣傳；三是利用靠近道東批發市場、來往行人多、人口稠密的環境散發宣傳材料20xx余份，在政府附近街面上懸掛了8塊橫幅，并在政府門口、人大樓前設了兩個宣傳站點，散發宣傳品6000多份，并邀請電視臺作了宣傳報導；四是提早動手，對我縣19個鄉鎮進行宣傳，提前下發關于搞好“世界水日”和“中國水周”的通知，召開全縣水利協助員會，讓各鄉鎮圍繞主題開展多種形式的宣傳活動；五是有針對性的對滄縣境內用水大戶進行重點宣傳，取得良好效果。

二、嚴格取水許可、依法加強管理

取水許可制度是水行政主管部門對水資源實行統一管理、促進水資源合理開發利用和保護的重要手段。我們重點做好以下幾方面：一是加強農村取水許可管理。實行按季申請、審批制度，認真貫徹“總量控制和定額管理相結合”的原則。二是嚴格按照審批的地下水許可總量不得超過地下水的可開采量的原則，合理安排井點總體布局和取水層位。三是實行科學計量，繼續推行IC卡預交費水表，加強各取水戶的用水管理和節水意識。四是嚴格執行打井資格認證制度。只允許有打井資質證且相關審批手續齊全的井隊才給予資格認證，辦理鑿井證，對于“三無”井隊，堅決取締、嚴肅查處。

三、科學計量，加大收費力度，推進節水型社會建設

征收水資源費是保障企業節約用水、提高水的利用率和減少水資源浪費的重要手段。由于水資源費的`提高和用水單位的認識不足，水資源費、南水北調基金和河道費的征收難度越來越大。鑒于此種情況，我們積極想辦法，找對策，采取了以下幾點措施：一是深入調查研究，全面掌握企業狀況，對企業的取水量，經營狀況及時了解，把握收費工作的主動權；二是安裝先進的計量設施，駐滄企事業單位全部安裝遠程監控和智能水表，鄉鎮企業安裝量水表，按計量收費；三是以大帶小，重點做好取水大戶的工作，建議其把水資源費納入產品成本當中；四是對無故拖欠單位，嚴格按法律規定進行處罰；五是要求收費人員強化服務意識，做到了不畏艱苦，任勞任怨。我們一方面按照有關法律、法規的有關規定，嚴格執法，另一方面堅決落實“一證、一書、一卡”和“收支兩條線”制度，協調好法院、財政、物價等有關部門，取得他們的大力協助和支持，杜絕費源流失，逐步落實足額征收。 實際工作中我們采取水資源費和基金一體征收的辦法，一張單據、一個帳戶、一體征收、入賬后再劃分，避免了重復工作，節省了人力、物力。

四、強化鄉鎮企業水資源費的征收

鄉鎮企事業收費項目包括水資源費和河道費兩項。作為國有資源和國家立法收費項目，企業用水就必須繳納水資源費。這項工作涉及面廣、難度大，所以要認真執行各項政策，在征費方式上要多下功夫，保證足額足量收繳。征費方式一般采取由水資辦直接征收、鄉鎮配合的征收辦法。為爭取收費工作有所突破，尤其在鄉鎮企業水資源費征收的開辟空間上有所拓展，去年我們仍然按分組劃區承包的形式深入開展鄉鎮企業收費，去年鄉鎮水資源費的征收基本全面鋪開，但計量交費仍有一定的難度，大多數企業都是協商收費，所以征收數額不是很理想，全縣鄉鎮企業共征收水資源費16萬元，較前年有所下降，希望今年工作中要積極配合，爭取多收、按計量收費，爭取盡快達到足額征收，并完善落實激勵機制。

五、強化基礎工作，為水資源決策提供科學依據

滄縣屬資源型缺水地區，水資源的嚴重匱乏制約了其經濟的飛速發展，為落實《國務院關于實行最嚴格的水資源管理制度的意見》，讓有限的水資源充分發揮最大效益，我們自20xx年開始在滄縣境內利用水文部門站網、人員和技術優勢，對區域水資源進行全面監測，為實施水資源的最嚴格管理和可持續利用奠定基礎。今年我們將借助水文部門監測站網，通過優化、補充和調整，對各鄉鎮工業用水量、農業用水量、城鎮生活用水量、農村人畜用水量、糧食產量、工業產值等進行統計。由滄州市水文局對統計資料進行質量檢查，綜合分析工農業用水效益。同時對滄縣所有入河排污口進行調查，對入河水量及水質進行監測，通過對污染物濃度及排水量的分析計算，摸清全縣入河排污量及納污能力。我們預計明年完成滄縣水資源監測調查工作，每年將調查資料做一次匯總，外業調查和勘測工作結束后，由水文局幫助完成《滄縣水資源監測調查報告》的編制工作。這項工作難度大，涉及面廣，歷時時間長，這就需要各位企業領導和各鄉鎮領導的配合和支持，抽調專門的工作人員配合我們摸清各項調查數據并保證其真實可靠。準確掌握滄縣水資源及其開發利用狀況，摸清水資源變化規律，分析用水變化趨勢，為滄縣水資源管理決策提供科學依據，為滄縣水資源優化配置提供基礎數據，同時為“三條紅線”服務。逐步實現水利部提出的對水資源最嚴格管理的監測目標。

六、強化中小型企業的用水管理。

近兩年，我縣境內多數的用水大戶水源地都已封閉或即將封閉，今后我縣的水資源管理工作重點要逐步轉向中小型企業和農業，尤其是中小型企業數量多、分布廣，用水管理難度大，節水潛力也大，必須下大力度抓實、抓好、抓出成效。要做好兩方面：一是要科學計量，透明管理，到去年底駐滄企事業單位基本都安了遠程監控和IC卡智能水表，鄉鎮企業在這塊進展還是比較慢，我們將在今年加大這項工作的投資力度，自備井年用水量在兩萬方以上的安裝IC卡智能水表；兩萬方以下安裝計量水表。爭取在今年年底全縣科學計量不留死角，以此促進各取水戶的用水管理和節水意識。二是要抓好水資源費這個經濟杠桿，以收費促節水，以節水促管理，改變以往對中小型企業協商收費的政策，嚴格依量計征,嚴格收費標準，嚴禁關系費、人情費的出現，對拖欠水資源費的單位或個人，按照法律程序提交法院追繳，絕不能手軟。同時，我也希望各單位要從滄縣的實情出發，多理解、多支持。各鄉鎮要積極配合、上下聯動、齊抓共管，切實做好鄉鎮中小型企業的水資源管理工作。

水資源管理工作總結2

一年來，水政水資源科、水資源管理辦公室和水政監察支隊全體人員在局黨委的正確領導下，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持依法行政，優化經濟發展環境，緊緊圍繞工作目標，在水法規宣傳、水行政執法和水資源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：

一、工作目標完成情況

（一）政府重點工作和主要工作目標

根據《某市某局關于印發20xx年政府實事及重點工作責任分解的通知》（安水〔20xx〕18號）和《某市某局關于印發市政府20xx年主要工作目標我局部分責任分解的通知》（安水〔20xx〕65號）要求，我們承擔的工作目標完成情況如下：

1、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中4、第七項

南水北調工程基金（資金）宣傳、征收情況：根據《河南省南水北調工程基金（資金）籌集和使用管理實施辦法》，我們結合全市實際取用水情況反復進行了測算，并起草了《某市南水北調工程基金（資金）籌集和管理實施辦法》，在市政府正式印發后，我們及時復印了文件和印制了繳費明白卡，克服市區公共供水管網覆蓋范圍、建成區未界定、未公布，取水戶情況復雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳。自20xx年7月1日起正式開征南水北調工程基金以來，截至目前，市區符合征收條件的273個自備井取水戶95％以上已按水資源費新標準繳納了水資源費（南水北調工程基金）。由于省價格主管部門和財政部門未出臺中央直屬電廠水資源費（南水北調基金）征收標準，某電廠南水北調基金無法完全征收，電廠生活部分地下水水資源費按新標準正常繳納，生產用水水資源費（地表和地下）需省政府統一協調，待上級有關部門下文明確標準后再征收；安鋼上報發改委文件要求自20xx年1月1日起繳納地表水資源費，待批。

漳河護岸二期工程建設情況：督導某縣完成了漳河護岸二期20xx工程建設任務，完成投資100萬元，工程量0.69萬立方米。由于漳河護岸二期20xx工程建設市配套資金至今未落實，自今年6月份開始一直停工待建。

全國地下水保護行動試點市工作情況：小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區水源井是有效保護地下水的重要措施，今年我們通過加強水行政執法和規費征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中6、第六十三項

認真辦理了市十一屆人大二次會議代表議案4件和市政協十屆二次會議委員提案1件，人大代表和政協委員對辦理情況滿意率達100％。嚴格執行市人大常委會《關于交付“關于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知》，一是深入開展了合理利用和保護水資源的宣傳工作；二是考察借鑒了外地市封閉水源井工作經驗，按照“依法行政，統籌安排，分類區別，先供后封，各負其責，穩步推進”的原則，擬定了《某市封閉市區水井工作方案》、《某市封閉市區水井的建議》，并報市政府法制辦，待市政府批復后執行；三是認真落實水資源費新標準，充分利用經濟杠桿的調節作用，促進水資源優化配置。同時，積極主動向市人大及其常委會匯報工作，支持人大代表依法行使職權，自覺接受其工作監督和法律監督。

3、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第二項

截止目前，共受理水事案件49起，其中，現場處理14起，立案查處35起，結案33起，結案率94%；至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調基金）20xx萬元，提前一個月完成了全年20xx萬元的征收任務（其中我局直接征收1066萬元，占年目標1000萬元的107%），預計年底將完成2250萬元，創歷史新高，走在了全省前列。針對化纖廠、省建七公司等破產單位的欠費問題，已移交法院并采取了扣押財產和對法人采取強制措施，完成追繳欠費52萬元，有力地促進了水資源費征收，維護了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第四項

根據市政府轉來《市人大常委會〈關于交付“關于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知〉》，我們擬定了《某市封閉市區水井工作方案》、《某市封閉市區水井的建議》，待市政府批復后執行,并向市政府報送了上述議案辦理情況匯報；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第六項

優化經濟發展環境，增強服務意識，堅持秉公辦事、文明執法，深入推進依法行政，不斷提高行政執法水平。全年共制發規范性文件3個，分別是《某市某局某市發展計劃委員會關于下達20xx市區取用水計劃的通知》、《某市某局關于開展市區地下水遠傳監測監控系統建設的通知》、《某市某局關于開展水平衡測試工作的通知》。所制發的規范性文件全部經市政府法制辦審核，做到了不與上位法和政策相抵觸，且全部向市政府法制辦備了案，備案率達到100%，合格率達到100%；截止目前，未收到一起水行政復議案件，未收到上級交辦的執法監督檢查案件；全體水政監察員堅持做到了持證上崗、亮證執法，持證上崗執法率達到了100％；目前我局保留的6項行政許可項目都有法律法規依據，且全部經市政府法制辦審查，無違法設定和實施行政許可的行為。

6、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第十項

認真貫徹落實《行政許可法》，做好了14項某行政許可實施辦法的起草、修改和完善工作，接受了省優化辦和省某廳對我局貫徹執行行政許可法情況的檢查，受到檢查組的肯定和表揚。目前我局保留的6項行政審批事項全部進入市行政便民服務中心辦理，沒有出現“兩頭受理”現象，窗口工作沒有出現因服務質量低劣而引起群眾投訴。同時，對在中心的窗口工作人員，我局從未隨意減少或抽調回原單位干臨時工作，并及時解決了窗口工作所需的報紙征訂、統一著裝和通訊費用。

7、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第十三項

今年，我局征費人員克服城市污水處理費漲價、城市污水處理費和排污費征收界限不清等困難，累計征收污水處理費75萬元。結合《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》（省長令第94號）規定，建設行政主管部門是城市污水處理費征收主體，并自20xx年10月1日起施行的新情況，我局已積極申請法院，善始善終做好取水戶拖欠的20xx年9月底以前的城市污水處理費的追繳工作。

（二）局定工作目標完成情況

1、采取多種形式，搞好了第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”宣傳和經常性的宣傳活動

（1）3月22日，市人大、市政府聯合召開紀念“世界水日”暨“中國水周”座談會，來自司法機關、市直有關委局的負責人和取水單位代表60余人圍繞全市水資源狀況和依法治水工作進行了座談。

（2）3月22日，市長在《某日報》發表了題為《珍愛生命之水 保障飲水安全 促進我市經濟社會可持續發展》署名文章，報眼刊登了宣傳主題。

（3）3月22日，組織全市12輛水政監察車輛，在市區主干道巡回宣傳水法、節水條例、洹河管理辦法以及某建設十年成就，營造了節日氣氛。

（4）某電視臺《天氣預報》欄目播出了水資源管理、節水公益廣告，時間為一周。

（5）某廣播電臺播出了《河南省節約用水管理條例》系列講座，時間為一周，每天還播出了宣傳口號15～20次。

（6）市內公交車懸掛了100條宣傳標語，分布在市區12條主要公交線路，流動宣傳了3天。

（7）向各縣（市）分發了某部制作的主題宣傳畫，在全市范圍內進行了張貼。

（8）指導各縣（市）水務局及局屬各單位進行了宣傳，并及時組織報道。

（9）8月20日，圍繞節水型社會建設宣傳主題在市政廣場擺放宣傳版面、印發宣傳單、出動宣傳車進行了大規模宣傳。

（10）認真做好了效能監督熱線某節目，妥善解決了群眾反映的問題，《效能熱線專遞》（第33期）對我局落實熱線問題進行了追蹤報道。

（11）報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務。

通過廣泛深入地開展宣傳話動，增強了人們的水資源危機意識和節約用水的.自覺性，提高了全社會的水法制觀念、取得了較好的宣傳效果。

2、地下水遠傳監測監控系統建設、水資源費和污水處理費征收情況

今年，市政府投資100萬元建設市區地下水遠傳監測監控系統。我們組織人員考察了自備井遠傳監測監控系統，并對市區水源井進行現場調查，確定安裝單位、表型及數量，提出了推薦方案，配合市政府采購辦完成了市區地下水遠傳監測監控系統的設備選型與政府采購工作。在施工安裝過程中，針對施工條件差、改裝困難、企業生產不能停水、協調難度大等實際問題，我們首先加強與用水戶的聯系和協調，結合各廠檢修、停產等各種時機，對每一眼自備井設計現場施工方案和圖紙，放棄節假日，加班加點進行安裝，盡量不給用水戶造成不必要的損失和麻煩。目前，該系統中心主站建設已安裝調試完畢，等待驗收。外圍已安裝遠程水表34塊、水位傳感器4個、水溫傳感器6個。現在，市區取用水計量設施安裝率已達95%。取用水計量設施的安裝為加強市區地下水資源管理保護，加大水資源費（南水北調基金）征收，促進節約用水，發揮了積極的推動作用。

至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調基金） 萬元，提前一個月完成了全年 萬元的征收任務，預計年底將完成 萬元。對外資企業亞新鋼鐵有限責任公司開征水資源費（南水北調工程基金），標志著我市水資源費征收管理工作又邁出了開創性的一步。

3、行政許可、整頓和規范特殊用水行業情況

做好了十四項某行政許可實施辦法的修改完善工作，接受了省優化辦和省某廳對我局貫徹執行行政許可法情況的抽查，受到檢查組的肯定和表揚。先后完成了中棉所、新天地服務中心、海鑫商貿有限公司、文峰時代廣場和宏源電力有限公司生物質電廠的取水許可審批，加強了取水許可監督管理，對市區范圍內所有取用地下水單位的取用水計量設施進行了檢查，并督促用水戶安裝符合國家標準的取用水計量設施，裝表率達到了95％；制定了整頓市區取用水秩序方案，開展了市區洗浴、洗車等特殊行業治理整頓調查摸底工作，現場檢查了44個特殊用水單位，對查出使用轉供自備水源的4個單位進行了處理，責令安裝更換水表11塊，責令9個未使用節水器具的單位采取了補救措施。開展了20xx取水許可證審驗工作和20xx年取用水計劃申報工作。12月31日前，將根據年審情況作出結論，并下達20xx用水計劃。

4、普法、依法治市、查處水事案件和水事糾紛情況

為配合搞好《河南省行政執法證》和《河南省行政執法監督證》換證工作，根據市政府要求，舉辦了某專業法律法規知識培訓班，各縣（市）和市直水管單位的120余名水行政執法人員參加了培訓，并由某市法制辦領導監督進行了閉卷考試。培訓得到了學習新知識、交流好經驗、找準新問題、研究好方法的目的，大大提高了我市某執法人員的整體素質。同時，對需換證的行政執法人員進行了公示，并按期報政府法制辦審查。

根據市委宣傳部、市司法局和市依法治市辦公室“四五”普法總結驗收指導標準，我們積極準備，做好了我局“四五”普法工作總結，接受并通過了市依法治市辦公室的檢查驗收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，現場處理14起，立案查處35起，結案33起，結案率94%。經我局審查，并報省某廳同意，完成了漳河邊界某縣張各臺、許家灘兩座水電站向漳河上游管理局的申報工作；同時，還調查了某縣安豐鄉趙村、石家河村民與邯鄲市漳河林場的土地權屬糾紛問題以及某縣安豐鄉東高穴村民在漳河干流岳城水庫下游河道右岸修建護地壩問題；受理了市長便民公開電話事項5件，并及時反饋了落實情況；查處了7起擅自鑿井違法案件，維護了良好的水事秩序。

5、地下水保護行動和封閉自備井情況

小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區水源井是有效保護地下水的重要措施，今年，我們通過加強水行政執法和規費征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水監測網站建設和監測工作

完成了市區地下水動態監測井點的調整工作，完成了20xx年上半年全市203個地下水水位統調點和34個水質化驗點的水質化驗工作。組織開展了全市地下水動態監測工作，完成了《20xx市區地下水動態監測報告》和《20xx地溫空調監測報告》的編寫工作，為我市合理開發利用和保護地下水資源提供了科學依據。

7、水資源公報編制和取水戶臺帳建設情況

完成了夏季地溫空調所用地下水的取樣調查和監測管理工作；建立了取水戶臺帳，規范了抄表收費工作；完成了《某市20xx年水資源公報》編制、審查及印發工作。

8、科技項目、論文、信息宣傳情況

完成了《某市地溫空調對地下水影響研究》項目申報省、市科技進步獎工作，并有望獲省政府科級進步三等獎；報送論文1篇，并被《河南某》刊登；報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務。

9、上級交辦的其他工作完成情況

（1）認真學習和貫徹市政府第36次常務會議紀要規定，就自備井管理、南水北調基金征收等工作向市政府督查室反饋了落實情況。

（2）配合省廳完成了《漳河上游水資源規劃》配置階段資料的初步匯總。

（3）配合海河某委員會在我市成功召開了漳河上游水資源規劃配置階段技術調研座談會。

（4）配合漳河上游管理局完成了飲用水源地規劃調查。

（5）完成了20xx《某執法統計報表》、《城市水務管理年報》和水資源管理年報等工作，并及時上報省廳。

（6）參加了市審計局組織的水資源費使用績效調查，提出了管理、征收和使用建議。

（7）召開了專題會議安排布署了南水北調某市受水區地下水壓采方案調查工作，這次主要調查內容有受水區實際開采量、超采區生態環境問題調查、替代水資源調查以及地下水壓采工程投資估算等項工作。

（8）參加了海委召開的海委直管水庫城市飲用水源地安全保障規劃工作會議并著手開展工作。

（9）根據省廳安排，啟動了海河流域濕地調查工作。

（三）目標以外工作

1、分析研究了外地水務公司全資收購某市供水工程存在的問題及隱患和我市當前水資源管理工作存在和急需解決的問題，向市政府匯報了我市水資源管理及水務管理體制改革情況。

2、編制了《某市20xx年上半年水資源動態簡報》

3、對自備井數量進行了核實，測算取水量并按照三類情況（公共供水管網覆蓋內、建成區公共供水管網覆蓋外、建成區外）、四種標準（居民工業、行政經營、特殊行業、地溫空調）分別多次進行水資源費征收額的詳細測算。并針對南水北調基金開征后，對地下水影響、水資源優化配置、供需水量平衡及供水市場等方面的問題進行分析和預測，多次以書面報告向市政府匯報，為領導提供科學決策依據。

4、對全市城鄉取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的單位和個人開展了取用水戶普查工作，普查結果為我市水資源的科學管理、優化配置和南水北調基金的征收奠定了良好基礎。

5、取得的榮譽

科內一位同志被某市委、市政府評為20xx優化經濟發展環境工作先進個人和市政府貫徹行政許可法工作先進個人。一位同志被推薦為市政府民族團結工作先進個人。

二、明年工作目標

1、加大水資源費征收力度，完成水資源費征收3200萬元。

2、加強自備井管理，按批準的封井方案逐步封閉水源井；配合政府各部門理順龍安區自備井管理的移交；嚴格打井審批手續，嚴肅查處無證和私自打井問題；規范自備井的水資源論證和驗收程序；加強計劃節約用水管理，實現地下水減采。

3、加強水資源管理的探討和研究，搞好用水計劃下達和年審工作，完成地下水遠傳監測系統建設和地下水、地溫空調日常監測項目，編制某市飲用水源地安全保障規劃，南水北調受水區壓采方案，印發《20xx年水資源公報》。

4、利用世界水日、中國水周時機推進大規模的水法規、節水等宣傳，增強全社會的水危機和節水意識。

5、加大水事案件查處力度，做到結案95％以上；及時協助法院追繳欠費，追繳率達到90％以上。

6、認真落實《行政許可法》，規范行政許可項目審批；全年不發生違法設定和違法實施行政許可行為。

7、積極研究水務一體化管理的方法、步驟，逐步實現水資源的統一管理。

水資源管理工作總結3

水政工作總結新鄉黃河河務局：

在上級部門的大力支持和有關職能部門的密切配合下，長垣局水政水資源科根據河南局、新鄉局水政工作要求和局20xx目標任務，在局領導的帶領下，通過水政人員的辛勤工作，20xx年的水政作取得了一定的成績，已自查驗收結束，現將今年的水政工作情況匯報一、工作實績:

(一)、水利立法與水行政管理工作調研

1、為及時清理涉及水行政處罰、水行政許可等內容的規范性文件，我局成立了以主管局長楊根有為組長，水政水資源科科長李永安為副組長的行政許可項目清理工作領導小組，明確職責，分工負責。

清理小組嚴格按照行政許可法的規定，對目前實施的違反行政許可法規定的水事法律、行政法規、行政規章、地方性法規和規范性文件進行全面清理。

在清理過程中，清理小組注重檢查許可項目的設定機關、實施主體、實施程序、事后監督等內容是否符合行政許可法的相關規定，并填寫行政許可項目清理統計表將清理結果上報新鄉局水政水資源科。

2、我局水政監察人員注重對現有水法的掌握，注重對現有水法存在問題的思考，注重對法律法規、規范性文件征求意見稿提出自己的建議以反映基層的需要，以保障基層工作的順利開展。

在修訂《河南省黃河工程管理條例》時，水政水資源科高度重視，在主管局領導的帶領指導下，會同局工務科、防汛辦公室、工程養護處研究討論，聽取各方面的意見，提出了延長行政相對人提出復議的時限;沿黃縣、鄉的地方政府負責組織、動員人民群眾，義務參加工程管理和抗洪搶險等10條建議供立法機關參考。

3、我局水政監察人員善于學習，善于總結，善于發現執法中存在的問題，并積極努力的'尋求解決問題的途徑。

王廣利、張月清調研總結出了《改進黃河水行政執法的幾點建議》。

文章中作者系統地提出了現有水政工作中存在的法律依據欠缺、水政工作人員素質普遍較低、物質基礎薄弱等問題，并提出要由相關上級部門進一步完善水行政立法、建立水政工作人員學習機制、加強水政部門的物質基礎建設等解決問題的途徑。

此調研文章產生了極大影響，先后在中國水利報、水利部水政在線上發表。

此外長垣局水政工作人員還先后發表了《論如何防范黃河水事違法案件》、《論如何加強水政監察隊伍建設》等7篇調研文章。

(二)、執法隊伍建設與管理

1、為強化水行政管理職能，我局按照要求成立了長垣黃河河務局水政x。

大隊長楊根有，副大隊長李永安、王廣利、王學民。

監察員：王萬學、崔軍民、尚華嵐、吳建華、滑慶。

2、我局水政x是一支由本科生、專科生、中專生組成的高素質水政隊伍，本科生1人，大專6人，中專2人，共計9人。

為保障水政機構的高效運轉，我局水政水資源科明確分工，各司其職。

由楊根有副局長、李永安科長統籌全局，王廣利、吳建華負責水政工作，王學民、尚華嵐負責水資源管理與調度工作。

其他人根據領導的要求做好各項工作。

3、為保證高素質的水政監察隊伍，我局堅持崗前培訓制度，經考核合格，取得執法資格后方可上崗。

按照內強素質、外樹形象的要求，我局水政水資源科積極組織水政監察人員加強學習，提高水政監察人員的業務素質和職業道德素質。

我局水政水資源科工作人員積極參加河南局、新鄉局組織的各類學習活動，保障每個人一年有12天的學習時間。

特別是今年新鄉局在長垣局舉辦了由長垣局、封丘局、原陽局的水政水資源相關人員參加的為期10天的水事案例模擬聽證會。

通過模擬案例聽證會，一方面提高自身的業務素質，另一方面加強了與兄弟單位的聯系和交流，互相學習共同進步。

4、根據上級的有關規定，結合局實際情況，我局水政水資源科制定了《水政監察人員崗位責任制》、《水政監察人員學習培訓制度》、《水政監察人員行為規范》、《水政監察人員考核獎懲辦法》、《執法辦案制度》、《大案要案請示、報告和備案制度》、《水行政執法錯案責任追究制度》、《水行政執法統計工作制度》、《水行政執法文書檔案管理辦法》、《水政監察裝備配置及使用管理辦法》十項規章制度，用來規范和指導各項水政工作的順利開展。

5、我局水政水資源科大力加強精神文明建設，制定了長垣局水政監察人員行為規范，提高水政工作人員的職業道德素質，保證執法人員在執行公務時，儀表整潔，亮證執法，文明執法。

6、我局為保障水政工作的正常開展，在黃委沒有配置辦案器材的情況下，自己購買了照相機、攝像機等必備的辦案器材。

經過我局水政水資源科的不斷努力，局水政監察人員在其所屬范圍內充分發揮了水法規的宣傳員，水事違法活動的信息員，查處水事違法案件的調查員和所轄范圍內水事活動的巡查員作用。

(三)、河道管理范圍內建設項目管理

1、我局水政水資源科由王廣利副科長負責河道內建設項目申請的審查工作。

目前我局水政水資源科受理河道管理范圍內建設項目3項：張惱35KV輸電線路工程、長垣縣城區引黃供水工程、阿榮旗至深圳國家重點公路濮開高速公路新鄉段。

水資源管理工作總結4

xxxx年在上級主管部門的和局領導的關心支持下，在相關職能部門的通力配合下，我們在水政監察隊伍硬件建設，水法規宣傳在“新”字上下功夫，規范長江及岸線、河道的管理，創造城市良好水環境，確保飲用水安全，加大打擊長江非法采砂力度，智能水表逐步得到推廣，在進一步做好深化企業服務工作同時，水利規費征收到位率提高，超額完成年初下達指標。

一年來，我們所做的工作主要在以下幾個方面：

一、深入開展水法規宣傳活動在今年的“世界水日”和“中國水周”活動中，我們緊緊圍繞“保障飲水安全，維護生命健康”宣傳主題，積極和xx報社、廣播電臺、電視臺,并利用政府網開展多種形式的輿論宣傳，各鄉鎮水務站同時張貼標語、放站牌、掛橫幅、書寫墻頭宣傳標語，部分鄉鎮成立了宣傳小組并召開水法宣傳座談會。宣傳期間我們在本市廣場設立大型咨詢臺，接受廣大群眾的現場咨詢。積極與報社聯系，在水周宣傳期間利用該報的2個版面進行宣傳，請電視臺新聞節目組的人到活動現場拍攝，并組織一批稿件在市廣播電臺的“午間時光”欄目中播出。同時印制了比較精制的水法規宣傳材料，召開專題會議各水務站和中隊把宣傳材料分發到學校和相關管理單位負責人手中，起到了良好的宣傳效果。在這次水周宣傳活動中，全市共刷墻頭固定標語20條、掛橫幅35條、放站牌40塊、張貼標語1100張、發放宣傳單6000份，鄉村座談會4次、鄉鎮有線電視和有線廣播播放宣傳水法規和宣傳表語30次。由于我們加大了輿論宣傳和環境宣傳力度，人們的水法規意識普遍得到提高，關心水、支持水的良好的社會風氣正在形成。

二、加強《行政許可法》的學習，全面提高執法人員素質去年《行政許可法》的頒布實施，對行政機關產生深刻影響，為積極應對這一轉變，努力提高工作人員素質和依法行政水平，結合《行政許可法》頒布實施，我大隊狠抓了《行政許可法》和正常業務培訓學習，收到了較好的效果。一是深入發動，變“要我學”為“我要學”。通過進行深入的思想發動工作，切實糾正了部分人員思想上存在的與己無關不想學，工作太忙不能學，解決不了實際問題不愿學等錯誤認識。通過深入地發動，我大隊上下一致認為只有認真學習行政許可法掌握其基本內涵和規定，才能提高工作效率，提高管理水平。增強了學習的自覺性和主動性。二是嚴格學教標準，力求確有實效。采取領導帶頭示范、建立檢查機制，形式人人有學習資料、人人有學習筆記、人人有學習心得、人人有學習考勤、人人有學習計劃。三是形式生動，內容豐富。采取了個人自學與集中輔導結合，專題講座與交流討論相結合等多種形式，使學習收到了事半功倍的效果。通過近來的學習培訓，我大隊比較準確地理解決和掌握了《行政許可法》的規定，為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，依法管理，依法辦事，提高效率，方便群眾，奠定了堅實的基礎。

三、強化長江岸線管理為積極落實省市《關于開展“一江兩道三湖”執法活動的通知》精神和要求，及時遏制長江黃金岸線亂占亂用行為，年初，我們就組織專人開展對全市長江岸線和骨干河道管理范圍內占用情況進行了一次全面調查摸底，逐一登記，掌握好第一手資料，同時對沿江企業的投資規模、發展前景及歷史和現狀進行認真研究分析，并進行分類，實施針對性較強的管理。首先對市重點招商引資項目，如江蘇舜天、武漢國裕、xx圣淘沙等項目，我們積極為企業做好服務，按照要求逐級上報項目申報工作，力求在項目建設初期就完善岸線使用的相關申報手續，以實施對這些項目的管理；其次對現有成規模的占用項目如迎江、長潤、揚子等5家造船企業，在對其管理的同時，積極幫助其做好防洪安全評價報告等項目審批相關手續，力爭使其在項目建設后完善手續，以實施對其的規范化管理，使這些企業逐步走上規范道路；第三對歷史遺留或小作坊式及亂占亂建的企業，嚴格按照水法規的相關要求進行處罰，該拆除的一律依法拆除。今年以來，對水事違法案件我們共發出法律文書50多份；依照水法律法規，自行實施拆除違章建筑120多平方米；同時申請法院強制拆除違章建筑案件1起共90平方米，有效控制了河道違占亂用現象的發生，為實現我市長江黃金岸線的經濟可持續發展、合理開發和科學利用打下堅實的基礎。

四、結合城市創建創衛，積極組織清障針對堤坡種植有回潮，沿河的居民點亂倒生活和建筑垃圾等現象，在宣傳的基礎上，以市防指名義把清障任務分解到個鄉鎮水務站和有關直屬單位，然后有防辦和水政牽頭共同對清障結果進行驗收，對做的比較好給予物質獎勵，對沒有達到要求的限期進行補課，直到符合規定要求為止。整個清障活動中共拆除違章建筑20間，清除違章種植800畝，清雜樹48000棵，清理魚網魚籪320道，收到了明顯的效果。

五、嚴肅查處水事違法案件

xxxx年水政水資源工作總結內容顯示中p>我們繼續參加市110聯合行動，與110建立了正常聯系渠道。只要接到舉報，無論是酷暑或是惡劣的天氣，不管是白天還是黑夜，我們都嚴守承諾，及時到現場了解情況，處理問題并向110反饋。可以說，所有舉報到110與我們有關的水事案件都能及時得到處理，給舉報者一個滿意的答復。我們大隊實行一周工作安排制度和每天匯報制度，當天事當天完成，決不拖拉，職能范圍內的事決不推諉。在辦理案件的實際操作中，嚴格按照審批手續，遵章辦理公務，旅行履行好自身職責，做到了秉公執法，不越權、不亂處亂罰，依法辦案。一年來共查處各類水事案件180起，結案率達到100。對水事案件的處理，雖然宣傳教育不是必經的程序，但我們在處理每一起水事案件時，都堅持耐心地向當事人宣傳水法規，講清當事人違法行為違反水法規的具體條款和可能造成的危害，應當給予什么樣的處罰，達到處理一個案件，教育一個家庭，宣傳一方群眾的效果。

六、積極開展飲用水源地保護行動年初，根據省市《關于開展“飲用水源地保護行動”的通知》通知精神，水務局分別召開會議，研究布置落實飲用水源地具體保護措施，成立了xx市“飲用水源地保護行動”領導小組，明確水政科負責此項工作。一是充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入的開展飲用水源地保護的宣傳活動，增強全民的環境意識和法制觀念，營造人人愛護珍惜水資源、關心重視飲水安全的社會氣氛；二是組織人員對本市集中式飲用水源地的分布、水源構成、水質狀況及保護區劃定情況進行調查；三是重點排查本市各集中式飲用水源地保護區、保護區上、下游3000米和鄉鎮飲用水源地周圍1000米范圍內工業污染源分布及污染物達標排放情況；四是依照國家法律、法規的有關規定，對清查出的重點企業、重點問題全面開展整治。

七、嚴厲打擊長江非法采砂活動今年以來，市政府和局領導對長江禁采工作十分重視，多次過問關心長江非法采砂打擊情況，下大力氣改善了辦公條件，完善執法裝備，充實執法力量。我們大隊根據市政府和上級主管部門的部署要求，知難而上，加大長江采砂管理執法工作力度，并把他作為一項重要工作來抓：一是加大宣傳力度。利用水法宣傳周，并印制有關《水法》和《長江河道采砂管理條例》等法律、法規下發到每條采砂船主手中。同時，在沿江醒目地段書寫了十多條墻頭固定標語，還在泗源溝口和古湄段設置了大型夜光宣傳牌2個。二是建立舉報網絡。為了有效控制采砂船的活動，我們建立了一整套的舉報網絡體制，建立了采砂船的檔案，對所有停留在我市水域的采砂船的船號、證件號、有效期限、所有權人、聯系電話、違規處罰記錄全部登記入檔備案。三是加強日常巡查。長江采砂管理必須長抓不懈才能抓出成效，我們做到每天對我市長江水域進行巡查一次，在時間安排上實行白天夜晚交替，并做好巡查記錄，發現問題及時處理，尤其是雙休日和節假日我們更是加班加點進行巡查執法，有效控制了非法采砂活動。四是實施專項整治。汛期來臨之前，我們和公安等部門聯合發出通告，要求在我市長江水域停靠的所有裝有采砂設備的船只必須按指定地點停靠或自行拆除采砂器具，否則將給予嚴厲的打擊。通告期限到期后，我們和公安等部門進行聯合檢查，對三條小型吸砂船沒有按指定地點停靠并有采砂設備的進行了嚴厲的打擊，拆除了所有采砂器具，并給予扣押。一年來共立案20起，查處大型吸砂船3艘次，小型吸砂船38條次，運砂船15條次，罰款45多萬元，沒收195柴油機45臺套，當場摧毀195柴油機82臺套，沒收采砂皮管1120米，沒收鋼絲繩15米，對所罰款款項已全部上繳市財政專戶。雖然長江禁采是一項長期而艱巨的工作，我們一定要長抓不懈，為我市長江黃金岸線的`開發利用提供安全保障。

八、采用新技術促進地下水“四個一”管理第1版權所有全面推行以新型計量安裝考核為中心的地下水“四個一”管理。采用新技術，積極推廣智能水表。為認真貫徹執行好蘇水辦資（xxxx）7號文件精神，結合我市地下水分布現狀、經濟發展形勢和水資源費征收總是處于被動的狀況，繼續執行凡在我市新批準的地下水取水項目一律安裝智能水表，否則不予以審核。針對智能表一次性投資較大和安裝后取水單位繳費有顧慮的特點，我們一方面把上繳主管部門的政策宣傳到相關取水單位，同時給積極配合安裝智能表的給予1萬噸免收水資源費的優惠政策，此舉得到大多新的取用地下水單位的理解和支持。對不同意安裝智能表的取水單位一律不予審核。到目前為止已有11家取用水地下水單位安裝了智能水表。隨著智能表在我市普遍推行，竟極大地改變我市農村水資源費征收被動局面，同時也提高用水效率，減少用水浪費現象，為計劃取水的落實到位、實行超計劃累進加價原則和水資源費的足額征收等創造了有利條件。

九、實施計劃、節約用水，積極開展創建節水型企業工作為進一步做好我市節約用水工作，推廣應用節水新設備、新工藝、新器具，我們根據上級有關文件精神積極開展創建節水型企業活動。首先根據上各單位用水實際情況，修訂了xxxx各企、事業單位用水定額，其次選擇市化纖紡織有限公司和市機械配件廠兩家企業作為創建省節水型企業的試點工作。開展水量平衡測試工作是加強水資源管理，實行計劃用水，節約用水，提高全社會的用水效率和科學合理用水的重要基礎工作。在建設“節約型社會”活動中，認真做好創建“節水型企業”工作，是節水工作中的大事，通過對兩家節水型企業的創建活動，全面提高了全廠干部職工的節水意識，并完善了各項節能規章制度，更新改造了老式用水設備，新安裝節水器具100多臺（套），使兩家企業的用水效益有了更大的提高，工業用水重復利用率分別由94上升到98.6和80上升到90，萬元產值取水量分別下降到7.2噸和9.8噸，年取水量分別由50萬噸下降到現在的34萬噸和11萬噸下降到現在的5萬噸，改善了生產環境，降低了生產成本，節水技術投入的資金半年即可全部收回，產品單耗取水量居全國同行業先進水平。

十、積極做好深化服務，促進規范化收費

1、堤防工程占用費征收。今年我們繼續結合省水利廳“一江兩道三湖”清理整頓活動，針對占用面積大，占用費收費難度大的企業，我們主動到每家發放各項占用和收費規定，并進行宣傳和解釋，一次不行，就兩次、三次，通過不斷做工作使各單位負責人思想從根本上有了轉變，從不理解到理解，從理解到支持，目前已與我們履行各項占用手續，并按規定繳納占用補償費。在發展新占用戶的同時不放松對老占用戶的管理，特別是沿江船廠，一年來沿江各船廠共收繳占用補償費35萬余元。全年全市共收繳占用補償費105多萬元。

2、水資源費征收。依法征收好水資源費，這也是加強水資源管理的最有效的調控手段。通過收費，促使地下水“四個一”管理工作到位。一是我們結合新《水法》的實施，到各取水單位反復宣傳做工作，逐步轉變鄉鎮村水廠負責人的思想，大部分單位在承包合同中就特別注明或年初就把水資源費納入考核成本。二是省物價局于xxxx年5月30日發出蘇價工[xxxx]136號文件“省物價局關于調整水資源費的通知”，“地表水水資源費從原來的0.03元/m3調整為0.13元/m3”，根據這一精神我們結合本市實際，先從大的取水戶著手，通過不斷努力協商做工作，今年我市的水資源費調價工作已全面到位。一年來全市共收繳水資源費450多萬元

水資源管理工作總結5

為強化長垣黃河水資源統一管理和水量統一調度，促進黃河水資源管理與調度工作正規化、規范化建設，根據上級水資源管理與調度規定和《新鄉市黃河河務局水資源管理與調度規范化建設工作意見》，按照《長垣黃河河務局水資源管理與調度規范化建設實施方案》，遵循“邊建設、邊工作”的原則，在領導的大力支持和有關部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴格按十化要求進行，20xx的工作取得了很大成績，現如下：

一、首先建立組織

為加強對長垣水資源管理與調度規范化建設工作的領導，確保水資源管理與調度的規范化，長垣黃河河務局成立水資源管理與調度規范化建設領導小組，成員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

二、在分工負責的實施方案下，按照“十化”標準與時間要求，逐項進行實施。

（一）管理隊伍專業化。

長垣局充分認識到了黃河水資源統一管理、統一調度和防斷流任務的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調度工作的領導，通過規范化建設，結合水資源管理與調度工作的特點，以人為本，明確水調專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術、能夠適應現代水利管理需要的專業化水資源管理與調度的專業化隊伍。1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調專管人員。2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓和定期考核制度。3、為全面提高長垣黃河水量調度工作質量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術人才對水資源管理與調度人員及涵閘管理人員進行業務技術和管理素質培訓，通過考試發證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務局舉辦的為期12天的遠程監控系統操作培訓班。通過各種培訓，他們的業務技術和理論水平都有很大程度的提高。

（二）管理任務目標化。

1、根據市局水資源管理與水量調度規范化建設的目標，結合水資源管理與調度工作實際，制定《20xx年長垣水資源管理與調度工作意見》，確定目標任務，量化管理指標。為強化目標管理，明確考核內容，建立《長垣水資源管理與調度目標責任制》和《長垣水調人員崗位責任制》。

2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標責任書。從而使各項目標責任和管理工作內容落實到崗、落實到人。

3、制定《長垣水資源管理與調度目標管理考核和獎懲制度》，實行目標責任追究制。使水調人員任務明確，職責清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調紀律的`現象的發生。

（三）管理措施制度化。

在原有的水資源管理與調度規章制度基礎上，結合長垣黃河水資源管理與調度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經層層把關，反復修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎上統籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規范人。為確保黃河水資源管理與調度工作依法有序進行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進行監督和定期考核。

這些制度主要包括：《長垣黃河水量調度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調度工作責任制》、《水量管理與調度人員崗位責任制》、《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》、《旱情緊急情況下黃河水量調度督察辦法》、《水量調度工作紀律》、《水量調度人員學習培訓制度》、《水量調度崗位值班制度》、《水量調度內業資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠程監控操作規程》。并將其裝訂成冊，發到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。

（四）管理手段科學化。

1、提高水量調度的科技含量。配合完善楊小占閘的遠程監控系統建設與三次聯調工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進行了計算機與遠程監控系統的全面學習，學后教會相關人員，以此全部達到了熟練掌握系統操作規程和使用方法的水平，確保整個系統安全、穩定、高效運行。

2、充分利用農業氣象遙感技術或其他信息資源，及時征取灌區用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。

3、加強灌區引黃用水規律、來水用水預測預報、取水退水監測等工作的研究，科學預測和預防水調突發事件的發生。

4、實現黃河水資源和訂單供水網絡化管理，實時調配各個控制河段之間涵閘引水流量，達到可供水量的優化配置、科學調度。

5、建立水調信息平臺。在《網易》網站《網易泡泡》（20xx年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領導手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關領導發送水調實時信息，為各級領導決策提供重要參考。根據上級的統一安排部署，石頭閘遠程監控系統可望完成。

（五）調度方案精細化。

根據黃委“精心預測、精心調度、精心協調、精心監督”的要求，堅持水調管理認真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細的工作方案和管理措施，努力把水調工作抓實、抓細。一是加強訂單供水管理，科學編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴格退單退水收費制度，避免引水指標浪費；二是制定《長垣水量調度和旱情緊急情況下水量調度督查預案和實施方案》，做到水調緊急情況下有對策、有措施；三是根據上級分配引水指標，把指標具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調整制度，真正做到水量實時調度和精細調度；四是水調指令和水調指標分配、調整采取書面形式通知，完善調水手續，利于責任追究；五是加強取水許可管理，不定期進行督查，發現問題及時處理和上報，使取水許可監督管理與水量調度有機結合起來。

（六）應急反應快速化。

按照黃委《黃河水量調度突發事件應急處置規定》和《河南黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，制定了《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，建立快速反應機制和應急措施，在水調突發事件發生后，按照預案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保水調突發事件的及時化解。

（七）管理文檔格式化。

建立統一的水資源管理與調度各類常用文檔格式并嚴格按照格式要求規范使用。按新鄉局要求對各項水資源管理與調度文檔和水資源統計報表格式建立統一的文檔和統計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調整申請》、《長垣黃河水量調度值班日志》、《長垣黃河水調督查通知單》、《長垣黃河水調督查日志》等，并建立統一的文檔模板。

（八）測流計量標準化。

大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認識，增強涵閘管理人員測流計量工作責任心，加強測流計量標準化管理。

1、嚴格落實引水計量工作崗位責任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規定。

2、各涵閘（虹吸）配齊、并確保測流、測沙計量設備、儀器完好。

3、放水期全部涵閘測流計量嚴格按規程和黃委要求進行定時、定量實測，定時上報引水報表。

4、觀測資料填寫、計算、統計、整編，都符合國家有關水文觀測規程要求，做到了規范、認真、準確、真實，沒有擅自修改現象，為黃河水資源管理、水量調度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據。長垣局本各閘口共引水3727.37萬立方米。

（九）監督稽查經常化。

1、為加強水資源管理，嚴格執行上級調水指令，避免水調事故的發生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領導小組明確督察任務、措施，落實必要的督察所需工具設備。

2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調度稽查力度，杜絕水量調度事故的發生，平時督查每月不少于2次、非常調度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進行檢查，落實水調指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。

3、每次督查填寫規定格式記錄表，實行現場簽發《長垣黃河水調督察通知單》制度和水調督查通報制度，確保水調指令嚴格執行。稽查人要做到認真細致填寫，記錄真實。發現問題及時上報，結合上級領導意見，根據情節輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保上級調水指令的嚴肅性和準確性。

（十）資料編報正規化。

按照上級部門對水資源管理與調度資料的要求，切實認真做好這方面的資料編報工作。

1、加強領導，專人負責。

2、統計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規范、及時、準確，不得隨意涂改、變更。

3、按照統計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規定時間內上報。

4、充分利用現代信息技術，提高統計報表編報質量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網絡或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進行備份。

5、對與水資源管理與調度有關的各類文檔、圖表、數據、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。

6、充分發揮水資源管理與調度基礎資料的作用，及時對有關資料進行整理分析，為科學調度、有效管理提供真實、科學的依據支持。

總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領導的親切關懷和指導下，在有關職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領導的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發揚成績，積極尋找差距和不足，認真學習有關文件精神，團結拼搏，開拓創新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創新高。

二○xx年十一月

水資源管理工作總結6

在x市水務局的工作指導和正確領導下，在上級各業務部門的大力支持下，我鎮深入貫徹落實科學發展觀，在實行嚴格水資源管理、水政執法方面圓滿完成了年初制定的工作任務。現將xxxx年的水資源管理工作作如下總結：

一、加強組織領導

為確保我鎮水資源管理工作有序推進、落到實處，成立了x鎮水資源管理工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各村（社區）水務員

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，由x兼任辦公室主任，負責日常工作推進。

二、工作開展情況

（一）加大宣傳力度。為切實做好水法宣傳活動，加強依法治水，實現水資源的可持續利用，結合我鎮實際開展x鎮世界水日、中國水周和《水土保持法》宣傳活動。

在宣傳活動期間，我鎮召開鎮村全體大會，傳達了相關工作要求和文件精神，組織學習了有關水利、水土保持的法律法規，并布置安排了宣傳活動的`工作任務。全鎮共發放宣傳資料xxx余份，制作橫幅xx條，廣播宣傳xx次，組織人力xx余人。同時利用趕集日，在人流量較大的路口設立宣傳點，通過發放宣傳單、向群眾宣傳講解水法律法規及節水知識技能。

（二）飲用水源保護工作。x鎮飲用水源保護地位于民橋村x社，經核實存在環境衛生較差、設備老化、標識標牌和監管臺賬不全的問題，且存在問題已于xxxx年x月整改完成。xxxx年我鎮繼續加強對水源保護地的日常巡查和保護工作，確保x場鎮和周邊群眾的生活生產用水安全。

（三）調解水事糾紛。今年調解了自來水供水不足、水體污染、春耕灌溉用水不足等糾紛，為群眾解決困難，得到了群眾認可。

（四）入河排污口整治。清理打撈河道漂浮物，保持河道清潔；在污水直排入河的排污口建設臨時污水管網，確保污水不下河；督促污水處理廠和污水管網建設，爭取早日達到污水集中收集處理、水資源循環利用的目標。

三、下一步工作

（一）繼續加強宣傳工作。以“x.xx世界水日、中國水周”為契機，展開水法及節約、保護、安全用水的宣傳活動，并且把宣傳范圍擴大到村社，提高群眾愛水護水意識。

（二）繼續加強水環境治理工作。組織打撈隊和保潔隊對水面及河道周邊垃圾進行清理，保持干凈清潔水環境。加強污水處理宣傳、禁止亂倒亂排現象，結合群眾力量共同治污治水。

（三）繼續加強對村級水務員的培訓工作。組織村級水務員開展水資源管理、水資源保護等方面的培訓，切實提高村級水務員的業務素質和知識水平。

（四）繼續加強對污水處理廠建設的督查工作。繼續加強對x鎮污水處理廠建設的督促和推進，爭取污水處理廠早日建成，達到對生活、生產污水進行統一處理，減少污水排放對周邊環境的影響，提高污水回用率的目的。

水資源管理工作總結7

一、水資源基本情況

全區境內河道總長度122km，兩岸堤防長196km，上游來水面積10591km2。全區共有中小型水庫4座，其中中型水庫1座，小型水庫3座，總庫容1551萬m，興利庫容1275萬m，均屬流域。區地表水資源總量為1.017億m，占全市總量的11.8%；地下水資源量為0.9187億m，占全市總量的16.4%；水資源總量為1.8億m，占全市總量的13.7%。20xx年供水總量為0.7600億m，占市供水總量14.5%。

全區現有農用機井2662眼，農村規模水廠2個，安全飲水供水深井68眼，農業多年平均取水量為1616萬立方米，工業為4325萬立方米，居民生活為1699萬立方米。

二、水資源管理與利用情況

（一）堅持輿論引導，大力宣傳水資源相關法律法規

利用世界水日開展了“節水中國、你我同行”等宣傳教育活動。充分利用新媒體等深入宣傳水法律法規。圍繞“節約用水、水土保持、河湖長制、農村飲水安全”等開展現場宣傳，發放宣傳資料1000余份、接待群眾咨詢300人次，進一步增強了社會各界和廣大人民群眾水憂患意識、水危機意識。

（二）堅持節水優先，積極推進節水型社會建設

積極配合市水務局推動節水型企業創建，大唐發電廠、國安電力有限公司和華孚時尚股份有限公司3家單位被命名為省級節水型企業，申皖發電有限公司被命名為市節水型企業。區人武部、區法院等等20家單位為節水型單位，區財政局、市區宋疃中學等10家單位為區級節水型單位。20xx年11月25日水利部《關于公布第三批節水型社會建設達標縣（區）名單的公告》（水利部第21號），市區評為節水型社會建設達標縣（區）。

一是全面實行計劃用水。每年初，依據各用水單位近三年實際取用水情況，制定下達取用水計劃，強化定額管理，嚴格執行計劃用水總量控制和超額取水累進加價制度。我們區工業用水由市水務局進行監管，對取水的工業項目，市水務局依法開展了水資源論證工作。從論證源頭上嚴格把關，嚴格控制高耗水企業用水量。

二是積極推進各行業節水。全面推進農業節水，我區高度重視農業節水工作，積極申報高標準農田項目建設，通過新建和恢復水源、發展高效節水灌溉、疏浚排澇等工作，使農田灌溉水有效利用系數達到0.689。

強力推進地下水限采壓采及置換工作，推動國安電力有限公司、旺能環保能源有限公司2家重點火電企業置換地下水，采用淮水北調地表水。

三是水資源信息化建設不斷加快。

開展了農村安全飲水取水點的在線監測工作，20xx年6月底，王店水廠、趙集水廠2家重點監管用水戶全部安裝了遠程監控實時在線監測系統。

（三）堅持規范管理，全面落實最嚴格水資源管理制度

全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”不放松，強化對取水用戶按照取水計劃和取水定額的管理，完成農村飲水工程取水許可證書發放6個，農業灌溉取水許可證發放3個。

一是加強水資源開發利用控制紅線管理。嚴格實行用水總量控制，嚴格規劃管理和水資源論證，嚴格取水許可和區域取用水總量。20xx以來年，我區積極推進自備井關閉和地下水水源置換工作，先后關閉12家13眼自備井，極大緩解了地下水的超采壓力。

二是加強非常規水源利用。在科學合理開發利用地表水、地下水的同時，開發利用中水、礦井水、雨水等非常規水源，20xx，藍海水處理有限公司、楊莊煤礦、永峰礦業3家企業非常規水源利用量達到336.86萬m。

三是嚴格取水口監管制度。

開展取用水管理專項整治行動，全區累計登記取水工程2779個。其中需要整改的取水工程68項目，現已整改完成。

四是不斷加強依法治水管水。20xx年上半年，區級河湖長共開展巡河湖督導29次，鎮（辦）級河湖長巡河湖310人次，村級河長巡河2168人次。共交辦解決問題26個,清理整治河湖違法亂建、亂堆、亂占17處。打撈清運垃圾、廢棄物、漂浮物60余噸，拆除違章搭建簡易房6處、共清理漁網、地籠、漁段30余處約400多米，漁船2條

（四）堅持綜合利用，合理開發利用各類水資源

按照“先地表后地下、先生活后生產、先節水后開源、先治污后調水”的原則，先后實施了新北沱河、、濉符大溝及蔡橋閘治理等工程。

三、存在主要問題

一是水資源管理能力建設不足。我區水資源管理隊伍一直在缺裝備、缺經費、缺專業人才等情況下負重前行，嚴重制約了水資源管理工作的水平。區級水資源管理人員僅1人（兼職），鎮級無專門的水資源管理人員。

二是節水技改資金投入不足。許多行業企業在節水技改方面投入不足，供水用水設施設備陳舊，更新供水用水設施設備費用大，導致供水用水管網設備年久失修，帶病運行，漏損嚴重，水管爆裂等事故增多，水資源浪費較為嚴重。

三是公眾節水意識有待提高。我區屬于嚴重缺水地區之一，但社會各界對區情、水情認識不到位，公眾水憂患意識和節水意識十分淡薄，節水器具、節水新技術、新材料推廣應用率不高，浪費水現象仍較普遍。

四、下步工作打算

一是加大水資源專項資金投入。加大財政對水資源開發、利用、節約、保護和管理的資金支持力度。

二是加強水資源管理能力建設。進一步提升水資源監控能力，夯實水資源管理基礎。20xx年對各鎮、工業園區和重點取用水監管戶水資源管理人員開展業務能力培訓，不斷提高業務素質和水平，適應最嚴格水資源管理制度需要。

三是積極推進非常規水源利用。引進國內外先進技術，開展中水回用、雨水集蓄利用等非常規水源開發途徑，緩解我區水源供需緊張的'矛盾。

四是進一步加大水法宣傳教育力度。不斷強化新《水法》等水法律法規宣傳教育，積極探索新形勢下水法律法規宣傳教育的途徑和辦法，切實增強全社會的水商品意識、水憂患意識、水法制意識，營造良好的水法制環境。

水資源管理工作總結8

xx年已過去，在局領導的帶領下，認真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學習，不斷的進步，提升自身的素質與才能，走過了不平凡的一年。現對一年來的工作總結如下：

一、科學落實最嚴格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做水質監測，及時發布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態安全。

二、加強水資源管理，嚴格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做深化服務，促進規化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協調各部門的'關系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎知識不扎實，對本行業以外的法律法規不了解；未能效借鑒其他市區在水資源管理方面的先進經驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學習各方面知識，提高自身綜合素質，多學多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結9

20xx年已過去，在局領導的帶領下，認真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學習，不斷的進步，提升自身的素質與才能，走過了不平凡的一年。現對一年來的.工作總結如下：

一、科學落實最嚴格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做好水質監測，及時發布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態安全。

二、加強水資源管理，嚴格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規范取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做好深化服務，促進規范化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協調各部門的關系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎知識不扎實，對本行業以外的法律法規不了解；未能效借鑒其他市區在水資源管理方面的先進經驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學習各方面知識，提高自身綜合素質，多學多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結10

20xx年，在縣、縣政府的正確領導及上級業務部門的關心支持下，管理局以科學發展觀為指導，按照縣、縣政府提出的“招商引資促發展，求真務實建強縣”的總體要求，解放思想，真抓實干，基本實現了20xx年初制定的工作目標。現將管理局20xx年的工作情況總結匯報如下:

1、除險加固工程進展順利。在完成除險加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份順利通過了由省水利廳建設處組織的單位工程驗收。另外，管理局積極爭取地方配套資金500萬元，確保了第三期后續主體工程的開工建設。水庫管理個人工作總結。主要包括壩體恢復、觀測設施、壩頂照明、防浪墻、壩后補坡、壩頂駱及電站水輪機組拆除與安裝等工程，工程總投資1100萬元。工程于9月19日完成招投標，10月中旬開工建設，目前已完成壩頂恢復、部分壩后補坡、水輪發電機組的拆除及工程備料工作，共完成土方6萬m3，砌石1200m3，砂石墊層2400m3，已完成投資550萬元。

2、濰坊清風嶺商品兔養殖基地項目順利實施。今年以來，水庫管理局積極爭取市農業開發資金，建設了濰坊清風嶺商品兔養殖基地，該基地位于高崖鎮善莊村西，占地65畝，分養殖區、辦公生活區、飼料加工區，基礎設施總投資450萬元，其中農業開發資金200萬元。該項目于5月10日開工建設，現已完成基礎設施建設，購進兔籠1800組，2.6萬個籠位。目前已引進首批種兔1000余只，12月底將完成全部種兔引進工作。水庫管理個人工作總結。

3、旅游開發工作有了新的進展。在風景區基礎設施可行性研究報告經省發改批復立項后，管理局托南京林業學設計院對水庫壩下林區進行了景觀綠化設計，20xx年2月施工圖設計方案完成后，管理局組織園林、水利、建筑、水電等方面的專業人員對該設計方案進行了評審，3月份南京林業學設計院對修改方案進行修訂后，完成了全部設計內容，該項目設計總投資為1500萬元。同時，管理局積極上報爭取旅游基礎設施項目資金，20xx年1月17日省農村信用社聯合社、省旅游局聯合以魯農信聯[]6號文將仙月湖風景區旅游開發項目列為了20xx第一批財政資金再擔保旅游貸款項目名單。經積極協調，昌樂縣農村信用聯合社對我局進行綜合考查后，同意辦理擔保貸款，貸款額度為1500萬元，目前正在協調貸款事宜。在積極搞好風景區建設的基礎上，20xx年4月積極申報了水利風景區，7月上旬順利通過了水利部及國家旅游局組織的專家初評，10月份被授予“國家水利風景區”稱號，是全省一家國家和省級水利風景區。另外，在濰坊國際風箏節期間，配合縣旅游局參加了首屆旅游產品交易會；通過等刊物，對風景區進行了宣傳，提高了風景區的知名度。

4、防汛及供水工作取得勝利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛預案及各項操作規程，組建了高崖水庫防汛常備隊和預備隊，配備了必要的防汛物資。嚴格執行汛前制定的操作規程和防汛預案，科學調度洪水，合理利用溢洪閘泄水5次，共計棄水4100萬m3，確保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水庫灌區被列為全省灌區試點單位為契機，由管理局主持成立在紅河和朱漢兩個鄉鎮成立了三個用水者協會，逐步理順了供水關系。20xx年共供水3200萬m3。其中農業供水500萬m3；向昌樂城區水源地、老壩河水庫、西河水庫及沿途水庫供水1200萬m3，向朱劉桂河供水1500萬m3，滿足了沿途工業、生活及生態用水的需求，美化了環境，補充了地下水源，為當地工農業生產提供了可靠的水源保障。另外，為配合水資源費的征收，管理局成立了水資源費征收小組，自4月下旬開展工作，共調查摸底101戶，下達按表通知79份，協調安裝水表55塊，現已實際征收水費13.2萬元。

5、招商引資成果顯著。全年共引進資金800萬元，其中，除險加固工程資金380萬元，國家專項開發資金100萬元，善莊攔河壩省、市補助資金120萬元，清風嶺商品兔養殖基地市農業開發資金200萬元。

6、綜合經營取得較好經濟效益。今年一至十一月份綜合經營共完成收入165萬元，利潤60萬元，確保了經營人員的工資收入，安置水庫富余人員及家屬子女近40人就業。

7、機關建設成績顯著。首先是水庫的.各項工作得到了上級政府及業務主管部門的肯定，今年我局被評為市級文明單位和全省水利工程建設管理工作先進集體。其次是投資40余萬元對辦公樓前廣場進行了景觀綠化，為職工提供了休閑娛樂的場所。再次是旅游開發工作得到了水利主管部門的肯定，并在今年11月全省水利風景區建設與管理工作會議上作了典型發言。

8、先進性教育活動取得明顯效果。一是黨員的思想素質和業務水平、黨組織的執政能力和執政水平有了明顯提高，二是為群眾服務的意識明顯增強，三是切實做到了“兩不誤，兩促進”。

另外，我局在安全生產、部門聯系村工作等方面都取得了較好的成績。特別是在包村工作中，扶持所聯系村資金3萬余元，受到了鎮、村的一致好評。

在今年工作中，我們雖然取得了一點成績，但離縣、縣政府的要求還相差甚遠，與好的單位相比還存在一定差距。我們清醒地認識到工作中還存在著許多缺點和不足。

第三篇：水資源管理復習提綱

廣義上的水資源是指水圈中以各種形態存在的水的總體，包括海洋、大氣、湖泊、沼澤、水庫、雪山、冰川、地下、土壤、生物等水體。但是海洋水含有較高的鹽分，所以通常所說的水資源是指能為人類直接利用的陸地上的淡水資源。

二、水資源的基本特性

水資源是一種動態資源，它與土地資源、礦產資源等相比具有獨特的性 1.消耗、補償的循環性2.時空分布的不均衡性3.經濟效果的兩重性 4.水資源的易污染性 5.水資源的商品性 6.水資源的社會屬性

三、世界淡水資源短缺形勢分析

1.淡水資源總量少2.淡水資源分布不均3.淡水資源缺口大

4.水危機已經成為導致地區國際沖突頻發的重要原因 5.水環境和淡水生態系統退化

四、我國的水資源

水資源緊缺和水源污染、水環境惡化是當前中國水資源的重大問題。中國水資源的現狀與問題：

1．水資源總量豐富，但人均、地均擁有水量少，水資源總量趨于減少 2．水資源時空分布不均3．水資源與人口、耕地、礦產資源組合不匹配 4．水資源浪費普遍，用水效益亟待提高5．水環境破壞與污染嚴重

五、水資源管理的內容1.水資源的所有權、開發權和使用權 2.水資源的政策 3.水量的分配和調度4.防洪問題5.水情預報6.水源保護與水污染防治

六、水資源管理的任務

（一）研究水資源的屬性、形成機制、時空分布和發展規律。

（二）研究水資源管理體制，對水資源的合理開發與利用，規劃布局與調配，以及水源和水環境保護等方面，建立統一的、綜合的管理體制。

（三）研究水資源管理的基本原則和工作流程，水資源管理的組織體系和法規體系，水資源管理的經濟和技術措施。

（四）研究水資源的合理配置，水資源保護與節約用水。

（五）研究水質保護與水污染控制，水害原理與防治。

（六）研究水資源配置與規劃對經濟社會可持續發展的影響。

七、世界水日與中國水周 鑒于全球淡水資源不僅短缺、許多國家將很快陷入缺水的困境，經濟發展將受到限制，1993年1月18日，第47屆聯合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。1988年《中華人民共和國水法》（2002年8月29日第二次修訂）頒布后，水利部即確定每年的7月1日至7日為“中國水周”，考慮到“世界水日”與“中國水周”的主旨和內容基本相同，故從1994年開始，把“中國水周”的時間改為每年的3月22日至28日，時間重合，使宣傳活動更加突出“世界水日”的主題。

水資源危機已不是地球上的某一個國家和地區的問題，水資源危機已經危及全人類的生存與發展。那么，―世界水日‖就不應該是每年的3月22日，而應該是地球上每個人的每一年的每一天；―中國水周‖也應該是全體中國人每一年的每一周！

水資源管理，是指對水資源開發、利用和保護的組織、協調、監督和調度等方面的實施，包括運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段，組織開發利用水資源和防治水害；協調水資源的開發利用與經濟社會發展之間的關系，處理各地區、各部門間的用水矛盾；監督并限制各種不合理開發利用水資源和危害水源的行為；制定水資源的合理分配方案，處理好防洪和興利的調度原則，提出并執行對供水系統及水源工程的優化調度方案；對來水量變化及水質情況進行監測與相應措施的管理等。

二、水資源管理的原則 1．堅持依法治水原則

《中華人民共和國水法》是我國水資源管理的基本法律，《水法》條文內容從水資源

管理的各個方面給予了明確規定和說明，是中華人民共和國國民必須要尊重和遵守的法律。這就要求在進行水資源開發、利用，從事水資源管理過程中，必須依照法律規定，按照法律程序，依法管理，依法行政，絕不允許任何超出法律的非法行為發生。2.堅持水是國家資源原則

水資源的國家屬性是憲法和水法明確規定的，任何個人、集體均無權占為己有，更不允許只為個人和小集體利益而不顧大局，影響區域、全局水資源開發與利用，水資源規劃與布局，水環境保護。3．堅持效益最優原則

對水資源開發利用的各個環節(規劃、設計、運用)，都要擬定最優化準則，以最小投資取得最大效益。

4.地表水和地下水統一規劃，聯合調度原則

地表水和地下水是水資源的兩個組成部分，存在互相補給、互相轉化的關系，開發利用任一部分都會引起水資源量的時空再分配。充分利用水的流動性質和儲存條件，聯合調度地表水和地下水,可以提高水資源的利用率。5．開發與保護并重原則

在開發水資源的同時，要重視森林保護、草原保護、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵養水源、保護水質的效應。6．水量和水質統一管理原則

由于水源的污染日趨嚴重，可用水量逐漸減少，因此在制定供水規劃和用水計劃時，水量和水質應統一考慮，規定污水排放標準和制定切實的水源保護措施。7．堅持用水價進行經濟管理的原則

水資源的商品屬性決定了供水不僅是有償的，而且合理的水價應該以完全反映邊際成本為目標。這一成本包括:供水系統的建設、運行和維護等項目的費用、水資源污損費用、外部因素引起的供水系統的毀損費用。這樣，水利工程大量依賴補貼、效益低下的狀況就會得到改善。其次，需求管理采用鼓勵性措施(如稅收、信貸等)和抑制性措施(如高價、罰款等)經濟杠桿來調節水的需求。

水資源管理的組織體系是關于水資源管理活動中的組織結構、職權和職責劃分等總稱。

中國水資源管理的組織體系：我國水資源管理的模式經歷了由分散管理模式向集中管理模式的轉變。

我國現行的水資源管理組織體系是流域管理與行政區域管理相結合的模式。國務院水行政主管部門——水利部，負責全國水資源的統一管理和監督工作。

四、水資源管理的法規體系就是現行的有關調整各種水事關系的所有法律、法規和規范性文件組成的有機整體。水法規體系的建立和完善是水資源管理制度建設的關鍵環節和基礎保障。

1.水資源管理法規體系的作用：

（1）確立水資源管理的體制；（2）確立一系列水資源管理制度和措施；（3）確定有關主體的權利、義務和違法責任；（4）為解決各種水事沖突提供了依據；（5）有助于提高人們保護水資源和生態環境的意識。2.水資源管理法規體系的特點

水資源管理的有關法規，除了具有普通法律法規所具備的規范性、強制性、普遍性等特點以外，因其調節對象本身的原因，還具有以下特點。

（1）調整對象的特殊性（2）技術性（3）動態性（4）公益性 3.我國水資源管理的法規體系構成（1）憲法中的有關規定（2）基本法——《中華人民共和國水法》（3）單項法規（4）由國務院制定的行政法規和法規性文件（5）由國務院及所屬部委制定的相關部門行政規章（6）地方性法規和行政規章（7）各種相關標準

（8）立法機關、司法機關的相關法律解釋（9）其他部門法中相關的法律規范

五、水資源管理的經濟措施 水資源管理的經濟措施與手段，就是以經濟理論作為依據，由政府制定各種經濟政策，運用有關的經濟政策作為杠桿，來間接調節和影響水資源的開發、利用、保護等水事活動，促進水資源可持續利用和經濟社會可持續發展。具體來說，水資源管理的經濟措施，目前應用比較廣泛的有水價和水費政策、排污收費制度、補貼措施以及水權和水市場等。

1．水價、水費和水資源費

水價是水資源使用者為獲得水資源使用權和可用性需支付給水資源所有者的一定貨幣額

水費是水利工程管理單位(如電灌站、閘管所)或供水單位(如自來水公司)為用戶提供一定量的水而收取的一種用于補償所投入勞動的事業性費用。水資源費是指根據《中華人民共和國水法》，直接取用地下水、江河、湖泊等地表水的單位和個人，向水資源主管部門繳納的費用。

水費和水資源費是水資源用戶向供水單位或水資源主管部門繳納的水資源有償使用的費用，而水價是其確定的基礎。當水價為供水價格時，在數量上等于水費。當水價為嚴格意義上的水資源資產價格時，水資源費是水價中的資源水價部分；就我國現行情況來看，水費在數量上要小于水價。

2．“三元”水價：資源水價、工程水價、環境水價

目前學術界普遍的觀點認為水價由資源水價、工程水價、環境水價三部分構成，即所謂的―三元‖水價。用公式表示為 P=P1+P2+P3 式中，P為水價，P1為資源水價，P2為工程水價，P3為環境水價。

資源水價是水資源資產歸國家所有在經濟上的實現，即國家作為水資源資產的擁有

者，讓個人或企業使用水資源所獲得的報酬。

工程水價即指通過具體的或抽象的物化勞動把資源水變成產品水進入市場成為商品水所花費的代價。

環境水價是指經過使用的水排出用戶范圍后，污染了他人或公共的水環境，而為治理污染和保護水環境所付出的代價。3.水權和水市場

水權是水資源所有權，包括占有權、使用權、收益權、處分權以及與水資源開發利用相關的各種權利和義務的總稱，也可以稱為水資源產權。水權和其他產權一樣，權屬明確，受法律保護，不可能同時被兩個人同時擁有，但在雙方自愿的基礎上，可轉變權屬關系。

水市場是指水資源及與水相關商品的所有權或使用權的交易場所，以及由此形成的人與人之間各種關系的總和。

水市場的作用：首先，水市場可以優化水資源配置，通過市場交易，使水資源流向最需要的用戶，不同用水戶之間通過市場交易可以使得各自的需要得到滿足。其次，水市場的出現，運用市場機制和經濟杠桿調節水價，促進了節約用水，提高用水效率，減少了水資源的無謂浪費。第三，水市場的建立是以水權明晰為前提，同時，水市場的發展，也促使了水權制度的改進和完善。第四，通過水市場進行水權及水相關商品的交易，緩解了不同用戶間的用水競爭，減少了水事糾紛。第五，排污權市場、廢水處理市場、污水回用市場等的出現，有助于有效地防治水污染，并促進了污水的回收再利用，水環境保護力度加大。第六，運用市場機制，拓寬資金籌集渠道，有利于促進水利基礎設施建設。第七，水市場的構建和發展，有助于培養公眾對水是一種戰略性經濟資源的認識，培養公眾水資源與水環境有償使用、水權有償取得和有償轉讓的觀念，從而使得全社會的節水意識、水環境保護意識增強。

水市場交易原則：水市場是市場經濟條件下的產物，在進行水資源及水相關商品的所有權或使用權的市場交易時，除了要遵循市場經濟條件下市場的交易原則之外，因水資源本身的特殊性，還有一些特殊的原則需要考慮。根據水利部《關于水權轉讓的若干意見》，水市場交易原則主要有如下幾個方面：①持續性原則；②公平和效率原則；③有償轉讓和合理補償的原則；④整體性原則；⑤政府調控與市場調節相結合的原則。

六、水資源管理的技術措施 ―3S”技術：所謂―3S‖技術是以地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）為基礎，將GIS、RS、GPS三種技術與其他高科技（如網絡技術、通訊技術等）有機結合成一個整體而形成的一項新的綜合技術。3S技術充分集成了RS、GPS高速、實時的信息獲取能力和GIS強大的數據處理和分析能力，可以有效地進行水資源信息的收集和處理、分析，為水資源管理決策提供強有力的基礎信息資料和決策支持。

水資源評價包括水量和水質兩個方面。水資源評價的目的是合理利用和管理水資源，為國民經濟建設的合理布局提供科學依據。

一、水循環水循環通過各個環節連續和周而復始運動的過程。在此過程中，太陽輻射能是最基本的能源，其它的動能（水的水平運動）與勢能（水的垂直運動）均是在此基礎上發揮其應有的作用

二、水量平衡：從地理學的角度，水量平衡是指在任意給定的時域和空間內，水的運動(包括相變)是連續的，遵循物質守恒，保持數量上的平衡。電力學給出的定義是：任一區域給定時段內，輸入水量與輸出水量之差等于該區域內的蓄水量變化。水利科技將水量平衡定義為一定區域(或水體)在一定時段內水的收入量與支出量之差等于該區域(或水體)的蓄水變量。

無論從那個角度，地球上水的總量在一定時間段內是保持不變的，只是在各種狀態與過程中轉換而已。

在特定的水系統中，輸入的水(I)與輸出的水(O)之差就是該系統內蓄水量(△W)的變化值，其通式為： I–O = ±△W式中，I——給定時段內輸入水量；O——給定時段內輸出水量；△W——給定時段內蓄水量變化。

2.結論： 1）海陸降水量之和等于海陸蒸發量之和，說明全球水量保持平衡，水量基本上長期不變。

2）海洋蒸發量提供了海洋降水量的85％和陸地降水量的89％，海洋是大氣水分和陸地水的主要來源。

3）陸地降水量中只有11％來源于陸地蒸發，說明大陸氣團對陸地降水的作用遠遠不及海洋氣團的作用。

4）海洋降水量等于海洋蒸發量與入海徑流量之差，顯然，海洋蒸發量大于降水量；陸地降水量等于陸地蒸發量與入海徑流量之和；陸地上的蒸發量小于降水量。海洋和陸地水最后通過徑流達到平衡。3.水量平衡研究意義：(1)通過水量平衡研究，可以對研究地區的自然地理特征做出評價。（干旱與濕潤環境）(2)水量平衡分析是水資源研究的基礎。（水資源供需平衡）(3)水量平衡法是現代水文學研究的基本理論之一。(4)水量平衡法是揭示人與環境間相互影響的方法之一。（2012年云南旱災）

三、水資源評價1.概念：全國科學技術名詞審定委員會從二個應用學科方向給出了水資源的定義：從地理學的角度，水資源評價是指對某一地區水資源的數量、質量、時空分布特征和開發利用條件進行定量計算，并分析供需平衡及預測其變化趨勢。從水利科技的角度，水資源評價是指在確定水資源的來源、數量、變化范圍、保證程度及

2.內容：水資源評價內容一般包括。主要集中在水資源數量評價和水資源質量評價二個方面。1.水資源數量評價

水資源數量評價的基本公式為： W=R+Q-D

式中W為水資源總量；R為地表水資源量；Q為地下水資源量；D為地表水和地下水的重復量。

水資源數量評價也被稱為水資源數量估算。2.水資源質量評價

水資源質量評價內容包括對水的污染程度，污染物種類、數量、性質及其時空分布等的評價。根據不同需要可分為供水水質評價、水環境質量評價和專門性水質評價。水資源規劃是水資源開發與利用、保護與管理前提和保障措施。水資源規劃合理與否不僅決定著水資源在不同時間和空間、不同經濟社會領域的利用效率，同時還對水資源環境保護起著至關重要的作用。本章在介紹水資源規劃的概念、原則與指導思想的基礎上，重點闡述水資源規劃工作流程，對水資源需求、水資源平衡進行分析預測。

一、水資源規劃的概念

水資源規劃是指在統一的方針、任務和目標指導下，通過調整水資源的天然時空分布，協調防洪抗旱、開源節流、供需平衡以及發電、通航、水土保持、景觀與環境保護等方面的關系，以提高區域水資源的綜合利用效益和效率為目標而制定的總體計劃與安排，并就規劃方案實施后可能對經濟、社會和環境產生的潛在影響進行評價。

二、水資源規劃的原則：有效性原則；公平性原則；可持續性原則 1.有效性原則

有效性原則是基于水資源作為社會經濟行為中的商品屬性確定的。以純經濟學觀點，對水資源在經濟各部門的分配應解釋為：水是有限的資源或資本，經濟部門對其使用并產生回報。2.公平性原則

從社會學的角度，公平指的是―機會選擇的均等‖。公平性原則以滿足不同區域間和社會各階層間的各方利益進行資源的合理分配為目標。它要求不同區域(上下游、左右岸)之間的協調發展，以及發展效益或資源利用效益在同一區域內社會各階層中的公平分配。例如家庭生活用水的公平分配是對所有家庭而言的，無論其是否有購水能力，都有使用水的基本權利。也可以依據收入水平采用不同的水價結構進行分水。3.可持續性原則

要求近期與遠期之間、當代與后代之間對水資源的利用上需要有一個協調發展、公平利用的原則，而不是掠奪性地開采和利用，甚至破壞，即當代人對水資源的利用，不

應使后一代人正常利用水資源的權利受到破壞。水資源規劃的可持續性原則，既強調在水資源利用上的代際公平，同時又對當代人在水資源開發利用、水環境保護中應盡的義務作出了明確要求。

除上述基本原則外，在水資源規劃中，還要兼顧以下原則：即依法治水、科學治水；全面規劃，統籌兼顧，協調發展；綜合開發利用等。

三、水資源規劃的指導思想

1.水資源規劃要綜合考慮社會、經濟和環境效益，確保經濟社會發展與水資源開發利用、環境保護相協調。

2.考慮水資源的承載能力或可再生性，嚴格控制水資源開發利用量在可利用量以內，確保水資源的永續利用。

3.水資源規劃的實施要與經濟社會發展水平相適應，確保水資源規劃方案是可行的。4.從區域或流域整體的角度出發，考慮不同水平年流域上下游以及不同區域、不同部門用水間的平衡，確保區域或流域經濟社會的協調可持續發展。

5.與經濟社會發展密切結合，注重全社會公眾的廣泛參與，注重從社會發展的根源上來尋求解決水問題的途徑，同時也配合采取一些經濟手段，確保―人‖與―自然‖的和諧。6.實現經濟社會、資源和環境的協調可持續發展。

水資源配置是在水資源規劃的基礎上，按照水資源管理的基本方法對水資源進行合理調控與分配的方案、手段和措施，是對水資源規劃的具體實施。本章在介紹水資源配置基本概念的基礎上，闡述水資源合理配置的目標和原則，提出水資源配置的流程及研究的任務，在此基礎上對水資源合理配置機制進行分析。目的是提高大家對水資源配置中各種科學理念的認識，為從事相關工作奠定理論基礎。

1.水資源配置的基本概念：水資源配置指在流域或特定的區域內，遵循高效、公平與可持續利用的原則，通過各種工程與非工程措施，改變水資源的天然時空分布；遵循市場經濟規律與資源配置準則，利用系統科學方法、決策理論與計算機模擬技術，通過合理抑制需求、有效增加供水與積極保護環境等手段和措施，對可利用水資源在區域間與各用水部門間進行時空調控和合理配置，不斷提高區域水資源的利用效益和效率。

從廣義的概念上講，水資源配置就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發、利用、保護與管理的全部內容。

2.原則：水資源配置與水資源規劃目標一致，但具體內容有別。水資源合理配置的基本原則一般包括如下幾個方面：

（1）可承載原則；（2）可持續性原則；（3）開源與節流并重原則； 4）開發和保護相結合原則（5）興利和除弊相結合原則（6）綜合效益協調最優原則。

現狀水平年：一般是指開始規劃項目時能夠收集到最完整的資料的年份，習慣上一般選報告編寫時的前一年作為現狀水平年，比如2012年開始的項目，現狀水平年一般選擇2010或2011年，這是因為如果選擇2012年作為現狀水平年，很多社會經濟數據往往無法收集到。

規劃水平年一般指工程完工后的10~20年，最好和國民經濟5年計劃一致，項目小，水平年可選前一點，項目達，水平年可以選后一點，比如大型工程，基準年（現狀水平年）可以選擇2010或2011年，規劃水平年可以選擇2015、2020、2030年等 1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。

3）灌溉定額是指在作物整個生育期內單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。

2.灌溉渠道系統是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農田供水、經由田間工程進行農田灌溉的工程系統。

包括渠首工程、輸配水工程和田間工程三大部分。

灌溉渠道系統和排水溝道系統并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。

灌溉渠系規劃：灌溉渠道按其使用壽命可分為固定渠道和臨時渠道兩種：

多年使用的永久性渠道稱為固定式渠道；使用壽命小于一年的季節性渠道稱為臨時渠道。

按其控制面積大小和水量分配層次可分為若干等級：大、中型灌區的固定渠道一般分為干渠、支渠、斗渠、農渠四級；在地形復雜的大型灌區，固定渠道的級數往往多于四級，干渠 可分成總干渠和分干渠，支渠可下設分支渠，甚至斗渠也可下設分斗渠；

1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。3）灌溉定額是指在作物整個生育期內單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。2.灌溉渠道系統是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農田供水、經由田間工程進行農田灌溉的工程系統。灌溉渠道系統和排水溝道系統并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。地表水取水方式:無壩取水有壩取水提水取水水庫取水

地下水取水方式： 垂直取水建筑物 ：管井、筒井水平取水建筑物：坎兒井多向取水建筑物：輻射井 坎兒井:地下廊道截取地下潛流并起輸水作用；立井用于施工

出土和通風。主要分布于新疆山前沖積扇下部和沖積平原地區。

在灌溉面積較小的灌區，固定渠道的級數較少 幾個反映灌溉水利用率的用水指標：

1.渠道水利用系數：指某一渠道末端的凈流量與進入渠道毛流量的比值。它反映了某條渠道的輸水損失情況，或者是某一級渠道水量損失的平均情況。

2.渠系水利用系數：等于灌溉渠道系統中從末級渠道放出的凈流量與渠首引進的毛流量的比值，它等于各級渠道水利用系數的乘積。它反映了整個渠系的水量損失情況，它不僅反映了灌區的自然條件和工程技術狀況，而且還反映出了灌區的管理工作水平。

?

s

?

?

干

?

支

?

斗

?

農

3.田間水利用系數：指實際灌入田間的有效水量（旱作農田是指存在計劃濕潤層中的灌溉水量；對水稻田，指蓄存在格田內的灌溉水量）和末級固定渠道（農渠）放出水量的比值。

它反應了田間工程狀況和灌水技術水平。

4.灌溉水利用系數：指實際灌入農田的有效水量和渠首引入水量的比值，也等于渠系水利用系數與田間水利用系數的乘積。它是評價渠系工作狀況、灌水技術水平和灌區管理水平的綜合指標。

度，相對一定生態環境質量目標下客觀需求的水資源。生態需水與相應的生態保護、1.工業用水的途徑恢復目標以及生態系統自身需求直接相關，生態保護、恢復目標不同，生態需水就會供水水源：1）河流取水；2）水庫（湖泊）取水；3）海水取水；）4.地下水 不同。生態需水是相對合理的水量。2.工業供水系統 生態耗水（ecological water consume）：生態耗水是指現狀多個水資源用戶（生產、生包括取水工程、輸水工程、水處理工程和配水工程四個部分。活和生態）或者未來水資源配置（生產、生活和生態）后，生態系統實際消耗的水量。

工業循環水系統生活用水是人類日常生活及其相關活動用水的總稱。生活用水分為城市生活用水和農村生活用水。1.生活給水系統：給水系統一般由取水工程、凈水工程和輸配水工程三部分組成： 水源取水工程凈水工程輸配水工程用戶給水處理 以地表水作為水源時，生活飲用水處理工藝流程下圖：

城市供水管網輸配水管網損失率1.生態系統的定義 生態系統一詞是由英國生態學家坦斯萊（A.G.Tansley）于1935年首次提出，指在一定的空間內生物成分和非生物成分通過物質循環和能量流動相互作用、相互依存而構成的一個生態學功能單位。它把生物及其非生物環境看成是互相影響、彼此依存的統一整體。2.生態用水的定義

生態用水也叫生態需水、生態環境用水，是近幾年隨著生態環境逐漸惡化而提出的新

概念。廣義上說：是指維持全球生態系統水分平衡所需要的水量，比如河流、濕地等維持本身功能所需要的水量。

生態需水（ecological water demand）：以水循環為紐帶，從維持生態系統自身生存角

它需要通過該區域經濟社會與生態耗水的平衡計算來確定。生產、生活耗水過大，必

然擠占生態耗水。

生態用水

蓄水調節工程措施：抬高水位的工程調節措施是指通過對河湖水位的抬高，增大河湖水面和水深來滿足生態用水的需要。蓄水調節工程措施主要包括在河道或湖泊出口處

建設橡膠壩、翻板壩、溢流堰、節制閘等，以蓄水來抬高水位。

2002年8月29日全國人大第29次會議修訂并通過了《中華人民共和國水法》（新《水法》），2002年10月1日以國家主席令下發。這是現今我國水資源管理的基本法規。1.《中華人民共和國水法》的基本內容：（共八章82條）第一章 總 則第二章 水資源規劃第三章 水資源開發利用第四章 水資源、水域和水工程的保護第五章 水資源配置和節約使用第六章 水事糾紛

處理與執法監督檢查第七章 法律責任第八章 附 則

《水法》提出―國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施”，特別提出“建設節水型社會‖。實行最嚴格水資源管理制度

2.2012年1月國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》。主要內容

一、總體要求：(一)指導思想。(二)基本原則。(三)主要目標。

二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設

四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖

五、保障措施 3.實行最嚴格水資源管理制度的重大意義： 第一，實行最嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。第二，實行最嚴格水資源管理制度，是加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。第三，實行最嚴格水資源管理制度，是保障國家糧食安全的關鍵環節。第四，實行最嚴格水資源管理制度，是加快推進生態文明建設的迫切需要

聯合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”（WaterCooperation）。我國紀念2013年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“節約保護水資源，大力建設生態文明

第四篇：水資源管理實施辦法

水資源管理實施辦法

第一章總則

第一條為加強水資源管理，合理開發利用和節約保護水資源，充分發揮水資源的綜合效益，保障社會經濟可持續發展和人民生活的需要，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省水資源管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。凡在本市行政區域內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條市人民政府水行政主管部門負責全市水資源的統一管理和監督工作。

縣（市、區）人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導下負責本轄區內水資源的統一管理和監督工作。

縣（市、區）人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源管理、開發、利用、節約和保護的有關工作。

各鄉、鎮水利（務）站是縣(市、區)水行政主管部門的派出機構，受縣(市、區)水行政主管部門的委托，負責所在鄉、鎮范圍內的有關水資源管理日常工作。

第四條市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵、支持單位和個人依法合理開發利用和保護水資源。依法取得的水資源使用權以及其他合法權益，受法律保護。單位和個人有保護水資源和節約用水的義務，并對污染、浪費、破壞水資源的行為有權監督、舉報和控告。

在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第五條廣播、電視、報刊、網站等各種媒體，應當大力宣傳節約，保護水資源的法律、法規、規章、政策，普及節約用水知識，宣傳節約用水先進典型和先進經驗，對污染、浪費、破壞水資源的不良行為予以公開曝光，增強全民的水資源節約和保護意識。

第六條市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門應當完善水政監察制度。水政監察人員應當忠于職守、秉公執法，對違反水法律、法規以及本辦法的行為加強監督檢查并依法進行查處。

第二章水資源開發利用

第七條制定規劃，必須進行綜合科學考察和調查評價。水資源的考察和評價，由縣級以上水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。

第八條編制水資源規劃，應當以水資源科學考察、調查評價成果為依據，按照統籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，適應水資源和水環境承載能力，合理安排生活、生產經營和生態環境用水。

市、縣(市、區)所轄范圍內的水資源綜合規劃，由市、縣(市、區)水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

規劃一經批準，必須嚴格執行。經批準的規劃需要修改時，必須經原批準機關核準。

第九條開發利用水資源，應當符合興利和除害相結合及資源優化配置的原則，統籌安排地表水和地下水，優先開發利用地表水，嚴格控制開采深層地下水。第十條在制定農業、工業和城鎮發展規劃時，應當結合水資源綜合規劃，保證水資源的可持續利用。在沿海和渠北等水資源緊缺的地區，應當限制耗水量大的工業、農業等項目建設。

有條件的地區應當制定和實施區域供水規劃，加快地表水供水工程建設，實施區域聯網供水，逐步實行分質供水。

第十一條開發利用地下水，應當按照地下水開發利用規劃要求，根據省下達的開采計劃，由同級人民政府實行總量控制，限量開采。

在地下水嚴重超采區，禁止新鑿深井，對已有的深井，各級人民政府應當根據規定，制定封井計劃，組織實施。

在地下水一般超采區和其他地區，不得新增深井數量。自來水供水管網尚未到達，又確需取用地下水用于解決群眾生活用水和制藥、食品等特殊行業用水的，應按照深井總量不增的原則，嚴格控制審批。

在城市、集鎮等建筑物密集的地區，禁止開采淺層地下水用于水溫空調等項目。開采淺層地下水用于餐飲、洗浴、食品等行業的，必須取得有資質單位出具的檢測結果，符合相應的用水標準。

第十二條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水等行為，不得損害公共利益和他人的合法權益。如對其他單位和個人的生產和生活造成損失，或者對原有灌溉用水、供水水源、水文測驗有不利影響，或者影響河勢穩定和護坡、護岸、堤防等工程設施安全，或者造成河道淤積的，建設單位或受益者必須采取補救措施或補償損失。

第三章水資源節約

第十三條市、縣(市、區)水行政主管部門組織、指導和監督本轄區的節約用水工作。水行政主管部門應當根據本行政區域內國民經濟發展和人民生活的需水情況，制定節約用水規劃和用水定額。各行業主管部門應當制定本行業用水定額和節約用水實施計劃，并報送同級水行政主管部門備案。

第十四條水行政主管部門對人民生活用水和工業生產用水，按照國家、部頒標準或同行業平均水平，核定用水指標，下達供水計劃，超計劃用水實行累進加價制度。

水行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定農業灌溉節約用水規劃和計劃，完善農業灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，大力推廣節水灌溉，合理制定用水定額，減少耗水量。

水行政主管部門應當加強供水企業供用水的節約管理工作，制定城鎮節約用水考核指標及具體措施，加強對供水、用水設施的監督管理。

第十五條用水單位應當加強節約用水管理工作，確定專門機構或者人員具體負責節約用水工作。積極采用先進節水和中水回用技術，改進工藝，采取一水多用、串聯用水、循環用水等措施，降低水的消耗和漏失量，提高水資源的重復利用率。生產過程中的間接冷卻水，應當回收利用。工業用水的重復利用率低于百分之五十的，在限期達標前，不得新增用水量。用水量高于行業用水定額的，不得增加用水計劃，不得新建自備取用水設施。有條件利用海水的，應當積極利用海水資源。

用水單位應當按照規定使用、維護、更新改造節約用水設施，保證節約用水設施的正常運行。各工業用水企業應當把節約用水技術改造納入企業技術改造計劃中，并從企業更新改造資金中劃出一定比例用于節約用水技術改造。

第十六條用水單位應根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試。測試完成后應由水行政主管部門組織有關部門進行評審和驗收，并提出節約用水目標管理要求。第十七條新建、改建、擴建的公共和民用建筑中，均不得繼續使用不符合節水標準的用水器具。現有不符合節水標準的用水器具應按國家規定要求更換為節水型器具。

經營餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等業務的節約用水設施，應納入開業前的行業驗收范圍。第十八條新建、擴建、改建的建設項目需要取用水的，應當制定節水方案，進行節水評估，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目竣工后，水行政主管部門應當參加綜合驗收。節水設施未經驗收或驗收不合格的，不予發放取水許可證。

第十九條積極鼓勵污（廢）水資源化的研究和開發，加強對不同層次凈化污（廢）水處理設施的建設，提高凈化污（廢）水利用率。具備中水回用條件的單位，應當建設中水設施，積極利用中水；要積極創造條件，實現污（廢）水的零排放。

第二十條基本建設或施工用水，建設或施工單位應當安裝用水計量設施，清洗、浸泡沙石等建筑材料應當使用容器。城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應當推行噴灌、滴灌等節水灌溉方式。

第四章水資源保護

第二十一條地方各級人民政府應當加強水資源的保護工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態環境。

第二十二條根據省人民政府批準的水環境功能區劃，由市、縣（市、區）水行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門，擬定其管轄的水域水功能區劃，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。市、縣（市、區）人民政府應當根據水體的用途，劃定水資源保護區，制定相應的管理辦法。

經批準的水功能區劃是水資源開發、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區確定的保護目標。

第二十三條水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定污染物排放總量控制實施方案的依據。

第二十四條禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。在確定的水源保護區內，嚴禁下列行為：

（一）向生活飲用水地表水源一級保持區的水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

市、縣（市、區）人民政府應當加強備用水源的規劃和建設，在確定的水源保護區內，原有污染水源的企業或設施，應按規定逐步轉產或搬遷，保障飲用水安全。應當組織有關部門制定城鎮飲用水安全保障應急預案，當飲用水水質發生重大變化，達不到飲用水標準，或者供水水量嚴重不足時，及時啟動應急預案。

縣級以上水行政主管部門應當加強水文、水資源監測站網建設，做好水資源量和質的監測工作，定期發布本地區水資源公報和水功能區水質通報。發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。

第二十五條新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設項目，排污單位在向環境保護行政主管部門報送環境影響報告書之前，向有管轄權的水行政主管部門提出入河排污口設置申請，并提交入河排污口設置報告書。設置入河排污口依法需要同時辦理取水許可審批手續或河道管理范圍內建設項目審查手續的，在水資源論證或防洪影響評價報告中應當包含入河排污口設置的有關內容，不再單獨提交入河排污口設置報告；設置入河排污口對水功能區影響明顯輕微的，經有管轄權的水行政主管部門同意，只提交簡要的分析材料。

設置入河排污口應當提交以下材料：(一)入河排污口設置申請書；(二)建設項目依據文件；(三)入河排污口設置論證報告；(四)其他應當提交的有關文件。

凡有水污染治理設施的建設項目，由有關行政主管部門牽頭組織的綜合驗收，應有同級水行政主管部門參加。

第二十六條市、縣（市、區）人民政府應當加強農村水資源、水環境和水生態的保護，加快推進水源工程建設，加大調水力度，鼓勵和扶持農村集體經濟組織和農民興建蓄水、保水工程，科學安排對農村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質。

市、縣（市、區）人民政府應當逐步加大對農村飲用水基礎設施建設的投入，對農村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強農村飲用水衛生監測，加強農村飲用水源地的環境保護，提高飲用水源地水質達標率，保障農村飲用水安全。

第二十七條向水體退水的單位或個人，應當做到達標排放，禁止超標排污。在事先向環境保護行政主管部門申報登記污染物排放種類、數量和濃度的同時，應當抄送所在地水行政主管部門。

水行政主管部門有權對管轄范圍內排污單位進行現場檢查，對超標排污、嚴重影響水體的行為，水行政主管部門有權制止。

第二十八條地方各級人民政府以及有關部門應當采取措施，加強管理，防止工業廢水、城市生活污水、航運船舶對水資源的污染。填埋生活垃圾及危險廢物應有相應的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止向廢井、滲坑、裂隙、涵洞等排放、傾倒有害、有毒、含病原體的廢、污水和其他廢棄物。

農業、漁業行政主管部門應當指導農民科學使用化肥和高效低毒的農藥，科學合理地確定水產養殖規模，減少有害殘留物污染水資源。

第二十九條開采地下水應遵循采、補平衡的原則，不得超過本行政區域地下水計劃可采總量，并符合井點總體布局和取水層位的要求。在地下水超采區，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水，禁止用地下水進行水產養殖和農業灌溉。鼓勵采取符合國家生活飲用水水質標準的地表水進行回灌補源。

地下水應當分層開采，水井施工必須科學止水。對報廢、閑置或施工未成的深井，建設單位或鑿井施工單位必須采取封填措施，防止地下水污染。

第三十條凡興建工程或進行其它活動時，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設施，對造成污染和破壞的，必須立即采取補救措施，所需費用由責任者承擔。

第三十一條各級人民政府和有關部門應采取下列措施涵養水源：

（一）營造和保護水源涵養林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹、種草，綠化荒坡、荒灘、荒地；

（三）禁止陡坡開荒，防止水土流失；

（四）城市建設應當采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。第五章用水管理

第三十二條全市和跨縣(市、區)的水中長期供求規劃，由市水行政主管部門會同有關部門，依據省級水中長期供求規劃和本地實際情況制訂，報市發展計劃主管部門審批后執行，并報省水行政主管部門備案。

各縣(市、區)的水中長期供求規劃，由各縣(市、區)水行政主管部門會同有關部門，依據市級水中長期供求規劃和本地實際情況制訂，報同級發展計劃主管部門審批后執行，并報市水行政主管部門備案。

第三十三條直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當向水行政主管部門申領取水許可證，按照取水許可規定條件取水，并繳納水資源費，取得取水權。

下列取水不需要辦理取水許可：

(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；(三)法律、行政法規規定的其他情形。

第三十四條對于直接從河道、湖泊或地下取水的新建、擴建、改建的建設項目，需要申請或者重新申請取水的，應當向取水口所在地的水行政主管部門提出取水許可申請,并提交建設項目水資源論證報告書（表）。地表水年取水量在5萬立方米以下或取用淺層地下水的、且退水對水環境影響較小的取水項目，可以編制水資源論證報告表；其他的取水許可項目必須編制水資源論證報告書。

申請人提出取水許可申請，應提交以下材料：(一)按規定填寫的取水許可申請書；(二)節水設施和節水方案；

(三)經審定的建設項目水資源論證報告書（表）及水行政主管部門組織的專家審查意見；(四)需向河道、湖泊退排水的，還應當提交取水工程環境影響報告書(表)和設置排污口申請書；(五)取水許可申請標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。(六)取水單位和個人的法定身份證明文件及需備案的有關材料。

第三十五條建設項目水資源論證報告書，由具有論證資質單位編制和有審查權限的水行政主管部門組織有關專家和單位進行審查，并根據取水的急需程度適時提出審查意見。建設項目水資源論證報告書及審查意見是審批機關對取水許可申請審批的技術依據。

第三十六條凡開采深層地下水（一般指第Ⅱ承壓及其以深的承壓地下水）的取水許可申請，均需報省水行政主管部門批準；取用地表水和開采淺層地下水（一般指潛水和第Ⅰ承壓水）的取水許可申請，其范圍、限額及審批權限由市水利部門另行規定。

開采礦泉水、地熱水，應當向水行政主管部門提出取水許可申請，取得取水許可證，確定開采限量。其中用于礦泉水生產、地熱發電、地熱溫泉等經營活動的，還應當按照有關法律、行政法規的規定辦理相關手續。

第三十七條審批機關在批準取水申請前需要征求取水口所在地水行政主管等部門意見的，有關部門應當在收到征求意見材料之日起5個工作日內提出書面意見；依法需聽證的，申請人、利害關系人在告知聽證權利之日起5日內提出，取水審批機關應當在20日內組織聽證。審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發申請批準文件。

第三十八條鑿井施工單位和個人，應具備有效資質和執照，持有水行政主管部門的取水許可批準文件，方可開展鑿井業務。嚴禁無證施工。

鑿井應按審批的成井要求和技術規范施工，禁止潛水和承壓水以及承壓水之間混合開采、咸淡水串通開采。施工單位必須認真、詳細、真實地做好鑿井施工日記，并自覺接受水行政主管部門的監督和檢查。在進行鑿井定位、井管安裝、井壁回填等施工工序時，應提前通知水行政主管部門和建設單位到現場察看。

第三十九條直接從河道、湖泊取水的取水工程或設施，經審批機關審查批準后，申請人方可辦理開工手續；申請取用地下水的單位和個人，經審查批準后，方可鑿井。

取水工程或設施竣工后30日內，申請人應向審批機關報送驗收報告。在收到合格的驗收材料后15日內，審批機關應及時組織有關部門進行驗收。上級審批機關批準的取水工程或設施，也可委托下級審批機關進行驗收。經現場審驗、核定取水量及綜合評價并形成驗收意見，驗收合格的，按規定發給取水許可證。

地表水取水工程竣工，申請人和施工單位應提交下列資料：(一)取水工程或設施審批文件；

(二)取水工程或設施的設計、施工、調試、質檢、試運行總結報告；(三)取水工程或設施設備、計量設施的主要參數及認證文書；

(四)對取水許可審批書中提出有關要求的落實情況和取水計劃說明；(五)入河排污口設置同意書、污水處理設施運行情況報告；(六)取水、退水的水量和水質的檢測報告；(七)節水設施運行和節水措施落實情況；(八)需要提交的其他文件。

地下水取水工程竣工，申請人和施工單位應提交下列資料：(一)成井報告和平面布置圖；(二)單井的實際井深、井徑和剖面圖；(三)單井的測試水量和水質化驗報告；(四)取水設備性能和計量安裝情況；(五)其他有關資料。

第四十條取水申請人在取水許可驗收合格后20日內領取取水許可證；取水許可驗收不合格的，提交整改措施，限期整改到位，在整改驗收合格后20日內，領取取水許可證。取水許可證的發放，由取水口所在地的水行政主管部門辦理。對取水許可證的發放情況，依法予以公告。

取水許可證有效期為5年,農業灌溉用水的取水許可證的有效期為10年，有效期屆滿取水許可證自行失效。若需要延續的，取水人應當在有效期屆滿45日前，向原發證機關提出申請，由原發證機關核發取水許可證。禁止偽造、涂改、租讓或冒用取水許可證。在取水許可證有效期內，依法取得的取水權的承包、租賃、轉讓、股份合作等取水主體改變而其他事項無重大變動的，應按“誰取水、誰領證、誰繳費”的原則，取水權人可持有效的變更材料，到原發證機關申請變更。經發證機關核驗同意后，換發取水許可證。

第四十一條連續停止取水滿2年的，經縣級以上水行政主管部門核查后，注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

取水許可申請獲得批準后3年內，取水工程或設施未開工建設，取水申請批準文件自行失效。第四十二條在取水許可證有效期內，出現下列情形之一的，取水權人應當重新提出取水申請：(一)取水水源、取水地點或取水方式發生重大改變的；(二)取水量或取水用途發生重大變化的；

(三)退水量、退水地點或退水方式發生重大改變的；(四)退水污染物種類或排放濃度發生重大變化的；(五)出現需要重新申請的其他特殊情況。

第四十三條取水單位和個人應當在每年的12月31日前，向水行政主管部門申報下一的取用水計劃建議。

用水計劃建議應包括以下內容：(一)按規定填寫的用水計劃申請；(二)申報用水計劃的合理性分析。

新建、改建、擴建的工程應在開始取水前1個月，向水行政主管部門報送本用水計劃，經批準后按計劃取水。

公共供水的單位和個人，在報送計劃建議時，還應附具取用水限額以上的用水戶年內用水需求計劃。第四十四條水行政主管部門在收到取水單位和個人的用水計劃建議后，應對以下內容進行審查：(一)是否符合取水許可申請書、取水許可證審批的有關內容；(二)計劃用水、節約用水措施是否落實。

第四十五條對水耗超過規定標準的取水單位和個人，水行政主管部門應當會同有關部門責令其限期改進或者改正。期滿無正當理由仍未達到規定要求的，經縣級以上水行政主管部門批準，可以根據規定的用水標準核減其取水計劃。

第四十六條按照分級管理權限，水行政主管部門對取水單位或個人的用水計劃建議審查和綜合平衡后，地下水取水計劃由市級水行政主管部門根據省控總量下達，地表水取水計劃由市級水行政主管部門下達。水行政主管部門下達和考核取水計劃，應當落實到每一個取水單元。

經批準下達給取水單位和個人的取水計劃，其最大取水流量和年取水總量應不超過取水單位和個人所持取水許可證批準的數量。取水單位和個人應當依照取水許可證的規定和下達的計劃取水，不得擅自變更取水用途、地點和超過核定的取水量。如因特殊原因需要超計劃取水的，取水單位和個人應向水行政主管部門提出申請，經批準后方可擴大取水。

第四十七條依法應當辦理取水許可的取水單位和個人實行計量取水，應當在取水口裝置新型取水計量設施，所需費用自行承擔，并保證取水計量設施正常使用。不得擅自拆除、更換或損毀取水計量設施。未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不能正常使用的；或者擅自拆除、更換取水計量設施的，水行政主管部門應責令其限期安裝或者修復，可按取水設施日最大取水能力或者水泵銘牌功率滿負荷連續運行的取水量征收水資源費。

取水單位和個人應配備專人負責管理取水設施，發現計量儀表損壞或計量不準，應立即向水行政主管部門報告，及時采取措施修復或更換。

第四十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應不定期地對取水單位和個人的取水情況進行現場檢查，取水單位和個人應積極配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。檢查包括以下內容：(一)取水人的法定代表人是否發生變動；

(二)取水量、退水量、取（退）水地點是否發生變化；(三)下達的取水計劃執行情況；(四)取水用途是否發生變化；

(五)取水工程及相關計量設施或措施運行是否正常；(六)節水設施、廢污水處理設施是否運行正常；(七)退水水質和水量是否達到規定要求；(八)退水是否對相應水域或水體造成重大影響；(九)水資源費交納情況；

(十)其他與取用水監督管理有關的事項。

第四十九條水行政主管部門應當建立水資源統計制度，建立和完善水資源信息系統。取水單位和個人應按規定及時向水行政主管部門報送取用水統計報表，并于每年12月底報送本的取用水情況。

第五十條縣級以上水行政主管部門可根據本地區技術經濟條件和水資源狀況，參照國家有關技術標準和技術通則要求，會同有關部門制定地方性行業綜合用水定額或產品用水定額。用水定額應隨經濟發展和用水需求的變化，由原發布機關定期進行修訂。

第六章水資源費征收、使用與管理

第五十一條水資源費和超計劃用水加價收費由水行政主管部門負責征收。水資源費全額納入同級財政預算，不得挪作他用。在征收水資源費的各個環節中發生的費用，按同級財政部門的規定列入部門預算。

水資源費納入部門預算管理由縣級以上水行政主管部門按照規定的使用范圍編制使用計劃，經同級財政部門核定后，安排使用。水資源費的使用范圍：

(一)水資源綜合考察、調查評價、監測、規劃；

(二)水資源的開發、利用、保護及節約用水等方面的科學研究、技術交流和合作、新技術推廣應用、政策法規制定；

(三)水源工程、水資源保護工程建設；

(四)綜合節水措施、水平衡測試和計量設施投入的補助；(五)水資源保護、管理、執法及獎勵；(六)水資源政策調研、法規宣傳、人員培訓；(七)水政水資源管理機構管理經費及設施和設備購置等。

第五十二條堅持依法收費，除國家、省規定不予征收和不需申請取水許可的免征水資源費外，其余一律不得減征、緩征和免征。農場、林場、漁場、場、苗圃等行業生產和生活的取用水，均應按規定繳納水資源費。水資源費的征收標準按省以上物價主管部門的規定執行。

超計劃取用地下水和在水資源緊缺的地區超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照《省水資源管理條例》第三十九條的規定累進加收水資源費。對水重復利用率高于行業規定標準的取水單位，經縣以上同級財政部門同意，水行政主管部門可以從水資源費中提取一定比例給予獎勵。

第五十三條市、縣(市、區)水行政主管部門在水資源費征收工作中可以行使下列職權：(一)調查、詢問取水戶取水的有關情況；

(二)收集、調取與征收水資源費有關的文件、證明材料和資料；

(三)查閱、復制有關水資源費征收所需的單據、票據、賬簿、記賬憑證和報表等。水資源費征收人員執行公務時，應當出示有關證件。

第五十四條征收水資源費應統一使用省非稅收入專用票據。取水單位和個人應在接到征收部門的繳款通知單之日起7日內，足額向財政部門開設的非稅收入專用賬戶繳納，該賬戶只收不支。任何單位和個人不得拒交、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

第五十五條企業單位（含供水企業）繳納的水資源費計入企業成本，行政事業單位繳納的水資源費在行政事業費中列支。

第五十六條各級財政、水行政主管部門應相互配合，做好水資源費的征收和宣傳工作，保證水資源費及時、足額收繳入庫。審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第七章法律責任

第五十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《水法》進行處罰：(一)未經批準擅自取水的；

(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的；(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。

第五十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《省水資源管理條例》進行處罰：(一)在地下水禁止開采區（嚴重超采區）內開鑿深井的；

(二)在地下水限制開采區（一般超采區和其他地區）內，擅自增加深井數量的；(三)混合、串通開采地下水的；

(四)在建筑物密集的地區開采淺層地下水用于水溫空調的。

第五十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門依據《水法》、《省水資源管理條例》和《取水許可和水資源費管理條例》進行處罰：

(一)超計劃用水，并在限期內，無正當理由，仍未達到規定要求的；

(二)建設項目未建設節水設施或建成后擅自停止使用的，節水設施未經驗收或驗收不合格擅自使用的；(三)拒絕或妨礙水行政主管部門按規定對計劃用水、節約用水工作檢查、拒絕提供有關資料或提供假資料的；

(四)在飲用水水源保護區內設置排污口的；

(五)拒不執行取水許可審批機關批準的計劃用水指標的;(六)取水主體改變后，未到水行政主管部門審核、換證的;(七)逾期拒不安裝或者修復取水計量設施的。

第六十條違反本辦法規定，對深井未采取封填措施的，責令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門強制封填，封填費用由深井所屬單位或施工單位承擔。

未取得水行政主管部門的取水申請批準文件，施工單位無證建設取水工程的，依據《取水許可和水資源費管理條例》第四十九條的規定予以處罰。

第六十一條違反本辦法的規定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第六十二條單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。單位和個人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，水行政主管部門可以申請法院強制執行或采取行政強制措施。

第六十三條有關行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合條件的單位和個人核發許可證、簽署審查同意意見的；(二)不按照水量分配方案分配水量的；

(三)違反規定批準鑿井、違反規定下達取水計劃、虛報瞞報地下水開采量、擅自減免水資源費的；(四)不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果的。

第五篇：《泰順商會》期刊策劃

《泰順商人》

杭州休閑文化傳播有限公司策劃

（內部交流，切勿外傳）

2011年05月

導言：

上世紀八十年代末，大批泰順人離開故土，闖蕩天下。大山賦予了他們堅毅的性格，敢想敢為的精神，誠信經營的本質和敏銳的眼光。他們在祖國各地揮灑青春，用奮斗書寫人生，用智慧提升城市品位。他們的奮斗故事在中國大地上廣為傳頌，將激勵著同樣心懷夢想的后來者。

在許多地方，泰順人從事的產業和創辦的企業成了當地的支柱產業和龍頭企業；泰順人創造的經濟總量對當地的經濟發展舉足輕重。當地黨委、政府高度重視泰順企業家對于推動地方經濟發展的重要性，并對各方面給予了高度支持，部分泰籍企業家當選為省、市、縣人大代表、政協委員或工商聯負責人，逐步融入當地主流社會，影響日益增大。特別是近幾年，外出創業人士以其豐富的創業經驗，進一步做大做強企業，提升了在外創業的泰順人形象。

《泰順商人》雜志（雙月刊），秉承泰順人敢想敢為的精神，以“創業中國，情系泰順”為宗旨。發行對象遍及天下奮斗著的泰順人，更遍及各地政府機關、企業上屬黨委宣傳部，勢必加強全國各地泰順企業家的團結合作，同時弘揚泰順精神，推進泰順的整體影響力。

一、刊物定位：

1、這是一個天下泰順商界人士最新思想和實踐的交流、對接平臺。時尚而又嚴謹。

2、以商業味為主，以文化味襯商業味，展示泰順商人的精神面貌和泰順的風土人情，反映泰順工商界的狀態，傳遞泰順商會以及聯誼會的主旨，為繁榮泰順經濟起促進和推動作用。

3、以在外創業的泰順民營經濟、工商企業及人士為主要表述對象和發行對象，兼顧發行各地政府機關、企業上屬黨委宣傳部，以此加強影響力。

4、本刊高檔次，有專業品味，有較強的親和力，絕非普通的會刊。

二、機構設置：

以主辦方與承辦方合作方法實施，主辦方為泰順縣政府統戰部，承辦方為泰順企業家聯誼會、杭州總商會溫州泰順商會。主辦方負責決策，把方向，終審。承辦負責通聯，發行。設計制作單位根據主辦方和承辦方的決策進行欄目策劃，文字采編，設計制作。

1、主辦：泰順縣政府統戰部

2、承辦：泰順企業家聯誼會、杭州總商會溫州泰順商會

3、協辦：《泰順商人》合作企業（贊助商）

4、領導班子：

顧問：一級領導名單

指導委員會：二級領導名單

主任委員：泰順商會領導

副主任委員：泰順商會領導

委員：泰順商會主要成員，規模企業領導名單

4、編委會：負責具體工作

編委會主任（1名）、編委會副主任（1名）、責任編輯（2名）、美術編輯（2名）、設計制作（杭州休閑文化傳播有限公司LOGO）等部分

三、雜志規格

16開，預計68P，內頁64P。高檔銅版紙，全彩四色印刷。印數3000本。

四、欄目設置（創刊號）

圍繞泰順商人創業經歷、成功典范、商會工作，通過專題、人物、創業、政策、讀書五大版塊，為泰順商人提供展示宣傳的窗口。

封面：每期以商會人物作封面。（需專業攝影拍攝的商業人物肖像圖）

封二跨頁（2p）：贊助企業的形象廣告。

封三跨頁（2p）：贊助企業的形象廣告。

封底：贊助企業的廣告。

卷首語（1p）：請縣主要領導撰寫當期感言。

卷首語右手頁（1p）：贊助企業的廣告。

目錄+編委（2P）：（文章欄目+廣告索引的方式）

內文部分（總58p）：經濟專欄、特別報道、封面人物、動態連線、品牌秀場、創業風云、商海巾幗、政策園地、招賢納士、精品讀書、泰順畫卷

【專欄】（2p）

每期聯系一位經濟學者，一位企業家寫2篇專欄。觀點新銳大膽，要有開拓性。

【視點】（8p）

每期一個專題，聯系時事，多方面多角度地給予深度闡述。譬如：創刊做商會十年專題。深度回顧十年發展歷程，商會的工作內容和意義，以豐富的圖片串聯講述泰順人團結奮進的故事。

又譬如：做低碳環保專題。選擇3-4個技術革新、低碳環保的泰順商人產業，結合政府提倡的環保項目，做一個綜合宏觀的闡述，表現泰順商人與時俱進的精神。

【封面人物】：（6p）

每期選擇一位商會人物，以生動的情節，豐富的描繪，套餐形式，全方位做透，采用高清晰高質量圖片，圖文結合推出。

? 檔案袋（以明星檔案形式列出：企業名稱，主營業務，人生格言，愛好等。）

? 人物報道（5000字）

? 觀點問卷 以問卷形式給予封面人物全方位的簡短闡述，如人生觀

點，生活態度等。

【風云】（2p）

各個企業最新動態，獲得榮譽，小新聞通稿。

【動態】（6p）

最新商會工作、商會活動的報道，照片，豐富多彩的活動內容展示。

【品牌】（12p）

? 市場盤點

泰順人在全國各地投資興建的建材市場百余個。每期深度挖掘一個

投資者的經營故事。著重于他們如何抓住資源開發與城市經濟互補的創業機遇。

? 品牌營地

3個品牌宣傳，深度挖掘、重現品牌創立和發展的過程。著重于品牌

本身宣傳。

【創業】（10p）

3個商人創業經歷，以豐富的情節描述出商海沉浮故事，表現人物頑

強不屈的個性特征。

【政策】（2p）

最新國家政策調整、行業動態等。

【讀書】（2p）：

推薦時下流行的前沿商界讀物3、4本，展現行業動態。圖文并茂。

【畫卷】（3p）

以攝影、美術作品為主體，輔以優美的雜文小散，刻畫泰順風土民俗，打開泰順向外展示的窗口。

【主辦方，協辦方名單】【1p】

鳴謝所有贊助單位，以名單+logo的形式聯合展示。

【泰順創業商人名單】（2p）

創業商人名單企業職位以及各地協會電話，方便為會員咨詢服務，吸引非會員入會。

【招賢】（2p）

求賢榜。發布高級職位招聘廣告。

展示全國各地泰順商人向家鄉招賢納士、回報鄉情的情懷。

附注：費用預算包括編輯策劃費/設計制作費/差旅報銷費

【規格數量】

規格： 大16開，總68P，內頁64P。

內頁：157克銅版紙，高品質全彩印刷。

封面：250克銅版紙。

數量：3000本。

【費用預算】

編輯策劃費:：6000元

印刷費（3000冊）：21000 元（根據數量的不同需要變化）

設計制作費：34000元（500元/p）

以上成本合計：61000 元(含稿費)

每期總費用約計：61000元(含稿費，含稅)。

【備注】

1.原則上本社不提供拍攝和廣告設計。若有需要，本社提供專業商業人物攝影合作機構，費用另算；

2.商會方面所得贊助由商會所得。《休閑》雜志社方面的廣告業務給予《休閑》雜志社50%的業務提成。

3.所有專業人士約稿可由商會自行約人攥寫，或由本刊代為約稿。外出采訪費用車旅費需商會解決報銷，費用標準由商會擬定，雙方協調商定。

【贊助模式】

由企業家自主，自愿地提供對本刊物的贊助。對于贊助單位，將提供版面宣傳，以廣告、封面人物、人物采訪、贊助名單的形式回報企業，并出現在協辦名單中，以示鳴謝。模式如下：

備注：

1.扉頁跨頁無先后順序

2.每期雜志尾頁都提供所有當年贊助的企業名單。