第一篇：加強財務工作 促進跨越發展

加強財務工作 促進跨越發展

——全國水利財務工作會議

當前和今后一個時期水利財務工作要緊緊圍繞水利中心工作，積極發揮職能作用。特別是認真貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，為加快水利改革發展提供了強有力的財務職稱和保障。當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要時期，也是搶抓戰略機遇、加快推進水利跨越式發展的關鍵時期。要充分認識新形勢下加強和改進水利財務工作的重要會議，準確把握水利財務工作面臨的新形勢要求。加強水利財務工作，是貫徹落實中央決策部署、建立水利投入穩定增長機制的迫切需要，是大力推進民生水利發展、實現水利基本公共服務均等化的迫切需要，是適應大規模水利建設、確保水利資金規范安全高效實用的迫切需要，是深化水利重點領域改革，創新水利科學發展體制機制的迫切需要。

當前和今后一個時期，水利財務工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央水利決策部署，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞民生水利發展，以增強水利資金保障能力為核心，以確保資金安全和提高資金使用效益為重點，以科學化規范化精細化管理為手段，以創新體制機制為動力，正確處理政府與市場、總量與構架、規模與效益、服務與監管的關系，堅持依法理財、科學理財、堅持統籌兼顧、突出重點，堅持開源節流、增收節支，堅持依法管理、規范管理，切實加強監管，全面加強和改進水利財務工作，為推進水利改革發展新跨越提供有力的水利財務職稱。

扎實做好新形勢下的水利財務工作，一要進一步落實中央水利投入政策。要加強與有關部門的溝通協調，抓緊出臺土地出讓收益計提農田水利建設資金中央統籌的政策。切實落實水利建設基金籌集和使用管理辦法。細化金融支付水利的各項措施。鼓勵和吸引社會資金參與水利項目建設。二要進一步擴大公共財政投入規模。根據規劃確定的目標任務，確保重點骨干工程和民生水利工程建設的資金需要。三要進一步加大水利資金監管力度。要積極探索和創新資金監管方式。四要進一步加快水利預算執行制度。認真查找預算執行中的薄弱環節。堅持執行進度和資金績效兩手抓。五要進一步規范水利基建財務管理。探索水利基建財務管理的新模式、新方法，籌集、撥付、使用和管理好水利基本建設資金。加強基建項目會計核算。按照項目年度投資計劃及時將資金撥付到項目。繼續完善資金管理制度。六要進一步加強水利預算績效管理。要把績效理念融入預算管理全過程，著力構建水利預算績效管理機制。七要進一步強化國有資產管理。要按照分級、分類、授權管理的員額，全國落實水利國有資產管理責任制，抓緊完善水利國有資產管理體制機制。

加強水利資金監督管理工作提出六點意見。一是要提高思想認識，進一步增強做好水利資金監管的緊迫感和責任感。落實好黨風廉政建設責任制。二十要充分發揮財務管理監督的基礎性作用，努力形成具有水利特色的資金監管機制。進一步創新資金肩負管理工作。三是要深入推進水利資金資產領域風險防控管理，努力使監管防范關口前移。不斷完善措施，明確工作目標。四是要突出資金監管重點環節和領域，加強監督檢查。加強對強農惠農資金的監督管理檢查和知道。五十要積極探索實施績效管理，不斷提高水利資金的使用效益。制定和完善財務績效評分考核體系和具體考核辦法。六十要認真執行國家財經法規制度，落實問責規定。落實資金分配、管理、使用等環節的問責規定，減少違紀違法問題的發生。

幾點具體要求，第一，水利投入大幅增長，財務管理體制要跟上。第二，資金規模不斷增加，預算執行管理要跟上。第三，專一支付力度加大，財務管理方式要跟上。第四，水利項目分散下放，資金資產監管要跟上。第五，績效管理要求提高，人員隊伍素質要跟上。

第二篇：彬縣財政局以黨建促進財政工作跨越發展

彬縣財政局黨委以黨建促進財政工作跨越發展

彬縣財政局黨委下屬6個黨支部，現有黨員91人。多年來，彬縣財政局黨委以“加快財政體制改革、促進縣域經濟發展”為己任，認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的建設為保障，以經濟建設為中心，按照建設“四型”機關的要求，帶一流班子，建一流隊伍，創一流業績，促進了全縣經濟建設和社會各項事業的健康快速發展。

強素質樹形象加強自身建設

——狠抓黨員干部政治理論學習。建成了黨員活動室，把黨員活動室作為教育、培訓黨員的主陣地，每周組織例行學習。由于學習抓得扎實，黨員隊伍的素質得到整體提高，營造出一種祥和、積極、互敬、進取的氣氛。去年七一建黨節時，我局開展了黨史知識競賽，各位黨員積極參與，形成一種幫、學、趕、追的學習氣氛。在全縣2009年、2010年的“七〃一”歌詠比賽中取得了優異成績，兩次榮獲二等獎。在黨委的帶動下，工、青、婦組織都充分發揮了作用，2009年被團市委評為市級青年文明號標兵單位和五四紅旗團委。

——加強制度建設。健全黨委班子議事制度、民主生活會制度、學習制度，完善了“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、黨員聯系群眾、考核表彰等制度，做到了以制度管理人、以制度約束人。在全系統黨員干部中推行“掛牌上崗”、“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”制度。將基層黨組織建設與工作目標責任制考核內容有機結合起來，對黨員工作進行細化和量

1化考核，明確了考核的方式、方法，促進了各項目標任務的圓滿完成。

——黨員干部服務意識不斷增強。教育黨員干部對前來辦事的單位和個人都能做到熱情接待、耐心服務。一位從我縣衛生部門退休的老同志來查問工資，由于年紀較大，耳聾眼花，通過寫字交談后，得知老同志無法從銀行取出工資時，我局工資辦的工作人員積極協調聯系，為其解決了問題。

——嚴格把好發展新黨員質量關。對申請入黨的同志，充分利用黨、團等陣地，對他們進行政治理論培訓和思想教育，不斷提高對黨的認識，端正入黨動機。2010年，發展的6名黨員都是思想好、作風實、業務強的優秀干部。

創條件強硬件豐富黨建工作內涵

——抓好環境衛生，美化工作環境。購置了室外籃球架、羽毛球網、室內乒乓球臺、象棋、臺球桌、跑步機和一批圖書，為干部職工創造了一個優美、整潔、舒適的工作、生活環境。參加了縣上舉辦的籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋等比賽，取得了較好的成績。自編自導自演舉辦了財政局建黨89周年文藝晚會，參加了縣上建黨89周年歌詠大賽。舉辦了首屆財政系統干部職工體育運動會。

——加強業務培訓，提高工作能力。在系統內，對業務能力較高的干部，送到西安財經學院培訓；對業務能力較弱的干部，在縣內舉辦業務培訓班。根據我縣水利、衛生、教育等系統會計工作實際，制定了詳細的培訓方案，分期舉辦了水利、衛生、教育系統會計人員培訓班，每期培訓班都組織簡短的開

班儀式，由局分管領導和會計股、干訓中心干部具體負責培訓工作。

——加強理論調查研究，提高政策理論水平。以股室為單位成立調研小組，結合各自工作實際深入開展調查研究，超前研究上級財稅變化情況和財政重點工作項目，2010年，我局共撰寫調研理論文章56篇，召開理論研討會一次。

——扎實開展扶貧幫困活動。深入開展“五個一”活動，即：包扶一個貧困村、資助一名貧困大學生、救助一名失學兒童、扶持一名殘疾人、幫扶一個貧困戶，號召全系統黨員干部獻愛心，2010年，全系統黨員共捐款31730元，幫助3名困難群眾、6名貧困大學生和3名殘疾人解決生產生活困難，為重病患者賀統購同志捐款23940元解決醫療費。

勤開拓務實效工作年年攀新高

我縣是一個山區農業縣，發展是我們最終的出路。財政局黨委緊緊抓住培植財源、增收節支的工作核心，并在工作中狠下功夫，為縣委、政府出謀劃策，管好用好財政資金，開源節流，取得不菲成績，各項財政工作也得到了縣委、政府和上級財政部門的充分肯定。2010年，全縣財政總收入突破15億元大關，達到15.6億元，其中地方財政收入5.09億元。較“十五”末分別增長9.87倍和11.3倍。財政支出達到13.9億元，較“十五”末增長6.6倍。

財政改革年年都有新突破。勇于實踐，敢于創新，實現了“五個率先”： 率先在全省化解普九歷史債務，成功經驗在全國推廣，率先在全省推行村級公益事業建設一事一議財政獎補

制度，先進經驗在全省推廣，率先在全省推進“兩基建設”，率先在全省試點縣級版國庫集中收付制度改革，率先在全市試點非稅收入收繳制度改革。

重廉潔講民主堅持財權為民系

在多數人眼中，財政屬于特權部門，財政人或多或少擁有一些權利，財政局黨委深深知道這一點，因此明確提出了黨員干部要“克服特權思想”的要求，領導班子更是以身作則，率先垂范，公開發布了《領導班子廉政承諾》，接受全體黨員干部和其他群眾的監督。黨委制定了《黨員廉潔自律規定》，在每周的學習日，不定時通過觀看警示片、學習反面材料等方式進行警示教育，做到警鐘常鳴。

財政局黨委不斷修筑拒腐防變的大堤，使黨員干部從思想上提高了抗拒侵蝕的能力，幾年來，沒有一人因違法違規受到處理，更沒有一人因經濟問題觸犯刑律。財政人用自己的實際行動，向社會展示了勤政、廉潔、務實、高效的精神風貌。

第三篇：加快企業體制創新促進企業跨越發展

一、我縣重點企業組建集團和股份公司及企業上市工作的基本情況

1994年，我國第一部《公司法》頒布后，我縣就掀起了一個組建集團和股份公司的高潮，在1995年到1998年短短的3年間，共組建了7家股份公司，江蘇聯發集團股份公司、繭絲綢集團股份公司都是當時組建的。隨著全縣企業產權制度改革工作的大力推進，國民經濟的快速發展，企業規模的不斷壯大，1999至2002年間陸續組建了蘇中建設、鵬飛、萬力等股份有限公司。到目前為止，全縣共組建股份公司11家、企業集團22家，其中省級企業集團6家，市級企業集團6家，縣級企業集團10家。

在企業上市工作方面，經過近年來的努力，江蘇萬力機械股份有限公司已經在省證監局輔導備案，輔導券商為南京證券公司。今年年底江蘇萬力機械股份公司將通過驗收。聯發集團也正在積極運作上市工作。

總體來說，我縣組建企業集團、股份公司及上市工作進展不快。究其原因：一是有上市意識的企業負責人很少，不少經營者抱有“小富即安”的思想，缺少把企業做大做強的動力，部分企業家擔心上市后受到制度監管的約束。二是經營業績好的企業成為銀行爭搶的“座上賓”，融資相對容易。一些企業自有資金充足，銀行貸款較少，現階段對資金的需求不高。三是總體而言，跟發達地區相比，我縣企業規模不大，凈資產利潤率不高，內部管理制度不夠完善，缺乏熟悉資本營運的人才，這些因素客觀上制約了企業上市工作的開展。四是規范運行、發展良好、產權明晰的股份制企業較少，上市后備資源不足。五是目前國內股市新股發行（ipo）尚未開閘，企業上市門檻高，上市程序復雜、費用較高，以及資本市場的風險性使一些企業對上市產生了畏懼、畏難思想。

二、統一思想，提高認識，深刻領會組建集團和股份公司及上市工作的重要性

（一）開展組建集團和股份公司及企業上市工作，是建立現代企業制度，增強企業核心競爭力的重要保證

企業集團是指以資本為主要聯結鈕帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業或機構共同組成的具有一定規模的企業法人聯合體。組建企業集團，目的是促進各類資本的合理流動和重組，優化配置生產要素，追求最佳規模和效益。以先進的理念和戰略進行企業資產重組，不僅要體現在資產的流動上，更需要體現在資產的整合上，既要優化企業資產結構，又要迅速做大規模效益，達到資源的合理組織、協調組合，充分發揮各要素的作用，產生1加1大于2的綜合效益。

組建企業集團，對外可以開拓市場、增強競爭能力，對內可以優化資源配置，壓縮非生產性開支，避免內耗。如果以一個規模較大的企業為龍頭組建行業集團，既可以起到優勢互補、優化資源配置的作用，同時還可以實現集約化經營，減少重復設置的管理環節，降低固定費用，提高企業效益。

企業組建股份公司，主要是根據建立現代企業制度的要求，明晰產權，建立健全法人治理結構，規范企業經營行為，使企業成為自我經營、自我約束、自我發展、充滿活力的市場主體和法人實體。根據《公司法》和《證券法》的要求，股份公司打開了企業邁向資本市場的窗口，是企業上市的必備條件。

企業上市是推進企業資產重組與加快股份制改造，順應經濟全球化潮流、實現經濟新飛躍的重要前提；是主動吸收國內外優質資本，積極調整優化區域產業結構的有效途徑；是迅速壯大企業資本，聚集優秀人才，實現產品技術升級，并從制度上確保資產安全，使企業真正成為技術先進、結構合理、機制靈活、核心競爭力強的市場主體的關鍵舉措。江陰市的江陰霞客環保色織股份公司，2000年由有限公司整體變更為股份有限公司，2003年在資本市場發行新股2000萬股，募集資金1.3億元。上市后通過大力擴產、收購兼并，企業產品的國內市場占有率提高到七分之一，成為行業的龍頭企業，2005年每股收益0.5元。

（二）開展組建集團和股份公司及企業上市工作，是提升管理水平，實現可持續發展的重要條件

企業組建集團和股份公司及進入資本市場，并不單純為了融資，還有一個重要的作用就是借資本社會化的契機，轉換企業經營機制，提升企業管理水平，實現企業可持續發展。我們看到，相當多的民營企業在創業之初，實行的是家族式管理。這種模式在企業成長的初期，效率高，決策快，能幫助企業快速擴張。但發展到一定規模后，家族管理模式的種種弊端也日益凸顯。通過改制組建集團和股份公司，上市進入資本市場，將使民營企業轉變成公眾公司，有利于其在股權結構、經營機制、管理理念、運作模式等方面實現質的轉變，從而為企業可持續發展創造有利條件。早在2003年，香港創業板就曾邀請章光101上市，但趙章光以時機未到為由拒絕了。現在，面對企業成長過程中的諸多現實問題，經過深思熟慮，趙章光下定決心讓企業在香港上市。從融資的角度看，章光公司多年沒有一分錢銀行貸款，卻有相當數量的銀行存款，沒有上市的必要，上市反而會減少公司的利潤。但趙章光認為，以前單純靠產品質量、靠市場打拼來發展企業，今后想進一步做大做強企業必須依靠先進的管理。上市意味著企業成為一家公眾公司，可以優化民營企業的內部治理結構，解決民營企業家族化管理帶來的問題，化解發展的瓶頸制約。我縣磁材二廠也經歷了這樣的思想和認識轉變過程。今年該企業組建了江蘇晨朗電

子科技集團公司，甩掉了私營獨資企業的帽子，并與券商進行了初步的溝通。

（三）開展組建集團和股份公司及企業上市工作，是促進區域經濟快速發展的重要支撐

今后幾年是我縣經濟社會發展的關鍵時期。縣委、縣政府在《十一五規劃綱要》中明確提出，“培育壯大企業規模。通過兼并擴張，整合資源，組建集團，形成一批技術創新、市場開拓、經營管理、持續盈利能力強，能適應國內外競爭的大企業、企業集團以及有擴張潛力和增長動力的核心企業。從整體上提高**經濟的競爭力，營造新的發展優勢。”

要加快經濟發展，實現這些目標，必須要有強有力的資金投入保障。企業通過組建企業集團和股份公司，進入資本市場上市，發行股票，不僅可以直接籌措到大量的資金，還可以成為吸納民間資本和引進外資的窗口。企業上市發行股票，直接從資本市場融資，不僅能促進企業自身迅速發展，對所在區域的社會經濟發展也有巨大的推動作用。上市公司是城市的經濟名片。上市公司越多，質量越高，這個城市的經濟就越有活力，競爭力和輻射力、知名度就越高。以臨近的江陰市為例，該市目前擁有18家上市公司，其中國內上市15家，境外上市3家，是全國擁有上市公司最多的縣級市。通過企業上市，共募集資金82億元，江陰市擁有的省級企業集團和國家級企業集團數不僅在全省，在全國縣級市中也是最多的。江陰市2005年實現地區生產總值的787.97億元，財政收入108.38億元，工業總產值2419億元，有197家企業銷售超億元，其中華西集團營業收入超300億元。江陰市連續三年在中國縣域經濟基本競爭力排名中榮居榜首，連續兩年在全國綜合經濟實力百強縣（市）排名位列第三，已實現了全面小康社會的目標。

三、目前開展組建集團、股份公司及企業上市工作，具有非常有利的條件

（一）龍頭企業和全縣經濟的快速發展是我們開展這項工作的內部優勢

我縣企業產權制度改革起步較早，除了少數企業改制為股份合作制企業外，其他企業均改制成為有限公司或股份公司形式的公司制企業。這為企業組建集團和股份公司打下了良好的基礎。產權制度改革到位后，企業的發展意識和擴張意識顯著增強，經過幾年的發展，出現了一批發展速度快、發展質量高、成長性強的企業龍頭。2005年15家工業龍頭企業的產值之和達到65億元，平均增幅57.1%。

近年來，全縣經濟呈現快速發展的良好態勢，經濟總量不斷擴大，發展速度不斷加快，2005年全縣實現工業總產值454.7億元，同比增長44.3％。企業單體規模不斷擴大。到2005年底，全縣規模以上企業403家，年銷售億元以上的企業55家，年均增加10家，年銷售10億元以上的企業2家。因此從我縣工業的現實情況和當前的形勢來看，組建一批企業集團和股份公司的條件已經成熟，部分龍頭企業開展上市工作也具備相當的條件。

（二）國家的政策調整為我們開展這項工作創造了良好的外部環境

當前組建企業集團和上市有著良好的促進資本市場發展的政策環境。2005年，結合企業和市場運行中的實踐，國家對《公司法》、《證券法》進行了全面的修訂，降低了組建企業集團和股份公司的門檻，修改了企業上市的規則，也放寬了企業名稱登記管理的限制。

在組建股份公司方面，2006年以前，組建股份公司必須注冊資本在1000萬元以上，并經省級以上人民政府批準，在省工商行政管理局登記。而現在，組建股份公司的最低注冊資本降低到500萬元，并且注冊資金可以分二年到位，首次出資額不低于注冊資本的20％，即首次出資額最低只要100萬元。同時，取消了省級政府批準的程序，可以直接到南通市工商行政管理局進行登記，這樣大大減少了行政審批的程序，減輕了企業的負擔。

在組建企業集團方面，根據國家工商行政管理局《企業集團登記管理暫行規定》（工商企字[1998]第59號）文件，企業集團應當具備下列條件：

（一）企業集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上；

（三）集團成員單位均具有法人資格。在實踐中，各地均放寬了標準，目前在我省組建一個省級企業集團，即“江蘇某某集團”，要求母公司注冊資本3000萬元以上，子公司在4家以上，且母子公司注冊資本之和在5000萬元以上。組建市、縣級企業集團的要求相應降低。

在企業上市方面，近期隨著證券市場的轉暖，新股發行也將開始。按照新《證券法》的要求，對新股發行的審批要求會趨于科學和完善，發行模式近似于香港聯交所的發行承銷模式，更加市場化，包裝上市的行為不可能再延續，上市的關鍵是企業自身的盈利能力和發展空間。由于前幾年證券市場的低迷，不少公司放棄了在國內上市的打算，目前全國來說，已經通過輔導驗收并準備上市的企業不過幾十家，這為我們開展上市工作創造了一個良好的外部環境。

在企業名稱登記管理方面，要求也在降低。按照目前掌握的標準，注冊資本在500萬元以上的，企業名稱前可以加“江蘇”，注冊資本在5000萬元，企業名稱前可以加“中國”或不加地區。

四、明確目標，把握重點，加快推進全縣組建集團、股份公司及企業上市工作

（一）明確目標，強化考核

圍繞“十一五”期間打造特大型企業目標，年內要在億元企業中，篩選出一批拉動能力強的工業龍頭企業。對選出的龍頭企業要進行重點培育扶持。制定個性發展規劃，實施分類指導，集中人力、物力、財力強力推進。完善公司法人治理制度，加快企業集團組建步伐，要引導、鼓勵部分重點骨干企業與關聯企業、協作企業進行資產整合、資本重組。

2006年全縣要新組建集團10家，股份公司10家，爭取兩家企業進入上市輔導期。華強紡織、天成飼料、海迅實業、威弘鍛壓等企業年內要組建集團；港聯、恒源絲綢、第一化纖、家惠油脂、中邦紡織、恒力重工、友誼服飾等企業年內要組建股份公司；申菱電器、華藝扎染、海辰生物、通海線業、品王酒業、磁材二廠、江蘇瑞安特等企業年內要將組建集團和股份公司。組建企業集團中對母公司的要求大大高于股份公司的要求，在實際操作中，有條件的企業可以將組建集團公司和股份公司工作同步進行。

要加快重點企業上市步伐，并爭取引入戰略投資者，內外形成合力推動企業上市。今年要確保2家企業進入上市輔導期。萬力集團要繼續做好輔導期的工作，并抓緊解決新增項目的贏利能力不足的問題，同時作好募集資金的投向和上市申報資料的準備工作。聯發集團已經與天一證券初步達成合作意向，下一步要盡快形成上市計劃，并迅速將港聯公司變更為股份公司。鑫緣繭絲綢集團今年必須落實證券公司作為保薦人，并進入上市輔導期。

落實目標管理，強化考核。企業組建集團、股份公司及企業上市工作已列入政府對各鎮的考核目標，并在《**縣2006年工業經濟考核獎勵意見》體現。縣上市辦要建立工作目標考核責任制，嚴格按照目標責任制要求，分解工作目標，細化序時進度，結合實際，積極安排人力、財力和物力，保證工作的順利開展。

（二）強化服務，整體聯動

為做好這項工作，必須加強組織領導。縣政府企業上市辦公室做好牽頭組織工作。縣發改委、財政局、工商局、環保局、行政服務中心、建設局、地稅局、國稅局、勞動局等各相關部門要明確職責，加強配合，要整合部門資源，提高工作效率，形成工作合力。特別是在企業產權證書的辦理改制的遺留問題的處理以及擬上市企業涉稅調整等工作上，各部門要強化專業指導，幫助企業用足用活政策，能免則免，能減則減，能讓則讓。各鎮要將推進企業上市工作列入今年工業經濟工作的重要方面，切實扶持、幫助企業做好上市規劃和組織推進工作。

第四篇：加強人才隊伍建設促進醫院跨越發展

加強人才隊伍建設促進醫院跨越發展

——漢川市人民醫院/武漢大學人民醫院漢川醫院

人才工作示范點申報材料

漢川市人民醫院/武漢大學人民醫院漢川醫院是我市最大的一所融醫療、教學、科研、康復、預防為一體的非盈利性綜合二級甲等醫院，全院現有員工近1200人，其中，正高職稱9人，副高職稱108人，中級職稱318人，初級職稱472人；研究生21人，本科生348人。近年來，醫院始終堅持“科教興院、人才強院”發展戰略，把人才作為醫院核心競爭力的基本內涵，突出加強人力資源管理體系建設，引進和培養了大量優秀人才，保證了醫院建設快速、穩定、健康發展。

一、領導重視，科學制定人才培養發展規劃

（一）建立人力資源管理體系

在討論醫院發展戰略的重大決策中，領導班子確立了建立健全質量控制體系、人力資源管理體系、績效考核分配體系的三大體系框架。有計劃培養和選拔優秀管理干部，大力開展管理知識培訓，使中層干部不僅是技術骨干，而且也是管理能人，以增強管理實力；不拘一格引進、培養高素質、高學歷的專業技術人才，造就一批漢川有名氣，孝感有檔次，省內有影響的學科帶頭人，以增強競爭實力；通過科學合理的選人、用人、育人、留人，確保人才的供給及儲備滿足醫院工作及長遠發展的需要，使人盡其才、才盡其用。

（二）制定人力資源發展規劃

為促進各學科的建設發展，滿足整體搬遷后的人才儲備

需要，醫院將人力資源管理作為“十二五”發展規劃的重要

內容，繼續堅持“人才強院”發展戰略，以提高專業水平和

創新能力為核心，以引進高層次人才和緊缺人才為重點，充

分利用武漢大學人民醫院托管優勢，努力建立一支綜合素質

優秀、學歷結構合理、專業人才充足的人才隊伍。

1、擴大人才隊伍結構的預期發展目標：五年內全院臨

床醫療人員中本科學歷占80%以上，碩士研究生學歷占10%，大專學歷占比不超過10%；10年內，臨床醫師本科學歷占70%，碩士研究生學歷占20%，博士研究生學歷占5%，大專學歷占

比不超過5%。

2、擴大高級人才數量及分布的預期發展目標：五年內

副高級以上職稱人員達到 239人以上；高級人才在各專業分

布趨于合理；人才專業、年齡結構和高、中、初級專業技術

人才比例相對合理。

3、提高人才隊伍整體素質的主要預期目標：在提高思

想政治素質、職業道德素養的同時，人才的知識水平和能力

素質有較大提升。部分高層次人才與學科帶頭人的競爭力達

到省內較高水平。

（三）引進優秀專業技術人才

人力資源科每年年初制定并合理調整全年人才引進配

置計劃，實時關注一類醫學院校畢業分配檔期，深入各地人

才市場、醫學院校就地宣傳，現場招聘，引進優秀本科畢業

生和碩士研究生等，不斷提高人才引進質量，在控制員工總

量在1300人以內的基礎上，調整人員結構和專業技術力量

比構，提高人才引進標準，人員調入和招聘轉向成品人才與

高端人才。在學科帶頭人的選拔和培養上，醫院堅持“四個

打破”，即打破身份界限，打破年齡界限，打破地域界限，打破工資界限，近幾年新聘了3名學科帶頭人，在帶動學科

發展中立竿見影，效果顯著，其中眼科業務翻了二番。

二、健全機制，有力保障人才工作順利開展

（一）人力、物力、財力全方位支持人才工作的開展

1、人力方面。重組成立人力資源管理科，增加工作人

員，擴大工作場所，購置專業的文件存儲管理設施，制定

了人力資源科工作制度和工作職責，形成較為完善的人才工

作管理組織。

2、物力方面。學術報告廳是醫院人員學習和交流的主

要場所，總面積約400㎡，可同時容納近150人，廳內有專

業的音響系統、數控系統，采取“科學化、精細化、實效化”的管理理念，提高了先進設備的管理和使用效率，有利于培

養優秀人才。

3、財力方面。醫院建立人才培養經費，實行專款專用，主要用于人員外出進修、聘請專家授課、研究生補助、職稱

論文發表和科研成果的獎勵、節假日福利等方面，充分調動

了全院干部職工的積極性、主動性、創造性。

（二）建立完善人才激勵機制

結合本院實際情況，醫院建立了完善的人才激勵機制。

一是完善業務骨干考核和評定機制，業務骨干可優先參加學習、培訓、考察、參加學術會議和進修；二是加大開展新技

術、新業務獎勵力度，設立科技成果獎、科研課題獎、優秀

論文獎、科技成果推廣獎、新技術新業務獎；三是制定引進

人才優惠措施，對醫院急需的高層次人才引進不受計劃名額

限制，提供優厚的安家費，努力改善高層次人才的居住條件

和工作條件等。對不具備相關執業證書的應屆畢業生，要求

限時考取相關執業證書；對已具備相應學歷、又追求高層次

學歷的職工予以鼓勵和支持，不斷充實醫院人才隊伍，組建

新生力量。

（三）搭建人才成長平臺

1、醫院堅持“人無我有、人有我優、人優我精”的發

展方向，重點引進在專病診療或專項技術方面特色鮮明的專

家，并以此為平臺，加強本院人才培養和梯隊建設，帶動形

成整體學科特色。

2、優先配置開展三級醫院技術項目和創建孝感市級臨

床重點專科所必需的儀器設備，最大限度地做好對現有設備的開發利用，著力將彩色多普勒超聲診斷儀、VP-4400電子

胃鏡、M7 Series便攜式彩超、ENF-VT2電子鼻咽喉鏡、6

4排CT、1.5T核磁共振、800毫安數字血管機、系列微創腔鏡

等先進大型設備成為吸引人才、鍛煉人才的重要平臺，促進

了人才成長，提高了醫療服務能力。

3、重點培育有市場及具備市場前景的新業務、新技術，不失時機地做大、做強、做精。

三、創新辦法，切實提高人才培養使用效果

（一）強化人事考核

為督促和提升工作人員履行崗位職責的能力，醫院實行

定期和不定期的人事考核，分別從德、能、勤、績、廉五個

方面對工作人員進行考核，重點考核工作實績。考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。通過考

核，可以了解工作人員履行職責和完成所承擔工作任務的情

況，正確評價工作人員德才表現和工作表現，為工作人員的獎勵、培訓、辭退和調整職務、級別、工資等提供依據。

（二）加強學習培訓1、2012年3月，我院開辦了首屆“武漢大學生物醫學

工程碩士研究生班”。全院共有50余人參加學習，研究生班的開設有利于營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍。

2、組織開展管理、醫療、護理的大型院內培訓活動；

邀請院外知名專家來院開展針對性強、指導作用大的系列講

座，不斷提高干部管理水平和職工業務技能、服務技巧；組

織開展孝感市級繼續教育項目培訓。

3、嚴格執行培訓管理規定，理順人員外出包括進修、培訓、參加學會等管理程序；加強引進人員分科、出入科管

理。

4、制定適應整體搬遷后必需的各類緊急培訓計劃和時

間表并切實執行，確保搬遷后的技術準備到位。

5、建立武漢大學人民醫院進修培訓穩定渠道，長短期

結合、全覆蓋與側重點結合，加強管理與技術人才定向培養。

（三）實行中層干部上派下掛

為進一步提高我院中層干部的管理水平，提高醫療服務

質量，加強學科建設，進一步提升醫院綜合實力，武漢大學

人民醫院從科室選聘中青年骨干專家到我院工作，同時我院

安排相應科室主任到武漢大學人民醫院學習培訓，力爭3年

內完成所有臨床科室主任的輪訓。我院上派人員在武漢大學

人民醫院學習回院后，要對學習情況寫出小結，在全院中層

干部大會上匯報學習體會。

目前，醫院已有20個醫學專業學科及一批業務技術精

湛、臨床經驗豐富、勇于創新的中青年學科帶頭人。醫院心

血管內科等17個專業已成為帶動本地區醫療業務發展的龍

頭學科，呼吸內科、普外科、婦科、耳鼻咽喉科、放射科、輸血科、護理部成功躋身孝感市臨床重點專科行列。近年有

7項科研成果經鑒定達到國內領先或先進水平。

人才工作是醫院發展的長遠大計。今后，醫院將繼續改

進人才資源管理體系建設，繼續加強人才培訓管理力度，繼

續推進人才梯隊建設，為提高醫院綜合實力、實現“培育核

心競爭力，打造荊楚名院”的發展目標作出應有的貢獻。

二○一二年六月三十日

第五篇：推進企業文化建設促進企業跨越發展

南通**集團有限公司自2000年改制以來，瞄準做大做強的目標，全面實施集團化、多元化發展戰略，著力構建優秀的企業文化支持平臺，把企業推上了發展的快車道，2004年完成施工產值62.85億元，是2003年的1.76倍，是2000年的4倍多，企業利稅同步增長。

回眸南通**快速發展的幾年，我們深深感到，在激烈的市場競爭中，企業除

了要有適應市場的發展戰略外，更重要的要有能夠發掘員工潛能，凝聚員工人心，激勵員工向上的優秀企業文化，使企業文化成為推進企業跨越發展的不竭動力。

一、發揚傳統，堅持創新，努力創建優秀的企業文化

南通**是南通建筑鐵軍的發祥地。早在二十多年前，南通**就和眾多兄弟隊伍在大慶油田留下了“大慶有鐵人，南通有鐵軍”的佳話。1984年援藏建設中，南通**憑著一股拼命精神，創造了雪域高原建筑史上的奇跡，承建的拉薩飯店被人們譽為西藏高原上不朽的豐碑，并被列入中國百年經典建筑，公司因此被授予“高原建設鐵軍”稱號。

二十多年來，我們不斷發揚光大“艱苦創業，紀律嚴明，奮勇爭先，甘于奉獻”的鐵軍精神，在全國二十多個省市的二百多個施工點上，建一項工程，樹一座豐碑，創一方信譽，使南通鐵軍譽滿全國。隨著時代的前進，我們把在改革開放大潮中搏擊的新的文化內涵融入具有濃厚精神文化底蘊的鐵軍精神，總結形成了“開拓、務實、創新”的南通**企業精神。精神文化建設使企業的精神面貌發生了深刻的變化，企業曾榮獲“全國建設系統精神文明建設先進單位”稱號，連續多年被評為“江蘇省文明單位標兵”。

二、信任員工，尊重員工，充分調動員工的積極性

我們公司的領導有這樣一個共識：所有員工都是渴望被信任，并希望能夠有所成就和貢獻的，只要領導者有效激勵員工的自尊心和榮譽感，員工自然會竭誠相報。領導者激勵員工的方法不能單純靠自己所擁有的法定權力，主要地要靠自身的影響力，靠自己所具備的人格魅力，身體力行，去影響和帶動員工，使員工看到領導者的新觀念、新舉措能給企業帶來的發展，給員工個人帶來更大實惠，從而贏得員工的信任。當員工對領導者有了信任感，就會自覺全力投入各項工作，并努力取得好成績。因此，我們從企業改制就努力把握好以下幾個方面：

一是股權結構的合理性。根據企業實際，改制時確定購股對象為：工程處主任、書記和部分副主任、副書記，分公司經理、副經理和副書記以上人員，機關中層干部以上人員，優秀項目經理和優秀財務負責人，共200人。改制后，經營管理層股本占總股本70％以上，主要經營者股本占總股本8％左右，股權結構的合理性和股東的廣泛性充分調動了整個管理層的積極性。同時，公司明確規定所有員工工齡不作一次性買斷，把員工與企業捆在一起，使全體員工特別是與企業一同成長起來的“師傅級”員工感到：企業改制沒有把他們當作包袱，而是作為企業的寶貴財富。增強了員工對企業的長期歸屬感和責任感，激發了員工的向心力和團隊精神。

二是充分體現民主文化。企業改制后，第一屆董事會是通過全體股東民主推薦候選人，然后召開股東大會，采用差額選舉的辦法按法定程序選舉產生的。第一屆董事會在任期內，按照股東意愿，進一步完善法人治理結構，不斷深化企業內部改革，創新發展思路，強化科學管理，把企業推上了快速穩定發展的軌道，取得了有目共睹的驕人業績，得到了全體股東和廣大員工的贊揚和支持。

2003年10月，公司董事會和監事會換屆選舉，我們為了使全體股東充分履行自己的民主權利，并能讓所有股東以至全體員工親身感受到自己在南通**受到尊重，并能受到公平的對待，決定在全體股東中采用“海選”的辦法，不確定候選人，無記名投票民主選舉，一次性選舉產生了公司新一屆董事會和監事會，選舉結果與董事會的預料完全一致。這個事實有力地證明了公司全體股東團結一致，同心同德的精神風貌和董事會在股東中的崇高威望，也說明了公司是一個和諧企業，整個員工隊伍是一個優秀的團隊。

三是注重績效文化。企業改制后，對薪酬制度進行了一系列的改革，工人按完成的勞動定額，實行按勞分配，多勞多得；管理人員實行年薪制，其中對公司經濟效益不產生直接影響的人員實行固定年薪制，與公司效益直接相關的人員實行效益年薪制。通過建立科學的績效考評體系，合理、客觀地評價每個員工的工作實績，把薪酬與個人績效緊密聯系，既體現“多勞多得，績效優先”的分配理念，又體現了員工自身價值和價值觀的滿足，每個員工在南通**都會受到平等的待遇。隨著企業效益的增長，員工收入也逐年提高，讓員工實實在在感受到明年會比今年更好。同時，通過目標激勵、榮譽激勵等多種形式的激勵，激發了員工的工作積極性和主動性，員工的工作態度、工作質量、工作效率和愛崗敬業精神有了明顯的提高。

四是強化人本文化。我們把對人的開發與管理放在企業管理的首要位置上，在管理中逐步從傳統的偏重于員工的物質需求和經濟利益轉向文化管理，重視員工的精神作用。從認真研究員工的思想和需求為起點，肯定每個員工的個人價值，提供充分發揮每個員工才智的平臺，為他們的自我實現創造條件，從內心深處激發每個員工的內在潛能，工作的主動性和創造精神，使他們在共同價值觀的作用下激勵斗志，奮發工作。通過創建學習型企業，充分發揮企業文化的凝聚力功能，培育員工的團隊精神，把員工個人目標同化于企業目標，使每個員工對企業都有真心實意的忠誠感，并且具有團隊的榮譽感，把企業鑄造成一個特別能戰斗的集體，一個優秀的團隊。對企業來說能夠勝任崗位的就是人才，為企業發展作出貢獻的就是優秀人才。對人才的發掘我們不但只看那些已經被選拔任用的人，更注意發現那些尚未被發現，其價值得不到體現、未能人盡其才的人，避免埋沒真人才、流失好人才。通過待遇留人，事業留人，感情留人和剩余價值留人，充分調動人才的積極性和創造性。近幾年來，公司沒有一個員工要跳槽離開公司的，相反的，卻有很多外單位的人才要求應聘到我們公司來，現在公司每年要引進大學本科以上學歷的人才近百名。

三、以人為本，創新管理，加快企業發展的步伐

南通**是一家創立四十多年，具有國家工程總承包特級資質的建筑施工企業。隨著企業規模的不斷擴大，我們感到用純粹的制度來管理企業很難激發員工的工作熱情，只有把優秀企業文化融入企業管理的各個環節，在企業管理中運用“文化”來激勵員工，才能使企業保持快速穩定發展。我們首先確立了員工靠文化來凝聚，管理靠文化來推動的管理理念。企業不能絕對靠制度管人，制度可以制訂得很嚴格，而在管理中必須與融通情感相結合，以人為本，實行人性化管理。其本質就是通過制度創新來實現與提高員工對制度的認同，繼而達到最大限度地挖掘員工潛能的目的。員工理解了制度，認同了制度，就會自覺地執行制度。要讓員工理解制度，認同制度，首要的是制訂制度的人要信任員工、尊重員工，要使制訂的制度能夠發掘潛能，能夠體現人性化。企業改制后，我們本著人性化管理的原則，修訂和完善了35項管理制度，這些制度的實施，不但規范了企業的生產經營活動和員工的行為，而且激發了員工的工作熱情，提高了工作的效率。現在，我們根據公司的實際和各個施工地區的地域文化不同，采取“區別化”的經營戰略，成立具有獨立法人的地區子公司，把過去的地區總部融入當地，成為當地企業，建立適應當地市場的一整套管理制度，與當地企業平等競爭。同時，鼓勵下屬單位在當地置業生根，員工在當地買房安家，小孩就近入學，有困難的公司還出面幫助協調解決。這樣，企業突破了壁壘，在同一市場上與當地企業平等競爭，享受同等待遇。員工的后顧之憂也得到解決，人心更加穩定。今年，在上海注冊成立了一級資質的上海金安泰建筑安裝工程有限公司，在南京注冊成立了二級資質的江蘇金恒泰建筑安裝工程有限公司。今后，在其它市場也要相繼成立具有獨立法人的地區公司，形成能夠完全適應當地市場，具有較強競爭力的“區別化”經營，達到“企業年年有發展，員工年年有提高”的目標，讓員工看到希望，看到前途，真心實意地與企業同呼吸共命運。

誠信是企業的立企之本，也是企業健康發展的保證。在生產經營中，我們首先突出企業經營理念的誠信內涵，企業必須依靠誠信提高信譽，增強市場競爭能力，走誠信立企、誠信興企之路。我們堅信：“以誠感人者，人亦以誠而應”。我們從不做有失誠信，有失信譽的事，不因急功近利而有失誠信準則。我們把客戶需求作為企業的追求，讓客戶滿意作為企業的服務準則。凡是對客戶承諾的，無論多大困難都要按時兌現，以此樹立企業良好的誠信形象。企業被評為“全國工程建設社會信用aaa級單位”和“中國建筑行業企業信用aaa級單位”，被授予“全國守合同重信用企業”稱號。近年來，公司根據用戶反饋的信譽卡統計，用戶滿意率達到100％，企業連續多年被評為“全國用戶滿意施工企業”，有數十項工程被評為全國和省市級用戶滿意工程。

產品如人品，好的人品才能生產出好的產品。特別是建筑施工的群體性和建筑產品的個性化特征，要生產出好的建筑產品，不但要有高素質的員工，而且要有一個優秀的團隊。在質量管理中，我們不但重視規章制度和技術措施的作用，更重視人的作用，注重團隊意識的培養。我們認為，施工現場的每一個人所做的每一項工作都會對工程的質量產生影響，不僅包括項目經理、施工員、質檢員、操作工人，而且還包括后勤人員。試想，如果由于炊事員的疏忽，工人吃不上可口飯菜，情緒勢必會受到影響而不能專心施工，工程的質量也就無法得到有效的保證。因此，我們對工程質量實施全員的管理，對質量通病實施“群防群治”。優秀員工的集體智慧在某種程度上超過大師。我們公司和國內的一些大企業相比，高級人才不是最多的，設備不是最先進的，技術也不是最領先的，而我們可以把產品做得很好，并且每年出一個魯班獎工程，我們靠的是優秀員工，是員工的團隊精神。申報魯班獎和其他獎項獲獎不是我們唯一的目的，我們更看重在檢查評審中專家們給我們的指點，通過我們的持續改進，使工程質量更上一層樓，讓業主更滿意。由于企業整體質量水平逐年提高，每年都有幾項工程符合申報魯班獎的條件，為了擺平，我們首先組織有關人員進行自評，今年就是在上海和南京的兩項工程中選出一項申報魯班獎的。公司先后榮獲中國建筑工程魯班獎11項，全國用戶滿意工程3項，國優銀獎2項，省級以上優質工程獎300多項。

我們一貫重視企業形象的建設，通過形象建設使企業的理念視覺化、具體化。首先是加強員工形象建設。通過加強對員工的培訓，提高他們的科學文化知識、業務水平和個人道德修養。制定員工行為規范手冊，將員工的主要行為規范，如團隊守則、職業道德、工作紀律、工作作風、基本禮儀和個人修養等作為手冊的主要內容，以此來規范員工的行為。其次是加強施工現場形象建設。我們把加強施工現場的形象建設作為企業文化建設的重要內容，在施工現場實施統一規劃、統一標識，施工人員統一著裝，工作和生活環境做到整潔文明。通過培訓教育人、制度約束人、環境陶冶人和共同愿景激勵人，增強了員工的自信心和自豪感，促進了企業的和諧發展。

我們公司的企業文化建設現在還只是一個良好的起步，我們決心緊跟時代脈博，追隨時代精神，進一步發揮企業文化的功能，不斷推進企業跨越發展。