第一篇：創特色建精品 促進江津旅游跨越發展

創特色建精品

促進江津旅游跨越發展

一、江津旅游資源狀況

江津人杰地靈，旅游資源富集，在3200平方公里的土地上，有538平方公里的峻山、秀水、飛瀑、奇聯、古觀、紀念地為特色的自然景觀和人文景觀，構成了江津獨特而豐富的旅游產品。全區自然景觀和人文景觀超過200個。目前僅國家級景區景點就有10個，其分別是國家級風景名勝區、國家AAAA級旅游景區四面山，國家AAAA級旅游景點、全國愛國主義教育基地聶帥陳列館，國家AAA級旅游景區黑石山，國家AA級旅游景區駱崍山，國家水利風景區清溪溝，國家森林公園大圓洞，中國歷史文化名鎮中山古鎮、塘河古鎮、白沙古鎮，中國特色景觀名村洪洞村等。全區共有三星級酒店5家（江舟大酒店、榮華大酒店、四面山大酒店、思齊園賓館、星宿麗景酒店），二星級酒店3家（津糧大廈、紅樓賓館、孫賓館），正在申評的五星級酒店1家（恒大酒店），在建五星級酒店2家（富僑酒店、富麒酒店），旅游商品企業7家（重慶市江津米花糖有限責任公司、重慶市江津區荷花米花糖公司、遠洋花生等）。旅行社3家（環宇旅行社、津北旅行社、金色旅行社），旅游經營網點9家。

二、江津旅游特色

江津旅游涵蓋四大特色：以四面山、大圓洞為代表的綠色生態旅游資源，以聶帥陳列館、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游資源，以中山、白沙、塘河古鎮為代表的古鎮旅游資源，有以恒大金碧天下和現代農業園區為代表的鄉村旅游資源。

四面山景區生態資源富集。特色是：千瀑千姿（望鄉臺和水口寺等常態瀑布10余掛，其它瀑布200余掛）；高山平湖（有大洪湖、珍珠湖等8大高山湖泊）；叢林茂密（有100多平方公里的原始森林）；深度睡眠（海拔1709.4米，森林覆蓋率95.4﹪，負氧離子高達3000，是天然氧吧、夏季納涼、深度睡眠的絕妙之地）；赤壁丹巖（有土地巖、灰千巖等赤壁神巖）；古觀奇聯（朝源觀及天下奇聯、飛龍廟等）；天然物種基因庫（生長著3.5億年前的古熱帶植物，6000多種動植物世代繁衍生息）。

三、江津區政府推進旅游發展的工作和措施

區政府按照“政府主導、企業主體、市場運作”的原則，扎實推進旅游工作。

一是注重規劃策劃。編制完善我區《旅游業發展總體規劃》、《旅游業發展“十二五”規劃》和《四面山西部景區規劃》，啟動編制《四面山東部景區規劃》，策劃并申報“東方神秘愛情谷”、等，確保了江津旅游的可持續發展。

二是強化招商引資。區政府立足選“大項目、大企業、大集團”，做好招大商，招好商工作。近年來，簽約項目27個，引 2

資450億元。建設包括四面天堂生態體育休閑公園、重慶游艇基地、6家五星級酒店、8個農業生態休閑體驗項目等。

三是夯實項目建設。全力推進市“十大鄉村”旅游項目恒大〃金碧天下項目、市“十大名鎮”旅游項目中山古鎮保護開發項目、市“十大溫泉”旅游項目珞璜溫泉綜合開發項目及市“太陽工程”富僑酒店的建設，均完成年度投資計劃，累計投入分別達到30億元。四面天堂生態體育休閑公園、重慶游艇基地、6家五星級酒店和8個農業生態休閑體驗項目順利推進。

四是加大政府投入。政府投資4.8億元，完成走馬至四面山126公里旅游主干道“白改黑”和燈飾工程，整治兩側4500戶農房風貌；以BT模式啟動四面山景區“一隧道、三連線、四出口”（頭道河隧道，四面山、中山、柏林旅游循環連線、四面山至貴州習水、寨壩、大坡和四川合江出口）循環路網工程，加快構建渝川黔旅游“金三角”。

五是強勢宣傳營銷。積極組織參加世博重慶江津周等宣傳活動，把江津旅游推上國際舞臺；成功連續舉辦七夕東方愛情節、渝川黔龍舟文化節、抗戰文化節等節慶活動20余次；拍攝完成電影《四面山》、《愛情天梯》，電視劇《天梯》和《擁抱江津》MV，靜像電影《夢回江津》等。

三、旅游發展思路

未來五年，是江津旅游搶抓機遇、跨越發展的關鍵時期。江津將依托“區域性中心大城市建設”、“千億工業強區建設”、“城鄉統籌發展示范區建設”，繼續推進“大項目、大投入、大營銷”戰略，把旅游作為戰略性支柱產業來培育。

（一）總體目標

到2015年，基本建成重慶重要的養生休閑度假旅游勝地；最終建成國內外知名旅游目的地。

——力爭將四面山建成AAAAA級旅游景區，中山古鎮、塘河古鎮、白沙古鎮、恒大〃金碧天下、黑石山-滾子坪建成AAAA旅游景區，力爭建成五星級飯店5家，重慶游艇基地建設初具規模。

——旅游人次達到1500萬，年均增長30%以上；入境旅游人次達到5萬；旅游綜合收入達到42億元，年均增長30%以上；旅游產業增加值占全區GDP 5%以上；旅游業提供的勞動就業崗位占全區就業崗位的6%。

（二）規劃思路

1.打造精品旅游區。通過整合我區豐富的旅游資源，建設三大精品旅游區。

一是努力將四面山建成AAAAA級旅游區。以四面山旅游特色場鎮建設、西部景區開發和中山愛情天梯、名鎮開發等重大項目為驅動，整合四面山生態旅游資源和中山古鎮旅游資源，豐富愛情文化，推進渝川黔旅游“金三角”的整體開發，全力打造大四面山AAAAA級精品旅游區。

二是建設“一江兩岸”都市休閑旅游區。以實施重慶游艇基地項目為依托，整合聶帥陳列館、恒大?金碧天下、城郊公園、城郊溫泉等旅游資源，豐富三峽文化，融入大三峽旅游，建設“一江兩岸” 都市休閑旅游區。

三是打造全國知名的古鎮休閑旅游區。整合中山、塘河、白沙、石蟆古鎮旅游資源，培育具有人文特色的古鎮旅游精品。

四、產業發展對江津經濟的影響

江津旅游業近年來得到持續高效的發展，極大地推動了江津經濟社會的發展。2010年，全區接待游客391.2萬人次，同比增長48.5%，實現旅游綜合收入11.03億元，同比增長44.1%；提供就業崗位14500多個；旅游產業增加值占全區GDP 4%，占第三產業的13%。

第二篇：發展特色鄉村旅游 促進新農村建設

摘要:社會主義新農村建設是一項長期而又艱巨的任務,許多地區在建設新農村過程中都根據自身的條件和優勢走上了發展鄉村旅游的道路。石榴紅村通過自身的努力探索出了一條正確的發展道路。但是,由于受自身資源等條件的限制,該村目前的發展仍存在一些亟待解決的問題。其他地區可以借鑒石榴紅村的一些成功經驗,如政府引導、建設資金籌集的“四結合”模式等,但在具體實施的過程中,應當根據各地的實際情況,因地制宜。

關鍵詞:新農村;鄉村旅游;“品牌”效應;可持續發展

本著依靠農民自身力量建設自己家園的原則,武漢市從2005年5月20日起正式啟動了“家園建設行動計劃”,該計劃緊緊圍繞農村經濟發展和農民的生活改善、建設有中國特色的社會主義農村新社區,計劃從全市2087個村中挑選110個作為試點。該計劃把試點村從建設類型上分為三種:一是拆村新建型;二是整治提高型;三是舊灣改造型。石榴紅村在該計劃中被列為整治提高型,即對原有的房屋、道路、綠化等進行改造整治,使其達到社會主義農村新社區的要求。

一、現狀、措施與效果及成功經驗 1.現狀

石榴紅村位于武漢慈惠街道辦事處最西部,南臨漢江,北連107國道和漢渝鐵路,西與新溝農場接壤;該村占地面積200畝,民房73棟,公房1棟,建筑面積10540平方米;居民總戶數73戶,共210人,是一個以培育和種植綠色蔬菜為主的農業自然村。從黃鶴樓出發到該村只有約20公里的路程,離武漢市區距離適中,發展鄉村旅游具有明顯的區位優勢。2.措施與效果

在社會主義新農村建設的背景下,該村積極發展特色鄉村旅游,并成為“新農村建設湖北省示范村”。石榴紅村已經整體改造成徽派建筑,并按照星級賓館的要求將村民原來的住房統一改造成了旅館,同時,請高校一些相關專家對村民進行了關于鄉村旅游經營管理方面知識的宣傳教育,還通過建立“廚嫂協會”提高了農民的廚藝水平。經過近幾年的發展,石榴紅村各個方面已經有了巨大的變化。(1)村容村貌。石榴紅村住房原為普通農村房屋,已經破舊不堪,政府按照徽派建筑的模式及“先中間后兩邊”的原則,先對該村中間20戶左右的舊房進行改造,再對兩邊50余戶舊房進行改造。目前,該村已基本全部改造成粉墻黛瓦的徽派建筑,特色鮮明,古樸和諧。

(3)村民收入。石榴紅村從2005年“十一”旅游黃金周開始接待游客,7天接待游客人數達3500多人次,旅游收入達4萬元,戶均創純收入1200多元,其中,純收入最高的一家達3000元;2006年全年接待游客超過16萬人次。該村的年人均收入已達7000元以上。(4)醫療保障和社會保障。在統一改造的過程中,村內增添了醫務室,并配備了專業的醫務人員,每戶都享受了合作醫療,低收入者和五保戶人員也全部享受了社會保障。3.成功經驗

石榴紅村的成功不僅在于抓住了“家園建設行動計劃”和新農村建設這兩大歷史機遇,還在于實事求是地利用、分析和發揮了自身的優勢和條件。總結起來,石榴紅村成功的經驗主要有以下四個方面:(1)政府積極引導。為了石榴紅村鄉村旅游的發展,政府結合成都紅砂村、上海前衛村等鄉村旅游發展較為成功的村的發展情況以及石榴紅村自身的條件積極地向村民宣傳鄉村旅游方面的知識及現實和長遠的利益。

(2)建設資金籌集模式。石榴紅村在建設資金上按照街隊出大頭、農戶出小頭、市區投一點、社會幫一點的“四結合”模式進行籌集。目前,整個石榴紅村建設投入資金已達600多萬元,其中,街、隊、農戶出資298萬元,引進外來資金320萬元。(3)結合自身優勢,突出特色。石榴紅村是一個以培育和種植綠色蔬菜為主的農業自然村,本身無先天的可供旅游開發的旅游資源,同時,該村人均地較少(不足1畝)且建設資金缺乏,受這些條件的限制該村發展一直比較落后。但是,該村又有明顯的區位優勢及綠色蔬菜的優勢,而且該村村民居住集中,政府利用這些條件進行了適當的政策支持和適中的資金投入,使石榴紅村得到了較好較快的發展。(4)村委會始終堅持。在石榴紅村改造之初,大多數村民是反對的,村委會在這時候一家一戶地進行了耐心的疏導,通過讓村里老黨員先起模范帶頭作用的方式引導村民,其他農戶在看到開展“農家樂”的農戶從中得到了實實在在的實惠之后,紛紛加入到改造的行列。

二、目前發展過程中仍存在的問題

我們對全村一半以上的農戶進行了走訪,發現該村的農戶基本上可以分為三種,即單純開展“農家樂”的農戶、既開展“農家樂”又從事蔬菜種植的農戶和單純以種植蔬菜為主的農戶,其中,開展“農家樂”的農戶收入水平明顯高于單純以種植蔬菜為主的農戶,這充分證明了該村發展鄉村旅游的道路是正確的。但是,目前石榴紅村鄉村旅游的發展仍處于初級階段,問題主要有: 1.根本性問題:旅游資源和旅游服務項目的開發問題

“旅游資源是指客觀地存在于一定地域空間,具有審美、愉悅價值和旅游功能,能夠吸引人們產生旅游動機,并可能被利用來開展旅游活動的所有自然要素(自然存在)和人文要素(歷史文化遺產或社會現象)。”石榴紅村由于受自然條件的限制缺乏可供旅游的自然資源,目前,只有統一改造后的徽派建筑,景點少而單一,而石榴紅村一大優勢和特色——綠色蔬菜也沒有得到充分的利用。

旅游服務項目是指與旅游相關的餐飲、住宿及休閑娛樂等,這也是吸引游客的重要方面。這方面,石榴紅村存在的問題主要是休閑娛樂項目不足和場所的閑置浪費,例如發展之初投資興建的休閑娛樂場所“親江樂園”就沒有得到充分的利用。2.關鍵性問題

(1)缺少“品牌”效益。石榴紅村目前最大的特色是統一的徽派建筑,沒有發揮該村綠色蔬菜的優勢、沒有突出“農”字,缺乏自己的“品牌”。據調查,很多游客反映該村許多“農家菜”沒有“農家味”。

(2)對政府和旅游時間的依賴性過大。政府在政策和資金方面的大力支持是石榴紅村發展的保證,但是,長期下去將不利于可持續發展。來石榴紅村的游客主要集中在“五一”和“十一”長假期間,平時游客較少。3.次要性問題

(1)交通問題。目前,石榴紅村有一趟公交車與外界聯系,單線一天4趟,沒有到達武漢中心市區,這一問題的重要性在旅游資源和服務項目開發完善之后將逐漸凸顯出來。

(1)農民利益的協調問題。在發展初期,為了實現公平,村委會存在對開展“農家樂”的農戶平均分配客源的問題,重視了公平卻忽視了效率。但是,隨著農民市場意識的提高,效率問題將逐漸凸顯出來。

三、相關對策

社會主義新農村建設是實現社會主義現代化的一項重要內容。在建設社會主義新農村的過程中,各地區都根據自身的不同情況選擇了不同的發展模式。鄉村旅游作為新農村建設的一個重要組成部分,在建設新農村的過程中也發揮著越來越重要的作用。

參考文獻: [1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議[Z].北京:人民出版社,2005.[2]中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見[Z].北京:人民出版社,2006.[3]陸益龍,王成龍.社會主義新農村建設的模式比較——鳳陽縣小崗村和趙莊的經驗[J].江淮論壇,2007,(4).[4]張俊衛,黨淑英.淺議社會主義新農村建設的核心問題[J].小城鎮建設,2007,(9).[5]陳福義,范保寧.中國旅游資源學[M].北京:中國旅游出版社,2003.[6]佟玉權.品牌化營銷——中國鄉村旅游發展的新走勢[J].農業現代化研究,2007,(1).

第三篇：大力發展特色優勢產業 促進縣域經濟轉型跨越發展

大力發展特色優勢產業 促進縣域經濟轉型跨越發展

古浪縣委黨校

王有志

內容提要：本文結合古浪縣產業發展的基本情況，全面分析了制約全縣產業發展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產業發展的對策和建議。

關 鍵 詞：古浪產業基本情況

存在問題

對策建議

科學發展、轉型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰略部署，做大做強特色優勢產業，是促進經濟社會轉型跨越發展的重要支撐和競爭優勢。按照全省經濟社會跨越式發展的總體要求和市委實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的決策部署，圍繞古浪跨越式發展這一主線，全面實施“強工富農、生態立縣、核心帶動、人力資源開發”四大戰略，大力發展化工建材、精細果蔬、舍飼養殖、旱作馬鈴薯和勞務經濟五大產業，著力打造全省重要的精細化工基地、新興建材基地、綠色農畜產品生產基地和生態移民示范基地，為大力培育特色優勢產業，促進縣域經濟轉型跨越提出了新的要求。

一、全縣產業發展的基本情況

近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產業開發的戰略部署和區域布局，已形成了傳統優勢產業、特色農業產業齊頭并進，新型產業起步發展、一二三產業協調推進的產業發展格局。

（一）特色優勢產業結構進一步優化

立足比較優勢和產業調整，初步形成了電石、水泥為主導，精細果蔬、舍飼養殖、農產品加工等產業補充的產業體系。2011年，全縣國民經濟著力優化結構，轉變發展方式，全年實現地區生產總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產業在GDP中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農產品加工等傳統產業工業增加值占全縣工業增加值的70.5%。

（二）化工建材產業主導地位進一步凸顯

依托化工建材資源相對富集的優勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區引領，2011年，全縣深入實施“強工富農”戰略，圍繞建園區、引項目、強服務、擴規模、增效益，狠抓工業項目建設和企業技術改造，促進了工業經濟擴張提升。園區1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎設施建設。祁連山集團年產400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產60萬噸電石等一批重點項目開工建設；海納塑業年產10萬噸管材生產線、伊僖堂年產1萬噸手工掛面生產線等項目建成投產，為工業擴大規模、調整結構、提升層次奠定了基礎。

（三）農業特色產業基礎進一步夯實

2011年，以節水增收為核心，著力加快農業結構調整步伐，積極謀劃爭取各類支農項目，加大財政投入和支農信貸投放力度，扶持培育以設施農牧業、特色林果業、旱作農業為主的優勢增收產業。深入推進扶貧開發，加大移民搬遷和勞務輸出力度，穩步推進新農村建設，生態移民既扶貧開發黃花灘項目水利骨干工程開工建設，項目區農業產業、生態移民、村鎮建設、田間配套及鄉村道路建設等相關規劃編制工作全面啟動，農村經濟穩步發展。

（四）現代服務業的發展進一步加快

隨著城鄉居民生活水平的提高，消費觀念的轉變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現代服務業發展，房地產、金融、物流、旅游產業提速發展。文化產業起步發展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產品，大力發展旅游產品企業，發展餐飲、演藝、娛樂業，打造特色品牌，古浪旅游的文化內涵明顯提升。

（五）產業發展支撐保障體系進一步完善

破解產業發展難題，圍繞土地、資金、技術、人才等要素制約，加大改革創新力度，支撐保障產業發展。建立依法、自愿、有償的土地流轉機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細果蔬、舍飼養殖等產業規模經營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農業項目資金，支持農業特色產業和龍頭企業發展。大力推行技術承包責任制和科技特派員制度，加強特色產業技術培訓，農業科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是第一資源”理念，引進高層次人才，培養緊缺人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的用人機制。

二、全縣產業發展中存在的主要問題

經過多年的發展，全縣產業發展層次和水平有了較大提高，但仍然存在干部作風不實、能力偏弱，工業基礎薄弱、產業發展的科技含量不高、產業規模小、尚未形成生產要素聚集核心、要素制約嚴重等突出問題和困難。

（一）傳統優勢產業的改造提升緩慢 以電石、水泥為主的化工建材產業結構短期內難以改變，其他如特色農畜產品精深加工業，裝備制造、生物制藥、新能源產業發展滯后，產業結構單一，資源依賴型特征明顯。經濟總量小，產業整體實力不強，產業發展不平衡、不協調的問題十分突出。產業大多處在原材料生產和初級簡單加工階段，產業鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節能減排和環境保護的壓力大。

（二）農業特色產業的基礎仍然薄弱

依托區域優勢發展的精細果蔬、舍飼養殖等特色農產品，由于種養殖規模不大，建辦的龍頭企業輻射帶動能力較弱，產品檔次和管理水平低，農產品加工轉化率不高，農業合作組織和產業協會等中介組織發展緩慢，農產品專業化市場建設滯后，沒有形成品牌優勢，農業特色產業效益較低。

（三）戰略性新型產業發展滯后

近年來，圍繞延伸產業鏈條，在裝備制造、循環經濟發展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產業、信息技術、生物農業等產業還沒有取得實質性進展，發展戰略性新興產業的比較優勢和條件不足、難度很大。

（四）現代服務發展的制約因素突出

旅游業投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎設施尚未顯著改善，旅游服務管理水平有待提高，旅游產業規模不大，綜合實力不強。縣內缺乏帶動能力強的物流企業，城鄉居民本地消費意識淡薄，商品銷售缺乏活力，物流業增長較慢。金融保險服務業支持縣域經濟能力偏弱，縣內存、貸款比接近2:1，農業和大宗農產品參保面小，抗風險能力弱。文化產業發展基礎薄弱，縣域文化建設欠賬較大，鄉鎮文化設施建設滯后的現狀沒有徹底扭轉；文化產業發展的市場意識淡薄，文化藝術專業人才嚴重匱乏，發展后勁不足。

（五）產業發展保障能力不足

古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發展任務非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農產業布局分散，導致基礎設施建設、招商引資和服務于工業的非農產業難度加大，每個成功的工業園區附近必然有一個相當規模的城市支撐，古浪投資軟硬環境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風不實、能力偏弱，古浪民風特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農民教育培訓、科技推廣等社會化服務體系不完善，懂經營、會管理的新型農民培養難，農民自我發展能力弱。農村綜合改革、土地使用權、林權改革及企業產權制度改革有待進一步深化，產業發展的動力不足。

三、加快培育特色優勢產業的對策建議

當前，全縣經濟社會發展整體進入了科學發展、轉型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優勢產業，是促進資源優勢向產業優勢轉變的重要途徑，是加快貧困地區農民脫貧致富步伐，實現與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應以十八大精神為指導，創新和完善發展思路，把發展特色優勢產業作為轉變經濟發展方式的主線，把優化產業結構作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，改造提升傳統產業，做大做強特色優勢產業，培育壯大新型產業，傾力打造富民產業，加速發展現代服務業，全面提升產業發展水平，以實現富民強縣的目標。

（一）全力推進項目建設，不斷夯實縣域經濟發展基礎。牢固樹立以大投入帶動大發展的理念，堅持把項目建設作為加快發展的生命線，要以項目建設推進產業發展。認真研究國家實施新一輪西部大開發、支持甘肅發展和六盤山連片貧困地區扶貧規劃等重大政策，找準結合點和突破口，圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，準確把握產業政策和投資導向，突出化工建材、裝備制造、商貿物流、新能源、農副產品精深加工、生態治理等關鍵產業，努力爭取到位一批支撐作用強、帶動作用大的項目。

（二）大力實施強工富農戰略，培育壯大戰略新型產業。按照新興工業化發展思路，立足我縣石灰石礦產和農副產品資源優勢，大力實施強工富農戰略，促進勞動力轉移就業和農產品就地轉化增值，逐步形成以工促農、農工互動、工業反哺農業的新興產業格局。著力提升工業園區承載能力和集聚效應。按照布局集中、用地集約、產業和要素集聚的原則，科學規劃建設工業園區，加快道路、電力、供排水、污水處理等基礎設施建設，進一步增強園區承載能力和集聚效應。培育壯大優勢支柱產業。圍繞打造全省重要的精細化工和新興建材基地，按照循環發展的理念，進一步做大做強以電石、水泥等為主的化工建材業，大力發展特色農畜產品精深加工業，積極發展裝備制造、生物制藥、新能源產業。實施人才支撐計劃，全面落實支持企業發展的各項政策措施，促進企業擴大生產和技術提升。提升工業對農業發展的帶動能力。切實提高工業運行質量和效益，持續增加財政稅收，從而促進更多財力用于惠農補貼、農民教育培訓、農業科技推廣、農業裝備和產業化水平提升，促進農村剩余勞動力向第二、三產業轉移，不斷擴大其他產業在工業經濟中的比重，優化傳統產業結構，增強可持續發展能力，帶動廣大農民增收致富。堅持不懈抓好節能減排。嚴格執行國家產業政策，強化對重點企業的監管,大力實施節能減排工程。抓住工業集中區被列為省級循環經濟試點園區的政策機遇，大力發展循環經濟，引導企業走低消耗、低排放和高效益的節約型增長道路。

（三）優化產業區域布局，大力發展現代特色農業。

按照區域化布局、標準化生產、規模化發展的思路，加大結構調整力度，強化基礎設施建設，提高綜合配套水平，大幅度提高農業生產效益。堅持把“設施農業+特色林果業”作為農業結構調整的基本模式，灌區按照“221”（即戶均2座棚、2畝經濟林、人均1畝節水高效田），山區按照“121”（即人均1畝梯田、2畝旱作馬鈴薯、戶均輸轉1個勞動力）模式，因地制宜著力打造一批特色農畜產品生產基地。井河灌區和黃灌區大力發展以日光溫室為主的精細果蔬業和以暖棚養殖為主的舍飼養殖業，五年新增設施農業7.5萬畝，努力把古浪建成全省重要的綠色無公害果蔬生產基地和牛羊產業大縣；中部川區大力發展以枸杞、葡萄和紅棗為主的經濟林果業；南部山區推廣以全膜壟作馬鈴薯為主的旱作農業，努力將古浪打造成河西最大的旱作農業樣板區；加快推進農業產業化進程，扶持壯大龍頭企業，推進農民專業合作經濟組織建設，促進農民在加工流通環節增收，培育一批特色鮮明、競爭力強的名優品牌；加快推進農村土地流轉，鼓勵農民按照依法自愿有償的原則流轉土地承包經營權，促進農業規模化生產、集約化經營。

（四）全面實施核心帶動戰略，統籌推進城鄉融合發展。按照武威城鄉融合發展核心區總體規劃，規劃建設古浪“一軸一心兩組團”北部重點經濟區，以金色大道為軸線，充分發揮營雙高速、省道308線、干武鐵路等過境公鐵密集并行的帶動優勢，建設核心區副中心大靖城、打造以黃花灘和土門為基本單元的土門組團、將泗水和雙塔工業園融入黃羊組團，科學規劃建設一批城鎮及新農村、現代農業、新興工業、商貿物流區，形成要素集聚、產業帶動、公共配套、以城帶鄉、城鄉融合發展的古浪北部新經濟板塊。加快建設核心區大靖副中心。充分發揮大靖交通區位優勢，加快推進新城區和大靖工業園區建設，培育壯大以商貿物流、裝備制造、建材加工、小商品制造為主的優勢產業，將大靖建成核心區東部工業商貿中心、武威市連接“蘭白經濟圈”的東南門戶和重要節點城鎮，逐步承擔核心區副中心城鎮功能。著力打造土門組團。以土門和黃花灘為核心，打破行政區劃界限，統籌人口、資源和環境要素，實現組團發展。土門核心依托土門鎮區和化工建材工業園，發展以電石為母體的精細化工、商貿物流、文化旅游等產業；黃花灘核心依托黃花灘鄉、馬路灘林場、有機蔬菜基地和移民區，改善生態和人居環境，加快發展高效節水農業、沙產業和生態旅游業。積極融入黃羊組團。充分借助黃羊河集團、黃羊工業園、黃羊公鐵聯運物流中心等產業發展和良好交通優勢，將泗水鎮和雙塔工業園融入黃羊組團，發展裝備制造、生物醫藥、商貿物流等產業，實現借勢發展，融合發展。

（五）以提升競爭力為重點，加快旅游業轉型跨越發展。旅游業是帶動全縣經濟社會轉型跨越的持續產業，是拉動消費市場和促進就業的重要載體。一要提升古浪旅游產業競爭力。適應大眾化、多樣化旅游需求快速增長的形勢，圍繞打造“綠色古浪?生態養生”旅游品牌，突出重點、組團發展，謀劃大項目，打造大景區，融入大旅游圈，全方位提升古浪旅游產業競爭力，加快旅游產業轉型跨越發展。二要加快打造精品旅游線路。依托絲綢之路和西路軍紅色旅游線，謀劃省內外精品旅游項目；以旅游大發展帶動經濟健康持續發展。三要大力發展旅游骨干企業。圍繞“吃、住、行、娛、購、游”等旅游要素市場，加大投入、打造精品、重點支持，加快培育旅游骨干企業。嚴格依據旅游產業規劃，加快道路、住宿等旅游基礎設施建設，合理布局景點項目，提高旅游接待能力和服務水平。四要加大旅游宣傳推介力度。依托大集團統籌謀劃，采取節會推介、網絡推介、上門推介等手段，集中宣傳、重點促銷，不斷擴大古浪旅游的影響力和知名度，努力把古浪建成省內外新型旅游目的地。

（六）以優勢資源開發為重點，傾力打造特色文化產業 堅持社會效益和經濟效益相統一，把社會效益放在首位，圍繞培育市場主體，創新文化理念，加快文化體制改革，扶持壯大文化骨干企業，發展壯大文化特色優勢產業。一要做好文化產業發展規劃。挖掘歷史文化資源，體現民族風情和古浪特色，發展民俗文化產品，提升文化創造力。要謀劃文化項目，加大招商引資力度，吸引社會資本投入文化建設，增強文化發展活力。二要加快培育特色文化產業群。整合文化資源，著力打造地域特色明顯、展現古浪風貌、影響較大的文化品牌，重點保護發展特色文化，加快建設民俗文化產業園。

第四篇：加強財務工作 促進跨越發展

加強財務工作 促進跨越發展

——全國水利財務工作會議

當前和今后一個時期水利財務工作要緊緊圍繞水利中心工作，積極發揮職能作用。特別是認真貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，為加快水利改革發展提供了強有力的財務職稱和保障。當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要時期，也是搶抓戰略機遇、加快推進水利跨越式發展的關鍵時期。要充分認識新形勢下加強和改進水利財務工作的重要會議，準確把握水利財務工作面臨的新形勢要求。加強水利財務工作，是貫徹落實中央決策部署、建立水利投入穩定增長機制的迫切需要，是大力推進民生水利發展、實現水利基本公共服務均等化的迫切需要，是適應大規模水利建設、確保水利資金規范安全高效實用的迫切需要，是深化水利重點領域改革，創新水利科學發展體制機制的迫切需要。

當前和今后一個時期，水利財務工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央水利決策部署，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞民生水利發展，以增強水利資金保障能力為核心，以確保資金安全和提高資金使用效益為重點，以科學化規范化精細化管理為手段，以創新體制機制為動力，正確處理政府與市場、總量與構架、規模與效益、服務與監管的關系，堅持依法理財、科學理財、堅持統籌兼顧、突出重點，堅持開源節流、增收節支，堅持依法管理、規范管理，切實加強監管，全面加強和改進水利財務工作，為推進水利改革發展新跨越提供有力的水利財務職稱。

扎實做好新形勢下的水利財務工作，一要進一步落實中央水利投入政策。要加強與有關部門的溝通協調，抓緊出臺土地出讓收益計提農田水利建設資金中央統籌的政策。切實落實水利建設基金籌集和使用管理辦法。細化金融支付水利的各項措施。鼓勵和吸引社會資金參與水利項目建設。二要進一步擴大公共財政投入規模。根據規劃確定的目標任務，確保重點骨干工程和民生水利工程建設的資金需要。三要進一步加大水利資金監管力度。要積極探索和創新資金監管方式。四要進一步加快水利預算執行制度。認真查找預算執行中的薄弱環節。堅持執行進度和資金績效兩手抓。五要進一步規范水利基建財務管理。探索水利基建財務管理的新模式、新方法，籌集、撥付、使用和管理好水利基本建設資金。加強基建項目會計核算。按照項目投資計劃及時將資金撥付到項目。繼續完善資金管理制度。六要進一步加強水利預算績效管理。要把績效理念融入預算管理全過程，著力構建水利預算績效管理機制。七要進一步強化國有資產管理。要按照分級、分類、授權管理的員額，全國落實水利國有資產管理責任制，抓緊完善水利國有資產管理體制機制。

加強水利資金監督管理工作提出六點意見。一是要提高思想認識，進一步增強做好水利資金監管的緊迫感和責任感。落實好黨風廉政建設責任制。二十要充分發揮財務管理監督的基礎性作用，努力形成具有水利特色的資金監管機制。進一步創新資金肩負管理工作。三是要深入推進水利資金資產領域風險防控管理，努力使監管防范關口前移。不斷完善措施，明確工作目標。四是要突出資金監管重點環節和領域，加強監督檢查。加強對強農惠農資金的監督管理檢查和知道。五十要積極探索實施績效管理，不斷提高水利資金的使用效益。制定和完善財務績效評分考核體系和具體考核辦法。六十要認真執行國家財經法規制度，落實問責規定。落實資金分配、管理、使用等環節的問責規定，減少違紀違法問題的發生。

幾點具體要求，第一，水利投入大幅增長，財務管理體制要跟上。第二，資金規模不斷增加，預算執行管理要跟上。第三，專一支付力度加大，財務管理方式要跟上。第四，水利項目分散下放，資金資產監管要跟上。第五，績效管理要求提高，人員隊伍素質要跟上。

第五篇：武當山旅游特色及其發展

武當山旅游特色及其發展

摘要：以世界文化遺產——武當山為研究對象，對其特色旅游資源的構成及特點進行了分析，利于今后本地旅游資源的進一步開發利用和保護。

關鍵詞：武當山、世界文化遺產、特色旅游資源、道教 1.引言

旅游資源是—個國家或地區旅游業賴以生存和發展的最基本條件，但旅游業要想獲得更大發展，還要取決于當地旅游資源特色。特色旅游資源是產生旅游吸引力的核心要素，也是旅游業獲得發展的重要保證。特色旅游資源是指在自然界、人類社會中，凡壟斷性、典型性、特異性、區域性等特征突出，能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用的各種因素和事物。武當山位于湖北省十堰市，是我國著名的道教名山，國家級重點風景名勝區，1994年被列入世界文化遺產目錄。武當山歷史悠久，文化源遠流長，旅游資源豐富，武當山旅游資源開發是湖北省和十堰地區旅游業發展的重點。本文依據上述特性，對武當山特色旅游資源進行歸納、分析。

2.獨樹一幟的道教文化——武當山最重要的特色旅游資源

道教是我國土生土長的宗教，“中國的根柢全在道教”(魯迅，1918)，它在中國文明史中起著重要的作用。武當山道教是中國道教的一個重要組成部分，其發展得到歷代統治者的捧持和推崇，明朝時達到鼎盛：先后被皇帝封為“大岳”(明成祖)、“治世玄岳”(明世宗)，使其地位高于五岳，被尊為“四大名山皆拱揖，五方仙岳共朝宗”的“五岳之冠”，“雄鎮打岳而祀超百代”。武當山成為專為朝廷祈福禳災的“皇室家廟”、“天下第一山”(米芾)，在道教領域中取得了獨尊的地位，成為全國最大的道場和全國的道教活動中心，影響深遠，在中國道教史上寫下了輝煌的篇章。3.武當山道教建筑——中國古代建筑史的奇跡

武當山道教建筑群，是中國現存規模最大、等級最高、保存最為完好的道教古建筑群，是武當山世界文化遺產的核心，特色突出。

規模宏偉，工程浩大：明朝政府“南修武當，北修故宮”大興土木，先后動用了30萬工匠，歷時12年來修建武當宮觀，建成9宮、9觀、36庵堂、73巖廟的大規模的道教建筑群，成為皇室利用宗教思想統治的重要場所。經過后來的不斷擴展，武當山共達到2萬多間廟宇，總占地面積160萬平方米，超過故宮一倍以上。形成“五里一庵十里宮，丹墻翠瓦望玲瓏”的宏偉場面。

選址獨特，布局巧妙：武當山建筑選址融合“陰陽典術”的道家思想、中國古代“風水術”及真武帝修仙的神話，并嚴格按照政權和神權相結合的意圖營建。布局方面，武當山整個建筑群依山就勢，處處結合自然環境，巧妙利用峰巒巖澗和奇峭幽壑，建設時最大限度地保留了山體的原始風貌。武當建筑群的中心位于天柱峰頂的金殿，處于全山各懸崖絕壁的八大宮為主體，眾多的庵堂神祠自成體系分布在主體建筑的周圍，龐大建筑群與群山和諧地融為一體，完美地體現了“天人合一”的道教理念。

規劃嚴密，工藝精湛：規模宏大的武當建筑群采取了皇家建筑法式，統一設計布局，其總體規劃十分嚴密，在建筑技藝和建筑美學上均達到了很高的成就，體現出我國古代科技的偉大成就。這里有中國現存最大的銅鑄鎏金大殿——金殿，被喻為“中國古代建筑和鑄造工藝中的一顆明珠”，其焊接和鑄造技術已達相當高的水平，此外如“九曲黃河墻”、“一柱十二梁”、“轉身殿”等也都體現出古代建筑技藝的高超，是我國寶貴的文化遺產。武當道教建筑被喻為“補秦皇漢武之遺，歷朝罕見，張金闕琳宮之勝，亦環宇所無”(明代張開東《大岳賦并序》)。1982年國務院公布武當山為全國重點風景名勝區，稱武當山古建筑“工程浩大，工藝精湛，體現了‘仙山瓊閣’的意境，猶如我國古建筑成就的展覽”。4.武當武術——自成一派、名揚四海

武當武術是中國武術中最重要流派之一，由武當山著名的道士張三豐創建，素有“北崇少林，南尊武當”的說法。武當武術自成一派，被稱為“內家拳派”，它以養身練功、防身保健為宗旨，是以柔克剛，以靜制動，后發制人的“內家功”。武當武術深受道教思想影響，提倡心性修養、武德修養，注重內涵與修身養性。武當功夫是中華民族文化的一份寶貴的遺產，在國際上也頗有影響。如今武當拳、太極拳、太極劍已是聞名天下，深受民眾的喜愛。5.武當道教音樂——仙樂神韻

武當道教音樂又稱武當道樂，是中國道教音樂文化的重要組成部分。道樂是道士們念經和進行法事活動時表演的，由于歷史及所處地域等原因，武當道樂內涵極為豐富，雖屬地方道樂，但卻有著宮廷音樂的莊嚴典雅。一方面沿襲了遠古巫觀樂舞傳統及先秦的民俗祭神音樂，另一方面又吸納了大量地方民間音樂元素。除本地外，周邊地域的音樂也對其產生著影響，如“秦音楚聲”、“秦腔豫調”、“楚韻漢凋”。既有長期歷史傳承又在發展中不斷創新的道樂，最終形成南北交融，以道為主，同時兼有佛樂和儒樂旋律的道教音樂，被稱為武當仙樂神韻，武當韻，悅耳動聽，它是武當山宗教文化遺產中極富特色的一部分。

6.優美的自然風光——武當山不容忽視的特色旅游資源

武當山雖以“文化遺產”被列入世界遺產目錄，但與其人文資源相比，武當山的自然景觀也毫不遜色。自古以來武當山優美的自然風光就一直吸引著無數的道教修練者、帝王將相、文人墨客和隱士們。明代地理學家徐霞客盛贊武當山“山巒清秀、風景幽奇”，認為“玄岳出五岳上”，這里還有著“頂鎮乾坤舉世無雙勝境，峰凌霄漢天下第一仙山”的美喻。最著名的自然景觀為“七十二峰朝大頂，二十四澗水長流”，海撥高1612米的主峰天柱峰，如擎天一柱，拔地沖霄，周圍有七十二峰拱立，二十四澗環流，形成天柱峰如一座巨大的神龜，座落在群山之顛，其余諸峰均俯身頷首朝向主峰的“萬山來朝”奇觀。聯合國赴武當山專家考察組官員們也盛贊武當山美麗的自然風貌，武當山自然景觀有“72峰、36巖、24澗、11洞、3潭、9泉、10石、9臺”等之稱，均各具特色，風光優美。7.豐富的歷史遺存——武當山珍貴的特色旅游資源

武當山地區歷史悠久，蘊藏著豐富的史前文物。從目前巳出土恐龍蛋化石、海洋上脊椎動物化石、古猿顱骨化石、猿人牙齒化石看，這里曾是人類祖先的棲息地之一，中國文明的重要發源地。武當山地區曾是楚國早年國都所在地，秦漢以來歷朝歷代均有建制及發展，悠久的歷史為本地遺留下了大量珍貴的文化遺存，道教文物最為豐富，有我國道教文物寶庫之譽。

8.豐富的生物資源——武當山極具開發價值的特色旅游資源

武當山植物資源十分豐富，特別是中藥材，是我國現存野生藥材最集中的區域之一，初步確定武當山現有野生藥材617種。早在魏晉南北朝即有隱士在此采藥修煉，唐宋以后更是絡繹不絕。明代著名醫學家李時珍，長期在武當采藥，據統計《本草綱目》中有400余種藥材取自武當山。俗話說“十道九醫”，道教素有重視醫藥學研究的傳統，結合其博大精深的道教養生文化，與現代旅游開發的健康理念正相一致，藥用植物資源無疑是武當山極具開發價值的特色旅游資源。9.多彩的民俗文化——武當山極具開發潛力的特色旅游資源

武當山地區深厚的歷史文化底蘊，為本地留下了豐富的民俗文化資源，其中以道教氣息濃郁的民俗文化為特征：如武當信仰民俗、大法會、羅天大醮、進香、齋膳禁忌等習俗；如三月三、九月九等與道教信仰密切相關的游藝節日民俗。這里還留存著許多歷代高道、帝王將相、社會名人等與武當山的傳說故事，如著名的“鐵杵磨針”、“太子讀書”等，以及大量描繪武當山的詩詞、歌、賦、游記、小說等文學資源。此外，由于歷史的原因，如歷代朝廷的扶持及明代大修武當等事件，均直接導致部分宮廷民俗文化與來自全國不同源流的民俗文化同聚于武當，與本地民俗文化碰撞、相融，加之此地處于秦楚交界的“朝秦暮楚”之地，黃河文化與長江文化的交匯處，歷史文化淵流呈多元化，所以武當民俗文化還表現出來源廣泛、南北相融、多姿多彩的顯著特點。10.結論

特色是旅游業的生命，特色旅游資源是旅游業得以發展的基礎，是旅游開發的重要依據。世界文化遺產武當山的特色旅游資源內涵豐富，特異性突出，除傳統的道教文化資源外，自然風光、民俗文化等旅游資源特色也十分鮮明，極具開發價值。對武當山特色旅游資源的認識，對今后本地旅游資源的進一步合理開發利用和旅游業的發展具有重要的現實意義：只有充分認識武當山旅游資源的特色及內涵，才能更好地在進—步的旅游開發中挖掘、發揮特色，使其更好地為旅游業服務，也才能在旅游資源保護中做到針對性強、有實效的保護，促進這些旅游資源和當地旅游業的發展。

參考文獻：[1] 武當山志編纂委員會《武當山志》，新華出版社，1994．

[2蒲亨強《武當道樂曲目分類》，武漢音樂學院學報，1991(4)：36-43．

[3]趙翼《甌北詩話》卷九，人民文學出版社．1963：130．