第一篇：堅(jiān)持群眾路線促進(jìn)旅游發(fā)展

堅(jiān)持群眾路線促進(jìn)旅游發(fā)展

近年來(lái)，伴隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和旅游綜合功能的日益凸顯，旅游業(yè)受到的關(guān)注度越來(lái)越高、所承受的責(zé)任也越來(lái)越重。面對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，旅游業(yè)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)顯得尤其重要。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，強(qiáng)化為民理念

思想不牢地動(dòng)山搖。樹(shù)立宗旨意識(shí)，走好群眾路線，必須緊緊抓住用科學(xué)理論武裝這個(gè)根本，著力提高黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)。特別是面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，旅游業(yè)必須通過(guò)新的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化為民意識(shí)，提高服務(wù)能力，從思想上筑牢為民服務(wù)的根基。

明確“為什么學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。在抓學(xué)習(xí)中，要把提高黨員干部素質(zhì)、增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的創(chuàng)造力、執(zhí)行力作為學(xué)習(xí)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成為謀劃工作的思路、解決問(wèn)題的措施和提高黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨性鍛煉的實(shí)際步驟。明確“學(xué)什么”，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，熟悉“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”理論，增強(qiáng)用群眾路線分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

明確“向誰(shuí)學(xué)”，提高學(xué)習(xí)的實(shí)用性。潛力源于基層，智慧來(lái)自群眾。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，汲取人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，把感性認(rèn)識(shí)提升為理性認(rèn)識(shí)，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)扎根于人民群眾的偉大實(shí)踐之中。

二、走好群眾路線，樹(shù)立良好形象

當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)正處在發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”，要適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，處理新情況新問(wèn)題，根本的途徑就是進(jìn)一步堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，實(shí)行“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線工作方法。轉(zhuǎn)變觀念，尊重群眾主導(dǎo)地位。如何面對(duì)群眾要求、維護(hù)群眾利益、贏得群眾信任和爭(zhēng)取群眾支持，是發(fā)展旅游業(yè)的一個(gè)核心問(wèn)題。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾至上的觀念，走群眾路線發(fā)展之徑，主動(dòng)讓群眾參與，發(fā)揮群眾的積極作用，尊重群眾的主導(dǎo)地位，虛心聽(tīng)取和吸收群眾意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)群眾的愿望。

轉(zhuǎn)變方式，圍繞群眾所需發(fā)展。走群眾路線，就是要以群眾需求為目標(biāo)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正走內(nèi)涵式集約化發(fā)展道路，使速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，要堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高游客旅游質(zhì)量作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，為廣大游客創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境。

轉(zhuǎn)變導(dǎo)向，構(gòu)建群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)踐證明，以游客滿意度為基準(zhǔn)，深入持久地開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)人性化、親情化、精細(xì)化服務(wù)，解決好與廣大游客切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問(wèn)題，才能全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、提高游客的滿意度。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建成群眾滿意機(jī)關(guān)。要注重創(chuàng)新工作方法，從比較重視運(yùn)用會(huì)議活動(dòng)實(shí)施面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變到更加重視運(yùn)用方針政策、法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)；要從比較重視運(yùn)用行政手段實(shí)施行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變到更加重視運(yùn)用市場(chǎng)的手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問(wèn)題上來(lái)。同時(shí)，要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，多搞調(diào)查研究，多做務(wù)實(shí)工作，多解決疑難問(wèn)題。要落實(shí)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，通過(guò)深入一線為基層服務(wù)，抓精政簡(jiǎn)事為行業(yè)服務(wù)，抓依法興旅為游客服務(wù)，用良好形象和實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任與支持。

三、樹(shù)牢宗旨意識(shí)，提升服務(wù)水平

旅游工作者特別是廣大黨員干部，必須端正思想觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大游客利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

密切聯(lián)系群眾，走好群眾路線。黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人民首創(chuàng)精神，從群眾中獲得源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力，汲取破解發(fā)展難題的無(wú)窮智慧。要從文山會(huì)海、接待應(yīng)酬、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，做到陣地前置、重心下移，多帶著感情和責(zé)任，深入基層景點(diǎn)、走到游客身邊，多聽(tīng)、多看、多問(wèn)，主動(dòng)了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為基層出謀劃策，同時(shí)維護(hù)好游客權(quán)益。

從群眾中來(lái)，找出問(wèn)題和不足。問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，是走群眾路線、“從群眾中來(lái)”的第一要訣。在開(kāi)展群眾工作的過(guò)程中，各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部可以聯(lián)系一些企業(yè)、聯(lián)系一批群眾，定期或不定期進(jìn)行走訪。使黨員干部走下去的同時(shí)，還要把群眾意見(jiàn)采上來(lái)，通過(guò)完善投訴電話、公開(kāi)信箱郵箱、發(fā)放征詢卡、召開(kāi)不同層面的座談會(huì)等多種形式，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾力量，集中群眾智慧，將旅游工作中存在的問(wèn)題和不足找出來(lái)。

到群眾中去，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。找出問(wèn)題是前提，整改提高是關(guān)鍵。要推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物及應(yīng)急管理等方面，加快建立完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過(guò)實(shí)施《旅游法》，加強(qiáng)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范景區(qū)門(mén)票價(jià)格，整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假?gòu)V告等，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法，建立健全旅游投訴處理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

四、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)發(fā)展旅游

著力構(gòu)建反映民意、集中民智的科學(xué)決策機(jī)制。我們制定和實(shí)施的每一項(xiàng)政策規(guī)定，只有符合旅游業(yè)實(shí)際，保障游客權(quán)益，群眾才會(huì)理解和支持，旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、密切聯(lián)系群眾的調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及與群眾平等對(duì)話、溝通交流等制度。同時(shí)，通過(guò)舉辦旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃展、景區(qū)規(guī)劃展和游客聽(tīng)證會(huì)等，把旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等公之于眾，讓廣大群眾參與討論、建言獻(xiàn)策，在民主的基礎(chǔ)上決策定奪。

著力構(gòu)建宣傳群眾、組織群眾的工作機(jī)制。要讓正確的決策變成旅游工作者的自覺(jué)行動(dòng)，就必須做好宣傳、組織工作，使他們認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自己的利益，創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)要靠自己的辛勤勞動(dòng)和努力奮斗，從而積極主動(dòng)地投身到旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。要建立政策公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)將旅游政策、規(guī)定，宣傳出去，讓游客明白，用法規(guī)維權(quán)。同時(shí)，建立自查自糾工作機(jī)制，對(duì)在旅游業(yè)發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題和不足，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，接受監(jiān)督。

著力構(gòu)建相信群眾、依靠群眾的教育監(jiān)督機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)黨員受教育、群眾得實(shí)惠，并持久化、長(zhǎng)期化，永續(xù)發(fā)展下去，就必須用制度保證黨員干部在深入群眾、深入實(shí)踐中接受教育、改進(jìn)作風(fēng)，不斷密切與廣大群眾的魚(yú)水關(guān)系；必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立有序參與、信息暢通、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，把旅游服務(wù)工作置于群眾的監(jiān)督之下。特別是要針對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)的焦點(diǎn)性問(wèn)題，分別就省、市、區(qū)縣旅游部門(mén)等不同層面，景區(qū)、景點(diǎn)、賓館、飯店、旅行社等不同對(duì)象，制定和實(shí)行量化、?；u(píng)價(jià)辦法，形成科學(xué)合理、明確具體的旅游業(yè)評(píng)價(jià)體系，并創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，采取量化打分、質(zhì)詢、聽(tīng)證、問(wèn)責(zé)等多種形式，真正把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。

第二篇：堅(jiān)持黨的群眾路線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

堅(jiān)持黨的群眾路線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

不斷加快特色新僑鄉(xiāng)建設(shè)步伐

－－記耿馬華僑管理區(qū)開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)事跡

耿馬華僑管理區(qū)將開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,緊緊圍繞“干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧”的目標(biāo)，努力在服務(wù)群眾各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系,為不斷加快特色僑鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、抓宣傳，重教育，干部思想有改變

管理區(qū)通過(guò)開(kāi)展“四群”教育專題學(xué)習(xí)民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)、社區(qū)干部學(xué)習(xí)會(huì)等多形式的宣傳教育活動(dòng)，組織干部集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展思想交流、充分征求意見(jiàn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了開(kāi)展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要意義，充分理解以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的重要內(nèi)涵。深刻認(rèn)識(shí)到切實(shí)增強(qiáng)做好新形式下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，明確了做好新形式下的群眾工作，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念的需要，是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的需要，是實(shí)現(xiàn)管理區(qū)“十二五”目標(biāo)任務(wù)及打造特色僑鄉(xiāng)小鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)劃的必然需要。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨員干部把衡量工作成效的根本尺度放在群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)上，樹(shù)立牢固的民本意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持工作重心由機(jī)關(guān)移至基層，深入社區(qū)各居民小組。切實(shí)牢樹(shù)群眾觀點(diǎn)，解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題；堅(jiān)持群眾路線，解決好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題；維護(hù)群眾利益，解決-1-

好“代表誰(shuí)”的問(wèn)題；夯實(shí)群眾工作，解決好“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。把開(kāi)展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度與開(kāi)展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)充分結(jié)合，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為幫助群眾解決困難就是最大的政治，切實(shí)發(fā)揮黨員干部作用，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，加快致富步伐就是最好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。機(jī)關(guān)干部進(jìn)組入戶后做的第一件事就是面向群眾作出 “六不”承諾：一是不搞形式主義，機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“四群”活動(dòng)考勤由基層群眾來(lái)打；二是扎實(shí)做好入戶工作，實(shí)績(jī)由群眾來(lái)點(diǎn)評(píng)；三是不推諉群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題，做到件件有登記，事事有落實(shí)；四是不給掛鉤群眾增加負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)干部進(jìn)組入戶自帶伙食，費(fèi)用均自理；五是不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，重點(diǎn)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；六是不讓群眾受氣，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用細(xì)心、耐心來(lái)感化群眾。

二、抓制度，重管理，干部聯(lián)戶出實(shí)效

管理區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)落實(shí)“五項(xiàng)制度”優(yōu)化干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶全覆蓋工作，有效推動(dòng)“四群”教育活動(dòng)向深度和廣度開(kāi)展，確保干部聯(lián)戶工作不走過(guò)場(chǎng)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)制；二是實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。管理區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好重點(diǎn)聯(lián)戶同時(shí)，分片負(fù)責(zé)掛鉤社區(qū)3至4個(gè)居民小組的聯(lián)系工作；三是實(shí)行“四群”工作小組包組負(fù)責(zé)制。設(shè)立15個(gè)工作小組，將管委會(huì)機(jī)關(guān)與駐區(qū)事業(yè)單位的干部混合編組，指定組長(zhǎng)明確工作要求，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民小組聯(lián)戶工作；四是實(shí)行干部重點(diǎn)聯(lián)戶制。明確干部聯(lián)戶對(duì)象及工作任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真心為群眾送政策、理思路，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效密切黨群干群關(guān)系；五是實(shí)行“四群”聯(lián)戶工作報(bào)備制，強(qiáng)化日常管理。每名掛鉤聯(lián)系干部須在每周五上午將本周開(kāi)展“三深入”工作情

況上報(bào)“四群”工作組，再由各組將本周工作開(kāi)展情況匯總上報(bào)管理區(qū)“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。掛鉤聯(lián)系干部要切實(shí)做好聯(lián)戶工作的日常痕跡整理，撰寫(xiě)民情日記，年終每人須上交一篇民情工作調(diào)整報(bào)告。自開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)以來(lái)，機(jī)關(guān)干部共深入基層調(diào)研602人次，全區(qū)共召開(kāi)民情懇談會(huì)10場(chǎng)次，收集到各類意見(jiàn)建議28條，走訪群眾932戶，記錄民情日記125天，形成調(diào)研報(bào)告16篇，建立民情聯(lián)系臺(tái)帳2套，機(jī)關(guān)、駐區(qū)事業(yè)單位共109名干部與932戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，發(fā)放民情聯(lián)系卡932張，實(shí)現(xiàn)民情聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。

三、抓幫扶，重服務(wù)，干部作風(fēng)有改進(jìn)

在開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，管理區(qū)以“強(qiáng)班子、推動(dòng)發(fā)展有思路，強(qiáng)隊(duì)伍、帶領(lǐng)致富有本領(lǐng)，強(qiáng)幫扶、解決困難有項(xiàng)目，強(qiáng)管理、創(chuàng)業(yè)致富有保障”為主要內(nèi)容，始終堅(jiān)持“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)績(jī)于民”的工作方針，把為民富民作為檢驗(yàn)黨建成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，以“思想聯(lián)謀定思路，責(zé)任聯(lián)動(dòng)增效能，實(shí)事聯(lián)做保穩(wěn)定，活動(dòng)聯(lián)辦促和諧”為活動(dòng)抓手，實(shí)現(xiàn)了“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富、群眾致富”的工作目標(biāo)。在干部與群眾結(jié)對(duì)聯(lián)系過(guò)程中，始終把黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富和幫帶群眾創(chuàng)業(yè)致富作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展“黨員亮身份、公開(kāi)踐承諾”活動(dòng)的重要內(nèi)容，把推動(dòng)共同創(chuàng)業(yè)致富作為開(kāi)展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要責(zé)任和評(píng)判成效的重要指標(biāo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)戶、部門(mén)掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶，與群眾一道出主意，想辦法，理思路，找門(mén)路，幫助他們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，解決發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。針對(duì)群眾發(fā)展愿望迫切、融資難的問(wèn)題，幫助爭(zhēng)取畜牧養(yǎng)殖、蔬菜大棚建設(shè)、微型企業(yè)項(xiàng)目扶持、青年創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款和惠農(nóng)信貸共875萬(wàn)元。爭(zhēng)取財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金308萬(wàn)元，幫助“4050”、非“4050”580人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)問(wèn)題。幫助51人爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障，12人得到民政臨時(shí)救助，649人得到政府和社會(huì)團(tuán)體救濟(jì)，59名80歲以上老人享受高齡補(bǔ)助，112名“兩參”人員享受參戰(zhàn)補(bǔ)助。

針對(duì)社區(qū)各居民小組普遍反映的行路難、停車難問(wèn)題，爭(zhēng)取將3個(gè)居民小組納入整村推進(jìn)范圍，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三亮四進(jìn)”活動(dòng)，與縣直各掛鉤部門(mén)共同出主意想辦法，共爭(zhēng)取資金88萬(wàn)余元，水泥300噸，組織群眾投工投勞234人次，修建水泥硬板路面3120平方米，排水溝 480米，彈石路484米，鋪設(shè)簡(jiǎn)易停車場(chǎng)3個(gè)，建垃圾池16個(gè)。通過(guò)開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，真正做到把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)成家事，用心用情為群眾服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)得到了群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。

四、抓產(chǎn)業(yè)，重項(xiàng)目，群眾發(fā)展得實(shí)惠

群眾要致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。管理區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的初步成效，提出了“1234”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：即鞏固甘蔗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升水果、畜牧兩個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育大棚蔬菜、食用菌、休閑娛樂(lè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)甘蔗原料基地、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜供給基地”四優(yōu)基地，不斷深化擴(kuò)展“蔗（飼）、畜、沼、林”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力打造集僑鄉(xiāng)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為一體的特色僑鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。為加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2012年，管理區(qū)爭(zhēng)取了蔬菜大棚建設(shè)

和500畝標(biāo)準(zhǔn)果園改造等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助群眾加快家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2012年共完成110個(gè)蔬菜大棚建設(shè)，發(fā)放項(xiàng)目扶持款60萬(wàn)元。成功引進(jìn)云南省業(yè)邦科技有限公司管理區(qū)肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，拓寬群眾增收渠道。針對(duì)部分群眾擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中融資難、貸款難的問(wèn)題，管理區(qū)為4戶群眾爭(zhēng)取了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持款13萬(wàn)元，幫助群眾爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目幫扶資金和青年創(chuàng)業(yè)貸款共133萬(wàn)元。2012年上半年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4592.7萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)15.6%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入4312元，同比增長(zhǎng)16.7%。

五、抓穩(wěn)定，重民意，區(qū)域社會(huì)更和諧

在開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪大接訪工作的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和社區(qū)干部通過(guò)進(jìn)組入戶走“親戚”，在宣傳政策和法律法規(guī)同時(shí)，深入群眾聽(tīng)群眾的真話、感群眾的所想、察群眾的期盼、明群眾的艱辛。注重收集民情民意，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)向和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定因素及各種社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，并把大眾合理的意見(jiàn)建議提供給黨工委作為今后研究制定工作目標(biāo)的決策依據(jù)，踐行好“以人為本，執(zhí)政為民”的理念。自開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)以來(lái)，先后接待群眾來(lái)信來(lái)訪117人次，成功調(diào)解群眾利益糾紛112起，有效化解了綠色通道替代種植、甘蔗砍運(yùn)均衡、液態(tài)肥灌溉、土地調(diào)整等群眾反映較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，順民意化民怨聚民心，確保了管理區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

第三篇：堅(jiān)持群眾路線 促進(jìn)社會(huì)管理

堅(jiān)持群眾路線

促進(jìn)社會(huì)管理

中共桃江縣委黨校 彭煉才 講師

【摘 要】群眾路線是我們黨根本的政治路線和工作路線，新形勢(shì)下必須始終不渝地堅(jiān)持群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)管理。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 群眾路線 群眾工作 社會(huì)管理

群眾路線是我們黨根本的政治路線和工作路線，胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年“七一”重要講話中重申，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，必須堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，堅(jiān)定地依靠群眾，發(fā)揮群眾的作用。

一、新形勢(shì)下必須始終不渝地堅(jiān)持群眾路線

群眾路線是黨發(fā)展壯大的法寶，我們黨緊緊依靠人民群眾完成了新民主主義革命、社會(huì)主義革命，進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命。民主革命時(shí)期，我們黨深深扎根于廣大人民群眾之中，相信群眾，依靠群眾，與群眾結(jié)成魚(yú)水關(guān)系，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，人民群眾成為我們黨的不竭動(dòng)力和力量源泉，成為我們?nèi)〉酶锩鼊倮母颈ＷC。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，積極組織群眾，人民群眾以前所未有的主人翁姿態(tài)和高漲的創(chuàng)造熱情，積極投入社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，順利完成了三大改造，建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我們相信群眾，依 靠群眾，保持與群眾的血肉關(guān)系，動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)群眾積極進(jìn)行改革開(kāi)放，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽進(jìn)行改革，有力推動(dòng)了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行。歷史實(shí)踐證明，無(wú)論是精神財(cái)富還是物質(zhì)財(cái)富，90年間黨所取得的一切光輝成就都源于人民群眾，人民群眾是社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和力量源泉。

在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，這種 “長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”考驗(yàn)，如果離開(kāi)了人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)和支持，“考驗(yàn)”這道“關(guān)”就過(guò)不去；我們黨面臨著“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”，如果離開(kāi)了人民群眾的擁護(hù)和支持，“危險(xiǎn)”就會(huì)真的落在執(zhí)政黨的頭上。因此，唯有堅(jiān)定地走“群眾路線”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨才能贏得民心、排除萬(wàn)難、從勝利走向勝利。

二、當(dāng)前群眾工作出現(xiàn)的新問(wèn)題制約和影響社會(huì)管理

社會(huì)管理過(guò)程是做群眾工作的過(guò)程，隨著世情、國(guó)情、黨情、民情的發(fā)展變化，群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，這些嚴(yán)重制約和影響社會(huì)管理。

（一）群眾工作環(huán)境多維化。因經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的不同，不同群眾的思想觀念、生活方式、價(jià)值觀念、利益需求及利益表達(dá)方式也截然不同，群眾工作對(duì)象“多元化”；隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)合村等基層行政體制改革，管理幅度擴(kuò)大，群眾工作“邊緣化”；隨著農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口急劇增加，群眾工作“空心化”； 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)，社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，人們獲取信息的渠道和參與社會(huì)的方式多樣，群眾工作“虛擬化”。群眾在哪里、想什么、干什么、要什么，基層組織很難全面清楚把握并有針對(duì)性開(kāi)展工作，這給加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（二）群眾工作內(nèi)容復(fù)雜化。改革開(kāi)放以前的群眾工作，主要是圍繞政治問(wèn)題展開(kāi)，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為中心問(wèn)題，由于貧富差距拉大，一部分人先富起來(lái)少數(shù)仍然相對(duì)貧困的人有不平衡心理甚至有不勞而獲的思想，尤其是一些困難群眾因家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重而產(chǎn)生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導(dǎo)致干群關(guān)系不是在交流中縮小距離，而是在實(shí)踐中擴(kuò)大分歧，久之，則產(chǎn)生對(duì)抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度，一旦出現(xiàn)相關(guān)事件便使得群眾工作變得更加復(fù)雜。同時(shí)不同階層、不同群體之間的矛盾出現(xiàn)新問(wèn)題。比如代際矛盾問(wèn)題，現(xiàn)在80后、90后的社會(huì)行為、心理特點(diǎn)以及對(duì)一些問(wèn)題的看法，我們不能因此而不相信他們，而是要滿腔熱情地關(guān)心關(guān)愛(ài)他們。網(wǎng)絡(luò)上一些正面的聲音、說(shuō)明真相的東西網(wǎng)站貼不上去，而一些混淆是非的虛假言論卻偏偏有人相信，大量跟貼。這些無(wú)疑也使得群眾工作、社會(huì)管理更為復(fù)雜。

（三）群眾工作意識(shí)淡化。當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教等問(wèn)題，涵蓋了社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域和諸多層面。但由于相當(dāng)部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前群眾工作的核心和關(guān)鍵是正確把握和處理好各方面的利益關(guān)系，不重視引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人、集體、國(guó)家三者關(guān)系，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以及不同群眾和個(gè)體之間的關(guān)系，沒(méi)有及時(shí)建立起順暢有效的溝通機(jī)制，民意得不到有效表達(dá)。同時(shí)由于部分干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不認(rèn)真不堅(jiān)決，存在偏差，甚至以權(quán)謀私，公信度下降，導(dǎo)致在群眾中推進(jìn)工作阻力加大，群眾工作號(hào)召力弱化。這些嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理。

（四）群眾工作方法簡(jiǎn)單化。隨著干部的新老交替，一些年輕干部缺乏基層實(shí)踐歷練，不會(huì)講群眾話，不懂得群眾事，不善做群眾工作，做群眾工作的能力和水平難以提升。同時(shí)，一些干部作風(fēng)浮夸，脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾利益麻木不仁，對(duì)群眾危難視而不見(jiàn)。解決問(wèn)題的方法不注重解析梳理，不注重依靠群眾，而是為了完成上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定要求或取得更大利益而“快刀斬亂麻”，化解矛盾的成本越來(lái)越高。造成黨群干群關(guān)系長(zhǎng)期緊張，致使一些問(wèn)題遲遲得不到解決而逐漸累積，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。如甕安事件、孟連事件，以及近期發(fā)生的潮州事件等，這種長(zhǎng)期漠視群眾利益，偏離群眾路線造成的后果直接沖擊社會(huì)管理。

三、堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)管理

社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)，管理是手段，服務(wù)是根本。在社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，必須堅(jiān)持群眾路線，圍繞群眾需求創(chuàng)新和改進(jìn)群眾工作方法，完善群眾工作格局。

（一）堅(jiān)持一切為了群眾，爭(zhēng)取群眾對(duì)社會(huì)管理的理解和支持。胡錦濤總書(shū)記指出:社會(huì)管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。這充分體現(xiàn)了一切為了群眾，一切為群眾謀利益，這是群眾路線的內(nèi)在要求，也是贏得群眾對(duì)社會(huì)管理理解和支持的基礎(chǔ)。一是要把群眾利益放在第一位。加大民生和群眾滿意度等考核指標(biāo)權(quán)重，樹(shù)立群眾利益為先的目標(biāo)導(dǎo)向；在推進(jìn)社會(huì)管理項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排涉及群眾利益的項(xiàng)目。二是要讓群眾共同分享發(fā)展成果。要完善保障和改善民生的制度安排，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，讓改革發(fā)展取得的成果不斷體現(xiàn)在提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多方面權(quán)益上。三是要實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事解難題。對(duì)群眾的生活疾苦給予熱忱的關(guān)懷和幫助，及時(shí)快速地反映和解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地做實(shí)事，兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，用自身的行為取得群眾的信任和支持。

（二）堅(jiān)持一切依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。依靠群眾加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，一是要重視教育和引導(dǎo)群眾，把黨和政府的政策和相關(guān)法律法規(guī)原原本地告知群眾，把美好的發(fā)展愿景真真切切地告訴群眾，把一切為了人民群眾的情懷傳遞給群眾，把面臨的困難和問(wèn)題清清楚楚的講述給群眾，通過(guò)把正確的決策交給群眾，讓群眾理解湖南發(fā)展的大 局和社會(huì)管理的要求，從而變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是要依靠群眾做群眾工作。充分運(yùn)用好法律手段和群眾經(jīng)驗(yàn)，依法組織群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，依靠群眾做群眾工作，化解“四化兩型”建設(shè)中的征地、拆遷、信訪和重大社會(huì)事件等突出矛盾。三是要建設(shè)社會(huì)協(xié)同管理體系，強(qiáng)化社區(qū)管理職能，積極引導(dǎo)居民自治，加強(qiáng)社會(huì)工作者組織和社會(huì)志愿隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)每一位群眾參與社會(huì)管理的熱情和活力，找到貢獻(xiàn)力量的智慧平臺(tái)，使我們的社會(huì)管理獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

（三）堅(jiān)持從群眾中來(lái)，構(gòu)建社會(huì)管理矛盾協(xié)調(diào)化解長(zhǎng)效機(jī)制。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。因此必須構(gòu)建矛盾協(xié)調(diào)化解長(zhǎng)效機(jī)制。一是要及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，要按照見(jiàn)微知著、搶得先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、防止激化的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。暢通和拓寬群眾訴求渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)矛盾定期分析和排查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時(shí)期的監(jiān)控和排查，建立矛盾糾紛查處臺(tái)賬。二是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，提升綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，積極推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)，做到小事不出村，矛盾不上交。突出針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)中的利益沖突，社會(huì)、企業(yè)和群眾之間的利益沖突，建立和完善有效運(yùn)作的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。三是要改進(jìn)與群眾的溝通方式。不僅要充分運(yùn)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)、信息以及建立新聞發(fā)言人等方式，增強(qiáng)黨組織在網(wǎng)絡(luò)上的輿論影響力，力爭(zhēng)在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間將客觀、準(zhǔn)確的事 實(shí)真相傳達(dá)給網(wǎng)民，正確引導(dǎo)輿論。還要組織黨員干部經(jīng)常到群眾基礎(chǔ)差、矛盾突出的地方去開(kāi)展面對(duì)面的溝通，放下架子、擺正位子、主動(dòng)溝通、靈活溝通，以平等的態(tài)度和民主的方式在群眾中開(kāi)展積極的批評(píng)，讓群眾見(jiàn)得到人，談得上話，反映得了問(wèn)題，提得上建議。以此理順情緒，提高黨員干部與群眾平等互動(dòng)、有效溝通的能力。

（四）堅(jiān)持到群眾中去，確保社會(huì)管理的決策正確和實(shí)施有效。當(dāng)前，社會(huì)管理中的新情況、新問(wèn)題層出不窮，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛接觸群眾，向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，做出切合實(shí)際的決策，并將正確的決策落到實(shí)處。一是要完善“大調(diào)研”工作機(jī)制，經(jīng)常深入基層、深入群眾，注重群眾利益的研究，引導(dǎo)黨員干部學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言，群眾的方法，研究解決實(shí)際問(wèn)題。二是要完善“大走訪”工作機(jī)制，組織廣大黨員干部定期下訪、蹲點(diǎn)服務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面活動(dòng)，以及“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾的意愿主張和實(shí)際訴求，從群眾普遍關(guān)心的社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷、公共服務(wù)等問(wèn)題入手，真誠(chéng)聽(tīng)民聲，真情辦實(shí)事。三是要完善“大培訓(xùn)”工作機(jī)制，及時(shí)培育和發(fā)展成功的社區(qū)治理模式，及時(shí)總結(jié)和推廣基層首創(chuàng)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出群眾工作課程內(nèi)容，強(qiáng)化群眾經(jīng)驗(yàn)案例教學(xué)，通過(guò)“大培訓(xùn)”，推廣廣大群眾參與管理的有效做法，提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，確保社會(huì)管理的決策有序?qū)嵤?/p>

第四篇：堅(jiān)持群眾路線 促進(jìn)社會(huì)管理

堅(jiān)持群眾路線促進(jìn)社會(huì)管理

中共桃江縣委黨校彭煉才講師

【摘要】群眾路線是我們黨根本的政治路線和工作路線，新形勢(shì)下必須始終不渝地堅(jiān)持群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)管理。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)群眾路線群眾工作社會(huì)管理

群眾路線是我們黨根本的政治路線和工作路線，胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年“七一”重要講話中重申，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，必須堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，堅(jiān)定地依靠群眾，發(fā)揮群眾的作用。

一、新形勢(shì)下必須始終不渝地堅(jiān)持群眾路線

群眾路線是黨發(fā)展壯大的法寶，我們黨緊緊依靠人民群眾完成了新民主主義革命、社會(huì)主義革命，進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命。民主革命時(shí)期，我們黨深深扎根于廣大人民群眾之中，相信群眾，依靠群眾，與群眾結(jié)成魚(yú)水關(guān)系，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，人民群眾成為我們黨的不竭動(dòng)力和力量源泉，成為我們?nèi)〉酶锩鼊倮母颈ＷC。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，積極組織群眾，人民群眾以前所未有的主人翁姿態(tài)和高漲的創(chuàng)造熱情，積極投入社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，順利完成了三大改造，建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我們相信群眾，依

靠群眾，保持與群眾的血肉關(guān)系，動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)群眾積極進(jìn)行改革開(kāi)放，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽進(jìn)行改革，有力推動(dòng)了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行。歷史實(shí)踐證明，無(wú)論是精神財(cái)富還是物質(zhì)財(cái)富，90年間黨所取得的一切光輝成就都源于人民群眾，人民群眾是社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和力量源泉。

在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，這種 “長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”考驗(yàn)，如果離開(kāi)了人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)和支持，“考驗(yàn)”這道“關(guān)”就過(guò)不去；我們黨面臨著“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”，如果離開(kāi)了人民群眾的擁護(hù)和支持，“危險(xiǎn)”就會(huì)真的落在執(zhí)政黨的頭上。因此，唯有堅(jiān)定地走“群眾路線”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨才能贏得民心、排除萬(wàn)難、從勝利走向勝利。

二、當(dāng)前群眾工作出現(xiàn)的新問(wèn)題制約和影響社會(huì)管理

社會(huì)管理過(guò)程是做群眾工作的過(guò)程，隨著世情、國(guó)情、黨情、民情的發(fā)展變化，群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，這些嚴(yán)重制約和影響社會(huì)管理。

（一）群眾工作環(huán)境多維化。因經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的不同，不同群眾的思想觀念、生活方式、價(jià)值觀念、利益需求及利益表達(dá)方式也截然不同，群眾工作對(duì)象“多元化”；隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)合村等基層行政體制改革，管理幅度擴(kuò)大，群眾工作“邊緣化”；隨著農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口急劇增加，群眾工作“空心化”；

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)，社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，人們獲取信息的渠道和參與社會(huì)的方式多樣，群眾工作“虛擬化”。群眾在哪里、想什么、干什么、要什么，基層組織很難全面清楚把握并有針對(duì)性開(kāi)展工作，這給加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（二）群眾工作內(nèi)容復(fù)雜化。改革開(kāi)放以前的群眾工作，主要是圍繞政治問(wèn)題展開(kāi)，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為中心問(wèn)題，由于貧富差距拉大，一部分人先富起來(lái)少數(shù)仍然相對(duì)貧困的人有不平衡心理甚至有不勞而獲的思想，尤其是一些困難群眾因家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重而產(chǎn)生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導(dǎo)致干群關(guān)系不是在交流中縮小距離，而是在實(shí)踐中擴(kuò)大分歧，久之，則產(chǎn)生對(duì)抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度，一旦出現(xiàn)相關(guān)事件便使得群眾工作變得更加復(fù)雜。同時(shí)不同階層、不同群體之間的矛盾出現(xiàn)新問(wèn)題。比如代際矛盾問(wèn)題，現(xiàn)在80后、90后的社會(huì)行為、心理特點(diǎn)以及對(duì)一些問(wèn)題的看法，我們不能因此而不相信他們，而是要滿腔熱情地關(guān)心關(guān)愛(ài)他們。網(wǎng)絡(luò)上一些正面的聲音、說(shuō)明真相的東西網(wǎng)站貼不上去，而一些混淆是非的虛假言論卻偏偏有人相信，大量跟貼。這些無(wú)疑也使得群眾工作、社會(huì)管理更為復(fù)雜。

（三）群眾工作意識(shí)淡化。當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教等問(wèn)題，涵蓋了社會(huì)的政治、

第五篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

王建華

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能有效發(fā)揮農(nóng)村的旅游觀光和文化傳承等功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐形式和途徑，有利于促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，加快脫貧致富步伐，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快信息、資金和技術(shù)等社會(huì)資源向農(nóng)村的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”，有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件較好，要以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村資源的開(kāi)發(fā)增值，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的拓展，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，是一條加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有效提高農(nóng)民收入水平的好路子。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要議事日程，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。一是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在有條件的村（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，并從人、財(cái)、物等方面幫扶示范點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村沼氣、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項(xiàng)目要向鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)傾斜，盡快建設(shè)和形成一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的新型旅游村（鎮(zhèn)）。二是鼓勵(lì)、支持有條件的村（鎮(zhèn)）建設(shè)旅游專業(yè)村（鎮(zhèn)），充分調(diào)動(dòng)各地和農(nóng)民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性與創(chuàng)造性。

二、強(qiáng)化規(guī)劃，扶持發(fā)展

一要全面普查鄉(xiāng)村旅游資源，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)”、“生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益”、“生態(tài)旅游與文化旅游”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有條件，科學(xué)布局，有序發(fā)展。二要注重對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與利用，牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化、體現(xiàn)特色”的原則，加強(qiáng)對(duì)古村民居、古樹(shù)名木、名勝古跡等自然生態(tài)與人文景觀資源的保護(hù)，保持鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特性，開(kāi)發(fā)豐富多彩的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的導(dǎo)向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先解決從交通干道到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路建設(shè)問(wèn)題，并適時(shí)開(kāi)通從區(qū)域性中心城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以購(gòu)買(mǎi)、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)或股份合作等形式，參與鄉(xiāng)村旅游的投資和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的信貸投入，特別是農(nóng)行和農(nóng)村信用聯(lián)社等更要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目的小額貸款或聯(lián)保貸款規(guī)模。三是實(shí)行鄉(xiāng)村旅游用地和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目用地收取的土地出讓金，可專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)新辦的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

四、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、增強(qiáng)效益

一是充分整理和挖掘鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，開(kāi)發(fā)一批具有明顯區(qū)域特征的富有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是積極鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游商品與鄉(xiāng)土特色餐飲的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”工程，重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和區(qū)域鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物定點(diǎn)推薦商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游的附加值，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的不斷增加。

五、加強(qiáng)促銷，拓展市場(chǎng)

一是制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案。重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計(jì)和提升產(chǎn)品形象，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等宣傳手段，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。二是加強(qiáng)與旅行社等旅游企業(yè)的緊密合作，廣泛開(kāi)展信息交流與區(qū)域合作，實(shí)行資源共享、線路互連、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送，拓寬鄉(xiāng)村旅游的客源渠道。三是加大鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳。各級(jí)各類主流媒體都要開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮(zhèn)通往鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的主要交通干線設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。四是積極指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)化程度。

六、規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展

一是制定《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。二是制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，建立和健全鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)衛(wèi)生防疫和畜產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品、餐飲安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；強(qiáng)化對(duì)旅行社和導(dǎo)游人員的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游服務(wù)。三是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)企業(yè)管理、互助合作和行業(yè)自律等方面的制度建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展。