第一篇：我國(guó)政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響分析

摘 要：信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。加快政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的迫切要求。通過(guò)對(duì)政務(wù)信息化內(nèi)涵及政務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)程度的分析,從政務(wù)信息化對(duì)政府行政環(huán)境、決策、績(jī)效及政府創(chuàng)新的影響角度，指出了政務(wù)信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息化；電子政務(wù)；政府創(chuàng)新

１ 引言

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,政務(wù)信息化成為當(dāng)今信息化最重要的領(lǐng)域之一。信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成了中國(guó)特色信息化的發(fā)展道路。推進(jìn)電子政務(wù)，以政府信息化帶動(dòng)國(guó)家信息化，創(chuàng)造性地推進(jìn)了信息化建設(shè)。目前，我國(guó)各地的政務(wù)信息化建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展之中，并且從中央到地方對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)的投入和推廣力度也在不斷加在。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們必須進(jìn)一步加深對(duì)政務(wù)信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)政務(wù)信息化的實(shí)現(xiàn)程度及其與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化與否對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的巨大影響。#####政務(wù)信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

2.1 我國(guó)政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)政務(wù)信息化的發(fā)展經(jīng)過(guò)了20 多年的積累，所取得的成績(jī)是值得肯定的，所面臨的挑戰(zhàn)也是十分嚴(yán)峻的。與發(fā)達(dá)國(guó)家政務(wù)信息化發(fā)展?fàn)顩r相比，總體為說(shuō)，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)仍處于初級(jí)階段。

根據(jù)2002 年7月國(guó)際著名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——埃森哲咨詢(xún)公司對(duì)我國(guó)政務(wù)信息化進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)的總體成熟度為23%，尚處于平臺(tái)建設(shè)的階段，在該公司調(diào)查的24個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）中居第20 位。

根據(jù)2003 年聯(lián)合國(guó)對(duì)其成員國(guó)政務(wù)信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的評(píng)測(cè)，按照“電子政府完備程度”指數(shù)排名我國(guó)名列第74 位，在聯(lián)合國(guó)191個(gè)成員國(guó)中位于中上游。

近年來(lái)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部辦公系統(tǒng)日益完善，政府部門(mén)建設(shè)的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公眾信息網(wǎng)開(kāi)始大量涌現(xiàn)，信息資源得到了部分開(kāi)發(fā)和利用。國(guó)家在政務(wù)信息化方面的投入及重視程度也越來(lái)越高。中共十六大就明確提出“大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)”的方針策略。根據(jù)國(guó)家的部署，近五年我國(guó)將以年均2000億元人民幣的投資規(guī)模用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資額將達(dá)到1萬(wàn)億人民幣。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心2006 年1 月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2005 年12 月31 日，已注冊(cè)的gov.cn域名數(shù)有23752 個(gè)，其中11995 個(gè)政府網(wǎng)站已經(jīng)建立運(yùn)行。截至2004 年底，93.4% 的部委擁有部門(mén)網(wǎng)站，其中，地級(jí)和縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增長(zhǎng)迅速。

2.2 國(guó)外政務(wù)信息化現(xiàn)狀

全球管理與科技咨詢(xún)公司——埃森哲（Accenture）咨詢(xún)公司在 2001 年對(duì)全球 22 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r做了研究，并給各國(guó)的電子政務(wù)達(dá)標(biāo)指數(shù)的評(píng)價(jià)是：第一名加拿大（60 分）、第二名新加坡（58 分）、第三名美國(guó)（53分），第四名是澳大利亞。五位以后多位歐洲國(guó)家，排名順序?yàn)椋旱湣⒂?guó)、芬蘭、中國(guó)香港、德國(guó)、愛(ài)爾蘭。下面介紹

幾個(gè)典型國(guó)家政務(wù)信息化的發(fā)展情況。

2.2.1 加拿大

加拿大是擁有世界最先進(jìn)廣播系統(tǒng)的國(guó)家。于1999正式頒布了國(guó)家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃“政府在線(xiàn)”（Government On-Line）,提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，在2004年實(shí)現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。為保證電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府發(fā)揮了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力作用，推行了“統(tǒng)一的政府”（A Whole Of Government）實(shí)施策略，以加強(qiáng)各級(jí)政府和各部門(mén)的電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)滿(mǎn)足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務(wù)。2001年1月，加拿大對(duì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了意義重大的改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)，目的是全面推行“以客戶(hù)為中心”的網(wǎng)上服務(wù)。加拿大政府不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求不斷開(kāi)發(fā)和繼承政府入口網(wǎng)站，如建立加拿大青年網(wǎng)站、加拿大出口資源網(wǎng)站等。

2.2.2 美國(guó)

美國(guó)的電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從1993年到2001年，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)布了1300多項(xiàng)電子政務(wù)相關(guān)的實(shí)施項(xiàng)目，取得了舉世矚目的成就。由于電子政務(wù)的實(shí)施，1992年到1996年，美國(guó)政府的員工減少了24萬(wàn)人，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，減少開(kāi)支1180億美元。到目前為止，已有超過(guò)70%互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理。政務(wù)信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響?yīng)?/p>

政務(wù)信息化作為帶動(dòng)政府管理體制改革的一種重要手段，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，改善政府監(jiān)管和服務(wù)能力，增強(qiáng)政府行政的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面扮演著越來(lái)越重要的角色，其重要性程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不言而喻。所以，本文主要通過(guò)分析政務(wù)信息化對(duì)政府行政環(huán)境、決策、績(jī)效及政府創(chuàng)新的影響來(lái)闡述政務(wù)信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

3.1 政務(wù)信息化對(duì)行政環(huán)境的影響?yīng)?/p>

（1）政務(wù)信息化建設(shè)有利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程是當(dāng)今的世界潮流，并已成為世界各國(guó)政府提升本國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措之一。據(jù)“2002 年中國(guó)電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)”公布的數(shù)據(jù)資料表明，2002 年我國(guó)政府的電子政務(wù)采購(gòu)額突破了 350 億元，年增長(zhǎng)率近25%，我國(guó)的電子政務(wù)市場(chǎng)已由初始階段逐步向高速發(fā)展階段跨越。另?yè)?jù)專(zhuān)家分析，“如果在未來(lái) 5 年內(nèi)，全國(guó) 80%以上的政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息化辦公，全國(guó) 3000 多萬(wàn)公務(wù)員中有 60%重新配置一套計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，那么僅PC 市場(chǎng)就將達(dá) 1000 億元，軟件市場(chǎng)容量將達(dá)250 億元。”可見(jiàn)，政務(wù)信息化將成為國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)志和國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)有助于塑造良好的政府形象。

一個(gè)良好的政府治理模式需要政府、公眾、企業(yè)和社會(huì)之間的信任關(guān)系的存在，因此，現(xiàn)代政府在忙于處理復(fù)雜多樣的行政事務(wù)的同時(shí)，都特別注重通過(guò)同國(guó)內(nèi)外各界公眾之間的雙向信息交流來(lái)建立并維護(hù)良好的相互了解和信任關(guān)系，樹(shù)立政府在國(guó)內(nèi)外公眾中的良好形象和信譽(yù)。建立電子政府，實(shí)施電子政務(wù)，有利于塑造中國(guó)各級(jí)政府的形象，提高政府工作的透明度，從而加強(qiáng)公眾對(duì)政府的了解和監(jiān)督力度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)公眾對(duì)行政決策的信任度。

3.2 政務(wù)信息化對(duì)行政決策的影響?yīng)?/p>

一些學(xué)者認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)將有利于行政決策向著合理、規(guī)范、高效的方向發(fā)展，從而加快行政決策科學(xué)化、民主化的發(fā)展趨勢(shì)。首先，它提高了政府的理性決策能力和公共政策的品質(zhì)，提升了決策的科學(xué)化和民主化水平。決策民主化和科學(xué)化，在某種意義上就是決策手段的現(xiàn)代化。其次，強(qiáng)化了對(duì)行政決策執(zhí)行的監(jiān)督力度，降低了決策執(zhí)行變形的發(fā)生率。最后，打破了決策的“暗箱操作”慣例，提高了決策制定的透明度和決策程序的規(guī)范性。

3.3 政務(wù)信息化對(duì)行政績(jī)效的影響?yīng)?/p>

（1）政務(wù)信息化對(duì)提高行政效率的影響。首先，政務(wù)信息化的實(shí)施有利于加快信息傳遞速度，提高政府利用信息的效率。其次，政務(wù)信息化建設(shè)能減少大量人為的內(nèi)耗。電子政務(wù)建設(shè)將逐步實(shí)現(xiàn)辦公手段的自動(dòng)化、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和管理的程序化等，精減冗余的機(jī)構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約辦公費(fèi)用，提高工作質(zhì)量，將政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)從體力操作型向知識(shí)智能型轉(zhuǎn)變。最后，電子政務(wù)建設(shè)有利于簡(jiǎn)化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序。由于電子政務(wù)建設(shè)對(duì)政府的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大影響，可以縮減甚至取消中間管理層，無(wú)疑將大大簡(jiǎn)化行政運(yùn)作的環(huán)節(jié)和程序，特別是有些原本屬于中間管理層環(huán)節(jié)的將被取消，或者被計(jì)算機(jī)程序取代。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對(duì)降低行政成本的影響。政務(wù)信息化將公務(wù)員數(shù)量明顯減少，管理運(yùn)作中間環(huán)節(jié)極大壓縮，物資配送與使用最為有效合理，并做到盡可能節(jié)約必要成本、有效成本，最大限度地減少超量成本和無(wú)效成本。政務(wù)信息化建設(shè)把一定區(qū)域、乃至全國(guó)的行政機(jī)關(guān)都連接在一起，使信息、知識(shí)、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源真正實(shí)現(xiàn)共享，從而有效地利用政府內(nèi)部和外部資源。

3.4 政務(wù)信息化對(duì)政府創(chuàng)新的影響?yīng)?/p>

（1）政務(wù)信息化對(duì)觀念創(chuàng)新的影響。首先，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織內(nèi)部公務(wù)員的觀念創(chuàng)新。在電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程中，公務(wù)員隊(duì)伍逐步樹(shù)立了為公眾服務(wù)的意識(shí)、強(qiáng)烈的信息共享意識(shí)和要求有更多的團(tuán)隊(duì)合作。其次，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織外部公眾的觀念創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入進(jìn)行，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，公民和公民社會(huì)的自治式運(yùn)作能力、與各種力量的橫向協(xié)調(diào)能力、承受各種風(fēng)險(xiǎn)的自主能力等大大加強(qiáng)，公眾的權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、法治意識(shí)等空前提高，這些觀念的轉(zhuǎn)變都有利于電子政務(wù)的運(yùn)作。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對(duì)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的影響。政務(wù)信息化建設(shè)變革了傳統(tǒng)的信息交流模式，打破了政府對(duì)信息的控制，這有利于公眾的政治參與。同時(shí)，政務(wù)信息化利用先進(jìn)的信息技術(shù)為行政組織的扁平化提供了技術(shù)可能性，促使組織的權(quán)力由集權(quán)走向分散，使行政組織更具靈活性、有機(jī)性和適應(yīng)性。結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)以上政務(wù)信息化內(nèi)涵及現(xiàn)狀的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息化已成為轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率的一個(gè)非常重要的手段。通過(guò)對(duì)政務(wù)信息化的影響分析，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)程度的高低將制約著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息化的建設(shè)，繼續(xù)探索有利有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)信息化新模式，充分發(fā)揮政務(wù)信息化在信息化建設(shè)中的核心作用

第二篇：我國(guó)鋼鐵信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)鋼鐵信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：在自動(dòng)化建設(shè)方面，目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)主要產(chǎn)線(xiàn)也達(dá)到了一流水準(zhǔn)；焦化、煉鐵、煉鋼減排節(jié)能比較齊全；冶、鑄、軋銜接與產(chǎn)、銷(xiāo)一體與國(guó)際先進(jìn)水平可以一爭(zhēng)高下，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)；在熱裝率、平均熱裝溫度方面，武鋼二熱軋與新日鐵君津相當(dāng)，日照鋼鐵指標(biāo)最高，而在加熱方面，爐能耗降低30%，沙鋼鐵水則做到了一包到底。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2012-2016年鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供需分析及投資方向研究咨詢(xún)報(bào)告》

結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是中國(guó)鋼鐵工業(yè)在“十二五”期間的重要任務(wù)，而信息化在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)精細(xì)化管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低制造成本和科學(xué)決策，提高鋼鐵工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮的重要作用已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)信息化實(shí)踐所證實(shí)。

通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)及物流的全過(guò)程，使鋼鐵工業(yè)整體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到改善。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在政府的大力支持下，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的契機(jī)，開(kāi)始了新一輪信息化建設(shè)。

在先進(jìn)典型企業(yè)的示范帶動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)信息化的目標(biāo)基本明確，技術(shù)路線(xiàn)基本清晰，經(jīng)過(guò)自主創(chuàng)新、消化引進(jìn)再創(chuàng)新以及近十年的信息化實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，信息化績(jī)效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。如今大部分企業(yè)在信息化投入、信息化管理人員、組織設(shè)置、信息化規(guī)劃等方面已經(jīng)普遍得到了重視，企業(yè)CIO地位也逐漸確立。部分企業(yè)不僅將信息技術(shù)用于辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理、人力資源管理和生產(chǎn)管理等單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，還重點(diǎn)建設(shè)了具有鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)銷(xiāo)系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)和ERP 系統(tǒng)，“訂單上線(xiàn)”、“賬單上線(xiàn)”已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)信息化建設(shè)的基本要求，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體、管控銜接、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)無(wú)縫的企業(yè)綜合業(yè)務(wù)協(xié)同集成方面取得了顯著的成就。上下游供應(yīng)鏈的協(xié)同、冶鑄軋一體化、產(chǎn)品質(zhì)量控制數(shù)學(xué)模型、計(jì)劃以及優(yōu)化排產(chǎn)模型、物流信息化成本控制、精細(xì)化管理等鋼鐵工業(yè)信息化的關(guān)鍵技術(shù)和共性問(wèn)題正在逐步得到解決。部分先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)向決策支持、市場(chǎng)創(chuàng)新開(kāi)拓、綜合節(jié)能減排等深度應(yīng)用方向拓展，鋼鐵行業(yè)信息化將加快與企業(yè)戰(zhàn)略融合、與管理業(yè)務(wù)融合、與生產(chǎn)制造融合，提高企業(yè)的管控能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.鋼鐵企業(yè)信息化成效卓著目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入了成熟期。

（1）從企業(yè)的比重上看，以ERP 系統(tǒng)為核心的大型信息管理系統(tǒng)上線(xiàn)企業(yè)40 家，約占全國(guó)鋼產(chǎn)總量的55%。

近三年來(lái)，南京鋼鐵、宣化鋼鐵、安陽(yáng)鋼鐵、日照鋼鐵、新余鋼鐵、三明鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵等企業(yè)的ERP 系統(tǒng)陸續(xù)上線(xiàn)，鞍山鋼鐵、邯鄲鋼鐵、馬鞍山鋼鐵、寶鋼股份、武漢鋼鐵、太原鋼鐵等20 多家企業(yè)持續(xù)進(jìn)行著較大的信息化工程。

（2）從應(yīng)用的成熟度上看，上述40家企業(yè)都從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)入集成應(yīng)用。

寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、太鋼、邯鋼、濟(jì)鋼、攀鋼、馬鋼、南鋼、湘鋼等23 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了管控銜接、產(chǎn)銷(xiāo)一體、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)無(wú)縫集成應(yīng)用（其余17家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙上線(xiàn)之一），進(jìn)入深度應(yīng)用的有寶鋼、武鋼、湘鋼、興澄特鋼、首鋼礦業(yè)等；所有項(xiàng)目都融入了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心業(yè)務(wù)，其中近半數(shù)的項(xiàng)目達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平從兩化融合的水平上看，信息化促成了財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存與生產(chǎn)的集中化。

信息化與企業(yè)管理創(chuàng)新相輔相成，成為管理創(chuàng)新的孵化器、精細(xì)化的助推器、安全經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)閘、全球化的直通車(chē)、科學(xué)決策的信息庫(kù)。

（4）從技術(shù)開(kāi)發(fā)的水平上看，國(guó)產(chǎn)軟件占有半壁江山。

值得一提的是，鋼鐵行業(yè)解決本行業(yè)信息化特有問(wèn)題的民族企業(yè)的數(shù)量和能力亦居我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域前列。寶鋼、武鋼、鞍鋼、攀鋼、湘鋼、興澄特鋼、重鋼、廣鋼、韶鋼、濟(jì)鋼、漣鋼、南鋼、唐鋼、承鋼等企業(yè)廣泛應(yīng)用國(guó)產(chǎn)軟件，占據(jù)半壁江山。

上海寶信軟件、湖南視拓、北京紅河谷等一批軟件公司開(kāi)發(fā)了以鋼鐵企業(yè)的M E S 為核心，向上延伸到E R P 的銷(xiāo)售、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等功能，橫向擴(kuò)展了計(jì)量檢化驗(yàn)功能的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，北科大高效軋制國(guó)家工程中心開(kāi)發(fā)的冶鑄軋一體化作業(yè)計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度及其優(yōu)化軟件填補(bǔ)了我國(guó)的空白。武鋼、鞍鋼、首鋼、高效軋制國(guó)家工程中心、四川托日、重鋼三峰、北京信源誠(chéng)、北京新思維、大連理工大學(xué)、北京冶金自動(dòng)化院、中冶京誠(chéng)公司等能夠承擔(dān)鋼鐵企業(yè)信息化技術(shù)工程。

而在自動(dòng)化建設(shè)方面，目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)主要產(chǎn)線(xiàn)也達(dá)到了一流水準(zhǔn)；焦化、煉鐵、煉鋼減排節(jié)能比較齊全；冶、鑄、軋銜接與產(chǎn)、銷(xiāo)一體與國(guó)際先進(jìn)水平可以一爭(zhēng)高下，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)；在熱裝率、平均熱裝溫度方面，武鋼二熱軋與新日鐵君津相當(dāng)，日照鋼鐵指標(biāo)最高，而在加熱方面，爐能耗降低30%，沙鋼鐵水則做到了一包到底。

可以說(shuō)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)信息化和自動(dòng)化已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

2.鋼鐵企業(yè)信息化水平領(lǐng)先同行業(yè)

根據(jù)工業(yè)和信息化部的消息，通過(guò)對(duì)同期遴選的鋼鐵、轎車(chē)、重型機(jī)械、棉紡織、化肥、造紙、肉加工等7 個(gè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)兩化融合較為成熟的企業(yè)比例較高，企業(yè)信息化的成功覆蓋率為我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域之首。

（1）鋼鐵企業(yè)信息化的成功覆蓋率為我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域之首。

從鋼產(chǎn)量來(lái)看，信息化比較成熟的鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量的55%，這是任何一個(gè)行業(yè)還沒(méi)能達(dá)到的目標(biāo)。另外，信息化處于起步階段的企業(yè)占16.7%，局部應(yīng)用階段的占23.3%，成熟度較高的綜合和深化應(yīng)用階段的占60%。

（2）鋼鐵企業(yè)兩化融合的成熟度居于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域前列。

實(shí)現(xiàn)信息化的40家企業(yè)，均消除了信息孤島，建立起了企業(yè)統(tǒng)一共享的信息網(wǎng)絡(luò)。

從整體上看，信息系統(tǒng)縱向覆蓋了從鐵、鋼、軋的主要生產(chǎn)線(xiàn)；橫向囊括了銷(xiāo)售、計(jì)劃、質(zhì)量、生產(chǎn)、采購(gòu)、供應(yīng)、發(fā)運(yùn)、財(cái)務(wù)、人事、勞資、設(shè)備、計(jì)量、檢驗(yàn)、化驗(yàn)、安全、環(huán)保等管理業(yè)務(wù)，并延伸到了新產(chǎn)品研發(fā)和辦公自動(dòng)化領(lǐng)域。這些系統(tǒng)具備了管理和控制銜接、產(chǎn)供銷(xiāo)一體、各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)無(wú)縫連接的特點(diǎn)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)與企業(yè)管理系統(tǒng)銜接、采用商業(yè)智能為企業(yè)決策提供支持的深入應(yīng)用在不到五年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)吸收消化了引進(jìn)的信息化先進(jìn)技術(shù)并將其國(guó)產(chǎn)化，這是一項(xiàng)了不起的成就。我國(guó)只有少數(shù)幾個(gè)工業(yè)領(lǐng)域做到了這一點(diǎn)。

鋼鐵信息化六大發(fā)展局面

目前，寶鋼、濟(jì)鋼、南鋼、武鋼、湘鋼、鞍鋼、昆鋼、馬鋼已經(jīng)被列入首批兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排的試點(diǎn)示范企業(yè)，沙鋼、太鋼、邯鋼、建龍鋼鐵、萊鋼、酒鋼被列入重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)。鋼鐵行業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)邁出了第一步，取得了一些成績(jī)，為鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

盡管如此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)還存在一些不足之處。這些不足之處，表現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算、設(shè)備維修、學(xué)習(xí)型企業(yè)的人力資源管理方面有所欠缺，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法處理資料的能力和習(xí)慣還遠(yuǎn)未到位，數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)獲取的普及性還需要著力提升。

第三篇：我國(guó)中小學(xué)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)中小學(xué)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

一、政策背景

隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，教育信息化成為國(guó)家發(fā)展與教育綜合改革的重要方向。加快教育信息化進(jìn)程、以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化是推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

2010年7月8日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是一份指導(dǎo)我國(guó)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是新世紀(jì)繼科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要之后的又一個(gè)支撐國(guó)家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。《綱要》指出，要加快教育信息化進(jìn)程，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。

2012年3月13日，教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，明確教育信息化的主要任務(wù)就是大力推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。《規(guī)劃》明確，到2020年，要基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，提高教育管理信息化水平，促進(jìn)信息技術(shù)與教育全面深度融合。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，總書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將教育信息化擺在了極其重要的地位，各省也成立了教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，信息化已被提升至國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略上來(lái)，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的地位。

黨的十八屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出對(duì)教育信息化工作的要求“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。

2014年11月16日，教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、中國(guó)人民銀行等五部委印發(fā)的《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》的通知，從國(guó)家層面上建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確各部委在新一輪推進(jìn)教育信息化的分工，各自所扮演的角色，提出“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，企業(yè)參與建設(shè)，學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。《通知》提出，加快推進(jìn)教育信息化必須從構(gòu)建有效機(jī)制入手，要堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的原則，制定切實(shí)可行的改革措施，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。《通知》提出，未來(lái)五年教育信息化的總體目標(biāo)為加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享，信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距。《通知》明確指出，到2015年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；到2017年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，基本建成數(shù)字教育資源與公共服務(wù)體系，所有教師和初中以上學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)“人人通”;到2020年,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)條件下的多媒體教學(xué)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教育信息化總體情況

近五年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)教育信息化按照“面向未來(lái)、育人為本”，“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、共建共享”，“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)”，“深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新”的工作方針，圍繞“三通兩平臺(tái)”這個(gè)中心工作，各級(jí)政府和教育行政管理

部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)教育信息化優(yōu)先發(fā)展政策，各級(jí)電教部門(mén)做好技術(shù)服務(wù)，各級(jí)政府落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新企業(yè)參與機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引入，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了明顯進(jìn)展。

一是“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。截止到2013年年底，全國(guó)80%以上的教學(xué)點(diǎn)已用上了設(shè)備和資源。

二是“網(wǎng)絡(luò)帶寬校校通”進(jìn)展明顯。實(shí)行了“政府政策支持，大企業(yè)投資建設(shè)，學(xué)校持續(xù)使用”的新機(jī)制。在電信運(yùn)營(yíng)商的大力配合和支持下，截止到2014年年底，全國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入比例已達(dá)到75%，其中10M以上帶寬接入的學(xué)校已達(dá)到55%。到2017年，全國(guó)基本要實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。截止到2014年年底，全國(guó)義務(wù)教育階段已建成多媒體教室240多萬(wàn)間，占教室總數(shù)的61%，未來(lái)五年將實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋的目標(biāo)。

三是“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”取得明顯成效。各地積極探索名師課題、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在教育教學(xué)過(guò)程中的普遍深入，為農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地址共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提升課堂教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了作用。

四是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”取得一定突破。截止2014年年底，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通數(shù)量達(dá)到1100多萬(wàn)個(gè)，應(yīng)用范圍從職業(yè)教育擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域。

五是教育資源、教育管理兩個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。2012年底，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，具備為1萬(wàn)所學(xué)校、100萬(wàn)名教師和1000萬(wàn)名學(xué)校提供服務(wù)的能力。目前，已有約三分之二的省份初步建成了省級(jí)資源平臺(tái)，省級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)相繼開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，學(xué)籍系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)學(xué)生一生一號(hào)、終身使用。

六是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)取得重要突破。設(shè)立了“全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，計(jì)劃到2017年實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，并要求各地將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格認(rèn)定、資格定期注冊(cè)、職務(wù)（職稱(chēng)）聘任和考核獎(jiǎng)勵(lì)等的必備條件。

七是各地積極行動(dòng)，出臺(tái)有力舉措。各地加強(qiáng)了對(duì)教育信息化的行政領(lǐng)導(dǎo)；各省份均已制定了教育信息化規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，各省每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)教育信息化工作會(huì)議，部署落實(shí)教育信息化各項(xiàng)重點(diǎn)工作；各地教育信息化經(jīng)費(fèi)投入逐步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)各省區(qū)市本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入中小學(xué)教育信息化經(jīng)費(fèi)已達(dá)30億元,2014年全國(guó)各省區(qū)市本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入中小學(xué)教育信息化經(jīng)費(fèi)超過(guò)50億元。

三、我國(guó)中小學(xué)教育信息化潛在市場(chǎng)

1、未來(lái)五年，中國(guó)教育信息化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迎來(lái)井噴式發(fā)展近五年，各級(jí)政府在中小學(xué)薄弱學(xué)校改造、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)等），教育電教裝備（如電子白板、觸摸一體機(jī)、多媒體教室、視頻錄播室、實(shí)驗(yàn)儀器等）等方面投入了大量經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校教育信息化所需要的基本硬件設(shè)備已初步具備，但生均配置比例低。

但是，我國(guó)教育基礎(chǔ)設(shè)施有待普及和提高；數(shù)字教育資源共建共享的有效機(jī)制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏；教育管理信息化體系有待整合和集成，教育信息化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不平衡，重硬件建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象普遍存在。

多媒體課堂已進(jìn)入校園，多媒體教學(xué)、電子白板上課取代了過(guò)去的黑

板粉筆，作為老師最需要的就是各種優(yōu)質(zhì)教育資源。未來(lái)五年，教育信息化應(yīng)用成為關(guān)鍵，優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)（教師備課教學(xué)、應(yīng)試備考等）、中小學(xué)教育管理與應(yīng)用軟件、區(qū)域教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、中小學(xué)智慧校園、教師信息技術(shù)能力提升、學(xué)生自主學(xué)習(xí)等方面市場(chǎng)空間大，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源、教育軟件及教育服務(wù)平臺(tái)未來(lái)五年將迎來(lái)井噴式發(fā)展。

2、從線(xiàn)下走向線(xiàn)上，互聯(lián)網(wǎng)掀起教育產(chǎn)業(yè)革命

近年來(lái)，隨著我國(guó)信息化程度的不斷提高，在線(xiàn)教育市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。鳳凰教育發(fā)布的《2013教育行業(yè)分析報(bào)告》顯示，2004年，我國(guó)在線(xiàn)教育市場(chǎng)規(guī)模約143億元，2013年已達(dá)到981億元，實(shí)現(xiàn)21.2%的年均增長(zhǎng)率，2014年達(dá)到1338億，2015年將達(dá)到1745億。

2014年6月申銀萬(wàn)國(guó)發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)深度報(bào)告》顯示，五年后中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7000億元，在線(xiàn)教育將呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，其規(guī)模接近4000億元；在細(xì)分的K12領(lǐng)域，線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，在線(xiàn)教育領(lǐng)域則達(dá)到1500億元，這顯示出了在線(xiàn)教育的發(fā)展?jié)摿Γ踔猎谡麄€(gè)教育生態(tài)中的占比有望趕超傳統(tǒng)教育。

第四篇：我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究分析

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究

一、緒論

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人口老齡化正在廣泛而深刻的影響著人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)方面，日益成為世界各國(guó)政府高度關(guān)注的重大人口問(wèn)題。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)更是面臨較為嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，同時(shí)隨著程度的日益加深，也使得對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響日益突顯。因此，在中國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生日益深刻影響的背景下，分析研究人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯得極為迫切。

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。它主要包括兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。

老齡問(wèn)題包括老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題，而這兩個(gè)問(wèn)題之間既相互聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)看作“老年人問(wèn)題”，把有關(guān)老年人增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱(chēng)為“老齡化問(wèn)題”，這是從人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題。

二、中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀分析

中國(guó)已于1999年開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)，是世界上較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一，是世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

（一）中國(guó)人口老齡化產(chǎn)生的原因

1．人口死亡率下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展，死亡率下降對(duì)我國(guó)老年人口絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比例的影響正在日益加大。特別是建國(guó)后消除了戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人口死亡的影響，政府采取措施減少或根除了饑荒、疾病、溺嬰、社會(huì)剝削等因素，基本上控制造成人口大批死亡的霍亂、天花、瘧疾，還著手完善和提高了醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施和保健服務(wù)水平。人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)是人口老齡化形成的前提。人口再生產(chǎn)模式完成了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。在平均壽命延長(zhǎng)的初期，最大的受益者是嬰兒和兒童。嬰兒死亡率從解放后急劇下降，這就使得20世紀(jì)五六十年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機(jī)會(huì)活到老年。世界衛(wèi)生組織發(fā)表的《2007年世界衛(wèi)生報(bào)告》，中國(guó)男女平均壽命分別為71歲及74歲。隨著人們平均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量和比重逐漸增加，進(jìn)而出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結(jié)果，是民富國(guó)強(qiáng)的標(biāo)志。

2．計(jì)劃生育政策和生育率迅速下降

在半個(gè)多世紀(jì)之前，我國(guó)因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)思想觀念和一些政治政策的原因?qū)е氯丝诩ぴ觥Ｈ丝诘脑黾右鹆撕芏嗌鐣?huì)問(wèn)題,特別是嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

為了解決就業(yè)壓力，使人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，從1973年起我國(guó)開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策，以降低出生率，控制人口自然增長(zhǎng)速度。人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別呈現(xiàn)下降的趨勢(shì).由于出生人數(shù)減少使得少年兒童比重下降，65歲及以上人口的比重相應(yīng)上升，人口老齡化程度不斷提高。由此可見(jiàn)，生育率下降的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于死亡率下降對(duì)人口老齡化的推動(dòng)作用。

（二）中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1．人口規(guī)模大

在2010年我國(guó)第六次人口普查中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)此結(jié)果預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)的老齡人口將超過(guò)4.12億，約占中國(guó)總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1/4，老齡人口絕對(duì)數(shù)量居世界第一位。

2．發(fā)展速度快

自2000年第五次人口普查到2010年的10年間，中國(guó)60歲以上的老年人口平均每年增加302萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)的速度為2.85%，高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署的資料，中國(guó)的老年比每五年平均增加的百點(diǎn)，從1997年左右就超過(guò)了世界平均水平，也高于發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到 4.39%的最高速度，而同期世界平均老年比發(fā)展速度也達(dá)到最高，僅為2.36%。人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，中國(guó)/的老齡化速度快表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人口老齡化速度快于全國(guó)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度。二是我國(guó)老齡化的進(jìn)程快于世界其他國(guó)家。人稱(chēng)“跑步進(jìn)入老齡化”。

3．發(fā)展呈現(xiàn)階段性

縱觀中國(guó)人口發(fā)展，人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)不同發(fā)展階段：第一階段為老年人口的平穩(wěn)發(fā)展階段，第二階段為人口老齡化的前期階段，到2000年初步進(jìn)入老齡化階段；第三階段為人口老齡化的調(diào)整階段，在2000年到2030年這期間，人口老齡化速度加快。對(duì)這一階段又可分為兩個(gè)小階段，一是2000—2015年少兒人口增長(zhǎng)率較慢，勞動(dòng)人口迅速增加，老年人口增長(zhǎng)加快；二是2015-2030年少年人口開(kāi)始減少，勞動(dòng)人口也出現(xiàn)下降，老年人口迅速增加；2030年到2050年為高水平人口老齡化階段。在這期間老齡化速度開(kāi)始減慢，但人老年人口比仍保持在一個(gè)較高水平。

4．起步晚，未富先老

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在幾十年或上百年前就進(jìn)入了老年型社會(huì)，如老年人口比例達(dá)到7%的國(guó)家和年份分別為：法國(guó)1865年、英國(guó)1930年、瑞士1935年、美國(guó)1945年、日本1970年，與世界人口老齡化的進(jìn)程比較，雖然中國(guó)人口老齡化起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。計(jì)劃生育政策加速了中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程，再加上中國(guó)龐大的人口基數(shù)，這使得在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)不僅仍保持世界人口大國(guó)的地位，還將成為世界上老年人口最多、人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，人均GDP較低，而我國(guó)老年人口比例卻與世界平均水平持平。因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。

三、我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響

1．人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的短缺

人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，與貧窮落后無(wú)關(guān)，但這并不證明人口老齡化不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。一般而言，人口老齡化會(huì)造成勞動(dòng)年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。由于我國(guó)人口老齡化具有中國(guó)特色，因此研究我國(guó)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響時(shí)，必須進(jìn)行有針對(duì)性地實(shí)證分析，否則容易犯主觀片面性錯(cuò)誤。勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素，勞動(dòng)力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急壤拇笮。瑢?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。西歐和北歐一些國(guó)家，它們的人口老齡化是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育率自然下降的過(guò)程產(chǎn)生的，因此，在其總和生育率達(dá)到更替水平時(shí)，人口自然增長(zhǎng)率極低。人口老齡化程度的不斷提高，導(dǎo)致了勞動(dòng)力短缺，并影響到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國(guó)雖然已進(jìn)入老年型社會(huì)，但由于我國(guó)人口老齡化是在計(jì)劃生育政策推動(dòng)下產(chǎn)生的，即使總和生育率已低于更替水平，但由于人口規(guī)模大，處于生育年齡的人口多，人口增長(zhǎng)速度仍然較快。同時(shí)，在第一次和第二次生育高峰出生的人口現(xiàn)在正處于青壯年時(shí)期，因此，我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。到2050年勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例均將降至該預(yù)測(cè)期的最低點(diǎn)。隨著人口老齡化程度的不斷提高，總撫養(yǎng)比開(kāi)始不斷上升，到2050年達(dá)到該預(yù)測(cè)期的峰值。因此，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，國(guó)家需要及早采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。

2．人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響

人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響的計(jì)量，影響途徑以及老年勞動(dòng)力是否比其它年齡段勞動(dòng)力具有較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率這三個(gè)問(wèn)題，在近年來(lái)的研究中得到了更為細(xì)致的研究。總結(jié)表示，人口老齡化可通過(guò)以下四條途徑影響勞動(dòng)生產(chǎn)率：第一，勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)參與率。在人口因素之外，制度與宏觀經(jīng)濟(jì)變量也可引起勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的變化。其中，不同的養(yǎng)老制度構(gòu)成了對(duì)人們退休年齡和方式的不同刺激。對(duì)美國(guó)已婚退休老年人工作可能性進(jìn)行的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金收益與老年人勞動(dòng)供給呈反向關(guān)系。然而，車(chē)冀等對(duì)青島市養(yǎng)老金與老年勞動(dòng)力供給行為的實(shí)證研究卻發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老金與老年人勞動(dòng)供給正相關(guān)。他們認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因是，有養(yǎng)老金的老年人擁有更多的工作機(jī)會(huì)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力和延長(zhǎng)工作可獲得更多養(yǎng)老金的制度與結(jié)構(gòu)因素。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家人均GDP與65歲及以上男性與女性老年人的勞動(dòng)參與率進(jìn)行的回歸研究表明，勞動(dòng)參與率與人均GDP存在反向關(guān)系。他們認(rèn)為，貧困、缺乏市場(chǎng)機(jī)會(huì)、基本社會(huì)服務(wù)獲取困難和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)缺乏迫使發(fā)展中國(guó)家老年人通過(guò)在低收入和危險(xiǎn)的行業(yè)中就業(yè)來(lái)維持生活。第二，勞均資本存量。新古典增長(zhǎng)理論認(rèn)為勞均資本存量與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間存在同向關(guān)系。通過(guò)對(duì)18個(gè)工業(yè)化國(guó)家的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，成年人口增長(zhǎng)率通過(guò)勞均資本存量對(duì)勞均GDP產(chǎn)生了微弱影響，并且兩者之間為反向關(guān)系。第三，技術(shù)。美國(guó)兩個(gè)學(xué)者在既得利益基礎(chǔ)上證明了，人口老齡化不利于新技術(shù)采用，從而不利于生產(chǎn)率提高。他們的理由是，不同年齡段人口采納新技術(shù)的成本不同，由于新技術(shù)產(chǎn)生收益具有時(shí)滯性，老年人在新技術(shù)收益產(chǎn)生前就已死去，但仍要承擔(dān)采用新技術(shù)犧牲休閑的機(jī)會(huì)成本，所以對(duì)新技術(shù)采用持反對(duì)意見(jiàn)。他們認(rèn)為，人口老齡化加大了持反對(duì)意見(jiàn)人口的比例，不利于技術(shù)進(jìn)步。然而，有的學(xué)者認(rèn)為出生率下降造成勞動(dòng)力稀缺，誘導(dǎo)下一代人力資本投資增加。而技術(shù)進(jìn)步依賴(lài)于雇員平均人力資本水平，更高的人力資本水平將導(dǎo)致更好的技術(shù)被采用。第四，商品與服務(wù)需求。在非貿(mào)易部門(mén)具有較高資本集約度和人口老齡化將引起需求從貿(mào)易部門(mén)轉(zhuǎn)向非貿(mào)易部門(mén)的假設(shè)下，得到了人口老齡化將造成勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的結(jié)論，但當(dāng)資本集約度相反或需求轉(zhuǎn)移方向相反時(shí)，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用也相反。

我國(guó)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家，這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因在于我國(guó)具有供應(yīng)充足的勞動(dòng)力生產(chǎn)的廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。可是老齡化將會(huì)使這種優(yōu)勢(shì)弱化：一方面，老齡化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給的下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越多，根據(jù)供求關(guān)系原理，勞動(dòng)力供給的下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力支付的報(bào)酬提高，勞動(dòng)成本相應(yīng)增加。另一方面，人口老齡化降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更注重從業(yè)人員的耐受力和適應(yīng)性，勞動(dòng)者隨著年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能也會(huì)隨著退化，體力，腦力都處于衰退狀態(tài)，不僅不能勝任現(xiàn)有的工作，而且年長(zhǎng)的勞動(dòng)者在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備時(shí)，也不能盡快地接受新的技術(shù)，學(xué)會(huì)操作新的設(shè)備。這很大程度上降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口老齡化對(duì)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄傾向及模式產(chǎn)生的影響

人是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，不同年齡的人群，有不同的消費(fèi)偏好，有不同的儲(chǔ)蓄傾向。因而，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起社會(huì)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄比例的波動(dòng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

按照生命周期理論，人口老齡化發(fā)展到一定階段，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向增加，儲(chǔ)蓄傾向降低。這種轉(zhuǎn)變的后果會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響：一是社會(huì)消費(fèi)需求，包括用于老年人的公共支出將會(huì)增加，社會(huì)消費(fèi)模式將發(fā)生根本性的變化；二是個(gè)人和家庭儲(chǔ)蓄減少。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)，儲(chǔ)蓄等于投資。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，家庭和企業(yè)是資本積累的主要來(lái)源，因而，個(gè)人消費(fèi)與儲(chǔ)蓄傾向及模式的變化，會(huì)對(duì)生產(chǎn)基金的積累產(chǎn)生消極的影響。

因此，在這段時(shí)期內(nèi)，主要由于制度方面的原因，老年人口的消費(fèi)傾向?qū)⑹艿揭欢ǔ潭鹊囊种啤６坏┻@些因素得到改善，老年人口的消費(fèi)需求將迅速增加，對(duì)我國(guó)的財(cái)政政策、稅收政策和消費(fèi)政策都會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響。

（三）人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的影響

社會(huì)保障制度的核心是社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)制度的核心是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推行社會(huì)養(yǎng)老保障體系，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但在選擇社會(huì)保障模式時(shí)，必須考慮到人口老齡化的影響。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，用于老年人口的養(yǎng)老支出，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的收入水平的變動(dòng)有密切關(guān)系，但與老年人口規(guī)模及比重的關(guān)系更密切。人口老齡化對(duì)我國(guó)正在健全和完善的社會(huì)保障制度提出了前所未有的巨大挑戰(zhàn)，目前我國(guó)面臨著諸多問(wèn)題亟待解決。

四、人口老齡化背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）充分開(kāi)發(fā)和利用“銀色人力資源”

隨著社會(huì)的進(jìn)步、生活水平的提高，人們的健康狀況有了巨大的改善，預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，大部分老齡人的身體比較健康，智慧和經(jīng)驗(yàn)也正處于成熟期，他們有參與社會(huì)發(fā)展的熱情和愿望，如果退休以后只讓他們待在家中，頤養(yǎng)天年，將是人力資源的極大浪費(fèi)，因此應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。老年產(chǎn)業(yè)，是指由老年消費(fèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)。由于我國(guó)老年人口絕對(duì)數(shù)量多，老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，隨著人民生活水平的逐步提高，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載力，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人口的養(yǎng)老金、退休金提高了，他們的收入也呈不斷上升的趨勢(shì)。老年市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限，購(gòu)買(mǎi)力非常可觀。特別是中國(guó)作為老年人口最多的國(guó)家，擁有巨大的消費(fèi)潛力，如果我們能審時(shí)度勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的前景廣闊的市場(chǎng)，老年產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如果把握得好，將給我國(guó)人們創(chuàng)造許多新的工作機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。因此企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)要有針對(duì)性的，以老年人的需要為導(dǎo)向，根據(jù)老年人衣食住行的特點(diǎn)，研制適合他們的產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)，增加老年服務(wù)項(xiàng)目等。為了老年產(chǎn)業(yè)得到更快、更好的發(fā)展，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)老年消費(fèi)品市場(chǎng)的特殊性和異質(zhì)性，出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)支持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿(mǎn)足老年人的消費(fèi)需求，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)遇。由于我國(guó)人口老齡化較發(fā)達(dá)國(guó)家提前到來(lái)，因此要在人口老齡化高峰到來(lái)之前，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)，提高承載老齡化的能力。大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要緊緊抓住“人口紅利”這個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）加快建立完善適合國(guó)情的養(yǎng)老保障

針對(duì)我國(guó)國(guó)情，在養(yǎng)老模式上探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)老年人福利和社會(huì)服務(wù)體系為依托、以老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的養(yǎng)老安居模式。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和思想觀念的影響，絕大多數(shù)老年人都愿意在家養(yǎng)老。而在家養(yǎng)老的老年人中，半數(shù)以上的老年人與已婚子女生活在一起，這種居住方式既有利于低齡老人幫助子女做家務(wù)、照看孫輩，又方便得到子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和精神慰藉，同時(shí)還能解決已婚子女無(wú)住房等問(wèn)題。我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象不是一朝一夕形成的,也不可能在短時(shí)期內(nèi)解決這種現(xiàn)象,所以緩解我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題還需一段時(shí)間的努力.

第五篇：我國(guó)煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)分析

我國(guó)煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)分析

碩研09-19 李娟 200901190

2摘要：該文介紹了煤礦信息化發(fā)展的特點(diǎn)，并分析了我國(guó)煤礦信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。

1前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái), 信息技術(shù)迅速發(fā)展, 給采礦業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。隨著科技進(jìn)步、礦產(chǎn)資源消費(fèi)的急劇增長(zhǎng)和開(kāi)采加工難度的日益增大, 促使采礦逐漸走向信息化和智能化。

煤礦信息化主要指采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)井下的機(jī)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，將煤礦的環(huán)境安全信息和設(shè)備工況信息統(tǒng)一在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)調(diào)度室實(shí)時(shí)掌握系統(tǒng)。體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)為核心，組成全網(wǎng)絡(luò)化、全數(shù)字化、模塊化的新型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

2我國(guó)煤礦信息化現(xiàn)狀

2001年以來(lái), 國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)組織相繼召開(kāi)了一系列以煤礦信息化為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議。2001年, 中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織召開(kāi)了首屆國(guó)際礦業(yè)博覽會(huì), 其中包括一個(gè)以/數(shù)字礦山0為主題的分組會(huì)。2002年,以/ 數(shù)字礦山戰(zhàn)略及未來(lái)發(fā)展0為主題的中國(guó)科協(xié)第86次青年科學(xué)家論壇召開(kāi), 2006年, 煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)和煤礦信息與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在新疆烏魯木齊召開(kāi)了/數(shù)字化礦山技術(shù)研討會(huì)0, 提出了建設(shè)安全、高效、綠色、和諧的新型現(xiàn)代化礦井的目標(biāo)。

20世紀(jì)末以來(lái), 國(guó)家主要科研資助機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)相繼立項(xiàng)支持了一批數(shù)字礦山課題。包括2000年開(kāi)始的一項(xiàng)國(guó)家自然基金課題、2006年開(kāi)始的一項(xiàng)863 課題和一項(xiàng)/ 十一五0支撐課題等。2000年以來(lái), 國(guó)內(nèi)多所高等院校、科研院所、企事業(yè)單位相繼設(shè)立了與數(shù)字礦山有關(guān)的研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)室或工程中心。主要有: 2000年設(shè)立于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)資源與安全工程學(xué)院的/ 3S與沉陷工程研究所0、2005年設(shè)立于中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院的/數(shù)字礦山實(shí)驗(yàn)室0、2007年設(shè)立于東北大學(xué)資源與土木工程學(xué)院的/ 3S與數(shù)字礦山研究所0和2007年設(shè)立于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(徐州)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的/礦山數(shù)字化教育部工程研究中心0等。

我國(guó)許多煤炭企業(yè)已廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)適用的信息技術(shù), 有效提升了生產(chǎn)效率和管理水平, 信息建設(shè)已經(jīng)取得了一些喜人的成果, 如: 神華集團(tuán)神東公司的綜合自動(dòng)化采煤系統(tǒng)、開(kāi)灤集團(tuán)的企業(yè)信息化與電子礦圖系統(tǒng)、棗莊柴里礦的生產(chǎn)與安全集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、伊敏露天礦的卡車(chē)調(diào)度系統(tǒng)等。潞安集團(tuán)漳村煤礦綜合自動(dòng)化與信息管理數(shù)字化在國(guó)內(nèi)、甚至在國(guó)際上都處于領(lǐng)先地位。此外, 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等單位相繼開(kāi)展了采礦機(jī)器人、礦山地理信息系統(tǒng)、三維地學(xué)模擬、礦山虛擬現(xiàn)實(shí)、礦山定位等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。國(guó)內(nèi)的高等院校和研究設(shè)計(jì)單位也都在不同程度上開(kāi)展了礦業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)研究工作, 但仍處于起步階段。煤礦信息化建設(shè)方向

煤礦信息化主要指對(duì)真實(shí)礦山整體及其相關(guān)現(xiàn)象的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與數(shù)字化再現(xiàn)，其最終表現(xiàn)為高度信息化、自動(dòng)化、高效率，以至實(shí)現(xiàn)無(wú)人采礦和智能采礦。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工

作。

3.1建立企業(yè)信息高速公路

3.1.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

在采礦工業(yè)中，計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)(LAN)主要是作為MIS 系統(tǒng)的平臺(tái)，用于礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理。隨著采礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和工藝設(shè)備的革新，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的調(diào)度與監(jiān)控。

3.1.2 高速企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)

礦山企業(yè)數(shù)字化是以高速企業(yè)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在礦山現(xiàn)有通訊網(wǎng)的基礎(chǔ)上改造提升，并與因特網(wǎng)對(duì)接，逐漸建立寬帶、高速和雙向的通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)礦山的數(shù)字化和海量礦山數(shù)據(jù)的快速傳遞。

3.2 開(kāi)發(fā)不同功能的礦山應(yīng)用軟件

采礦CAD 技術(shù)在采礦行業(yè)的應(yīng)用起步較早，幾乎高速企業(yè)網(wǎng)是礦山企業(yè)數(shù)字化、信息化的“交通與計(jì)算機(jī)圖形處理技術(shù)同步發(fā)展，目前，CAD 技術(shù)正向著開(kāi)放、集成、智能和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)90 年代，國(guó)外以三維礦床模型為代表的礦用軟件發(fā)展較快，涉及到地質(zhì)資料處理、礦床建模、開(kāi)采輔助設(shè)計(jì)等各個(gè)方面。其中部分軟件如DATAMINE、VULCAN等已實(shí)現(xiàn)了真三維集成圖形環(huán)境。此外，為滿(mǎn)足不斷變化、擴(kuò)大礦山信息化需求，虛擬礦山、人工智能技術(shù)、采礦仿真、工程計(jì)算、統(tǒng)計(jì)調(diào)度、生產(chǎn)測(cè)控、地測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)阮I(lǐng)域也須進(jìn)行深入研究。

采用軟件模塊化模式和各種技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)各種礦山應(yīng)用軟件。據(jù)此根據(jù)需要，可以像積木一樣實(shí)現(xiàn)多種聯(lián)結(jié)，從而建立起有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。

3.3 建立高效、自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)

3.3.1 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

礦山數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動(dòng)態(tài)性等諸多特點(diǎn)。數(shù)據(jù)獲取，特別是三維數(shù)據(jù)的獲取是建立數(shù)據(jù)礦山系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作。其準(zhǔn)確與否關(guān)系到數(shù)據(jù)模型和空間分析的準(zhǔn)確性。礦山數(shù)據(jù)獲取主要集中在地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)、礦山測(cè)量數(shù)據(jù)、采礦工程數(shù)據(jù)等方面，且數(shù)據(jù)的獲取具有多源性特點(diǎn)，因此，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實(shí)施有效的組合和疊加，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到最優(yōu)。除了傳統(tǒng)方法之外，三維物探技術(shù)、三維激光掃描、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量等技術(shù)手段已成為礦山三維空間數(shù)據(jù)獲取的主要方法。

3.3.2 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

煤礦信息化要管理海量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，數(shù)字礦山的建設(shè)需要大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，包括礦山數(shù)據(jù)分類(lèi)組織、分類(lèi)編碼、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、高效檢索、快速更新與分布式管理等。其中，研究一種適合于多源異質(zhì)礦山數(shù)據(jù)集成與共享、且獨(dú)立于應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)為當(dāng)務(wù)之急。為了從礦山數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中快速提取專(zhuān)題信息、發(fā)掘隱含規(guī)律、認(rèn)識(shí)未知現(xiàn)象和進(jìn)行時(shí)空發(fā)展預(yù)測(cè)等，還必須研究一種基于專(zhuān)家知識(shí)的高效、智能、透明、符合礦山思維的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。

3.4 實(shí)現(xiàn)無(wú)人采礦、遙控采礦

逐步建立煤礦智能化體系。網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)軟件、礦山數(shù)據(jù)和模型以及調(diào)度優(yōu)化和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù)，構(gòu)成了礦山生產(chǎn)智能化采礦系統(tǒng)。對(duì)露天礦而言，有效、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)、調(diào)度和管理設(shè)備，協(xié)調(diào)好人員與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與生產(chǎn)的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)智能化采礦目標(biāo)的重要內(nèi)容。加拿大已制訂出一項(xiàng)擬在2050年實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，即在加拿大北部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一個(gè)無(wú)人化礦山，通過(guò)衛(wèi)星操控礦山的所有設(shè)備實(shí)現(xiàn)機(jī)械破碎和自動(dòng)采礦［4］。煤礦信息化管理的有效途徑

根據(jù)數(shù)煤礦信息化發(fā)展和集約高效生產(chǎn)模式要求，煤礦信息化的安全管理，就是要積極建立管理手段自動(dòng)化、信息處理智能化、安全管理信息化的高技術(shù)、高可靠、高效能安全管理模式。

所謂管理手段自動(dòng)化，就是要管好用好并不斷完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率和可靠性，形成涵蓋瓦斯監(jiān)測(cè)、礦壓監(jiān)測(cè)、設(shè)備工況監(jiān)測(cè)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員及動(dòng)目標(biāo)跟蹤等各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)的自動(dòng)化保障體系，保證信息傳輸暢通，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的掌控力。所謂信息處理智能化，就是要建立完善數(shù)據(jù)采集、分析處理功能，使各種信息通過(guò)微機(jī)處理，自動(dòng)生成各種分析報(bào)告，以便為安全管理提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)推行安全問(wèn)題分級(jí)預(yù)警管理系統(tǒng)，對(duì)安全隱患治理和干部走動(dòng)式管理實(shí)行智能化閉合控制。所謂安全管理信息化，就是要充分運(yùn)用信息處理結(jié)果，不斷研究總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，開(kāi)展安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)資源共享，指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前, 煤礦資源開(kāi)采任務(wù)越來(lái)越重, 對(duì)采礦安全環(huán)境的要求也越來(lái)越嚴(yán)格, 所以煤礦信息化是礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。煤礦信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了礦井生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一管理，同時(shí)為自然災(zāi)害的有效預(yù)防、搶險(xiǎn)救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮、遠(yuǎn)程管理監(jiān)測(cè)提供了有力的支持工具，對(duì)于礦井提高生產(chǎn)產(chǎn)量、減少生產(chǎn)事故、職工安全生產(chǎn)提供了有力保障。煤礦信息化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦真正安

全、高效、經(jīng)濟(jì)開(kāi)采, 既能滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求, 也能適應(yīng)生態(tài)、環(huán)境的承載力, 達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。盡管十多年來(lái), 煤礦信息化的發(fā)展取得了驕人的成果, 但是煤礦信息化的建設(shè)總體上仍處于起步階段。煤礦信息化的發(fā)展前景非常廣闊, 但同時(shí)也充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)。

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