第一篇：人事改革總結(jié)

巴州鎮(zhèn)教育體制改革

工作情況匯報(bào)

為了深化教育體制改革改革，完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，提高學(xué)校辦學(xué)水平。今年上半年巴州鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)《民和縣進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革的實(shí)施方案》的安排部署，堅(jiān)持即定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，方法步驟，認(rèn)真組織實(shí)施，順利完成了教育體制改革的工作。下面我將作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、主要做法及成效

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，統(tǒng)一教職工的思想認(rèn)識(shí)。為了統(tǒng)一教職工的思想，使他們深入了解改革的重要意義，從而關(guān)心改革，理解支持和積極投入于改革。競(jìng)聘工作伊始，鎮(zhèn)中心學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體教師召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《民和縣深化教育體制改革文件資料匯編》，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，從而統(tǒng)一了教職工的思想認(rèn)識(shí)，了解掌握了競(jìng)聘制的精神實(shí)質(zhì)，激發(fā)了參與競(jìng)聘工作的積極性，增強(qiáng)了承受教育改革的心理承受能力，為改革的順利進(jìn)行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育人事改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其自聯(lián)合鄉(xiāng)整體并入巴州鎮(zhèn)以來(lái)，巴州中心學(xué)校歸管理的面廣量大，任務(wù)艱巨，為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用工作順利實(shí)施，鎮(zhèn)中心學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾爭(zhēng)議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小

組，以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人事改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效化解、調(diào)處矛盾爭(zhēng)議，保證各項(xiàng)工作的有序有效進(jìn)行。同時(shí)，在全面認(rèn)真研究目前各學(xué)校人員結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置、教職工工作量、內(nèi)部分配等基本情況的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，對(duì)本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行了周密部署、精心組織，然后召開(kāi)教職工大會(huì)，經(jīng)提交討論通過(guò)后，報(bào)教育局競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審核批準(zhǔn)后實(shí)施，做到了目標(biāo)明確、思路清晰，措施得力可行。

3、精心組織，認(rèn)真實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用工作。為了合理配置教師資源，均衡山區(qū)與河道的師資力量，優(yōu)化教師配置結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，著眼巴州鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作思路下，依據(jù)縣教育局〈關(guān)于農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革實(shí)施方案〉中規(guī)定的崗位設(shè)置，編制核定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)各學(xué)校的學(xué)生人數(shù)、教師人員結(jié)構(gòu)、崗位，編制等情況，制定出臺(tái)了我鎮(zhèn)的崗位設(shè)置與編制核定方案，然后印發(fā)給各學(xué)校。各學(xué)校依據(jù)核定的崗位和編制，拿出本校的實(shí)施方案，在對(duì)教職工作德、能、勤、績(jī)、綜合考核的基礎(chǔ)上擇優(yōu)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用時(shí)，各校都堅(jiān)持“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核，協(xié)議管理”的原則，在制定實(shí)施方案，考核聘任辦法時(shí)全員參與，民主討論，集思廣益，充分保證了廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)，做到了競(jìng)聘政策公開(kāi)，方案公開(kāi)，崗位公開(kāi)，考核分?jǐn)?shù)公開(kāi)，競(jìng)聘結(jié)果公開(kāi)，同時(shí)還堅(jiān)持了學(xué)校與教職工“平等自愿、協(xié)調(diào)一致”的原則，實(shí)行雙向選擇，維護(hù)了教職工的合法權(quán)益，同時(shí)在競(jìng)聘時(shí)注重了擇優(yōu)聘用的原則，競(jìng)聘以德、能、勤、績(jī)，全面考核為依據(jù)，杜絕了聘用工作中徇私舞弊，拉關(guān)系、走后門(mén)等不正之風(fēng)，做到了客觀公正，公平合理。所以競(jìng)聘工作順利完成，沒(méi)有發(fā)生矛盾爭(zhēng)議等現(xiàn)象。

4、堅(jiān)持政策原則，合理分流落聘人員。本次競(jìng)聘工作，涉及教師個(gè)人切身利益，處理不好，既影響整個(gè)教育人事改革工作，不影響教學(xué)工作，所以在工作中，鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組事事處處關(guān)注各學(xué)校的競(jìng)聘工作，從各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證貫徹上級(jí)指示的準(zhǔn)確到位，保證人事改革的順利實(shí)施，對(duì)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸娜藛T認(rèn)真甄別、嚴(yán)格把關(guān)，不搞“一刀切”，對(duì)年老體弱、因病傷殘的教職工予以照顧，優(yōu)待聘用，對(duì)各校落聘人員，加強(qiáng)思想教育工作，疏通思想，化解矛盾，減少隔閡，實(shí)行“順向分流”。因巴州鎮(zhèn)整體存在缺編，我們對(duì)河道學(xué)校落選聘人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑，合理安排上崗，不存在上交教育局的情況。

5、合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按“精干、高效”的原則選拔任用中層干部。中層干部是學(xué)校教學(xué)管理中堅(jiān)力量，一方面是學(xué)校管理中的有力組織者，還是帶領(lǐng)全校教師提高教學(xué)質(zhì)量。和水平的核心骨干力量，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用意義非常重大。所以中層學(xué)校人事改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持既定的指導(dǎo)思想和原則，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真確定競(jìng)爭(zhēng)職位、范圍，堅(jiān)持現(xiàn)定的方法步驟和工作程序，通過(guò)動(dòng)員報(bào)名、資格審查、民主測(cè)評(píng)，組織考察、民主選舉，正式聘用等一系列程序。

為巴州中心學(xué)校，下馬家學(xué)校，聯(lián)合學(xué)校、選拔任用了德才兼?zhèn)洌隆⒛堋⑶凇⒖?jī)突出，群眾公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)信任，富有實(shí)干精神，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的品質(zhì)的中層干部脫穎而出，選拔到了教導(dǎo)主任，副主任總務(wù)主任的崗位上，為各校的發(fā)展注入了活力。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)

1、學(xué)習(xí)教育動(dòng)員宣傳，廣泛參與是基礎(chǔ)。本次教育人事改革牽扯到教師聘用上崗，兌現(xiàn)績(jī)工資等切身利益，面廣量大，任務(wù)艱巨，問(wèn)題嚴(yán)峻，處理不好反面影響不小，所以在工作前讓廣大教師學(xué)習(xí)了解人事改革的政策性文件十分有必要。通過(guò)學(xué)習(xí)政策文件，才能統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握改革的意義，領(lǐng)會(huì)精神，實(shí)質(zhì)，明確改革的方向，正確對(duì)待人事改革的喜與悲，才能提高參與改革的熱情與主動(dòng)性，才能調(diào)動(dòng)工作的積極性與創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織是保障。改革面臨任務(wù)的艱巨，矛盾的復(fù)雜，所以只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證落實(shí)上級(jí)政策文件，準(zhǔn)確到位不走樣，才能保證競(jìng)聘上崗工作有序有效開(kāi)展。才能理順各種關(guān)系，化解矛盾，調(diào)處問(wèn)題，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，保證人事改革的穩(wěn)步發(fā)展，保證改革沿正確的方向前進(jìn)。

3、周密部署，精心組織是保證。本次教育人事改革，從崗位設(shè)置、編制核定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，無(wú)異是教育人事改革的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。為此，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施是關(guān)鍵，尤其是要堅(jiān)持現(xiàn)定的方案，把握上級(jí)下發(fā)文件精神，堅(jiān)持現(xiàn)定的原則，做到合理規(guī)劃，因地制宜，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。同

時(shí)也要保證選人、用人的客觀公正、平等擇優(yōu)原則，采取行之有效的措施，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、實(shí)施性和可操作性。按照階段目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)、有重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)工作，做到穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中有序。

4、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，規(guī)范、公正是關(guān)鍵。本次競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用工作是一項(xiàng)綜合性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按政策辦事，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，特別是在競(jìng)聘上崗和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，實(shí)行全程陽(yáng)光操作，做到嚴(yán)格透明、做到政策、方案、過(guò)程、結(jié)果的四公開(kāi)。對(duì)落聘人員注重思想工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，引導(dǎo)他們識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人去留，堅(jiān)持做到以人為本，統(tǒng)籌兼顧的方針，保證了改革的穩(wěn)定有序。

三、存在的問(wèn)題與不足

1、本次教育改革，旨在優(yōu)化組合教師結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源，然而巴州中心學(xué)校由于聯(lián)合并入后，山區(qū)老師缺編，結(jié)構(gòu)不合理，個(gè)別學(xué)校受自然、歷史因素制約，學(xué)生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，形不成規(guī)模辦學(xué)，提高不了效益，浪費(fèi)了教師人力資源，無(wú)法按縣上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定崗位、配置老師。

2、中小學(xué)人事改革，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，首先應(yīng)該從選拔任用各校校長(zhǎng)職務(wù)開(kāi)始，然而由于巴州鎮(zhèn)所轄地域廣闊，整體辦學(xué)規(guī)

模小而落后，不可能在短時(shí)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)后備年輕有為教師的培養(yǎng)選拔是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需循序漸進(jìn)進(jìn)行，所以我們只從巴州、下馬家、聯(lián)合三所一貫制學(xué)校開(kāi)始實(shí)行中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，沒(méi)能形成整體帶動(dòng)，全面推進(jìn)的效能。

3、實(shí)行教師績(jī)效工資，有利于激勵(lì)、調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，形成按勞分配，多勞多得，優(yōu)質(zhì)有配，效率優(yōu)先，兼顧公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，然后具體操作中缺乏行之有效的辦法和措施，尤其對(duì)從事腦力勞動(dòng)的效益，在加上教師的特殊性，一時(shí)很難有一個(gè)既定性有定量的標(biāo)準(zhǔn)，所以，運(yùn)行起來(lái)，會(huì)有許多刺手的問(wèn)題。

四、今后努力的方向

1、深入貫徹全縣農(nóng)村綜合改革教育人事和分配制度改革精神，遵循教育規(guī)律，遵守法律法規(guī)，積極探索教育人事改革的途徑和方法，勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和鞏固改革成果，建立健全教育人事管理的制度與規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的編制管理，規(guī)范各學(xué)校的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，制定行之有效的教師績(jī)效工資發(fā)放辦法，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用制，合理調(diào)配、科學(xué)布局、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展。

二○○七年十二月四日

第二篇：人事改革

文水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案

（人事局、衛(wèi)生局）

為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機(jī)與活力，加快全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)《山西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)改總體目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、核心內(nèi)容

1、指導(dǎo)思想：以優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以推行人員聘用制度、崗位管理制度、深化內(nèi)部分配制度改革為重點(diǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，為加快推進(jìn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。

2、核心內(nèi)容：人事制度改革是要建立因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、全員聘用的科學(xué)用人機(jī)制。

具體改革內(nèi)容包括：針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，在核定的編制內(nèi)，合理確定崗位構(gòu)成比例；競(jìng)聘上崗，全員聘用，合同管理，打破身份界限，實(shí)行定編、定崗、定人的管理制度；通過(guò)多種方式妥善安置分流人員。

二、人事制度改革的具體實(shí)施步驟

人事制度改革主要分為重新核定人員編制、選聘院長(zhǎng)、清理清退人員、科學(xué)設(shè)置崗位、組織競(jìng)聘上崗、人員分流安置六個(gè)步驟。

（一）重新核定人員編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，財(cái)政撥款事業(yè)編制，按照《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整意見(jiàn)》，其編制數(shù)量按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶籍人口的千分之一點(diǎn)二為上限核定,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)為536人，遵循以縣為單位總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐一進(jìn)行核編，現(xiàn)有人員447人，從事公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理的人員不低于編制總額的40%，從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員一般為60%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制不低于編制總額的85%,核定的編制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)職數(shù)：6—15名職工為1—2名，16—50名職工為2—3名，50—100名職工為3—4名。

（二）實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。依據(jù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取委任、聘任、選任、考任和競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法公開(kāi)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序和要求選拔任用。健全職工代表大會(huì)制度，依靠職代會(huì)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機(jī)制；建立完善院長(zhǎng)任期制，在同一單位任期原則上不超過(guò)兩屆，每屆任期一般為三至五年。

2、建立和完善任期目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確院長(zhǎng)責(zé)、權(quán)、利。院長(zhǎng)實(shí)行任期責(zé)任目標(biāo)，并對(duì)任期目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)人員任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行聘期屆滿和離任審計(jì)制度。

（三）清理清退人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)本單位的工作人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和清理。在摸清人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)不屬于本次醫(yī)改規(guī)定的競(jìng)聘定崗對(duì)象和分流安置政策覆蓋范圍的人員逐人登記造冊(cè)，自行清理、清退。

（四）科學(xué)設(shè)置崗位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案及各類型、各等級(jí)崗位任職條件、職責(zé)要求和崗位說(shuō)明書(shū)，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核后，按規(guī)定報(bào)縣人事局審批。

（五）組織競(jìng)聘上崗

1、明確參加競(jìng)聘的對(duì)象范圍。2010年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式人員（含在崗的小集體）可參加定崗競(jìng)聘。競(jìng)聘對(duì)象實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，醫(yī)生崗位不具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、護(hù)理崗位不具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)技崗位不具備中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的人員不得參與競(jìng)聘。

2、填寫(xiě)競(jìng)崗申請(qǐng)書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加競(jìng)聘上崗的人員，按規(guī)定要求填寫(xiě)競(jìng)聘上崗申請(qǐng)書(shū)。

3、競(jìng)聘人員的審核與確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照參與競(jìng)聘對(duì)象范圍的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出競(jìng)崗申請(qǐng)的人員逐一初審，重

點(diǎn)審核原始材料包括參加工作時(shí)間、學(xué)歷、職稱、聘任時(shí)間等內(nèi)容，將初審意見(jiàn)報(bào)縣衛(wèi)生局確認(rèn)，對(duì)提出申請(qǐng)且符合競(jìng)聘上崗條件的人員出具資格審定結(jié)論意見(jiàn)，競(jìng)聘人員據(jù)此參加競(jìng)聘上崗。

4、組織人員競(jìng)聘上崗。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位的競(jìng)聘上崗實(shí)施方案，在縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局等部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照縣人事局核準(zhǔn)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，采取多種方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗。實(shí)行按崗聘用，合同管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進(jìn)能出。

5、對(duì)擬上崗人員進(jìn)行公示。擬上崗人員公示時(shí)間為1周，若在公示期內(nèi)接到群眾舉報(bào)的，隨時(shí)復(fù)核，舉報(bào)屬實(shí)的，取消其上崗資格。公示無(wú)異議的，競(jìng)聘結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)生局、人事局審核確認(rèn)。

6、在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。未聘專業(yè)技術(shù)人員，縣衛(wèi)生局會(huì)同人事局、編辦組織在有空缺編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)進(jìn)行二次競(jìng)聘，也可在本單位高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

7、簽訂聘用合同。競(jìng)聘上崗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法定代表人或者其委托人與受聘人員以書(shū)面形式訂立聘用合同，聘用期為3年。聘用合同由人事局提供規(guī)范文本

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須按規(guī)定要求在縣編辦核定的編制內(nèi)和縣人事局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，通過(guò)公開(kāi)考試、考核，擇優(yōu)聘用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）新進(jìn)臨時(shí)人員實(shí)行人事代理制

度，其人事關(guān)系和檔案交由縣人才交流中心負(fù)責(zé)管理。

8、加強(qiáng)對(duì)受聘人員的聘后管理和考核工作。認(rèn)真執(zhí)行《山西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面，做好平時(shí)考核和考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及確定報(bào)酬和獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

（六）安置分流人員

對(duì)象。一是2010年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定崗競(jìng)聘中未能聘的正式職工（含小集體工作人員）

措施。

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員可由人事、衛(wèi)生主管部門(mén)視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次競(jìng)聘上崗。

2、內(nèi)部退養(yǎng)，截至2011年12月31日工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休改革政策時(shí)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)由衛(wèi)生局辦理，到齡再辦退休手續(xù)。符合病退條件的可辦理病退。

3、自主創(chuàng)業(yè)，分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1年月原基本工資的補(bǔ)償金。

4、分流人員過(guò)渡安置。分流過(guò)渡期為三年。分流人員按以

下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資之和的80%計(jì)發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資之和的80%計(jì)發(fā)；第三年起按當(dāng)政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過(guò)渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，改變有學(xué)歷無(wú)能力的狀態(tài)，規(guī)范到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全科醫(yī)師和全科護(hù)士培訓(xùn)，加大繼續(xù)教育工作力度，確保繼續(xù)教育課時(shí)，縣財(cái)政要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、建立對(duì)口支援制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要從人才、技術(shù)等方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，縣醫(yī)院具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員統(tǒng)成一對(duì)一或一對(duì)多的幫扶對(duì)子，并建立每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三個(gè)月的制度，這項(xiàng)工作要從晉升或續(xù)聘中、高級(jí)職稱時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。

3、嘗試醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，主要是鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室兼職，最多兩點(diǎn)執(zhí)業(yè)，方便群眾就近享受縣級(jí)醫(yī)生診治，為緩解看病難看病貴問(wèn)題。

四、改革分配制度，實(shí)施績(jī)效考核

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效考核，按照《文水縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)

效考核實(shí)施方案》執(zhí)行，并認(rèn)真實(shí)施績(jī)效工資制度。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核并指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助依據(jù)。考核合格的，政府按照與我縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府按照考核結(jié)果核減財(cái)政補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

五、逐步實(shí)行衛(wèi)生行業(yè)人員從業(yè)準(zhǔn)入制度

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)制度。實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)準(zhǔn)入制，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。已經(jīng)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)制度的專業(yè)，未經(jīng)依法取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，不得參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)專業(yè)崗位的競(jìng)聘。

六、工作要求

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，也事關(guān)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革順利進(jìn)行，縣政府成立由陳蘭生副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改局、縣編辦、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、監(jiān)察局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人事局，辦公室主任由裴建林同志兼任。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革作為加強(qiáng)

農(nóng)村衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，要經(jīng)常分析研究改革的進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中存在的具體問(wèn)題確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 人事制度 改革方案 通知 抄 送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 文水縣人民政府辦公室 2011年7月21日印發(fā)

第三篇：人事改革

制定本方案的指導(dǎo)思想是：按照我國(guó)干部人事制度改革的總體要求，貫徹和體現(xiàn)注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、民主監(jiān)督、公開(kāi)監(jiān)督的原則，以及管人與管事既緊密結(jié)合又合理制約的原則，從我國(guó)干部管理工作的實(shí)際出發(fā)，力求于法周嚴(yán)，于事簡(jiǎn)便，使干部考核工作逐步規(guī)范化、制度化，適應(yīng)干部分類管理的要求。

一、考核目的了解干部的工作情況，對(duì)干部作出階段性評(píng)價(jià)，激勵(lì)、監(jiān)督干部忠于職守，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，并在干群間起到溝通作用。

二、考核對(duì)象

縣（市、區(qū)）委書(shū)記、副書(shū)記、常委和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。

三、考核形式

實(shí)行由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，同級(jí)黨的全體委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參與的考核制。

四、考核內(nèi)容

被考核者的德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)是履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績(jī)。

五、考核時(shí)間

一般在年末或年初進(jìn)行。必要時(shí)也可安排在本召開(kāi)的縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)之前進(jìn)行。

六、考核工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

１．地（市、州、盟）設(shè)非常設(shè)性的考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由地（市、州、盟）委書(shū)記或副書(shū)記、市（州、盟）人大主任或副主任、專員（市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、盟長(zhǎng)）或副專員（副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副盟長(zhǎng)）、地（市、州、盟）委組織部長(zhǎng)、地（市、州、盟）紀(jì)委書(shū)記及地（市、州、盟）的人事、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

考核委員會(huì)負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核程序，協(xié)調(diào)考核工作，向所屬各縣（市、區(qū)）派出考核工作組，審核考核結(jié)果，接受申訴。

２．地（市、州、盟）委組織部按干部管理權(quán)限作為考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，處理考核工作的日常事務(wù)。

３．考核工作組具體實(shí)施考核。

４．考核中，可吸收縣（市、區(qū)）委組織部做部分具體工作。

七、考核工作程序

１．準(zhǔn)備。通知被考核者準(zhǔn)備個(gè)人述職提綱，填寫(xiě)《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。由專業(yè)部門(mén)填寫(xiě)該縣（市、區(qū)）《社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表》。２．述職。張榜公布該縣（市、區(qū)）《社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)表》。被考核者向各自的選舉任命機(jī)構(gòu)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)人述職，同時(shí)，回答與會(huì)人員提出的問(wèn)題。述職基本采取黨政分開(kāi)的形式進(jìn)行。

縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）人大常委、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、政府組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會(huì)、本屆人

代會(huì)代表。

縣（市、區(qū)）委副書(shū)記、常委的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）委委員、紀(jì)委常委、政協(xié)正副主席、黨委職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆黨代會(huì)代表。

副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的述職，參加范圍是：縣（市、區(qū)）人大常委委員、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、政府組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政領(lǐng)導(dǎo)和部分本屆人代會(huì)代表。

３．民主評(píng)議。對(duì)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，參加范圍與聽(tīng)取述職的范圍相同。評(píng)議以填寫(xiě)《干部工作評(píng)價(jià)表》和分組會(huì)議方式進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。

在評(píng)議期間，考核工作組應(yīng)與被考核者談話。

４．整體考評(píng)。為了更加準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)被考核者工作，考核工作組應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整體考評(píng)。整體考評(píng)可與對(duì)干部的民主評(píng)議結(jié)合在一起進(jìn)行。

５．綜合匯總。考核工作組根據(jù)需要做補(bǔ)充性考察，匯總各方面的考評(píng)信息，提出考核意見(jiàn)。

６．反饋。考核工作組向縣（市、區(qū)）委和政府反饋整體考評(píng)意見(jiàn)。考核工作組向被考核者反饋對(duì)本人的考核意見(jiàn)，被考核者對(duì)考核意見(jiàn)如有異議，可進(jìn)行說(shuō)明或提出申訴。考核工作組向全體參加民主評(píng)議的人員通報(bào)整體考評(píng)意見(jiàn)和對(duì)被考核者個(gè)人的民主評(píng)議情況。縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向全體參加民主評(píng)議的人員表態(tài)。

７．總結(jié)。考核工作組將考核意見(jiàn)記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。被考核者簽署意見(jiàn)。

考核工作組總結(jié)考核工作。

縣（市、區(qū)）委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究整改措施。

８．復(fù)核。考核工作組向考核委員會(huì)匯報(bào)考核工作的情況和結(jié)果。考核委員會(huì)審核考核結(jié)果，審核意見(jiàn)記入《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》。

八、考核結(jié)果的使用

考核委員會(huì)將考核結(jié)果分別向縣（市、區(qū)）黨的全體委員會(huì)和縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)通報(bào)。按干部管理權(quán)限移交考核材料。《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核表》存入本人檔案。考核結(jié)果作為組織對(duì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲、升降、調(diào)整、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第四篇：人事改革

一、高校人事制度改革的進(jìn)程

1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，高等教育從恢復(fù)重建開(kāi)始，逐步走上深化改革、穩(wěn)步發(fā)展、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等教育體系之路。30年來(lái)，高校內(nèi)部管理體制改革伴隨著社會(huì)變革不斷走向深化，作為其重要內(nèi)容的人事制度改革，圍繞用人制度改革和分配制度改革取得了不少成績(jī)，促進(jìn)了高等教育的發(fā)展。高校人事制度改革大致經(jīng)歷了五個(gè)階段：

（一）恢復(fù)重建階段（1978年—1984年）

十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)思想的撥亂反正，黨中央對(duì)教育工作做出了一系列新的論斷和決策，教育事業(yè)得到了恢復(fù)，開(kāi)始走上蓬勃發(fā)展的道路。1977年10月12日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》及《關(guān)于高等學(xué)校招收研究生的意見(jiàn)》，高等學(xué)校恢復(fù)招生。1981年6月12日國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，1982年9月1日中共十二大第一次把教育列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

此階段，由于剛剛改革開(kāi)放，學(xué)校的內(nèi)部管理正在逐步走上規(guī)范的道路，學(xué)校工作重點(diǎn)在恢復(fù)教學(xué)秩序、大力開(kāi)展科學(xué)研究，滿足辦學(xué)的需要，相應(yīng)地人事工作的重心主要集中在恢復(fù)、重建遭到重創(chuàng)的教師隊(duì)伍，高校人事制度尚不具備改革特征。

（二）探索改革階段（1985年—1992年）

1985年5月黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，5月27日中共中央發(fā)表《關(guān)于教育體制改革的決定》，拉開(kāi)教育體制改革的序幕，吹響高校內(nèi)部管理改革的號(hào)角。決定中明確指出：“面對(duì)著世界范圍的新技術(shù)革命正在興起的形勢(shì)，我國(guó)教育事業(yè)的落后和教育體制的弊端就更加突出了……改革管理體制，在加強(qiáng)宏觀管理的同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地改革勞動(dòng)人事制度。”1986年1月全國(guó)職改工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議正式?jīng)Q定改革過(guò)去的職稱評(píng)定制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

此階段，高校人事制度改革是以《關(guān)于教育體制改革的決定》作為推動(dòng)力，以職稱制度改革為特征，從聘任制度改革的角度出發(fā)，推進(jìn)用人制度改革。由于改革剛剛起步，加上種種因素影響，改革很難達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)突破階段（1993年—1998年）

1993年2月，原國(guó)家教委頒布《關(guān)于普通高校內(nèi)部管理體制改革的意見(jiàn)》，時(shí)隔不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出要“積極推進(jìn)以人事制度與分配制度為重點(diǎn)的改革”。同年10月《中華人民共和國(guó)教師法》頒布。黨中央、國(guó)務(wù)院決定自1993年10月1日起開(kāi)始實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革。在這次改革中，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工資制度實(shí)現(xiàn)了分離。1995年3月《中華人民共和國(guó)教育法》頒布，同年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見(jiàn)》。1998年8月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》。

此階段，高校內(nèi)部管理體制改革引起社會(huì)普遍關(guān)注，國(guó)家通過(guò)立法，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，同時(shí)要求高校要大力推進(jìn)改革。由此掀起高校人事改革的第一輪熱潮，其實(shí)際進(jìn)展主要體現(xiàn)相關(guān)法律的出臺(tái)，具體表現(xiàn)在工資改革與聘任制度改革方面，為后續(xù)改革打下良好基礎(chǔ)。

（四）深化改革階段（1999年—2005年）

1999年1月13日批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出，“積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學(xué)率達(dá)到11％左右；到2010年，高等教育規(guī)模有較大擴(kuò)展，入學(xué)率接近15％”。自此我國(guó)的高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。同年5月，教育部在上海召開(kāi)了全國(guó)高校內(nèi)部管理體制改革座談會(huì)，并頒布了《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見(jiàn)》（教人[1999]16號(hào)），從而拉開(kāi)了中國(guó)高校新一輪內(nèi)部分配制度改革的序幕，掀起新一輪高校改革浪潮。2002年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行聘用制度意見(jiàn)的通知》，大力推進(jìn)用人制度改革。

此階段，改革在國(guó)家政策的關(guān)照下，高校全方位加大人事制度改革。北京大學(xué)、清華大學(xué)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)教師的激勵(lì)力度，率先實(shí)施校內(nèi)崗位津貼制度改善教師待遇，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，高校改革的廣度和深度達(dá)到前所未有的程度。

（五）全面推進(jìn)階段（2006年--至今）

在高校推行人員聘用改革的基礎(chǔ)上，2006年7月，人事部出臺(tái)關(guān)于《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的試行辦法》，同年10月經(jīng)黨中央、國(guó)

務(wù)院批準(zhǔn)，人事部、財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》，由此拉開(kāi)新一輪人事制度的改革大幕。由于此改革方案，涉及到大學(xué)用人和分配的敏感和核心問(wèn)題，特別是為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，進(jìn)行崗位分級(jí)聘任。高校面對(duì)改革的新形勢(shì)，紛紛在實(shí)施的同時(shí)，根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取配套改革措施，力爭(zhēng)在改革上有所推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

此階段，對(duì)高校的人事制度改革有比較完善的制度設(shè)臵，強(qiáng)調(diào)高校的崗位設(shè)臵管理與與聘用制度改革結(jié)合起來(lái)，與用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來(lái)，與高校工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來(lái)，有利于激發(fā)高校的活力，調(diào)動(dòng)教職工的積極性。目前高校改革正在不斷向前推進(jìn)。

第五篇：計(jì)生人事改革經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新機(jī)制全員定崗

深化計(jì)生干部人事制度改革

近年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在市人口委的精心指導(dǎo)下，以建立“嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)、竟?fàn)帗駜?yōu)、充滿活力”的人事管理機(jī)制為目標(biāo)，按照“穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、優(yōu)化管理”的原則，扎實(shí)開(kāi)展“竟?fàn)幧蠉彙⑷珕T聘用”為主要內(nèi)容的計(jì)生干部人事制度改革，為全縣人口與計(jì)劃生育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，奠定改革基礎(chǔ)

近年來(lái)，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的所持續(xù)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。但隨著新形勢(shì)人中與計(jì)生工作的新要求，原有的計(jì)生隊(duì)伍明顯存在三個(gè)“不知適應(yīng)”，一是人員年齡大，思想舊，文化低，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)不盡合理，難以適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作發(fā)展的需要。二是人員流動(dòng)性大，責(zé)任心不強(qiáng)，群眾觀念差，不適應(yīng)依法行政的需求。三是村級(jí)管理功能差。村、組計(jì)生干部待遇落不實(shí)，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，一度曾出現(xiàn)個(gè)別村日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦“包辦代替”現(xiàn)象，不適應(yīng)“工作重心下移的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)三個(gè)“不適應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)存在，縣委、縣政府高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)，常務(wù)會(huì)專題研究討論，明確要求，把計(jì)生干部人事制度改革做為提升全縣人口與計(jì)劃生育工作水平的基礎(chǔ)工程抓緊抓好。按照人口與計(jì)劃生育綜合改革指定項(xiàng)目計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍人事制度改革主要精神，結(jié)合縣域?qū)嶋H，大膽探索，首先擴(kuò)大改革范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理隊(duì)伍一并納入進(jìn)行改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科職數(shù)超編的情況下，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任升格為副科級(jí)崗位，計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)享受副科級(jí)待遇，加之計(jì)生主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置三個(gè)計(jì)生副科級(jí)崗位。其次，鑒于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站具有初級(jí)以上職稱人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)力量，責(zé)成縣人事、衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)選調(diào)技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、具有初級(jí)以上職稱的醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作選調(diào)人員由計(jì)生局抓管理，人事、衛(wèi)生、計(jì)生聯(lián)合抓考核，每一年一輪換，其供給關(guān)系隸屬原單位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保為廣大育齡人群提供安全、舒適的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)及所有工作人員實(shí)行公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、全員聘用。同時(shí)為切實(shí)加強(qiáng)競(jìng)考工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，縣委成立了以主管組織副書(shū)記為組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、組織、人事、計(jì)生三部門(mén)聯(lián)合參與的全縣公一開(kāi)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織指導(dǎo)全縣計(jì)生干部競(jìng)崗工作。為深化計(jì)生干部人事制度改革提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、明確職能，規(guī)范建制職責(zé)

為了進(jìn)一步明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站的建制、職責(zé)和管理職能，努力建設(shè)一支高效、精干、結(jié)構(gòu)合理的基層計(jì)生干部隊(duì)伍，依據(jù)政事分離，分設(shè)計(jì)生辦、服務(wù)站這一指導(dǎo)原則，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍人事制度改革實(shí)施方案》、《縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)站管理的通知》，明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管計(jì)劃生育工作的職能單位，有依法行使管理的職能。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)人口計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，優(yōu)惠政策落實(shí)，“三結(jié)合”工作，行政執(zhí)法等管理工作。行政編制2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任享受副科級(jí)待遇，實(shí)行考任制，其工作人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)計(jì)劃生育服務(wù)的全額預(yù)算事業(yè)單位。主要承擔(dān)計(jì)劃生育生殖健康宣傳教育，計(jì)劃生育技術(shù)干部培訓(xùn)，生殖健康技術(shù)服務(wù)，計(jì)劃生育藥具管理等工作任務(wù)，事業(yè)編制3——5人，計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)崗位享受副科級(jí)待遇，實(shí)行考聘制，解聘后，副科級(jí)待遇隨之取消，其工作人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗聘用制。解決職能交叉，權(quán)責(zé)不清，管理服務(wù)混淆的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、周密安排，精心組織實(shí)施

按照全縣計(jì)生隊(duì)伍人事制度改革階段安排，首先公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服

務(wù)站站長(zhǎng)，縣組織、人事、計(jì)生部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)副科級(jí)計(jì)生崗位的競(jìng)考范圍、基本條件、程序規(guī)定、比例底限作出了具體規(guī)定，提出了明確要求，突出了五點(diǎn)創(chuàng)新：一是規(guī)定比例底限，推行全員競(jìng)爭(zhēng)。全縣各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)，事業(yè)單位工作人員都可報(bào)名競(jìng)考，每個(gè)職位競(jìng)考人數(shù)與職位的比例不得低于4：1，比低于4：1的取消一個(gè)招考職位，做到寧缺勿濫。二是打破職務(wù)級(jí)限，實(shí)行“零起點(diǎn)”競(jìng)爭(zhēng)，徹底打破“論資排輩”的傳統(tǒng)作法，不唯臺(tái)階，不唯資歷，只要符合崗位需要，不論是干部還是職工，都可以參加副科崗位的競(jìng)爭(zhēng)。三是放寬年齡限制，凡年滿40周歲以下的有一定專業(yè)技術(shù)水平的年齡可適當(dāng)放寬，均可報(bào)考，切實(shí)解決一部分長(zhǎng)期從事計(jì)生工作年齡偏大的問(wèn)題。四是明確年限，《實(shí)施方案》規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，任期三年，并實(shí)行一年試用期，試用期間享受所任職務(wù)待遇，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式手續(xù)，不勝任的，免去試任職務(wù)，不保留試任職位待遇，回原單位工作。五是統(tǒng)一操作時(shí)限，提高工作效率。這次公開(kāi)選拔自11月1日開(kāi)始報(bào)名，至11月底結(jié)束。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們采取“四統(tǒng)一”的辦法，即統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一面試、統(tǒng)一時(shí)間，測(cè)評(píng)考察，確保節(jié)省時(shí)間，達(dá)到效果。截止11月8日，全縣競(jìng)考28個(gè)計(jì)生副科級(jí)崗位報(bào)名人數(shù)

達(dá)到人，平均年齡歲，文化程度達(dá)到以上，縣有初級(jí)以上技術(shù)職稱人，其中計(jì)生系統(tǒng)報(bào)考人數(shù)人，黨政群、衛(wèi)生系統(tǒng)人。其次精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部全員競(jìng)崗各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作，必須堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、細(xì)致、公開(kāi)、公平、公正”的基本原則，把好“三關(guān)”，即公開(kāi)關(guān)、公正關(guān)、公平關(guān)”。結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的競(jìng)聘辦法，并將具體方案、實(shí)施步驟、時(shí)間安排、任職條件、筆試面試、群眾評(píng)議等具體規(guī)定和程序全部公之于眾，主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督和評(píng)判，增加工作透明度。第三，我們?cè)谕菩小叭珕T競(jìng)考、擇優(yōu)聘用”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化村級(jí)計(jì)生干部“縣管鄉(xiāng)聘村用”制度改革，結(jié)合今年“六比”練兵大比武活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)20名成績(jī)差、工作能動(dòng)性不強(qiáng)的村級(jí)計(jì)生專干予以解聘。同時(shí)改革村級(jí)計(jì)生干部工資發(fā)放渠道。將計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政局從轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)一撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)計(jì)生干部積分制考核情況造表初審，計(jì)生局統(tǒng)一審核發(fā)放，保證村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)報(bào)酬落到實(shí)處，確保村級(jí)專干吃上了“皇糧”，目前，計(jì)生局指定專人奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放今年三季度計(jì)生干部工資，提高了基層計(jì)生干部的工作積極性。

四、兩點(diǎn)體會(huì)

1、實(shí)行計(jì)生干部全員競(jìng)崗，促進(jìn)了選人觀念的轉(zhuǎn)變。這次“零起點(diǎn)”況考上崗，打破了傳統(tǒng)的選人觀念，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，將干部放在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，干部升降去留，取決于平等競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，改變了選人方面存在的視野小、透明度低的問(wèn)題，通過(guò)競(jìng)考上崗發(fā)生了兩個(gè)變化。一是組織決定任免為主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)；二是變論資排輩、平衡照顧為能者上、平者讓、庸者下，可以說(shuō)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗使干部能上能下成為現(xiàn)實(shí)。真正做到了上者服從，下者服氣，領(lǐng)導(dǎo)超脫，群眾滿意，形成了正確的用人導(dǎo)向。

2、實(shí)行計(jì)生干部全員競(jìng)崗，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使廣大計(jì)生干部普遍受到一次深刻的愛(ài)崗敬業(yè)精神教育，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)，得到了鍛煉，激發(fā)了廣大干部自加壓力，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情，干部普遍有了壓力感和危機(jī)感，競(jìng)考走上副科級(jí)崗位的同志，深感崗位來(lái)之不易，格外珍惜；落崗的同志主動(dòng)審視自己，看到自己的不足和差距，變壓力為動(dòng)力，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)。這些必將給計(jì)劃生育工作增添新的生機(jī)與活力。

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)選拔工作在緊鑼密鼓有序開(kāi)展，較之兄弟縣區(qū)工作相對(duì)滯后，尤其是聽(tīng)了各位同仁的經(jīng)驗(yàn)介紹，深受啟發(fā)，我們決心以此次會(huì)議為契機(jī)，把計(jì)劃生育干部人事制度改革這項(xiàng)涉及全局具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)建立充滿活力與生機(jī)的選人機(jī)制，建設(shè)一支調(diào)控有力、管理有序、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的計(jì)生干部隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣人口與計(jì)劃生育整體工作水平再上臺(tái)階。