第一篇:建設局關于提案辦理和城建實施進展情況匯報
尊敬的主席、各位副主席、各位委員:
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協的指導監督下,通過全系統干部職工的共同努力,較好地落實了區委、區政府交辦的各項工作。下面,就提案辦理和為民所辦城建實事項目情況向各位主席、各位委員匯報如下:
今年,我局受理區人大、區政協四屆二次會議建議提案共31件,其中,政協提案14件(市交辦3件)。區政府年初承諾為民所辦八件實事中,涉及我局所辦實事一件,即,籌資300萬元,整治廖子河路及街道社區衛生。我局立足行業特點,履行部門職責,一手抓提案辦理,一手抓城建實事項目的落實,工作取得了一定成效。
一、領導重視,責任落實
對提案辦理和城建實事項目,局領導班子高度重視,以“三服務”和效能建設為突破口,把承辦工作當作踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、提高政府執行力的具體行動,當作聽取意見、了解社情民意、傾聽基層和群眾呼聲的重要渠道,當作“迎奧運圣火,創衛生城市”、改進機關作風、塑造窗口形象、提高人民群眾滿意度的重要舉措,不斷改進工作,狠抓落實。
一是健全制度,明確承辦責任。對區政府交辦我局的提案和城建實事項目,我們及時召開班子專題會議,進行認真分析,建立和完善登記、交辦、催辦、檢查、復函、反饋、追究等制度。要求班子成員把著力點放在對提案、城建實事項目的分步實施上,做到任務明確、措施明確、職責明確,以高效、務實的工作作風抓緊抓好。
二是成立專班,落實考核機制。為進一步抓好工作落實,我局成立專班,通過定期督辦和考核強化責任。在提案辦理方面,我們根據梳理類型,明確分管領導、具體承辦科室和承辦人,承辦科室擬定辦理方案。在落實城建實事項目方面,我們按照區政府要求,狠抓資金落實,狠抓工程進展和質量。全局上下形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、承辦科室和專班抓落實的辦理機制,并把此項工作納入領導、承辦科室和承辦人的重要考核內容,切實把辦理責任落到實處。
二、深入調研,主動溝通
針對提案,我們逐件進行認真調查、研究,能做到的及時解決,因條件限制一時難以做到的,制定計劃逐步解決,確實做不到的,實事求是地說明情況,做到件件有著落、事事有答復。落實城建實事項目時,我們結合奧運圣火傳遞線路整治工作,突出重點,爭取支持,將廖子河路和居民群眾反映強烈的社區環境改造列入計劃,分步實施,著力解決了一些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
一是科學安排時間,深入調查摸底。為及時準確地了解情況,職能科室的承辦人科學安排時間,正確處理好辦理提案和日常工作的關系,深入現場調查摸底,認真整理調查資料,草擬回復材料。
二是加大辦理力度,提高辦理質量。對于提案辦理工作,我們始終要求班子成員和機關干部認真做到:凡是經過努力能辦到的堅決迅速去辦;限于財力物力有困難的,列入工作計劃;近期確實無法辦到的,耐心給政協委員做好解釋,求得體諒;屬市管的問題,及時向市有關部門轉達,尋求支持;需要其他部門配合的,積極主動協調。
三是主動征求意見,推進效能建設。在辦理提案工作中,我們采取走出去、請進來、電話聯系、面對面交流等形式,努力在規范運作上下功夫,在解決問題上求實效。為更好地把區政府承諾為民所辦城建實事項目落到實處,我們認真結合提案內容,廣泛征求居民群眾的意見和建議,做到重實際、辦實事、求實效。做到抓回復與抓落實同步,以此推進效能建設,提高工作效率、質量和水平。
三、加強督辦,講求實效
為保質保量地完成區政府交辦的提案和城建實事項目,我們堅持每月召開一次督辦會,不斷強化措施,狠抓責任落實,定期不定期地對辦理情況進行抽查。職能科室各司其職,各負其責,始終堅持以“三個代表”重要思想為最高標準,用“居民群眾高興不高興、委員滿意不滿意”來檢驗辦理的成效。
對提案的辦理,我們不只是停留在做好答復工作上,而是把落實提案、充分發揮提案的作用當作大事狠抓落實。充分發揮職能科室的組織作用,發揮城管辦的協調管理作用,制定措施,加大力度,主動溝通,認真辦理。在區政府規定的時間內,所有提案的見面率、反饋率、辦結率和滿意率均達100%。
對城建實事項目的落實,我們以奧運圣火傳遞線路整治為契機,制定工作方案,在整治過程中,我們向沿線居民戶、產權單位發放《告知書》、《致產權單位及居民一封信》、《整治通告》、法律文書等800余份,籌資112萬元對破損路面、人行道進行了維修改造,對沿線違章進行了拆除,房屋進行了洗面整容,較好地改善了廖子路的市容環境。
在辦理政協提案和落實城建實事項目工作中,我們堅持求真務實,力爭在解決實際問題上下功夫。
一是扎實辦理,一些重點、難點問題得到了解決。針對部分政協委員提出的《關于改善五中周邊環境的提案》(61號提案)、《關于拆除老八棟通道綠化隔離帶的提案》(42號提案)等,我們以整治校園周邊環境為契機,積極爭取市直部門支持,市、區兩級投資130余萬元,對江漢北路五中段道路進行了改造。籌資15萬余元,對老八棟道路進行擴寬改造,綠化隔離帶進行拆除。以創建省級衛生城市為契機,組織開展了市容環境管理示范社區創建,投資60余萬元,對健康巷、豉湖路、長港路等社區周邊市政基礎設施進行了配套建設,較好地解決了一批居民群眾反映的重點、難點問題。
第二篇:提案辦理匯報
關于市政協八屆三次會議提案辦理情況的報告
主席、各位副主席、各位常委:
受市政府的委托,現向本次會議匯報市政協八屆三次會議以來提案辦理情況,請予審議。
一、提案辦理的基本情況
市政協八屆三次會議以來,廣大政協委員以服務和經濟社會發展的強烈責任感與使命感,積極建言獻策、參政議政,對政府工作共提出了86件提案,內容涉及經濟社會發展的各方面,主要涉及城建、交通、教育、財政、公安、衛生等方面。從質量上看,政協委員的提案選題都能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題,所提的對策和建議具有較強的針對性,有相當數量的提案所關注的內容不僅反映了社情民意,而且對改進政府工作、促進全市經濟社會又好又快發展都具有積極的推動作用。
辦公室受理這些提案后,逐件分析研究,按其性質和內容認真進行梳理歸類,分別呈送市長、分管副市長簽閱批示,并于4月16日組織召開了市人大、政府、政協領導參加的政府系統代表建議、政協提案交辦會議,對今年政協提案的辦理工作進行了具體的安排部署。經過各承辦單位的共同努力,目前所有提案均在規定時間內辦理完畢,并按照規定格式進行了答復,辦結率100%,滿意率和基本滿意率達98%以上。
(一)有38件次提案所提問題已經解決或基本解決,占總件數的44.2%。這些提案,對經濟和社會發展有著十分積極 1 的作用,市政府和各承辦單位積極采納,努力克服困難,創造條件及時解決。如針對。委員提出的關于“加快我市風電產業健康發展建議”的提案,市政府本著科學規劃、合理布局、有序開發的原則,專門制定出臺了《關于規范風電項目建設促進風電產業科學有序發展的意見》,明確了管理主體和部門職責,從企業審核準入到授予開發權,從投資主體的選擇、風能資源的配臵到項目建設進度等方面都進行了明確和細化,為規范風電開發秩序,加快風電產業健康發展奠定了良好的基礎。。委員提出的關于“加強城區路燈維護與管理的建議”的提案,經電業部門的不斷努力,目前已對商業街、民生路、翠屏路、文化路、迎賓路等路段進行了破損路燈及設施更換改造,整體亮燈率已確保在99.6%以上。。。委員提出的“關于加強公路改線后原有路面管護”的提案,經交運局多方努力,積極爭取資金,目前鍋爐廠至劉家河段、車站至服裝廠路段罩面工程均比原計劃提前完成。
(二)有42件次提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決,占總數的48.8%。這些提案,情況比較復雜,解決起來需要較長時間,并需要調集多方面力量,采取綜合性措施長期去抓。如。。委員提出的“關于清理和整治河堤上亂搭永久性建筑物建議”的提案,目前我市普遍存在沿河村莊違法發包、出賣河道、承包者非法占用河道的現象,市政府對這一問題高度重視,成立了由水務、國土、公安等部門組成的綜合治理小組,加強河道日常管理和巡查,加大對河道非法淘金、違章建筑等各類河道違法行為的打擊力度,有效遏制了濫采亂挖、亂 2 搭亂建勢頭的蔓延。但是由于經濟利益驅動,少數違法分子仍然利用相關部門的執法間隙繼續作案,對此,市政府將加大執法力度,組織相關部門對河道違法活動繼續保持嚴打高壓態勢,實現長效管理目標。。。委員提出的“進一步加強集貿市場管理”的提案,近年來,各鎮、街、開發區采取劃定經營區域、交易日派駐專人疏導、成立衛生保潔隊等措施進一步加強了對農村集市的管理和規范,農村集貿市場臟亂差等現象有所改觀,但交易日臨近公路的集市擁堵問題還沒有從根本上得到解決,尤其在蘋果農忙季節各類矛盾更加突出。要解決這一問題各級各部門只有長期不斷地在轉變群眾觀念、規范經營模式、加大疏導力度等方面下功夫,才能真正保障農村交易市場健康持續發展。
(三)有6件次提案所提問題因種種原因暫時難以解決或留做參考,占總數的7%。這類提案,確實有必要加以解決,但受到政策、財力或客觀條件限制,暫時無法解決。如。。委員提出的“關于倡導我市果農多用有機農藥,減少對環境污染危害”的提案,目前我市果園面積65萬畝左右,年用藥量高達5000噸。由于用藥量較大,加之果農用藥技術不高,大量農藥流失,確對環境造成污染。但是目前生物農藥品種較少,防治效果不理想,取代常規農藥尚不可能。對此,市政府將采取提高果農用藥技術、推廣物理和生物防治技術等措施,逐年減少果農對傳統農藥的依賴,不斷降低農藥使用對環境造成的污染。
二、辦理提案的主要做法
今年市政府系統提案辦理工作以健全領導責任體系為基礎,以解決實際問題為重點,以提升辦理質量和委員滿意率為目標,以跟蹤督查為保障,較好地完成了辦理工作任務。
(一)強化領導,辦理力度明顯加大。市政府領導非常重視提案辦理工作,市政府分管副市長也根據各自分工,對有關提案辦理進行組織協調,抓好落實。與此同時,各承辦單位也都確定了主要領導掛帥、分管領導負責的組織領導機制,保證了提案辦理落到實處。市交運局、住建局、公安局等部門承辦的提案數量多、辦理任務重,在辦理過程中,由于這些單位高度重視、組織得力,保證了提案辦理有條不紊、快捷高效,達到了改進工作的目的。
(二)完善機制,辦理程序更加規范。為抓好政協提案辦理工作,切實提高辦理質量,各承辦單位形成了“主要領導負總責、分管領導總把關、科室領導抓落實、承辦人員積極辦”的工作機制,辦理工作逐步納入規范化、制度化軌道,做到了辦理程序規范,辦理責任落實。市農業局、旅游局、供電公司、文廣新局等單位在做好辦理工作的同時,注重將承辦內容與調查研究相結合,提出了更深層次的問題和意見,進一步提高了辦理工作質量。
(三)聯系溝通,走訪見面更為廣泛。各級單位都把加強與委員的聯系溝通,作為提高辦理質量的主要方式來抓,在辦理過程中全方位與委員接觸交流,聽取想法,征求意見。尤其對那些因條件所限不能辦或需緩辦的問題,能夠耐心細致地說明原因,實事求是地做出解釋,取得委員的理解。市財政局、4 水務局等單位積極加強與委員的溝通聯系,及時將委員的新建議充實到提案中加以落實,較好地促進了提案辦理工作。
(四)加強督查,辦理效率明顯提高。今年以來,市政府進一步加大了催查辦工作力度,市政府領導親自過問辦理工作,并責成市政府辦公室跟蹤督查,加強指導,認真抓好落實。在具體辦理過程中,提案委、政府辦對有關部門辦理工作進行了具體指導,對辦理結果逐件審查,確保了政協提案的辦理效果。
在肯定成績的同時,我們也看到辦理工作中仍然存在問題和不足,一是個別部門重解釋、輕辦理,不是真正解決問題,而是過于強調所遇到的困難。問題解決的程度、提案辦理的水平沒有真正達到委員的要求。二是有的部門把委員提出的問題孤立看待,不能舉一反三,深入研究,使同類問題得到徹底解決。三是個別單位時效觀念差,辦理工作抓得不緊等等。對于這些問題,我們將切實采取措施加以解決。
三、下步工作打算
為進一步做好政協提案辦理工作,今后我們將從以下幾個方面入手,進一步提高提案辦理工作的整體質量,為更好地發揮提案的參政議政作用作出新的努力。
(一)強化責任意識,進一步抓好提案辦理工作。把政協提案辦理作為推進民主政治建設、構建和諧社會、改進政府工作的重要內容,提到政府工作的重要議事日程,進一步強化民主意識和接受監督意識,積極支持政協委員履行參政議政職 5 責,認真接受對政府工作的意見和建議,切實增強工作主動性和責任感,把提案辦理工作做得更好。
(二)注重解決問題,進一步增強提案辦理效果。市政府將加大提案辦理的調度力度,充分發揮承辦單位的整體合力,強化提案辦理實效,促進提案辦理工作。同時,加大對承辦單位的跟蹤檢查力度,積極探索重點督辦、專題督辦、聯合督辦等方法,促進相關提案的最終落實,確保提案辦理效果。
(三)完善辦理制度,進一步規范提案辦理工作。在堅持已有的提案辦理制度和行之有效的辦理方法的基礎上,結合提案工作的實際,與時俱進,開拓創新,積極探索推進提案工作制度化、規范化、程序化的新途徑和新方法。不斷完善提案登記審查、催辦落實、跟蹤檢查、評選表彰、意見征詢等一些配套制度和措施,提高工作效率,提升辦理水平。
以上報告不當之處,請指正。
第三篇:建設局提案辦理工作情況匯報
今天有幸迎來市政協提案委的領導及各位委員到我局檢查指導提案辦理工作,我代表建設局全體干部職工對***一行的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。今年市建設局辦理的政協委員提案共**件,現就辦理情況向各位領導作簡要匯報。
一、加強組織領導,增強辦理工作的自覺性和責任感。
建設局黨組班子歷來高度重視政協提案辦理工作,始終認為辦理政協提案工作是政府部門的一項重要政治任務,是改進工作,提高決策的民主化和科學化的一項重要舉措,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設和諧昭通的重要體現。委員提案交辦會議后,局黨組召開專題會議進行研究,及時調整了政協委員提案辦理領導組,由局長任組長,**副局長、**副局長和紀檢組**組長任副組長,機關各科室負責人為成員。切實加強了對提案辦理工作的領導,增強提案辦理的自覺性和責任感。
二、抓好責任落實,切實推進提案辦理工作。
建設局在接到交辦的政協委員提案辦理件后,高度重視,由*局長主持召開了辦理工作專題會,針對每項提案做了客觀分析,并迅速將提案分解到相關科室進行落實。各科室按照職能分工逐件落實,切實明確了提案辦理的相關領導、責任人和承辦人,形成了由局長負總責,一名分管領導重點抓,業務科室具體承辦的辦理機制。從辦理的情況來看,大部分的提案都還在辦理過程中,并且涉及方方面面,有的情況還比較特殊。因此,我們一方面積極工作,努力抓好落實,另一方面,積極向市政府匯報,協調有關職能部門,盡最大努力抓好提案辦理工作,辦理好委員提案。
在辦理過程中,局主要領導及分管領導不定期召開工作會議,讓各責任科室及承辦人員匯報辦理工作進展情況,并及時解決存在的問題。我們始終堅持把群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗提案辦理工作做得好與否的衡量標準,多方征求意見。一方面,采取請進來、走出去,電話聯系等方式面商,征求委員意見,另一方面,通過面對面的交談、討論,虛心聽取意見,詳細了解有關情況,探索提案辦理的最好辦法,認真制定好具體辦理工作方案或工作計劃。對于縣區提出的提案,首先采取電話面商的方式,再通過班子成員到縣區出差,當面進行面商,征求委員的意見和建議。目前,我局正進行積極籌備,準備邀請各民主黨派、部分建議提案人到我局召開座談會。會上將由各承辦科室就建議提案的辦理方案及辦理情況進行匯報,然后由提案人發表意見,根據提案人的意見狠抓辦理落實工作。
三、嚴格辦理程序,努力提高辦理質量。
為做好辦理工作,規范辦理程序,提高辦理質量,切實做到辦理工作的科學化、規范化和制度化,我們始終堅持把辦理工作擺在局日常工作的重要位置,把提案辦理工作與關心群眾生活、為民排憂解難相結合,不斷加大工作力度。按照建設局黨組的統一安排部署,承辦工作注重在提高“三率”上下工夫,即提高提案的辦復率、落實率和委員滿意率,努力提高提案辦理水平和辦理質量,確保委員提案“件件有落實,事事有回音”。在辦理過程中,我們深感調查研究是提高提案辦理質量的重要環節。根據提案的內容,我們采取形式多樣的調查活動。一是組織相關部門和單位,共同對提案提出的問題進行調研,提出切實可行的辦理意見。二是由建設局承辦人員會同技術人員深入現場調查取證,掌握第一手資料,為問題的解決提供事實依據。三是始終堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一,嚴格按照《**市建設局關于做好人大代表建議和政協委員提案辦理的規定》辦理。認真貫徹執行“規定”涉及的責任制度、面商制度、征求意見制度、復文制度、續復制度、歸檔制度等,并明確具體的辦理時限,努力提高辦理工作的質量。
四、加強督促檢查,確保提案辦理工作的落到實處。
我們接收的每項提案都具體落實到了專人,限期辦理,切實把提案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。確定了專門科室督辦,定期檢查。一方面,切實加強調查研究,進一步了解、掌握并反映整體情況,充分發揮好職能作用,及時向承辦單位或承辦人提出改進辦理工作的意見,幫助解決在提案辦理中遇到的困難和問題,另一方面,對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人,確保提案辦理工作落到實處。我們根據自身實際,采取具體問題具體分析的方式,對有條件應該解決的,及時解決;條件不具備,解決起來確有難度的,創造條件,想方設法去解決;對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創造條件列入規劃,逐步加以解決,并與委員真誠溝通,實事求是地解釋說明,與委員達成共識,贏得委員的理解和支持。
截至目
第四篇:關于人大政協議提案辦理進展情況的匯報
市農業局關于人大政協議提案辦理
進展情況的匯報
今年我局承辦的人大、政協議提案共46件,其中市人大議案1件(主辦)、代表建議11件(6件主辦、會辦5件),市政協建議案1件(主辦)、政協委員提案33件(主辦23件、會辦10件,含1件會后交辦提案),33件政協委員提案中,重點提案達到4件。目前,議提案辦理工作總體進展順利,已辦理落實了29件,其余的正在積極辦理中。現將有關情況匯報如下:
一、我局辦理議提案的主要做法
(一)嚴格落實議提案辦理工作責任制。全市議提案交辦會議結束后,局領導對涉及我局辦理的每一件議提案都進行了認真研究,提出了明確的工作目標,要求實現3個100%,即走訪率、回復率、滿意率均為100%,對辦理結果為基本滿意的,將視為不滿意,要求重新進行辦理。召開了局長辦公會議對議提案辦理工作方案進行了審定,同時專門召開了辦理工作交辦工作會議,并以“武農督?2007?2號”文形式下發了辦理工作方案,將每件議提案分解了相關責任處室和局屬單位進行辦理,并對辦理答復工作提出了具體要求。為確保議提案辦理工作切實得到落實,取得實實在在的成效,我局將其納入到局機關各處室和局屬各單位績效管理的考核中來,定期進行檢查和通報,年終將實行剛性考評。
(二)突出工作重點。在辦理工作中,我局一直把事關我市“三農”發展大計議提案作為重點,仔細分析,深入調研,認真進行辦理。今年,除將市人大2號議案和市政協1號建議案作為我們工作的重中之重外,提出了將4件重點提案(市政協第49號、52號、56號提案及會后交辦的提案《關于多措并舉促進農業發展的幾點建議》)與議案和建議案一樣辦理的工作要求。如在辦理市政協第52號重點提案《大力發展循環經濟,建立現代都市農業圈》過程中,局領導高度重視,成立了以付明星局長為組長、程耀明副局長為副組長的推進農業循環發展工作領導小組,積極制定相關政策措施,把發展循環農業作為促進我市農業持續發展,農民持續增收的重要舉措來抓。在深入調查研究的基礎上,我局制定了《發展農業循環經濟的指導意見》。按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”的原則,結合武漢市農業實際,《意見》提出了8種主推模式。目前,全市農業循環經濟正在積極推進。鑒于積極推動城市圈農業循環經濟發展,僅靠武漢市的力量來推動有一定困難,我們積極爭取省農業廳的支持,在省農業廳的協調下,我們已向武漢城市圈其他8城市發起《關于推進武漢城市圈農業經濟協作的倡儀》。該《倡儀》旨在整合“8+1”城市圈農業資源,推進區域產業布局 一體化,實現城市圈農業共同發展。這一倡儀發出后得到8城市一致通過。目前正在制定“武漢城市圈農業結構布局整體規劃”,根據各城市資源特點和產業基礎,大力發展特色優勢農產品及其產業化經營,推動武漢城市圈循環經濟聯動發展,將武漢農業循環經濟向武漢西南大門、東北大門、西南大門、西北大門的優勢區域推進。為了加快這一進程,5月16日,張學忙副市長率領市農業局、市林業局、市蔬菜集團、市農科院等單位赴考感考察,召開了“武漢—考感農業經濟協作座談會”。考感市委書記黃關春等領導出席會議,共商發展事宜,簽署了四項合作協議,為推動武漢城市圈農業經濟合作作出了示范。
(三)堅持把議提案辦理與業務工作進行有機結合起來。在議提案辦理過程中,我們深深體會到,人大政協議提案的辦理落實,既是政府部門必須履行的法定職責,也是推進我們業務工作的強大動力,因此辦理好議提案不是負擔,而是我們抓好業務工作的有效抓手之一。如測土配方施肥工作是農業部門近年來重點抓的一項普惠性工作,今年市政協的第0188號提案《關于武漢市土壤肥力現狀的分析及建議》中對全市進一步深入開展測土配方施肥工作提出了很好的意見和建議,我們在實際工作中實現了辦理議提案工作與業務工作兩相宜。一是引導農民用養結合,增加有機肥的投入。今年全市重點開展秸桿還田,高留稻樁,旱地覆蓋等工作,在一定程度上緩解了地力水平的下降。二是合理利用耕地資源,改良土壤,培肥地力。抓住品牌優質稻基地建設和農業綜合開發的投資機遇,改造中低產田,改善生產條件,提高了耕地質量。改革耕作制度,在水旱輪作上,旱地80%以上的面積改革了溝廂;在立體種植上,推廣糧經、糧菜配茬等20多種高效種植模式。三是配合農村家園建設行動,推廣測土配方施肥技術。2006-2007年在全市農村家園建設行動計劃 330個村,建立測土配方施肥樣板示范區4萬畝,輻射帶動應用面積51.6萬畝。通過測土配肥,減少氮肥投入10%,肥料利用率提高5%,作物平均增產8%,畝平節本增收50元,惠及農民10萬余戶。四是開展耕地定點監測,建立質量管理長效機制。目前已在全市采用GPS定位采集土樣,并調查形成和該土樣相配套農業生產相關信息,逐漸由表格記載管理向計算機數據庫錄入管理過渡,通過3-5年的循環檢測,對土樣實施定點動態監測,形成耕地質量管理的長效運作機制,為耕地合理利用提供依據。
(四)加強與提案人的聯系與溝通。我們把與人大代表、政協委員的溝通聯系作為辦理議提案的必經程序和重要環節來抓。在辦理前,主動與提案人進行溝通,弄清議提案提出的背景和意圖。并根據議提案辦理工作實際情況的需要及提案人的要求,采取上門征求意見、開座談會等形式,增進與提案人之間溝通,爭取他們對議提案辦理工作的支持。如 我們在辦理今年人大第476號代表建議《關于加快建設綠色食品生產基地,大力發展都市農業的建議》時,提案人眾多,有10人,而市區有關領導達到6人。由于提案人工作性質的原因,聯系提案人一直是一個很大的問題,按照規定只需要走訪第一提案人即可,但是為將代表建議真正辦出成效,經多方聯系,最終也只能夠聯系6位提案人召開座談會,其他提案人在電話中一直說電話回復了即可,不愿再給我們增添麻煩,但我們還是按照要求對每位提案人寄送了書面答復意見。同時,為切實加快我市綠色食品生產基地建設步伐,我局付明星局長曾三次率局機關有關處室及局屬單位負責人赴漢南區與漢南區區委書記謝功卓、區長曹裕江(也是第476號代表建議其中的兩位提案人)就漢南區綠色食品生產建設進行探討和商議,目前2000畝核心示范區建設已經破土動工,確保今年建成1萬畝,爭取未來5年全區建成10萬畝綠色食品生產基地,為促進全市都市農業的健康發展打下了堅實基礎。
二、市人大2號議案(《關于拓寬農民增收渠道,促進農村社會和諧發展案》)辦理進展情況
根據市政府辦公廳關于辦理市人大2號議案職責分工,市農業局為市人大2號議案的主辦單位,市直15個部門和7個遠城區共22家為協辦單位。按照人大2號議案的總體要求,我們主要開展了以下幾個方面的工作。
(一)制定工作方案,確定工作要點。全市“兩會”結束后,我局召開專門會議,研究制定了2號議案辦理工作方案,成立了2號議案辦理工作領導小組,明確了辦理工作的指導思想、工作目標、工作措施、責任分工和時間安排。22個協辦單位根據各自的職能,都制定了具體的辦理工作方案。今年的人大2號議案辦理方案報送市人大審議后,市人大常委會提出了一些意見和建議,我們立即召集22家協辦單位聯席會議,討論研究修改意見,按照人大常委會的審議意見,我局對原辦理方案進行了認真修改。與此同時,我局圍繞人大2號議案要求,提出了發展現代都市農業,促進和諧農村建設的10個重點工作。
(二)召開辦理工作動員大會,布署了辦理工作。2月中旬,籌備召開了辦理人大2號議案動員大會。張學忙副市長作了動員報告,市人大副主任鄭永新作了重要講話,市人大農村委以及各承辦單位的負責人參加了會議。會議從高度重視2號議案辦理工作、多渠道增加農民收入、落實辦理工作責任制等方面提出了具體要求。
(三)制定了辦理工作目標,明確了辦理責任。為了使促進農民增收的工作落到實處,我們同各承辦單位協商,制定了落實2號議案的12項工作目標,即:農民人均純收入增長9%以上;轉移農村勞動力6萬人;農業產業化農戶覆蓋率56%;完成農村沼氣“一建三改”1.18萬戶;市級預算內 支農支出2.5億元;完成通自然塆水泥路2000公里;解決農村20萬人安全飲水和9萬畝重點易旱地區抗旱水源問題;開展10—15項農業關鍵技術的攻關與研發;為70萬武漢戶籍農村外出務工人員購買意外傷害保險;建設40所農村寄宿制學校;安排1000萬元專項資金支持遠城區發展中小企業;農村信用社投放“三農”貸款7億元以上。這12項工作目標都有明確的責任單位。
(四)開展協調督辦工作,加強聯系與溝通。我局接受人大2號議案主辦任務后,已召開各承辦單位聯絡員會議2次,傳達市人大、市政府辦理工作精神,研究辦理具體事項。已發放工作簡報5期,通報了全市辦理工作動態和進展情況,推介了黃陂區辦理工作經驗與作法。
(五)辦理工作進展良好,工作目標全面推進。各承辦單位高度重視2號議案辦理工作,采取扎實措施推進各項工作目標完成。根據2號議案各承辦單位的情況匯總,辦理方案中確定的12項目標全面啟動,成效明顯。1—5月:全市農民人均現金收入2529.1元,同比增長16.6%,其中農民工資性收入887.9元,增長18.4%;轉移農村勞動力2.6萬人,完成任務的41.9%;參與農業產業化經營的農戶20.9萬戶,覆蓋率達到27.4%;市級預算內支農支出完成1.12億元,完成任務的45%;完成通自然塆水泥路800公里,完成任務的40%;信用社投放“三農”貸款完成3.3億元,完成任務的47%。市經委、水務局、科技局、教育局、社保局等單位負責的工作目標,正在分別進行項目評估論證、工程招標投標、投保人員確認等前期工作。
三、市政協1號建議案(《關于構建我市農產品生產與監管體系的建議案》)辦理進展情況
按照市政府的部署,市政協1號建議案(《關于構建我市食用農產品安全的生產與監管體系的建議案》)由市農業局主辦,市食品藥監、林業、質監、商業、工商、財政、勞動社保、衛生、水務、環保、糧食、信息產業、公安、供銷合作總社、農科院等15個市直部門和單位及各區人民政府、各開發區、風景區管委會協辦。自3月9日,張學忙副市長主持召開市政協1號建議案交辦會以來,各承辦單位積極行動,認真開展市政協1號建議案的辦理工作,各單位根據市政府辦公廳轉發的《辦理市政協十一屆一次會議1號建議案的工作方案》,相繼制定了各自的《辦理市政協十一屆一次會議1號建議案的實施方案》,成立了辦理市政協十一屆一次會議1號建議案工作領導小組。并按照各自實施方案積極開展了實施。
(一)市、區兩級農產品質量安全監督管理體系建設進展順利
1、市級監管體系建設。一是明確了職責。市農業局今年2月初市農業局黨組發文《關于明確農產品質量安全監管 職責分工的通知》(武農組[2007]6號),對局機關各處室、各直屬單位的農產品質量安全監管職責進行了明確;二是充實市農產品檢疫檢測中心職能和人員。賦予市農產品檢疫檢測中心農產品(含畜產品、水產品)質量、農業投入品、農藥(獸藥、漁藥)質量檢測、種子質量檢測、重金屬分析、農業(漁業)環境檢測等職能。在原有定編28人的基礎上,實行以事養人的辦法,面向社會招聘檢測人員20人。目前市農產品檢疫檢測中心共有48人從事農產品檢測工作;三是啟動了全市農產品質量安全流動監測。2006年12月30日,我市舉行了全市農產品質量安全流動監測啟動儀式,率先啟動了農產品質量安全流動監測,目前全市有 21臺農產品質量安全流動監測車在開展農產品檢測工作,其中市級用于生豬“瘦肉精”的檢測車2臺,用于蔬菜、水產品等的檢測車5臺,江夏、蔡甸、黃陂、新洲、洪山、東西湖、漢南等7區各2臺;四是指導各區制定了區檢測機構建設標準。
2、區級監管體系建設。一是各區明確了監管主體。有農業行政主管部門的區,明確由農業行政主管部門負責農產品質量安全監管工作,并積極整合蔬菜、畜牧、水產的監管職能。沒有農業行政主管部門的中心城區、開發區和風景區也明確了監管主體,硚口、武昌、青山等由各區經貿委負責,江漢區由商務旅游局負責,東湖高新技術開發區、武漢經濟技術開發區、東湖生態旅游風景區由社會發展局負責;二是 區級農產品檢測機構大部分已建立。目前已經建立區級農產品檢測機構有黃陂、江夏、蔡甸、東西湖、漢南、漢陽、武昌、江漢等8家,方案已批復,目前正在落實的有新洲、洪山、江岸、,硚口、青山、武漢經濟技術開發區等6家,方案即將批復的有東湖高新技術開發區、東湖生態旅游風景區2家。
(二)加強了夏季農產品質量安全的監管
夏季是農產品生產的用藥高峰,為了確保廣大市民夏季消費安全,為此,我們采取多項措施加大了農產品質量安全的監管力度。
1、加大了蔬菜質量安全監管力度。一是積極引導菜農使用生物農藥,指導菜農科學、合理使用農藥,禁止菜農使用高毒高殘留農藥。蔬菜處、市蔬菜技術服務總站組織有關人員深入田間地頭,指導菜農科學用藥,合理用藥,嚴格按農藥使用間隔期采摘蔬菜;二是加大了蔬菜農藥殘留的抽檢力度。五月份,市農產品檢疫檢測中心加大了對蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場及超市蔬菜質量安全監測力度,共抽檢2573批次,比上月增加471批次。三是實施了蔬菜質量安全定量檢測。5月10日,市農產品檢疫檢測中心實施了對黃陂區等8個區的2個生產基地、2個農貿市場、2個超市和2個批發市場進行了抽樣,每點抽10個樣品,共計80個蔬菜樣品,涉及16個蔬菜品種。經過定量檢測,查出了 農藥殘留超標的品種。市農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室隨即向市農業局蔬菜處、江夏區、漢陽區、東西湖區農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室下達了整改通知,要求進一步抓好蔬菜生產質量安全工作,迅速拿出整改意見。
2、加大了生豬質量安全監管力度。一是加強了飼料的監管力度。畜牧處組織有關人員開展了對飼料生產企業的檢查,開展了飼料企業備案和企業年檢工作,共有56家企業接受了年檢。本月實施飼料質量抽檢66批次,合格率為100%;二是加強了對生豬定點屠宰廠生豬“瘦肉精”的抽檢。5月1日-20日,市動檢站共抽檢生豬“瘦肉精”1111批次,合格率均為100%;三是督促生豬定點屠宰廠開展生豬“瘦肉精”的自檢工作。本月,市農業局在檢查生豬定點屠宰廠生豬“瘦肉精”自檢工作時,發現全市12家大中型生豬定點屠宰廠中,只有江夏區中糧屠宰廠、東西湖區雙匯屠宰廠、新洲區昇陽屠宰廠等3家屠宰廠配備了檢測設備,開展了酶標儀檢測工作外,其余9家屠宰廠尚未購置設備,沒有開展酶標儀自檢工作。為此,市農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室向市、區屠管辦、動檢站下發了《關于在全市大中型生豬定點屠宰廠開展生豬“瘦肉精”自檢工作的通知》(武農聯席[2007]13號),要求在6月30日以前,全市12家大中型生豬屠宰廠要將酶標檢測儀器設備配備到 位,開展生豬 “瘦肉精”自檢工作。七月初,市武農聯席辦將組織有關單位進行檢查并全市通報;四是擬定了夜查生豬 “瘦肉精”的工作方案,準備深夜突擊檢查流通環節的生豬 “瘦肉精”情況。
3、加大了水產品質量安全監管力度。一是建立了水產養殖用藥追溯制度。組織有關人員深入各養殖場,指導漁民科學、合理使用漁藥,認真做好用藥記錄,實行水產品生產用藥可追溯;二是積極推廣水產生產健康養殖,取消珍珠養殖,撤除大湖攔網養殖;三是開展水產養繁殖區、非養繁殖區的劃定工作;四是實施了對流通環節的水產品的檢測。本月共抽檢樣品20批次,合格率為100%。
同時,市農業局還做好了蔬菜、生豬、水產品三個市場準入制度的各項準備工作,一旦省農產品市場準入制度的管理辦法出臺,我市將立即實施蔬菜、生豬和水產品的市場準入制度。
(三)市直各部門和單位認真履行職責
今年市直各部門和單位認真履行職責,積極推進市政協1號建議案的辦理工作。市食品藥品監管局積極組織了元旦、春節、圣誕節、兩會期間、“五.一”、夏季食品安全的食品安全專項整治活動,啟動了食品安全進農村、進社區、進學校、進工地的“四進”活動;市質監局建立了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品質量安全區域監 管責任制,將企業按A、B、C、D四類登記造冊,建立電子監管系統。加快推進茶葉等13類食品的市場準入工作;市工商局積極推行了食品市場準入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企業信用分類監管制等等,構建起行政執法、企業自律、社會監督“三位一體”的食品安全監管制度體系;市衛生局開展了對瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油、學生營養餐配送單位和學校食堂等6類重點食品生產經營單位的衛生許可的專項整治工作。同步開展了食品衛生監督量化分級管理評定;市商業局加強了對生豬定點屠宰廠的監督管理,強化了生豬定點屠宰;市財政局下撥資金660萬元,改善了市、區兩級檢測機構的檢測手段。其他各部門和單位也按照各自的職責,加強了對農產品質量安全工作的監管。
1號建議案的辦理工作總體進展順利,但也存在著不容忽視的困難和問題:一是各區發展不平衡。有的區在“領導、機構、場地、人員、經費、制度”等六落實上做的比較好,如蔡甸區、漢陽區、武昌區、漢南區。有的區只落實了幾項。二是中心城區的檢測手段、檢測儀器還沒有到位。三是各開發區、風景區是市政府的派出機構,沒有行政執法權,建立農產品質量安全監管體系難度較大。
下一步,我們將以今天的督辦會為契機,積極借鑒和學習兄弟單位的好經驗和好作法,進一步加大工作力度、加快 工作進度、提高辦理質量,確保人大代表建議、政協委員提案在6月份以前辦理完畢,努力向人大代表和政協委員提交一份滿意答卷。
市農業局
二〇〇七年六月二十五日
第五篇:內鄉縣建設局2010建議提案辦理總結
內鄉縣建設局
二〇一一年人大建議政協提案辦理工作總結
今年,縣人大代表和政協委員受全縣人民的委托,關心我縣城鄉建設事業的發展,依法向大會提出了許多寶貴的意見和建議。根據縣政府安排,由我局承辦的縣人大代表和政協委員建議、提案共32件,其中人大代表建議17件,政協委員提案15件,涉及市政建設、城市管理、公廁建設、園林綠化、城市供水等5方面。從提案的內容看,代表委員們最關心的問題依然民生工作。這充分反映了人大代表、政協委員、各級領導和社會各界對我縣建設事業的關心和支持。針對今年辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點,我局克服各種困難,堅持做到思想上高度重視,態度上積極主動,行動上切實有效,程序上合理規范,時間上及早安排,真正把辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量,做到了建議提案按時辦復率、面商率、滿意率均達到100%。現將建設局2011年建議、提案辦理工作總結如下:
一、領導重視,分工明確
我局十分重視辦理工作,把代表建議、委員提案辦理作為促進建設工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作的一面鏡子,認真負責地閱批、協調、落實每一件議案、每一件提案,推動工作的健康、協調、有序
決的立即解決,暫時不具備條件的積極創造條件解決。如:關于解決縣城飲水困難的建議。為保證夏季用水高峰,我局要求自來水公司采取有力措施,盡可能緩解當前用水緊張局面。一是加大管網查漏堵漏力度,盡可能減少跑冒滴漏,提高供水水壓;二是適當延長夜晚加壓時間,保證夜間10點以前三樓以下用戶正常用水;三是在與新開發商簽訂供水協議時,要求開發商必須設置二次加壓和變頻設備;四是嚴格控制發展新的用水戶,對水井兩用、城鄉結合部的用戶,暫停審批用水,保證現有用戶的正常用水;五是加大私拉亂接和盜水打擊力度,發動廣大用戶積極舉報,一經查實,公司將給予獎勵并為舉報人保密;六是采取“公司補一點,用戶出一點”的辦法,公司只收取材料費、人工費、土方費,盡量降低改造費用,采取逐區、逐路的辦法對老化和管徑比較細的供水管網進行改造,盡力改善壓力不足的局面。關于進一步規范占道經營的建議。我局收到建議后,迅速召開班子會議進行專題研究,并采取多種有效措施規范占道經營、沿街叫賣、亂擺亂放行為。一是抽調10名執法人員專門管理占道經營行為,實行分街包段,定崗定責,加強對占道經營的常態化管理;二是針對正常下班后菜販占道問題,執法人員調整作息時間,從早上7點到晚上9點四班輪流交叉不停巡回執法,實施高頻率巡查,高效率執法,消除管理空擋。三是充分發揮城管服務臺作用,要求城管執法隊員既做執法員又做宣傳員,在宣傳城管法規、條例、解答群眾疑問的同時,每月10號企業例會和月份、季度通報制度,對檢查出的各種安全隱患,采取告知整改、停工整改和經濟處罰等不同措施及時整改,跟蹤督查。小產權房開發項目是特殊歷史條件下產生的一種怪現象,全國范圍內一樣難以管理。就我縣而言,原因是小產權房均是經規劃局批準建設的居民自建房,不受《建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》、《建設工程質量管理條例》約束。現在所謂的“小產權房”是在違反規劃的情況下超規模造成的。按照有關規定,“三個三”規模以上建設工程也應納入基本建設程序管理,規模以上工程界定的基礎是發改委立項規模和規劃審批規模,所以一些“小產權房”沒有納入建設部門管理范圍。雖然有這些特殊原因和法律法規規定的限制,建設部門無依據管理,但我局非常重視“小產權房”這一問題,在2009年縣政府出臺的《內鄉縣建筑市場管理補充規定》中,明確由所在鄉鎮管理,建設局負責指導。今年縣委、縣政府開展的違法占地違規建設集中整治活動,正是針對你和我局一樣關心的違法違規建設行為而進行的,反映了廣大群眾、人大代表和相關職能部門的意愿。按照縣委、縣政府工作部署,我局與縣規劃局、國土局、房管局等單位和城關鎮、湍東鎮密切聯合,開展房屋建筑質量安全執法檢查,對無證施工、違法施工、亂搭亂建以及存在有質量安全隱患的建筑工程,嚴格執法管理,依法嚴厲查處,對群眾反映強烈、影響極大的違規建筑,堅決實施依法拆除,目前,與城關鎮聯合共依法強制拆除違法占地違規建設49起,我局進一步加強了辦理工作規范化建設,嚴格議案提案辦理程序。首先是局辦公室收到提議案后,列出交辦安排表,交辦到局機關各股室及下屬有關單位,要求這些承辦單位在規定時間內將答復意見初稿交辦公室匯總。各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,掌握第一手材料,認真撰寫議案、提案答復材料。答復意見初稿上交后,局辦公室進行了認真審核,前后共計修改了五次,為提議案的辦理提供最大可能的保證;然后在調查了解、確定方案的基礎上,由辦公室擬寫書面答復,分管領導審查修改,報局主要領導審定后,按統一格式,整理、核對、打印,再分發給提議案的各位代表、政協委員及有關部門。確保基本實現人大政協、提案人和承辦單位“三滿意”。
五、督促檢查,嚴格要求
今年年初,我局把議案提案辦理工作納入各股室考核的重要內容,把議案提案辦理工作列入重要工作日程,把群眾的事當作自己的事,層層夯實工作責任,逐級強化工作措施,一件事一件事地落實,有力地解決了一批與群眾利益密切相關的實際問題。對各股室的辦理情況和結果進行公布,接受代表和社會各界監督。對辦理好的股室進行表彰,并推廣其辦理經驗。
今年的建議提案辦理工作,在縣委、縣人大、縣政府和縣政協的領導和指導下,經過我局相關股室和承辦人的共同努力,解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,有力地推動
〇一一年八月三十日
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