第一篇：內鄉縣建設局局長在城建重點工程觀摩匯報

2009年城建重點工程進展情況匯報

內鄉縣建設局局長

李秉洲

（二〇〇九年八月）

今年以來，建設局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的城市建設重點工程，攻堅克難，凝心聚力，各項城建重點工程穩步推進。

一、城建重點工程進展情況

今年縣委政府共安排縣城建設重點項目10項，概算投資1.38億元，其中：由建設局承辦8項工程。截止目前，由我局承辦的8項工程中，在建4項，完成勘察設計任務的2項，正在籌建的2項。

（一）在建工程4項，分別是：

①大成路湍東段道路建設工程，計劃投資390萬元，4月21日已正式開工，分南北和東西兩個標段，分別由河南合力建筑公司和內鄉縣菊龍市政工程公司承建。目前東西標段已完成路基填方3萬方，開挖下水道820余米，40米排污涵已完工，預計9月底可基本竣工。南北標段正在加緊拆遷，已完成投資150萬元，目前拆遷已有實質性進展。

②污水處理場第二條生產線建設工程，計劃投資2000萬元，新建氧化溝、二沉池各一座、新增污水處理能力1.5萬噸，達到日處理3萬噸能力。目前，氧化溝底板已現澆完成，（二）已完成勘察設計任務的2項，分別是： ①水利局承擔施工任務的湍河堤防工程，計劃投資2650萬元，完成橡膠三壩部分堤防工程建設。目前已完成工程測量設計工作，設計預算已于3月初報財政局投資評審中心審核。同時，該設計正等待與水利部門利用項目資金加固堤防設計相銜接。

②城關鎮、湍東鎮承擔施工任務的城區巷道配套改造及光亮工程，計劃投資108.21萬元，完成賓館南巷道改造工程、韓井巷改造工程、柏樹井巷改造工程、湍東奮進路改造任務。目前已完成野外測量工作及圖紙設計，計劃8月中旬開工建設。

（三）正在籌建的工程2項，分別是：

①縣衙廣場二期工程建設，投資1012.36萬元，完成拆遷、文化廣場、后花園圍墻建設，已于5月初重新修訂調整了縣城拆遷補償標準，目前按原方案正進行拆遷摸底。

②高速口向西至河堤工程，計劃投資553.9萬元，長431米，寬40米，目前正在等待規劃局進行道路規劃，待方案出臺后立即進行測量設計，進入實施準備階段。

同時，協助房管局、城關鎮等單位，做好以下兩項工程的籌建準備工作：一是房管局組織實施的廉租房建設工程，已完成拆遷、征地、勘測設計等工作，進入建設階段。二是市場發展中心組織實施的市場建設工程，由城關鎮負責拆遷原文化局區域工作。目前拆遷已進入尾聲。

品位，建設與縣衙旅游品牌相協調的特色縣城；服務民生，就是要從城市建設計劃的擬定開始，從解決老百姓最關注的熱點、難點問題入手，廣泛征求群眾意見，更多關注老百姓的民生需求，重點解決好城市背街小巷的道路改造、供排水、園林綠化、衛生管理等方面問題，力爭通過卓有成效的工作贏得群眾滿意，最終實現城市建設服務民生的目標。三是破解了城建發展難題。大膽探索，勇于實踐，在城建項目的組織實施上，初步實現了從政府包攬城建項目向政府主導、社會參與、項目支撐建設的轉變，減輕了財政投資壓力和社會矛盾。針對我縣財力十分有限的情況，我們不等不靠，敢闖敢試，積極用創新的思維和市場化的手段，解決了城建投融資體制和財政投資項目資金管理等難題。以大成橋、酈都橋、大成路東段建設項目的成功融資和垃圾處理、污水處理、湍東供水項目資金的成功爭取為標志，長期制約城建發展的“瓶頸”問題得到初步破題。

（二）堅持“三化”標準，打造精品工程。今年以來，我們把精細化、規范化、人性化的城市建設方針，貫穿滲透到市政工程建設始終。一是精細化。就是從工程管理的每一個細節問題入手，無論是規劃設計還是現場管理，無論是施工組織還是竣工驗收，都把可能遇到的各種問題考慮周到，制定周密細致地工作計劃和應急預案。在工作安排上，從工作時間、工作程序到工作內容，都認真梳理，提前謀劃，周密部署；在實踐過程中，從規劃設計、勘察測量到施工方案，制度，每位班子成員分包一項工程，使人人肩上有擔子，人人肩上有責任，形成凝心聚力搞建設的整體格局。二是強化目標責任。對確定的城建重點項目明確專人負責，建立一套工作機構、一套工作制度、一套獎懲辦法、一套技術規范，明確完成時限，實行一包到底，做到包進度、包質量、包協調，統籌做好項目的勘察、設計、招投標、施工組織和監督管理工作。局分包領導經常深入一線，按照“誰分包誰負責”的原則，堅持一周一次現場觀摩，加大環境協調力度，解決施工過程存在的問題。特別是在今年城建項目協調難度大的情況下，班子成員不分份內份外，只要是工作需要，都積極上前，互相配合，共同努力，解決了一個個的建設難題，為城市建設工程順利推進做出了極大努力。為了嚴肅工作紀律，局班子會議授權現場管理的局班子成員，對工作不積極、不服從管理、不服從調度的局屬單位副股級干部，采取一次批評、二次通報、三次就地免職的懲治措施進行處理；對局屬單位一把手，采取停崗停工作的處理辦法，切實提高系統干部職工的工作責任心。三是加強督查工作。為了加快工程進度，確保工程如期完工，我們堅持一周兩督查、每周一通報制度，局班子領導帶領督查人員深入施工現場進行突擊檢查，對人員到位、技術標準、質量安全、形象進度、安全警示設置、佩戴胸卡等方面情況進行嚴格督查。

（四）創新投資體制，破解資金難題。一方面，我們積極探索多元化、多渠道的城建投融資體制，逐步形成以財政

廣場二期工程建設等工程，明確目標，強化責任，倒排工期，做到每日有計劃，每周有形象，確保在建工程順利竣工并投入使用。對于未開工工程，我們將盡快完善前期準備工作，確保早日啟動建設，如期完成任務。

總之，我們將以此次觀摩活動為契機，再接再勵，務實苦干，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，保質保量如期完成各項建設工程，向縣委、政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：建設局局長在支持教育工作發言材料

建設局局長在支持教育工作發言材料

教育工作是民族振興、社會進步的基石，是提高公民素質、促進人的全面發展的根本途徑，是推動創新、培養人才的基礎工程，承載著人民群眾對幸福生活的美好期盼。作為全縣規劃建設主管部門，我局擬從以下幾個方面做好支持教育發展工作。

一、加強領導，履行職責，全力支持教育改革和發展。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把推動教育事業優先發展、科學發展作為我局重要職責，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。把推進教育事業科學發展作為我局工作的重要內容，建立領導班子成員聯系學校制度。切實履行職責，在學校規劃、校舍建設和學校安全方面支持教育改革和發展。

二、認真搞好校園規劃，畫好教育建設藍圖。一是做好用地規劃和建設規劃。根據我縣城鎮化建設的不斷發展，科學合理地規劃學校校舍建設的選址、建設規模、建設標準以及用地規劃等，確保校舍建設符合我縣教育事業發展實際。二是在結合學校設施建設，協助各學校做好校園建設修建詳細規劃工作，使各項建設按照即定的規劃實施，確保我縣教育基礎設施建設可持續發展。

三、加強農村學前“雙語”幼兒園建設。著力解決幼兒入園難的問題，切實把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。做好今年各鄉鎮新建13所學前“雙語”幼兒園工程建設，滿足農村學前教育發展的需要，并加強幼兒園校舍建設質量安全監督檢查工作。

四、加強教師保障性安居工程和周轉房建設。不斷研究加強教師保障性安居工程建設的措施和相關優惠政策，切實解決教師住房保障和生活質量問題，讓教師住有所居、安心從教。我局已將各鄉

鎮····套·····平方米教師周轉房建設納入我縣 “十二五”規劃，今年計劃新建···套。

五、實施中小學校舍安全工程。實施中小學校舍安全工程，是黨中央、國務院實施的一項民心工程，把中小學、幼兒園校舍建成最安全、最牢固、最放心的建筑，是我局義不容辭的責任。一是協調相關部門，加強校舍選址安全排查工作。二是嚴格執行基本建設程序和工程建設標準。從事校舍安全工程的鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理的單位和專業技術人員，必須具備相應的資質和資格。嚴格實行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同備案管理制度。嚴格執行施工圖設計文件審查制度、質量安全監督管理制度和竣工驗收備案制度。未經驗收合格的校舍工程不得進行備案，不得投入使用。三是加強責任落實。依法將中小學校舍安全工程納入監督管理范圍，督促校舍安全工程參與各方切實履行主體責任，嚴格遵守工程建設強制性標準。

第三篇：建設局局長在房地產樓盤開業致詞

各位領導、各位嘉賓：

下午好！

首先我代表市建設局對××××順利開盤表示祝賀！

隨著××的城市建設飛速發展，與國際化接軌的步伐也不斷加快，人口大量聚集，房產需求量不斷擴大。在××市政府堅持“兩個率先”力爭優化人居環境、打造城市品牌的有力支持下，××的房地產業有著良好的發展環境，為此，房產公司要想抓住這個機遇，就要求房產項目既要緊跟國際潮流，又要符合××市的城市規劃和建設要求。

我們在鼓勵和支持房地產業的發展的同時，也要引導他們的發展方向，充分考慮居住者的價值觀念與建筑美學之間的相互影響，準確把握城市建設的定位和方向，將房產建筑協調地體現到城市的特色和風格中。

××房地產開發有限公司此次推出的××，在人文理念方面，強調安適、自然的山水田園生活，在規劃理念方面，以大方簡潔的新現代主義建筑風格，依據現代住宅設計理念，生態理論為指導，多層次界面來烘托住宅空間品質，顯示了居住區建筑的規劃性、配套的完整性和環境的舒適性。

××是以人們呼求健康生活的要求為主題，較高的綠化率、較低的容積率保障了健康的生活環境，以及人們對生活品位和生活質量的追求，大規模造城、人性化的設計符合了“健康、人文”的發展要求，相信××精品樓盤的出現，在××的房產業中能發揮出企業的價值，帶動××房地產業創造更多精品房地產項目，為××的城市規劃建設作出積極的貢獻。

最后，我預祝××開盤圓滿成功！

第四篇：建設局局長在全縣綠化工作會議上的表態發言

建設局局長在全縣綠化工作會議上的表態發言

創建園林城市打造xx之城——在全縣綠化工作會議上的發言

各位領導、同志們：

新年伊始，萬象更新。今天縣政府在這里召開全縣綠化工作會議，全面部署06年綠化工作任務，表明了縣政府積極創建園林城市，大力打造xx之城，致力建設綠色生態xx的不懈追求和堅定信心。

自

xxx年縣城遷址xx以來，在城市建設飛速發展過程中，我們將建設園林城市作為城市建設的重要內容，與創建國家衛生縣城、全國文明城市等活動緊密結合起來，立足山水風光，依托河湖資源，科學規劃，合理布局，建設綠色生態，培育生機活力，打造綠色xx，建設森林城市，城市綠化工作成效明顯。

一是森林城市框架初步形成。按照“兩湖”（xx湖、xx湖）、“兩帶”（xx生態帶、xx生態帶）、“三軸”（生態聯系軸、城市現代景觀生態軸、古xx綜合生態景觀軸）為框架的xx水鄉森林景觀規劃，我們通過沿路造綠、依河布綠、建園添綠、造林增綠，大搞園林綠化建設，相繼實施了xx湖休閑公園、xx河城市防洪綠帶、xx河綜合改造、xx廣場、xx大道綜合改造、xx路綜合改造等綠化和景觀工程，建設城區綠島、城邊綠帶、城郊森林，初步形成了點成景、線成帶、面成型的城市綠化景觀框架。到2005年底，xx城市建成區范圍內綠化覆蓋面積為1295.94公頃，綠化覆蓋率為41.07，綠地面積達到1117.19公頃，綠地率為35.72。其中公共綠地面積278.67公頃，人均公共綠地好范文版權所有面積15.48平方米。城市綠肺、綠軸、綠林、綠帶初展風姿。

二是城市綠化管理水平得到提升。建立城市綠地管理辦公室，全面負責城區園林綠化行業管理。按照“制定標準，確定定額、公開競拍、企業承包、專業管理、行業監督”的原則，將城市綠化養護采取市場化運作模式，由專業的園林公司承包管理，做到政事分設、管養分開。同時，出臺《xx縣城市綠化管理實施辦法》，使綠化管理做到有法可依，做到城市綠化管理法制化。

城市綠化的長足發展有力完善了柯橋的人居和休閑功能，提升了城市的形象，為xx成功創建x級衛生城市、x級文明城市和國家衛生縣城提供了環境保障。2006年，縣委、縣政府確定了“xxxxx年”主題，我局將以建設“林中之城”為目標，以創建省級園林城市為重點，完善綠化規劃，加快綠化建設，規范綠化管理，提升綠化品位，開創城市綠化工作新局面。

一是加強創建工作領導。我局將充分認識創建工作的重要性，實施一把手負責制，把創建工作列入崗位目標考核。制訂切實可行的創建實施意見，做到一級抓一級，層層抓落實，確保創建工作的如期實現。同時加強對創建工作的宣傳，開辟專欄、專刊，使創建工作家喻戶曉，強化市民愛綠、護綠、建綠的意識。

二是完善城市綠化規劃。按照“xx”城市生態景觀規劃和綠地系統規劃，進一步修訂完善《城市綠地系統規劃》，將沿山、沿水、沿路的綠色空間進行整合，以xx湖，xx湖，x湖三大片塊狀綠地為主體，通過城市中的各主干道和水系，將綠量向整個城市發散輻射，最終達到整體協調統一。編制完成《植物多樣性保護規劃》，使城市綠化由單一美化型向生態美化型轉變。

三是加快推進綠化建設。快速推進xx大道景觀綠帶、xx河公園、xx景觀綠帶、城區河道等各類公共綠地；盡快完成城區12萬平方米儲備土地上防護綠地建設；有計劃開展xx城區道路行道樹改造建設。加大綠地改造力度，圍繞“拆圍透綠、拆違建綠、拆臨還綠、拆舊造綠”原則，積極開展屋頂綠化、垂直綠化工作；對沿城區主、次干道的封閉式圍墻進行透綠，擴大庭院綠化的景觀效果，提高街景的檔次、品位；對占用規劃綠地的必須拆除違章占用物，限時綠化；對影響市容市貌的臨時建筑物、舊平房等進行綠化改造，提高城區的綠地率。

四是提升綠化管理水平。完善城市綠化的地方性配套政策，出臺《xx縣綠化管理辦法實施細則》、《xx縣綠線管理暫行辦法》等地方性綠化政策。實行“綠線”管制制度，將城市范圍內的公園、河岸、溪流、山坡、城市主干道、城市防護林等地帶作為“綠線”管理的重點部位，嚴格控制古樹名木、大樹及大樹群的保護范圍。積極實施城區主要街道，街景改造工程，規范管理戶外廣告，著力抓好景觀裝飾工程，全面實施亮化工程，全力提升城市景觀質量。

五是加大創建資金投入。我局將加大經營城市的力度，多渠道、多方位籌集資金。按照財政出一點，城市維護費增加一點，相關單位承擔一點，銀行貸款建設一點及全社會參與綠化認養吸納一點的“五點制”辦法，確保城市綠化建設的需要。同時，將積極健全園林綠化建設市場，吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。

各位領導，同志們，創建園林城市既是我局今年的工作重點，同時也是實施xx城市可持續發展，提

升城市軟競爭力的基礎工程。我局將以創建園林城市為契機，進一步落實城市規劃、建設、管理的各項要求，結合實際，突出重點，力求成功創建省級園林城市，早日建成“xx之城”。

第五篇：建設局局長在城鎮建設工作會議上的講話

搶抓機遇 突出重點全面推進城鎮建設事業快速健康發展——陳玉安同志在建設工作會議上的講話（2006年2月10日）

同志們：今天，我們組織召開建設工作會議，目的是及早謀劃、提前運籌今年的建設工作。今年是“十一五”規劃實施的開局之年，五年看頭年，頭年起好步尤為重要。這次會議的主要任務是，回顧總結2005年建設工作所取得的成績和經驗，表彰先進，分析形勢，安排部署2006年建設工作任務，動員廣大干部職工解放思想、團結奮斗、搶抓機遇、務實苦干，全面加快新野城鎮建設步伐，推動全縣的城鎮化建設事業進入新階段。縣領導對這次會議非常重視，縣委、縣政府主要領導專門聽取了情況匯報，縣委常委、縣政府常務副縣長張明體同志親臨會議并要作重要講話，下面根據局黨委研究的意見，我講三個問題。

一、2005年建設工作回顧2005年是我局不斷總結經驗，拓展思路，建設工作取得重要進展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣直有關部門的大力支持下，在全體干部職工的共同努力下，我們以建設全省26個城鎮化重點縣市為契機，按照“統一規劃、分步實施、打造精品、提高檔次”的發展思路，大力弘揚“講實話、出實招、干實事、創實績”的工作作風，克服各種困難，圓滿完成了全年城建工作各項任務，城區建設的檔次和品味得到進一步提升，市容市貌有了新的改觀，人居環境和投資環境更為優化。回顧去年的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）城市建設亮點多取得了新進展

（二）市容環境整治力度大管理水平有了新提高在城區開展了“創建衛生城市、文明城市”主題活動，縣委、縣政府召開了“雙創”工作動員大會，下發了《新野縣創建衛生城市、文明城市工作方案》、《新野縣中心城區光亮工程實施方案》、《新野縣中心城區戶外廣告綜合整治實施方案》、《關于對縣中心城區主要街道實行分包整治的實施方案》等文件，“雙創”活動和城區綜合整治工作進展順利。共散發宣傳單12000份，出動宣傳車30余次，懸掛過街橫幅150條，在城區主要路段安裝了規范自行車停放的環型網帶；按照規范要求，完成了城區主干道的所有廣告招牌整頓和規范，共拆除不符合規范的戶外廣告4000多塊；對城區主街道路燈進行重新布設，新安裝路燈803盞，樓體亮化單位達150個。先后組織了護城河、軍民渠義務清淤活動，慶祝“環衛工人節”義務清掃活動和“創建衛生城市萬人簽名”活動。按照集中整治、專項整治和長效管理相結合的原則，采取建設局8名黨委成員分包管理路段和城管中隊的辦法，集中整治早市和店外經營、占道經營、游商、洗車、核心區“三小”作業等不文明行為，在集中整治階段共發放《關于全面清理取締城區臨街占道經營、店外經營告知書》和《限期整改告知書》4500份，《黃牌警告通知書》760份，沒收物品300余件。通過集中整治，達到了早市店內經營、夜市路緣石以上經營，流動商販、占道經營的也少了，城區秩序有了明顯改觀，城管工作收到了較好的效果。

（三）園林綠化品位高上了新臺階實施了工業園區綠化、濱河公園建設、街路綠化、住宅小區和單位庭院綠化達標、拆墻透綠等工程；對朝陽路花帶、百貨樓中心游園和書院路二生活區北側街頭綠地進行了改造，政協北側新建游園一處，對書院東路進行了高標準綠化。特別是在朝陽路綠化改造過程中，市政公司全體員工發揚敢打硬仗的作風，在時間緊、任務重、標準高的情況下，連續奮戰兩天兩夜，順利完成了任務，被縣委譽為新野的建設速度。同時，園林綠化設施得到了有效的保護，園林綠化水平不斷提高。

（四）改革工作穩步推進有了新變化環衛大隊按照“作業專業化，經營企業化，服務社會化，管理規范化”的要求，率先在環衛領域放開作業市場，改變現有環衛運作方式，對城區道路清掃、保潔、灑水、垃圾收集運輸全部推向市場，實行城市環境衛生市場化運作、社會化管理。水泥制品廠以產權制度改革為核心，以企業發展、職工增收、社會穩定為目標，徹底進行改制，企業國有資本全部退出，改制工作進展順利。建筑規劃設計室按照“改企轉制、政企分開”的基本思路，進行了體制改革，由原來的事業單位改為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業單位。

（五）公用事業發展勢頭良好邁出了新步伐今年對水廠和管網進行維修改造，二級泵房增設一臺水泵，更換了加氯間加氯設施,鋪設自來水管道5600米，新入戶677戶，維修管網820余處，有效地增加了供水能力，城區集中供水普及率達89％。污水處理廠項目經省發改委批準立項，已上報至國家發改委爭取國債資金，項目征地、地勘、放線、初步設計已完成，現正在進行初設審批及招商引資工作。自來水廠項目的地勘、初步設計已完成，項目建設的國債資金已到位300萬元；污水處理廠管網工程同二水廠項目打捆上報，申請農行貸款428萬美元，預計2006年6月份資金可逐步到位。垃圾處理項目省發改委批準立項，已上報至國家發改委爭取國債資金，項目選址已完成，目前正積極招商引資和上跑資金。燃氣、出租、公交行業也保持了較好的發展勢頭。

（六）經營城市有了新突破

（七）小城鎮建設有了新起色

（八）建筑業管理取得了新成效

（九）黨建和精神文明建設得到了明顯加強一是全系統深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，各級黨組織緊密結合黨員隊伍現狀，圍繞城建改革發展穩定的實際，針對建設行業特點，精心組織，周密安排，順利完成了教育活動的學習階段、分析評議階段、整改提高階段以及“回頭看”的工作任務，突出了重點、焦點、亮點，注重整改效果，堅持兩不誤、兩促進，進一步增強了黨組織凝聚力、創造力和戰斗力。在去年的重點工程建設、救災捐款、無償獻血、義務勞動中，廣大黨員充分子式發揮了先鋒模范作用，涌現出了一批先進黨員的典型。二是按照縣委的統一部署和要求，我們對局黨委、紀委和系統內的8個基層黨支部進行了換屆選舉，健全了基層工作機構，修訂完善了有關工作制度；按照公示制要求，確定了一批培養對象和入黨積極分子，新發展黨員6名。三是進一步加強了對全系統黨風廉政建設、紀檢監察信訪和預防職務犯罪工作的領導，領導干部都能嚴于律己，堅持履行“一崗雙責”，嚴格遵守廉潔從政的有關規定，開展了“紅色教育日”活動和我為黨旗添光彩演講活動，強化了反腐倡廉教育和管理工作，黨風廉政建設工作得到進一步深化。四是繼續按照“主要領導負總責，分管領導具體抓”的工作要求，嚴格落實社會治安綜合治理措施和信訪工作制度，主動排查和化解不安定因素，清除安全隱患，鞏固了治安和信訪形勢的穩定局面。五是繼續開展“面向發展抓黨建，面向社會樹形象，面向群眾辦實事，面向基層搞服務”的“四個面向活動”，堅持推行“建設系統工作人員十嚴禁”，加強上下班的考勤和簽到，使機關的作風有了明顯的好轉。六是進一步加強法制建設，規范執法行為，堅持依法行政，城建執法隊伍的執法水平有了進一步提高。計劃生育按照“三為主”的工作要求，不斷加強對育齡婦女的教育與管理工作，較好地完成了計生工作目標任務。共青團、婦聯、工會等項工作按照上級部署，都能認真組織各項活動，狠抓工作落實，均取得了新的工作成績。一年來，城鎮建設工作所取得的成績是明顯的。這些成績的取得，是正確貫徹落實縣委、縣政府各項決策的結果，是各股室、各單位通力合作的結果，是建設系統廣大干部職工團結拼搏的結果。借此機會，我代表建設局黨委向長期支持城建事業發展的各級領導、社會各界和常年奮戰在城建第一戰線的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧去年的工作，值得借鑒的經驗有以下四點：一是任何時候都要把一心為民作為我們工作的出發點和落腳點。一心為民就是立足于服務群眾，為老百姓辦實事、解難事、做好事,就是把自己的本職工作干好，把群眾憂心的難題解決好，把事關政府形象的任務落實好。今年我們先后把取締馬路市場、占道經營，小區硬化，城區凈化、亮化、美化、綠化，城鄉結合部臟亂差整治、環衛體制改革等關乎群眾切身利益的工作作為城建重點工作，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，取得了群眾廣泛的支持和幫助，贏得了群眾的稱贊，也促進了城建工作的開展。二是只要團結就沒有干不好的事情,團結的集體，力量是無窮的。我們有團結的班子，團結的城建隊伍，大家心往一處想，勁往一處使，千方百計干好本職工作，才使城建工作取得了明顯的成效。三是把求真務實體現到各項工作中去，務實是城建工作的根本要求和準則。市政、城管、環衛、建筑施業等城建工作都是老百姓看得見、摸得著，今年我們的城建工作之所以得到領導和群眾的認可，就是得益于我們務實，得益于我們重實際、辦實事、求實效，腳踏實地鋪好每一塊彩磚、管好每一條街、掃走每一處垃圾、栽好每一棵苗木。四是把樹立行業形象，提高隊伍素質，作為我們干好工作的保證和前提。我們擁有一支政治強、業務精、作風正、能打硬仗的城建干部隊伍，我們有一支“吃苦耐勞、樂于奉獻”的職工隊伍，在日常工作中，我看到我們有一個環衛工人一支胳膊受傷，也不休息，一只手仍拿著掃把掃地，有的城管隊員受到委屈和誤解,仍無怨無悔堅守在崗位上，有的施工人員身體有病仍工作在施工一線，別人還在睡夢中我們的干部職工已開始上班工作……這可以說是我們城建工作一道靚麗的風景線，我認有一支這樣素質的隊伍，城建事業一定會無往而不勝。在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣城建事業僅僅處于起步階段，還遠不能適應經濟社會發展的需要，同時也存在著不少困難、矛盾和問題。一是城鎮發展建設步伐相對緩慢，與快速發展的經濟不相協調，城鎮功能很不完善，對經濟社會的發展將產生制約作用；二是城鎮建設任務重、項目多與建設資金嚴重不足的矛盾非常突出，城鎮基礎設施薄弱、滯后，歷史欠帳太多，遠不能滿足城鎮化快速發展的需要；三是市政公用設施市場化進程緩慢，建設管理體制改革任務還很繁重；四是籌資渠道不暢，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮建設中表現的尤為突出；五是部分企事業單位受結構不優、管理粗放，人員過多等因素影響，生產辦公經費緊張，人員工資不能全額發放，“三金”不能及時上交。六是行風建設有待進一步加強，個別單位對信訪工作重視還不夠。所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。

二、認清形勢，明確任務，力促城建工作再上新臺階今年城鎮建設工作的總體思路是：以“雙創活動”為載體，以建設26個城鎮化重點縣（市）為契機，圍繞一個“目標”，強化一個“理念”，抓住二個“重點”，堅持三個“結合”，實現兩個“提高”，即圍繞創建“綠城、水城、紡織名城”這一目標，強化經營城鎮的理念，抓住四區、四場建設二個重點，堅持舊區改造與新區建設相結合，城區建設與集鎮建設相結合，城鎮建設與強化管理相結合，堅持依法行政，搞好優質服務，加快建設步伐，不斷提高縣城的輻射帶動能力，著力推進我縣城鎮化進程。2006年，要通過政府投資、招商引資等多種渠道籌集資金，使全縣城鎮建設投入資金2億元以上。城建工作的主要任務是：

（一）加大城區基礎和重點項目建設力度，全面提升城區基礎設施建設水平主要是組織好四區（新區、老區、紡織工業園區、文化教育園區）、四廠（場）（自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、市場體系）建設。“四區建設”：

1、新區建設

2、老城區建設

3、紡織工業區建設配套完善紡織工業區基礎設施工程，修筑排水溝、安裝路燈、栽植行道樹和布設花帶、綠地，已于新成立的園區辦進行了銜接，正在進行前期準備工作。

4、文化教育園區建設新野一高新校區建設包括教育行政區、生活區、體育運動區，概算投資7148.4萬元。該項目圖紙已出齊，擬分兩期實施。第一期工程包括兩幢教學樓、兩幢住宿樓、一幢行政樓、一幢實驗樓。目前該項目3000萬元準備金已到位，近期進行招投標，同時，開工建設廣播電視傳輸中心。“四廠（場）”建設：

1、自來水廠建設城區水廠項目設計日供水能力為3萬噸，概算投資3147萬元，建設工期為兩年。第一批300萬元國債資金已經下撥，近期即可開工建設。

2、污水處理廠建設城區污水處理廠選址位于縣城東南城郊鄉南張營村七組，占地80畝，項目概算投資6662萬元（其中，廠區3736萬元、管網2926萬元），日處理污水3萬噸。項目包括建設污水處理廠一座，鋪設污水管網37595米。目前，該項目征地、定位、放線工作已完成，初設完成后，按bt模式招商建設。

3、垃圾處理廠建設

4、市場體系建設一是加快市場體系建設的整體規劃編制工作。要堅持質量與速度、科學與合理并重，積極推進縣城市場體系建設的規劃編制工作。二是加快農產品市場建設。要圍繞郊區、交通樞紐、產品集散地、傳統集市貿易點等，完善市場設施和信息系統，增強服務功能，加快農產品集貿市場的退路進場，逐步取消露天攤檔式農貿市場，形成產地與銷地、專業與綜合、批發與零售相結合的市場體系。三是加快零售批發市場建設。對中心商業區、區域商業中心、社會商業及專業特色街進行合理定位，按照“能大則大，能小則小”的原則，建設多點的零售批發專業市場。四是市場建設要通過招標、拍賣、盤活的方法，實行土地有償使用，用市場化的方法建設市場。

（二）以“全面提升城市管理綜合質量”為目標，落實“一抓三到位”，不斷提高管理水平一抓：城區道路管理“精品化”。六條“精品化”道路是：大橋路、漢城路、書院路、解放路、朝陽路、人民路。六條道路要達到“三優六無”，即：優美環境、優美綠化、優良秩序；無亂停亂放、無亂堆亂占、無亂拉亂掛、無亂擺亂賣、無亂貼亂畫、無亂丟亂倒。三到位：隊伍建設到位、執法管理到位、宣傳力度到位。

（三）抓好省市重點鎮和星級集鎮的創建活動，力促村鎮建設上水平今年按照社會主義新農村建設的要求，新甸鋪鎮、歪子鎮、王莊鎮要創建“四星級小城鎮”，沙堰鎮要創建“三星級小城鎮”，施庵鎮、溧河鋪鎮要創建“二星級小城鎮”，王集鎮要創建“一星級小城鎮”，新甸鋪鎮、歪子鎮要爭取進入省重點鎮行列，填補我縣無省級重點鎮的空白。各鄉鎮適情況建設一個不少于3畝的微型公園或綠化廣場，一條示范街、一個專業市場、一幢標志性建筑、一處功能齊全的商住小區、一條環繞鎮區的環鎮路。

（四）抓好質量安全管理，加大清欠力度。

三、突出重點，狠抓落實，努力開創建設工作新局面今年的各項建設任務已經明確，下步的關鍵是要采取得力措施，抓住關鍵環節，突出重點，真抓實干，努力完成各項建設任務。

（一）統一思想，提高認識，增強建設工作的緊迫感面對新形勢、新任務、新要求，全系統廣大干部職工要始終保持與時俱進的思想和創新創業的熱情，奮力投身城建事業大發展的潮流中去。必須圍繞大局牢固確立“四種意識”：一是增強創新意識。城鎮化已成為全縣上下的共識，城建工作受到廣泛的支持和普遍的重視。縣四家領導對城建工作重視的程度、研究的深度和推進的力度是前所未有的，賦予建設局的期望與重托也是全新的、巨大的，這必將帶來城建大發展的新機遇。在新的形勢和任務面前，墨守成規，按照老框框、老套套辦事是不行的。因此，在城市建設上，必須與時俱進，創新發展思路；在服務經濟上，必須創新服務理念，端正指導思想，以解放思想為先導，以改革創新為手段，以嶄新的精神風貌，謀求建設事業更快發展。二是增強大局意識。我們想問題、作決策、抓落實乃至做每一件事，都要從大局出發，找準在全局中的位置，放到大局中去衡量，都要以一流的隊伍、一流的作風、一流的形象，去服務服從于經濟建設大局。三是增強進取意識。面對建設新形勢，我們要堅決克服“按部就班、得過且過”的思想，增強“不加快發展，就要加劇落后”，“不發展必然落后，按部就班抓發展也要落后”的危機感和緊迫感，要始終保持良好的精神狀態，堅持“效率優先”的原則，切實轉變作風，要雷厲風行，求真務實，尤其是在落實縣委、政府交辦的工作上，要進一步提倡并堅持做到“上午有布置，下午有落實，次日見成效”；特別是在城建工程實施上，要從施工設計等初始階段的源頭工作抓起，確立效率意識，制訂確保工期或縮短工期的可行方案，做到既要工程質量，也要有工程進度。四是增強為民意識。要圍繞以人為本的理念，為全縣群眾生活服務。城市建設從根本上說，是一種造福社會和人民的事業，搞好城市建設，就是貫徹“三個代表”重要思想的體現。因此，城市建設必須從服務市民、方便群眾，造福社會去考慮，要把人民群眾的期望作為我們的努力方向。

（二）深化改革，強化管理，增強城建活力

1、進一步深化公用事業體制機制改革。一是本著“政事分開、政企分開、事企分開”的原則，進一步深化環衛體制改革，實現人員身份的徹底轉換和管理職能的轉換。二是利用二水廠建設的機會，把自來水公司改成為股份制企業；三是抓好市政、園林綠化作業運行體制改革，將市政建設、園林綠化與市政管理分離，對市政公司進行徹底改制，使之真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立的市場競爭主體。

2、進一步開放城市建設市場，創新城市建設融資機制。要遵循市場經濟規律，像經營企業那樣運作城鎮建設，以業主管理的身份將城鎮的土地、基礎設施、公共服務設施等資本推向市場，逐步走出一條城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。要逐步建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結合的多元化融資體制。依照經營城鎮的思路，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢差，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設施建設和經營。可根據現實情況，采取bt、bot等多種方式建設城鎮項目，最終形成“政府引資、社會集資、企業籌資、銀行貸資、全面開發、滾動發展”的城建資金籌措新途徑。

3、標本兼治，打好長效管理這張牌。第一,要切實加強市容和環境衛生日常管理工作。堅決清理整頓店外店、亂堆亂放、亂沷亂倒等“六亂”現象和占道經營的違法違章行為；加大道路以及四大出口的治理整頓力度，組建集鎮城管中隊，使城區的監察管理工作延伸到鄉鎮；第二,要加強建設市場的管理。今年的建設項目特別是基礎設施項目多，對重點項目要實行五項制度，即工程項目公開招標制、項目法人責任制、質量體系監督制、建設小組廉政反腐制、工程質量終身制，切實加強各項工程管理。把建設市場交易行為全部納入有形市場，增強建設市場的開放度和透明度。對造成工程質量事故的責任人要按有關規定堅決予以嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

4、要切實做好安全穩定工作。隨著新情況、新問題不斷出現，局系統安全穩定工作面臨的任務要求也發生了較大變化。新的一年，我們要認真分析安全穩定工作面臨的新形勢、新特點，高度重視，扎實做好安全穩定工作。大家必須看到，我們的工作涉及面很廣，當前影響城市運行安全的不確定因素在增加，這些與廣大人民群眾的生活息息相關，一旦出現問題必然會引起政府和社會的高度關注。因此，要細化城市命脈的供水、供氣、建筑施工、公共交通等各項應急預案，落實應急物資貯備。繼續強化對施工企業和施工現場的安全管理，加強監督，切實落實施工各項安全措施，嚴格實施建筑施工企業安全生產許可證制度。要認真對待城市建設中被拆遷居民等各類來信來訪，妥善化解矛盾；堅決維護改革改制企事業單位職工的切身利益，保證相關政策落實到位；扎實開展“平安創建”，加強綜合治理，做好企業軍轉干部的思想工作，盡力幫助解決實際困難，努力維護大局安全穩定。對出現集體上訪、越級上訪的單位，主要負責人要在第一時間內到現場，做好化解矛盾和息訪工作，切實維護大局穩定。

（三）加強領導，帶好隊伍，提升城建工作水平一要加強領導。城鎮建設工作是政府的重要職能，建設部門是主管，是排頭兵。面對新形勢和新任務，各股室、各單位要高度重視，精心組織，切實加強領導，一把手要親自抓，分管領導要靠前抓落實。要建立項目分包責任制，把全年的目標任務層層細化分解，落實到具體的承辦股室、單位和個人，形成一級抓一級、層層抓落實的高效務實的管理體系。廣大干部職工要心往一處想、勁往一處使，形成合力，開好局、起好步。同時要抓好各項工作的督查落實，要制定嚴格的考核細則，定期進行督導檢查，確保如期完成任務，確保每一項工程都是精品工程、樣板工程，讓政府放心，讓群眾滿意。對搞的好的要樹立典型，要廣泛宣傳和推廣，對工作進展慢、敷衍塞責、成效不明顯的，要通報批評。要加強組織協調，積極爭取有關部門和社會各界的支持，形成工作合力，調動社會力量都來關心支持參與城市建設。二要加強團結。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。我們提倡上下級之間、單位之間、同志之間團結零距離，協作無縫隙。通過這幾年的努力，建設系統鍛煉培養了一支拉得出、打得響、敢于打硬仗的建設隊伍。建設系統上下形成了心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。我們要珍惜和保持這一良好的局面，進一步形成合力加快建設事業發展。去年城鎮建設之所以成效明顯，一個很重要的原因是各個單位、每位同志之間相互團結、支持和參與，正是大家共同努力，才形成了城建工作一個個高潮。今年城建重點工程和重點工作任務十分繁重，時間緊、要求高、難度大、困難多，因此，在日常工作中，我們更要搞好團結，要處理好行政正職、黨的“書記”之間的關系，處理好正、副職之間的關系，處理好上、下、平級之間的關系，處理好個人與組織之間的關系，處理好局部與整體的關系。堅決反對個人英雄主義和劃小圈子的不良風氣，堅決反對下級對上級、同級之間相互評論、挑刺的不良習氣。同志之間要相互忍讓、相互包容，形象地說，每個同志要學會“低頭、彎腰、側身”，只要不是原則問題，都要讓別人過得去，這就是和諧。希望大家要團結起來，牢固樹立全局意識，認真履行職責，密切配合，共謀發展。三要帶好隊伍。要抓好學習。要在學中干、干中學，提高自身素質，努力成為一支政治強、作風硬、技術精、紀律嚴的鋼鐵隊伍。要抓行風建設。把“糾行風、樹形象”當作一項政治責任、政治任務去完成，規范執法行為，端正服務態度，以群眾贊成、滿意為標準，腳踏實地，真抓實干，為群眾辦更多的實事、好事，大力轉變行業作風，形成“人人都是城建形象，人人都樹城建形象”的良好氛圍。要推行“一線工作法”。各單位領導班子要經常深入一線，深入重點工作部位現場辦公，現場查看，現場解決問題，促進工作落實。通過貼近群眾、貼近實際、貼近工作，進一步轉變工作作風，以實際行為推動城建工作的開展。要樹正氣。讓干事的人有作為、有地位、有待遇，讓不干事的人沒面子、沒市場、沒待遇，在建設系統努力營造求真務實、干事創業、奮發有為的良好行業風尚。說到這我想講一下風氣問題，風氣問題至關緊要，風氣就是環境，風氣就是形象。風氣好，人心齊，群眾就能與干部同舟共濟。風氣不好，人心渙散，開展工作就會困難重重。干部隊伍風氣決定著凝聚力、號召力、影響力和戰斗力。從我局目前來說，干部隊伍的絕大多數是好的，風氣是正的。但在少數人當中，也存在一些不良風氣，對群眾負面影響很大。如：有的搬弄是非，散布、傳播小道消息，或時常發表一些不利于團結、不利于工作的言論；有的民主意識淡薄，在工作中搞家長制、一言堂，個人說了算；有的盲目決策，忽視集體和群眾利益；有的講排場、比闊氣，追求享受；有的不講大局，片面強調局部或個人利益，鬧不團結；有的不思進取、辦事拖拉、效率低下。這些問題，群眾有反映，如不認真糾正，勢必影響城建事業的發展。因此，要講正氣，樹正氣，特別是各個班子成員和每個干部黨員要行得正、走得直，以身作則，帶好隊伍，自覺接受監督，形成一個良好干事創業的氛圍。

同志們，過去的成績已經成為歷史，新的任務催人奮進，希望大家能夠進一步認清形勢，解放思想，開拓創新，扎實工作，為全面完成今年城鎮建設工作的各項任務而努力奮斗，努力開創建設工作新局面！謝謝大家！

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