第一篇：2014年朝陽(yáng)市政府工作報(bào)告（全文）

——2014年1月8日在朝陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市長(zhǎng)　于言良

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年工作回顧

2013年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們面對(duì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，較好地完成了市十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，總量突破千億元大關(guān)。

——新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)破題并邁出堅(jiān)實(shí)一步，工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加速推進(jìn)，一批核心項(xiàng)目成功落地。

——“5+1”新城建設(shè)突飛猛進(jìn)，新開(kāi)工項(xiàng)目177個(gè)，完成建筑面積1000萬(wàn)平方米，全市城鎮(zhèn)化率提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程成效顯著，開(kāi)始由“量”向“質(zhì)”的調(diào)整升級(jí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

——大小凌河流域綜合治理取得突破性進(jìn)展，水質(zhì)水量和生態(tài)環(huán)境明顯改善，非法采砂、占河、排污等頑癥得到有效控制，“三年大見(jiàn)成效”目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

與此同時(shí)，其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入112.5億元，增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資836億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額334.1億元，增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18990元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入9905元，增長(zhǎng)14%。

一年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主要做了以下工作：

(一)采取超常措施推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

按照省委、省政府的總體要求并結(jié)合朝陽(yáng)實(shí)際，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市理念，進(jìn)一步明確了“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展特色化”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)年活動(dòng)。上海飛和10萬(wàn)臺(tái)整車(chē)組裝、北京中智力拓鍍膜玻璃、紫陶建材、佰宏釩鈦等項(xiàng)目破土動(dòng)工;金麟超純鐵粉、電容型鋰離子電池產(chǎn)業(yè)化、北票盛澤頁(yè)巖油、唯科東明擴(kuò)建等項(xiàng)目順利投產(chǎn);重機(jī)、朝重、長(zhǎng)峰電源、金達(dá)鈦業(yè)、黑貓?zhí)亢诘戎行某菂^(qū)老企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷改造扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入均增長(zhǎng)20%以上。我們還通過(guò)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)包建項(xiàng)目責(zé)任制、實(shí)施鐵選企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼等措施，幫助企業(yè)促開(kāi)工、渡難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)增長(zhǎng)一度出現(xiàn)的下降趨勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，居全省前列。

及時(shí)出臺(tái)拉動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，主動(dòng)為71個(gè)有遺留問(wèn)題樓盤(pán)完善手續(xù)、辦理房證，舉辦市縣兩級(jí)房交會(huì)10余次，完成建筑業(yè)施工面積2100萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元;完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)1920萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額220億元。

積極應(yīng)對(duì)低溫寡照、干旱少雨等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年超25億公斤。通過(guò)秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、棄管閑置棚恢復(fù)利用等措施，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155億元，新增節(jié)水滴灌面積40.5萬(wàn)畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)680個(gè)。

啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)夜經(jīng)濟(jì)、農(nóng)超對(duì)接、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等措施，服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展。新增貸款、直接融資躍上“雙百億”臺(tái)階，盛京、錦州銀行在我市設(shè)立分行，朝陽(yáng)銀行撫順?lè)中袙炫茽I(yíng)業(yè)。首屆文化旅游節(jié)、第二屆化石節(jié)成功舉辦，文化旅游體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，我市榮獲中國(guó)“化石之都”和“觀(guān)賞石之城”稱(chēng)號(hào)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和改革開(kāi)放

實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目248個(gè)、10億元以上重大項(xiàng)目36個(gè)，完成投資520億元。全市矚目的京沈高鐵朝陽(yáng)段征地拆遷工作全面展開(kāi)，國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目獲正式核準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)近100天的奮戰(zhàn)，總投資7.2億元的燕山湖集中供熱項(xiàng)目建成投入使用，供熱面積達(dá)506萬(wàn)平方米，由兩家電廠(chǎng)集中供熱的市區(qū)供暖格局逐步形成。

堅(jiān)持“精干、節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，組織開(kāi)展了赴香港、臺(tái)灣、上海、唐山、呼和浩特、晉江等14次招商，洽談推進(jìn)項(xiàng)目300多個(gè)，項(xiàng)目落地率達(dá)60%以上。成功引入9個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)廠(chǎng)房210萬(wàn)平方米。域外引資增長(zhǎng)18.3%;實(shí)際利用外資2.16億美元，增長(zhǎng)20%;出口創(chuàng)匯5億美元，增長(zhǎng)25.6%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口突破5000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了翻兩番。

城區(qū)財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施，稅收征管秩序不斷規(guī)范，市區(qū)兩級(jí)發(fā)展積極性得到有效調(diào)動(dòng)。主動(dòng)向城區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，進(jìn)一步理順了朝陽(yáng)工業(yè)新區(qū)、燕都新區(qū)管理體制機(jī)制。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，政府投資、工業(yè)、房地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)限全部壓縮到60個(gè)工作日之內(nèi)。按照“一委一辦一中心”要求，公共資源交易中心組建運(yùn)行。

(三)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度

“5+1”新城起步區(qū)初具規(guī)模。燕都新區(qū)“四橫四縱”路網(wǎng)框架初步形成，南京中貿(mào)商業(yè)城項(xiàng)目成功落地，燕都大橋竣工通車(chē)，新區(qū)安居工程、城市規(guī)劃展覽館、中水供熱制冷項(xiàng)目等相繼建成;鳳凰組團(tuán)和五縣(市)新城一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也取得新進(jìn)展。城中村、城邊村改造大面積實(shí)施，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，多點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化格局已經(jīng)形成。

老城區(qū)改造深入實(shí)施。中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制加快推進(jìn)。新建和改造市縣兩級(jí)城市道路130萬(wàn)平方米、排水管網(wǎng)86公里。大凌河兩岸、仿古一條街及城區(qū)主要街路亮化工程全面實(shí)施，學(xué)府廣場(chǎng)和高速南北口綠地、燕陽(yáng)山南路和北大橋頭拓寬改造、哨口大橋亮化等工程順利完成，氣化朝陽(yáng)天然氣主管道鋪設(shè)全線(xiàn)貫通。“朝陽(yáng)—大連—上海”航線(xiàn)正式開(kāi)通。市容環(huán)境集中整治深入展開(kāi)，環(huán)衛(wèi)管理模式和運(yùn)行機(jī)制得到理順，城市管理更加有序。

不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，維修改造普通公路810.7公里，總投資創(chuàng)歷史新高。308個(gè)行政村環(huán)境治理任務(wù)全面完成。

扎實(shí)推進(jìn)青山、碧水、藍(lán)天三大生態(tài)工程建設(shè)。“兩退一圍”任務(wù)超額完成，植樹(shù)造林140.4萬(wàn)畝，水土保持生態(tài)治理91.2萬(wàn)畝，草原沙化治理58萬(wàn)畝，我市榮獲全國(guó)綠化模范城市稱(chēng)號(hào)。大小凌河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施，城市段防洪景觀(guān)工程成效顯著，干流河灘植被覆蓋率已達(dá)81%;32個(gè)水污染治理項(xiàng)目和市區(qū)污水調(diào)水工程竣工并投入運(yùn)行，中心城區(qū)污水實(shí)現(xiàn)零排放。水源熱泵和中水回用技術(shù)推廣、公交車(chē)油改氣(電)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

(四)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過(guò)一年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)主力軍作用進(jìn)一步凸顯，城區(qū)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新活力，七個(gè)縣(市)區(qū)呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。

北票粉末冶金、頁(yè)巖油兩大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初具規(guī)模。臺(tái)吉大街全線(xiàn)通車(chē)，華鵬盛典、宏達(dá)地產(chǎn)等新城項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。大黑山晉升國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和省溝域旅游示范區(qū)，溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目基本建成。北票市榮獲全國(guó)日光溫室越夏番茄第一縣稱(chēng)號(hào)。(下轉(zhuǎn)第二版)

凌源汽車(chē)、玻璃兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群核心項(xiàng)目成功引入，為園區(qū)爆發(fā)式增長(zhǎng)奠定重要基礎(chǔ)。濱河新城起步區(qū)框架全面拉開(kāi)，城區(qū)段內(nèi)河實(shí)現(xiàn)蓄水，永利廣場(chǎng)、興隆大家庭等商業(yè)綜合體加快推進(jìn)。凌源市榮獲省級(jí)森林城市稱(chēng)號(hào)，青龍河核心區(qū)晉升國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。

朝陽(yáng)縣新縣城建設(shè)取得重大進(jìn)展，行政中心即將搬遷。以“6+4”產(chǎn)業(yè)為支撐的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群初見(jiàn)規(guī)模。溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目順利投產(chǎn)，小凌河26.7公里濱河路實(shí)現(xiàn)貫通。朝陽(yáng)縣榮獲中國(guó)鮮食棗第一縣稱(chēng)號(hào)，并被確定為全省一縣一業(yè)示范縣。

建平縣有望連續(xù)三年成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。膨潤(rùn)土深加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)加速起步，紅山新城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政中心和兩所高水平中學(xué)項(xiàng)目全面建成。紅山玉三期項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。建平縣榮獲全國(guó)土地節(jié)約集約利用模范縣稱(chēng)號(hào)。

喀左凌河治理、農(nóng)村環(huán)境整治、校車(chē)管理等工作走在全市前列。冶金鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，紫陶建材產(chǎn)業(yè)被列入全國(guó)“百城萬(wàn)億”增長(zhǎng)計(jì)劃重點(diǎn)培育項(xiàng)目。河南新城規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目全面竣工。喀左縣榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范縣和省級(jí)森林城市稱(chēng)號(hào)。

雙塔金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步，一批核心項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。城區(qū)拆遷強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了按法規(guī)、依程序、高效率拆遷的新紀(jì)錄。孟克、榆樹(shù)林、中山三大區(qū)片城中村改造快速推進(jìn)。雙塔區(qū)被評(píng)為全省發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)城區(qū)。

龍城新能源電器、裝備制造、食品加工三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)齊頭并進(jìn)，一批新項(xiàng)目為工業(yè)新區(qū)的崛起增添了新動(dòng)力。城中村、城邊村改造任務(wù)超額完成。新天地商貿(mào)文化城全面竣工，豪德廣場(chǎng)營(yíng)業(yè)額突破30億元。

(五)加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完成實(shí)名制就業(yè)6.9萬(wàn)人。社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳百日行動(dòng)全面展開(kāi)，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理得到加強(qiáng)。

積極打造“社區(qū)十分鐘便民服務(wù)圈”，開(kāi)展了社區(qū)老年人日間照料等9項(xiàng)便民服務(wù)，20個(gè)首批示范社區(qū)建設(shè)取得明顯成效。投入資金9.5億元，全面完成了市政府承諾的10件實(shí)事，其中，實(shí)施老舊小區(qū)改造200萬(wàn)平方米，新建安全飲水工程337處，企業(yè)退休人員工資、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村低收入貧困人口年人均純收入達(dá)到2500元以上。新建改擴(kuò)建全市城區(qū)中小學(xué)18所，大班額問(wèn)題得到有效緩解。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園24所，燕都新區(qū)一高、一中分校開(kāi)工建設(shè)。特色高中教育喜獲豐收，中職教育活力增強(qiáng)，高等教育穩(wěn)步攀升。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施一體化管理全面鋪開(kāi)，市衛(wèi)校、四院、康寧醫(yī)院、中心醫(yī)院外科病房樓、二院綜合樓建設(shè)全部完成，新增床位2400張。企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)等工作取得新進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%。牛河梁國(guó)家考古遺址公園獲國(guó)家批準(zhǔn)通過(guò)，第二屆群眾文化節(jié)成功舉辦，電視劇《老家門(mén)口唱大戲》在央視播出。十二屆全運(yùn)會(huì)男子排球比賽和火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿(mǎn)完成，得到省政府和國(guó)家體育總局排管中心的高度評(píng)價(jià)。國(guó)土資源管理水平和保障能力顯著提高。穩(wěn)妥推進(jìn)訴訪(fǎng)分離，信訪(fǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、道路交通秩序整治取得明顯成效。中心城區(qū)煙花爆竹限時(shí)燃放管理全面實(shí)行。持續(xù)開(kāi)展隱患排查和整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成績(jī)。雙擁共建成果進(jìn)一步鞏固，我市順利通過(guò)省雙擁模范城中期檢查驗(yàn)收。

人口和計(jì)劃生育、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全、工商、物價(jià)、郵政、檔案、住房公積金、應(yīng)急管理、人防、外事僑務(wù)和涉臺(tái)工作，以及老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保障等工作也取得了新成績(jī)。

(六)加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)

堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體參政議政，共辦理人大代表建議68件、政協(xié)提案192件，滿(mǎn)意率均達(dá)到98%以上。

加強(qiáng)政府精細(xì)化管理，建立市長(zhǎng)例會(huì)等制度，出臺(tái)了一系列改進(jìn)辦公流程、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制、提高工作效率的新舉措，政府管理水平進(jìn)一步提高。市政府班子累計(jì)下基層解決實(shí)際問(wèn)題4000多件，組織各項(xiàng)拉練、督查160多次。深入搞好行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府投資項(xiàng)目資金審減額達(dá)2.7億元。通過(guò)開(kāi)展軟環(huán)境整治百日行動(dòng)、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出、推進(jìn)涉企收費(fèi)大檢查，政府工作越來(lái)越得到人民群眾的理解和支持。

各位代表!回顧過(guò)去一年，我們與全市人民攜手奮戰(zhàn)，艱苦跋涉，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在加快發(fā)展的征程上留下了堅(jiān)實(shí)足跡。所有這一切，飽含著省委、省政府的關(guān)懷和厚愛(ài)，深系著市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持，傾注著市人大、市政協(xié)的心血和汗水，也凝結(jié)著全市各族人民的聰明才智和辛勤勞動(dòng)。在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤耕耘的全市各族人民，向關(guān)心支持朝陽(yáng)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及社會(huì)各界人士，向情系朝陽(yáng)、支持朝陽(yáng)的駐朝中省直單位、解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，制約全市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題尚未根本解決。突出表現(xiàn)在：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)外開(kāi)放度不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，民生尚處于低水平階段。特別是由于個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理不到位、工作失職，導(dǎo)致安全生產(chǎn)等一些工作抓得不實(shí)、成效不明顯，“四風(fēng)”問(wèn)題和消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、全面深化改革

各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重要決議。今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照省委、省政府的改革部署，并結(jié)合朝陽(yáng)實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以下改革：

(一)推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展以農(nóng)民合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，全力開(kāi)展以規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融創(chuàng)新為主的農(nóng)村綜合改革。

(二)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。進(jìn)一步落實(shí)“一元化”戶(hù)籍登記管理制度，搞好城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，跟進(jìn)配套措施，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民逐漸享受市民待遇。

(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)走混合所有制企業(yè)發(fā)展路子。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。對(duì)部門(mén)開(kāi)辦的小微企業(yè)要徹底清理，盡快退出國(guó)有。

(四)推進(jìn)公用事業(yè)改革。積極推進(jìn)包括自來(lái)水、燃?xì)狻⒐┡⑹姓@林、環(huán)衛(wèi)、公交、旅游在內(nèi)的各項(xiàng)改革，規(guī)范公司治理，深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。

(五)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，取消企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年檢驗(yàn)照，并通過(guò)更為有效的扶持政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)。

(六)推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)體系建設(shè)。搞好城區(qū)“8+2”商貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村流通體系建設(shè)。加大金融、人才、技術(shù)等市場(chǎng)建設(shè)。

(七)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革。建立政府主導(dǎo)和市場(chǎng)相結(jié)合的中介服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，防止個(gè)別中介機(jī)構(gòu)壟斷市場(chǎng)。政府部門(mén)一律不得辦中介機(jī)構(gòu)，已開(kāi)辦的要脫鉤。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)信用管理，推行不良行為記錄公示制度。

(八)推進(jìn)價(jià)格改革。完善反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和損害環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制。合理調(diào)整天然氣價(jià)格，推行階梯價(jià)格。

(九)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善預(yù)算管理制度，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。完善城區(qū)財(cái)政管理體制，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)和稅源監(jiān)控。健全政府非稅收入征收管理體制。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出。完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。

(十)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)掛牌上市推進(jìn)力度。支持設(shè)立產(chǎn)投、創(chuàng)(風(fēng))投基金。深入開(kāi)展“助保貸”、“采購(gòu)貸”等金融服務(wù)。推進(jìn)建平農(nóng)商行組建試點(diǎn)工作。

(十一)推進(jìn)科技體制改革。重點(diǎn)發(fā)揮現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心、工程中心和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。建立科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

(十二)推進(jìn)教育綜合改革。均衡配置各類(lèi)教育資源，全面實(shí)行中小學(xué)陽(yáng)光平行分班制度，禁止跨學(xué)區(qū)招生，不設(shè)重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，繼續(xù)實(shí)行區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)和骨干教師交流輪崗制度。擴(kuò)大省級(jí)示范高中定向招生比重。整合中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)資源，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。探索符合國(guó)家和省要求、符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、符合朝陽(yáng)實(shí)際的高等教育和成人教育新途徑。

(十三)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。建立全市藥品、耗材、醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

(十四)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展具有朝陽(yáng)地域特色的文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新華書(shū)店體制改革。繁榮文藝創(chuàng)作，培育演藝市場(chǎng)。

(十五)推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。在碧水工程上，嚴(yán)格實(shí)施“河長(zhǎng)制”考核，完善基層管護(hù)體系建設(shè)，對(duì)污水處理設(shè)施實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控，消除污水直排現(xiàn)象，對(duì)達(dá)不到要求的，扣繳生態(tài)補(bǔ)償金并限期整改。在青山工程上，加大環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格控制新設(shè)立采礦權(quán)。在藍(lán)天工程上，實(shí)施各縣(市)區(qū)空氣質(zhì)量考核制度，對(duì)達(dá)不到要求的，扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。

(十六)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。建立招商項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)責(zé)任機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率。構(gòu)建出口企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)直接出口，打造全省農(nóng)產(chǎn)品出口基地。建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

(十七)推進(jìn)新區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞提高工作效率、加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，抓好朝陽(yáng)工業(yè)新區(qū)和燕都新區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。

(十八)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)改變機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。面向基層、面向?qū)嶋H、面向生產(chǎn)力設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置人員，改變機(jī)關(guān)為機(jī)關(guān)服務(wù)的現(xiàn)象，改變干部無(wú)用武之地的現(xiàn)象。完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合、工商質(zhì)監(jiān)劃歸地方、食藥監(jiān)管理體制完善等工作。

(十九)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，凡規(guī)定市級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的審批和備案管理權(quán)限，原則上全部下放到各縣(市)區(qū)。

(二十)改進(jìn)績(jī)效考核制度。合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo)，除繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源能源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。

(二十一)推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)行政類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革，搞好公益類(lèi)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，對(duì)職能萎縮、弱化和職能相近的公益類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整。

(二十二)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，公共資源交易項(xiàng)目必須全部進(jìn)入中心，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，完善政府作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。

三、2014年工作安排

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照市委九屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，深入實(shí)施“四化三大”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和13%。

(一)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)年活動(dòng)，圍繞一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的老企業(yè)搬遷改造，抓提檔升級(jí);圍繞提升資源型企業(yè)加工度，抓產(chǎn)業(yè)延伸;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓增量拓展，盡快形成工業(yè)多點(diǎn)支撐格局，實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年建成產(chǎn)業(yè)鏈完整、園區(qū)功能完備、支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。

完善各類(lèi)園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，推進(jìn)起步核心區(qū)“七通一平”，搞好公共展示、技術(shù)研發(fā)檢測(cè)、公共信息、物流、生活等多重服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群核心項(xiàng)目建設(shè)。新能源電器產(chǎn)業(yè)集群要爭(zhēng)取建成8—10條電容型鋰離子電池生產(chǎn)線(xiàn)，積極引進(jìn)臺(tái)灣瑞能電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目;裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要加快推進(jìn)重機(jī)、朝重、黑貓?zhí)亢诘壤掀髽I(yè)搬遷改造;食品加工產(chǎn)業(yè)集群要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外品牌農(nóng)事企業(yè)抓敲門(mén)招商;雙塔金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群要積極推進(jìn)金麟超純鐵粉、天翼國(guó)基超純合金、金達(dá)鉬鈦、朝柴搬遷改造等項(xiàng)目;北票粉末冶金、頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)集群要加快實(shí)施富貴鳥(niǎo)30萬(wàn)噸鑄鍛件、盛澤和北煤海亮頁(yè)巖油等項(xiàng)目;凌源汽車(chē)、玻璃產(chǎn)業(yè)集群要全力推進(jìn)整車(chē)組裝、鍍膜玻璃等項(xiàng)目;朝陽(yáng)縣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群要抓好新都黃金搬遷改造、兄弟資源不銹鋼等項(xiàng)目;建平膨潤(rùn)土、金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群要繼續(xù)推進(jìn)永同昌膨潤(rùn)土和旗盛、納鑫粉末冶金等項(xiàng)目;喀左冶金鑄鍛、紫砂產(chǎn)業(yè)集群要抓好金工科技釩鈦、紫陶建材等項(xiàng)目。要發(fā)揮好這批核心項(xiàng)目的“孵化器”作用，積極引進(jìn)上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度。北票粉末冶金、朝陽(yáng)縣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入達(dá)到300億元，其他產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)20%以上。

深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)。繼續(xù)支持凌鋼、鞍凌鋼、燕山湖電廠(chǎng)等企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。新增銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)2戶(hù)、超億元企業(yè)15戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。完成省下達(dá)的并購(gòu)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。

(二)進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平

開(kāi)發(fā)建設(shè)“5+1”新城、推進(jìn)城中村改造、抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快老城區(qū)改造，是朝陽(yáng)向新型城鎮(zhèn)化邁進(jìn)的重要舉措。我們要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開(kāi)發(fā)、高速度改造，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，確保完成建筑施工面積2100萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

啟動(dòng)實(shí)施燕都新區(qū)遼西文創(chuàng)城、雅氏養(yǎng)老中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)中貿(mào)商業(yè)城、萬(wàn)宇佳業(yè)等項(xiàng)目，全面完成商務(wù)大廈、規(guī)劃展覽館布展等項(xiàng)目，形成起步區(qū)城市形象;其他新城要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。“5+1”新城新開(kāi)工面積1000萬(wàn)平方米。繼續(xù)搞好鳳凰組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

堅(jiān)持中心城區(qū)改造先行、市區(qū)高速公路出入口改造先行、臨主要街路改造先行，加快實(shí)施哨口、八里堡、八寶、西大營(yíng)子、七道泉子等城中村改造，完成改造面積400萬(wàn)平方米以上。

按照有產(chǎn)業(yè)支撐、省際相鄰、凌河沿岸、臨交通干線(xiàn)等不同類(lèi)型，每個(gè)縣(市)重點(diǎn)推進(jìn)3—5個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，新開(kāi)工面積200萬(wàn)平方米以上。

加大老城區(qū)改造力度，新建和改造市縣兩級(jí)城市道路40萬(wàn)平方米、排水管網(wǎng)45公里。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境集中整治行動(dòng)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

牢牢抓住、緊緊抓好“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更平等地分享現(xiàn)代化成果。

深入推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，圍繞建成國(guó)家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大面積，大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)和草腐菌試驗(yàn)示范，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作，培育無(wú)公害綠色有機(jī)品牌。新增節(jié)水滴灌面積95萬(wàn)畝。抓住全省實(shí)施千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程機(jī)遇，新增經(jīng)濟(jì)林面積50萬(wàn)畝。

在每個(gè)縣(市)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工園，積極推進(jìn)新加坡周氏集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，年內(nèi)力爭(zhēng)再引進(jìn)2—3個(gè)投資10億元以上的重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)村屯環(huán)境綜合整治，搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)展“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，完成水土保持生態(tài)治理面積50萬(wàn)畝。完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)云水資源。

(四)加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)

進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，兩區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。

繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)。加快推進(jìn)各縣(市)“1+2”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造雙塔生活資料物流園區(qū)、龍城生產(chǎn)資料物流園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)燕都新區(qū)、鳳凰休閑旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展電子商務(wù)、信息、金融、服務(wù)外包、養(yǎng)老、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造朝陽(yáng)夜經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

加快創(chuàng)新文化旅游體制機(jī)制，整合活化四大文化旅游資源，編制旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，搞好各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)溫泉旅游、溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游等系列精品項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)培育旅游地接市場(chǎng)，把文化旅游業(yè)逐步打造成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到1600萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)投資額和商品房銷(xiāo)售額均增長(zhǎng)15%以上。

(五)搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)

樹(shù)立大開(kāi)放、大招商理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“精干、節(jié)儉、高效、廉潔”招商，每月至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)，域外引資、實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯均增長(zhǎng)20%。抓好工業(yè)地產(chǎn)招商，每個(gè)縣(市)區(qū)新建工業(yè)地產(chǎn)廠(chǎng)房達(dá)到30萬(wàn)平方米以上。

深入落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)包建項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)施投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，完成投資600億元以上。新增貸款110億元。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，抓好未利用地開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和低效土地利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地征收與轉(zhuǎn)用審批1500公頃。

(六)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面完成京沈高鐵朝陽(yáng)段征地拆遷任務(wù)，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供保障;啟動(dòng)朝盤(pán)、牛河梁至赤峰兩條高鐵連接線(xiàn)前期工作，打造朝陽(yáng)高鐵區(qū)域樞紐地位。開(kāi)工建設(shè)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，完成廠(chǎng)區(qū)“五通一平”和主廠(chǎng)房建設(shè)。配合省里搞好引白入朝供水工程，加快推進(jìn)錦白鐵路擴(kuò)能改造、義縣—葉柏壽—凌源電氣化復(fù)線(xiàn)改造、500千伏利州輸變電等項(xiàng)目。完成燕山湖—白石水庫(kù)濱河路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)燕陽(yáng)山南路大橋。推進(jìn)天然氣管線(xiàn)鋪設(shè)向縣鎮(zhèn)、企業(yè)延伸，加快實(shí)現(xiàn)氣化朝陽(yáng)目標(biāo)。

(七)深入實(shí)施青山、碧水、藍(lán)天三大生態(tài)工程

以燕陽(yáng)山公園、鳳凰山迎城面生態(tài)修復(fù)、城區(qū)高速口周邊迎面山綠化為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施14.4萬(wàn)畝的中心城區(qū)環(huán)城綠化帶建設(shè)，爭(zhēng)取三年內(nèi)全部建成，年內(nèi)完成5萬(wàn)畝綠化任務(wù)。新增植樹(shù)造林100萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)900萬(wàn)株。

按照鞏固、擴(kuò)面和提標(biāo)的要求，編制凌河流域綜合治理開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，繼續(xù)打好流域深度整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快形成生態(tài)帶、旅游帶和城鎮(zhèn)帶，如期完成大小凌河治理目標(biāo)。拓展中水回用市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)污水治理工程穩(wěn)定運(yùn)行。利用社會(huì)力量和資金，實(shí)施大凌河燕都新區(qū)段音樂(lè)噴泉、水幕電影和凌河灣濕地等項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、公交車(chē)油改氣(電)、重金屬污染防治、揚(yáng)塵治理等工作。建設(shè)4座空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)行日監(jiān)測(cè)發(fā)布，空氣質(zhì)量排名進(jìn)入全省前列。

(八)全力抓好民生工程

民生問(wèn)題永遠(yuǎn)是我們的工作重點(diǎn)。我們要將其貫穿于政府的一切工作之中，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，感受更多的溫暖和幸福!

一要抓好擴(kuò)大就業(yè)工程。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，新增實(shí)名制就業(yè)4.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工權(quán)益的行為。

二要抓好社會(huì)保障工程。擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面3.5萬(wàn)人次。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)低保和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行提標(biāo)，進(jìn)一步堵塞城鄉(xiāng)低保管理漏洞。全面實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診大病、慢性病即時(shí)結(jié)算。

三要抓好扶貧救助工程。完成37個(gè)綜合扶貧示范村建設(shè)和500戶(hù)移民搬遷任務(wù)，確保10萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困人口穩(wěn)定脫貧。推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)管理模式。對(duì)獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭實(shí)行救助。解決10.2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

四要抓好城鄉(xiāng)安居工程。搞好熱源整合，中心城區(qū)南部集中供熱面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米。實(shí)施市縣兩級(jí)老舊小區(qū)改造240萬(wàn)平方米，繼續(xù)抓好一批“暖房子”工程。啟動(dòng)村莊亮化工程建設(shè)，為1028個(gè)行政村安置路燈。

五要抓好教育助學(xué)工程。新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園16所，完成200所中小學(xué)達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)3所高中進(jìn)入省特色普通高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校。繼續(xù)解決中心城區(qū)和縣城中小學(xué)大班額問(wèn)題。加強(qiáng)校車(chē)配備和管理，保障中小學(xué)生交通安全。做好留守兒童管理工作。

六要抓好醫(yī)療惠民工程。搞好全市急救網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院前急救無(wú)盲區(qū)。將新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。大力開(kāi)展減鹽限鹽活動(dòng)。

七要抓好“社區(qū)十分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)工程。以居住地為圓心，以步行不超過(guò)10分鐘為半徑，讓群眾就近就便地享受到生活、醫(yī)療、就業(yè)、購(gòu)物、出行等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市城市社區(qū)全覆蓋。

八要抓好文體惠民工程。繼續(xù)搞好凌河沿岸群眾文化活動(dòng)帶建設(shè)，舉辦牛河梁紅山文化節(jié)和群眾文化節(jié)等活動(dòng)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)400場(chǎng)，建成社區(qū)書(shū)屋62個(gè)，完成燕都圖書(shū)館建設(shè)。積極開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，新建一批農(nóng)民體育健身工程和公共籃球場(chǎng)，改造修繕社區(qū)健身路徑。

九要抓好養(yǎng)老助殘工程。實(shí)行高齡補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)老年人日間照料室建設(shè)全覆蓋，縣(市)覆蓋面達(dá)到50%。為全市符合條件的聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)適配助聽(tīng)器。加快推進(jìn)縣級(jí)殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造更新。

十要抓好消費(fèi)安全工程。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。

(九)創(chuàng)新和提高社會(huì)治理水平

穩(wěn)妥推進(jìn)信訪(fǎng)改革，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，搞好尾礦庫(kù)集中整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)平安朝陽(yáng)建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，防范和打擊各類(lèi)違法犯罪，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作優(yōu)秀市。強(qiáng)化國(guó)防教育和民兵預(yù)備役、人民防空等工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新途徑。貫徹落實(shí)民族宗教政策，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。做好新一屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。搞好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。

(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)法治政府。

要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)精細(xì)化管理，提高工作決策指導(dǎo)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，建設(shè)創(chuàng)新政府。

要倡導(dǎo)事不過(guò)夜、事無(wú)巨細(xì)、事必躬親和干事、干練、干凈的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，走進(jìn)矛盾，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高效政府。

要廉潔從政，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)廉潔政府。

我們一定要通過(guò)政府自身建設(shè)的強(qiáng)化，通過(guò)服務(wù)型政府的塑造，讓全市人民看到一個(gè)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的政府團(tuán)隊(duì)，看到一支勤奮、廉潔、公道、正派的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表!帶著一年的汗水和收獲，我們邁進(jìn)了充滿(mǎn)激情挑戰(zhàn)的2014年。新的征程不會(huì)是一片坦途，但朝陽(yáng)不能停步，朝陽(yáng)人不能停步，朝陽(yáng)求發(fā)展、求突破、求振興的夢(mèng)想不能停步。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，繼續(xù)以夙興夜寐、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，向著未來(lái)，向著勝利，向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)!

第二篇：朝陽(yáng)市基本情況

朝陽(yáng)市基本情況

朝陽(yáng)市位于遼寧省西部，南臨河北省，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)，地處京、津、唐和東北城市群中間，轄北票、凌源二市，朝陽(yáng)、建平、喀左三縣，雙塔、龍城兩區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，37個(gè)街道，1330個(gè)村，184個(gè)社區(qū)。總面積1.97萬(wàn)平方公里，占遼寧省的七分之一，屬低山丘陵山區(qū)，亞干旱氣候類(lèi)型，地理概貌為“七山一水二分田”。耕地面積600萬(wàn)畝，林地面積1458萬(wàn)畝；總?cè)丝?40萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口247萬(wàn)；市區(qū)面積42平方公里，城市人口 43 萬(wàn)。

歷史悠久綿長(zhǎng)，文化積淀深厚。“鴿子洞”古人類(lèi)遺址，佐證了這里在15萬(wàn)年前就有人類(lèi)開(kāi)始繁衍生息；舉世矚目的牛河梁紅山文化遺址，把中華民族的文明史向前推進(jìn)了1500多年。朝陽(yáng)是一座歷史名城，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，燕置塞上五郡，朝陽(yáng)屬遼西郡；西漢時(shí)期，朝陽(yáng)成為遼西郡西部都尉治所；十六國(guó)時(shí)期，前燕、后燕、北燕在朝陽(yáng)建都52年。朝陽(yáng)是東北佛教文化的“祖庭”，在北塔天宮中發(fā)現(xiàn)的佛祖真身舍利及在南塔發(fā)現(xiàn)的定光佛舍利是佛家至寶，可與陜西法門(mén)寺佛指舍利、北京西山佛牙舍利相媲美，也是目前世界上唯一一個(gè)“兩佛同現(xiàn)”的地方。朝陽(yáng)還是世界古生物化石的寶庫(kù)，有“世界上第一只鳥(niǎo)飛起、第一朵花綻開(kāi)的地方”之美譽(yù)。2006年，朝陽(yáng)正式晉升為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

自然資源富集，發(fā)展前景廣闊。全市礦產(chǎn)資源分布廣、種類(lèi)多、開(kāi)發(fā)潛力大，目前已探明的有益礦藏 53 種，產(chǎn)地 570 余處，儲(chǔ)量占全省的 70%，其中錳儲(chǔ)量居?xùn)|北之首，儲(chǔ)量是4470萬(wàn)噸，鉬產(chǎn)量居全國(guó)第二位，是全國(guó)八大黃金主產(chǎn)區(qū)之一。鐵礦石儲(chǔ)量7.05億噸，煤炭?jī)?chǔ)量3.08億噸。朝陽(yáng)擁有天然、綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，而且氣候資源獨(dú)特，雜糧、畜禽等特色農(nóng)副產(chǎn)品眾多。2007年糧食總產(chǎn)量是 37.1億公斤，豬、牛、羊、禽各存欄222.8萬(wàn)頭、53.4萬(wàn)頭、248萬(wàn)只、5999萬(wàn)只，蔬菜產(chǎn)量是55億公斤，花卉產(chǎn)值是1.8億元，保護(hù)地面積32.3萬(wàn)畝。朝陽(yáng)還擁有世界最大的人工沙棘林，有46.2萬(wàn)畝，亞洲第一的人工油松林，有403.6萬(wàn)畝，是全國(guó)四大苦杏仁產(chǎn)地之一，產(chǎn)量是4129萬(wàn)斤，朝陽(yáng)大棗、南國(guó)梨、蘋(píng)果馳名大江南北，其中大棗2200萬(wàn)株、產(chǎn)量1.6億斤,南國(guó)梨產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，蘋(píng)果產(chǎn)量9萬(wàn)噸。全市有貧困村718個(gè)（農(nóng)民人均純收1800元以下的），有貧困人口32.77萬(wàn)人（農(nóng)民人均純收入1500元以下的）。

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，配套能力較強(qiáng)。作為一個(gè)年輕的工業(yè)化城市，目前共有工業(yè)企業(yè)1.5萬(wàn)戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)470多戶(hù)，已經(jīng)形成了以冶金、化工、機(jī)械、電子、建材、醫(yī)藥等為主，門(mén)類(lèi)齊全、布局日臻完善的工業(yè)體系。凌鋼、朝柴、浪馬等一批大中型企業(yè)具有較高的知名度。最近，鞍凌精品鋼項(xiàng)目、中建通訊及高科技產(chǎn)品工業(yè)園和豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)幾個(gè)大項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)，為下一步朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，穿境而過(guò) 10 條國(guó)省干道，朝錦、朝赤、京四高速公路和6 條鐵路縱橫交錯(cuò)，使朝陽(yáng)成為遼冀蒙三邊的交通樞紐。“十一五”期間，朝陽(yáng)將著力打 1

造全省精品鋼材、新型能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車(chē)及汽車(chē)零部件、礦產(chǎn)資源深加工和裝備制造業(yè)“5＋1”產(chǎn)業(yè)基地。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)410億元和118億元，分別增長(zhǎng)48%和31%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重由21%提高到36.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由122戶(hù)增加到550戶(hù)，億元企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的2戶(hù)發(fā)展到62戶(hù)【全口徑億元以上企業(yè)77戶(hù)】。

近年來(lái)，在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、全省加快遼西北地區(qū)發(fā)展的政策帶動(dòng)下，朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)期。2006年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)252.3億元，增長(zhǎng)17.6％，增速連續(xù)三年排進(jìn)全省前三名；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)14.9億元，增長(zhǎng)36.2％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.7億元,增長(zhǎng)63.2%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7425元、農(nóng)民人均純收入3380元，分別增長(zhǎng)12.5%和12.6%。2007年，全市GDP實(shí)現(xiàn)333.1億元，增長(zhǎng)21%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)230億元，增長(zhǎng)64.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)21.8億元，增長(zhǎng)46.4%；國(guó)地兩稅收入總量完成46億元，增長(zhǎng)43%；GDP含稅率達(dá)到13.9%，農(nóng)民人均純收入4130元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 9009.6元，朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)由2001年的“一個(gè)朝陽(yáng)”變成“三個(gè)朝陽(yáng)”；財(cái)政一般預(yù)算收入已經(jīng)由“一個(gè)朝陽(yáng)”變成接近“五個(gè)朝陽(yáng)”；地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、兩稅收入等指標(biāo)的增長(zhǎng)速度在全省14市中位居第一，農(nóng)民人居純收入、工業(yè)增加值等指標(biāo)位居第二。

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21%以上，總量爭(zhēng)取突破410億元；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)28%以上，達(dá)到27億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，總量爭(zhēng)取達(dá)到322億元。力爭(zhēng)用六年時(shí)間，把目前的“一個(gè)朝陽(yáng)”再造成“三個(gè)朝陽(yáng)”。六年后，GDP達(dá)到1000億元、財(cái)政收入達(dá)到100億元，城市成為一個(gè)100萬(wàn)人口的大型城市。

有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況：（1）全省人口4300萬(wàn)，朝陽(yáng)市人口340萬(wàn)，大致占全省7.95%；全省土地面積13.8萬(wàn)平方公里，朝陽(yáng)市土地面積1.97萬(wàn)平方公里，占全省14.3%或七分之一；全省2007年末人均GDP是2.6萬(wàn)元，朝陽(yáng)市是9700元，相當(dāng)于全省1/3強(qiáng)。（2）地方財(cái)政一般預(yù)算收入全省人均是2500元，朝陽(yáng)市是全省的1/4左右。（3）農(nóng)民人均純收入，全省是4773元，朝陽(yáng)市是4130元，比全省平均線(xiàn)低600多元。（4）城鎮(zhèn)居民可支配收入，全省是12300元，朝陽(yáng)市是9009.6元，比全省平均水平低3200元。（5）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，2007年全省完成7200億元，其中沈陽(yáng)2300億，大連1900億，鞍山477億，營(yíng)口411億，鐵嶺309億，朝陽(yáng)230億，僅在錦州、阜新、遼陽(yáng)、葫蘆島之前，占全省的3.2%。（6）2007年工業(yè)增加值朝陽(yáng)是116.94億元，占全省的2.32%。（7）實(shí)際利用外資額朝陽(yáng)市完成4130萬(wàn)美元，增長(zhǎng)65.6%，排在全省第五，但總量?jī)H占全省的0.45%，相當(dāng)于1/200。（8）出口總額朝陽(yáng)市完成3096.5萬(wàn)美元，僅占全省的0.88%。

（9）全社會(huì)商品零售總額，僅與阜新一樣（阜新市人口為140萬(wàn)左右），僅占全省的2.18%，與人口總量不協(xié)調(diào)。2008年3月

第三篇：紅山文化——朝陽(yáng)市

從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始至今，考古工作者在遼寧凌源牛河梁新石器時(shí)代遺址挖掘出土了數(shù)百件工藝獨(dú)特的玉器，而對(duì)這些代表紅山文化的玉器的每一次發(fā)現(xiàn)都會(huì)引起巨大轟動(dòng)，考古專(zhuān)家把牛河梁稱(chēng)為“遠(yuǎn)古玉器中心”。

牛河梁紅山文化遺址位于遼寧省凌源市與建平縣交界處，是1981年文物普查時(shí)被發(fā)現(xiàn)的，占地面積50平方公里。此后，考古工作者對(duì)這里進(jìn)行了多次發(fā)掘，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)和辨認(rèn)出一批屬于紅山文化的玉器。而每一次發(fā)掘都引起巨大轟動(dòng)，特別是2002年至2003年，考古工作者在牛河梁遺址第16地點(diǎn)先后發(fā)掘紅山文化墓葬13座，出土了包括玉人、玉鳳、玉龍?jiān)趦?nèi)的20多件玉器。其中，出土的玉人、玉鳳為紅山文化玉器中新發(fā)現(xiàn)的器類(lèi)，此前在紅山文化考古中從未發(fā)現(xiàn)過(guò)，而玉龍則是第二次發(fā)現(xiàn)。

牛河梁紅山文化遺址已出土的玉器不僅具有很高藝術(shù)價(jià)值，同時(shí)也反映了中華文明黎明時(shí)期人的哲學(xué)觀(guān)念，比如說(shuō)以玉為佩、以玉為祭、以玉為葬等等。這些用玉的觀(guān)念，反映了中華民族思想、意識(shí)、信仰的發(fā)展變化。

牛河梁遺址自1981年發(fā)現(xiàn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外“紅山熱”一直持續(xù)不降。新華社向全世界發(fā)布牛河梁遺址消息，國(guó)務(wù)院確認(rèn)牛河梁遺址為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，中國(guó)考古學(xué)會(huì)一百余名專(zhuān)家會(huì)聚牛河梁進(jìn)行研討，日本、韓國(guó)、印度、瑞士、英國(guó)、美國(guó)及港臺(tái)有關(guān)學(xué)者紛紛前來(lái)考察，他們一致認(rèn)為，牛河梁遺址不僅是中華民族史前圣地，也是世界文明中心之一。聯(lián)合國(guó)教科文組織，世界銀行組織也幾次派人評(píng)估，并委托英國(guó)劍橋大學(xué)的專(zhuān)家們現(xiàn)場(chǎng)考察，向聯(lián)合國(guó)寫(xiě)出了將牛河梁遺址列入世界遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)，還制定出保護(hù)、發(fā)掘、修復(fù)牛河梁遺址的總體規(guī)劃，準(zhǔn)備將它建設(shè)成紅山文化遺址博物苑和自然歷史公園。

女神廟、積石冢、大型土臺(tái)建筑址是牛河梁文化遺址的代表性建筑。此三個(gè)遺址點(diǎn)依山勢(shì)按南北軸線(xiàn)分布，壇廟冢三位一體，規(guī)模宏大、氣勢(shì)雄偉，是紅山文化最高層次祭祀中心場(chǎng)所。它為中華五千年文明起源，上古時(shí)期黃帝等代表人物在北方活動(dòng)以及宗教史、建筑史、美術(shù)史的研究都提供了豐富的實(shí)物資料。

紅山文化也具有深遠(yuǎn)的意義，在其文化晚期，社會(huì)生產(chǎn)力水平的顯著提高，手工業(yè)分化日趨加劇，從事建筑、制陶、玉雕、陶塑與泥塑等專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍的出現(xiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，等級(jí)制度確立，人口的迅猛增長(zhǎng)，科學(xué)和藝術(shù)的顯著成就等都是社會(huì)步入初級(jí)文明階段的主要標(biāo)志。距今5500—5000年左右的紅山文化晚期，西遼河流域的史前社會(huì)發(fā)生了質(zhì)變，已步入初級(jí)文明社會(huì)，西遼河流域在中國(guó)文明起源進(jìn)程中的重要地位倍顯突出，為中國(guó)文明多元一體格局的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以將這一時(shí)期的遼西流域看作是歐亞大陸橋的橋頭文化區(qū)。

第四篇：朝陽(yáng)市三好學(xué)生事跡材料

朝陽(yáng)市三好學(xué)生事跡材料

朝陽(yáng)市第二高級(jí)中學(xué)隋振東

自從進(jìn)入高中以來(lái)，我深知這段學(xué)習(xí)生活對(duì)我今后人生的重要意

義，所以心里暗下努力，不斷完善自我，積極參與各類(lèi)活動(dòng)，在道德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)、體育鍛煉等各個(gè)方面有了很大的提高，同時(shí)也收獲了一份份喜人的成績(jī)。如今，我已成為領(lǐng)導(dǎo)、老師以及同學(xué)眼中的優(yōu)

秀學(xué)生。我知道，我的辛勤付出得到了回報(bào)。

一、熱忱堅(jiān)定的社會(huì)責(zé)任感。高中的學(xué)習(xí)生活讓我更加深刻地理

解正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)取向，讓我更加清楚了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理想信念。我深知，自己作為一名朝陽(yáng)市第二高級(jí)中學(xué)的學(xué)生，應(yīng)該時(shí)刻遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，展現(xiàn)出一名優(yōu)秀高中生應(yīng)有的風(fēng)范：知法守法，遵守交通規(guī)則，遵守公共生活秩序，愛(ài)護(hù)公物和公共衛(wèi)生，誠(chéng)實(shí)守信，勇于承擔(dān)。在暑假、寒假期間，我和同學(xué)按照學(xué)校布置的實(shí)踐活動(dòng)課題，到老年公寓做了一天的勞動(dòng)，幫助他們洗凈了窗簾，打掃了室內(nèi)和樓梯衛(wèi)生，并且陪著幾位老人聊天，聽(tīng)著她們?cè)V說(shuō)貧苦時(shí)期的生活。其中有一位老人令我印象深刻，這位老人家拿出刊登著他曾寫(xiě)過(guò)的文章的報(bào)紙的時(shí)候，一種崇敬之情突然涌入心底。他寫(xiě)的《一雙鞋的故事》就是發(fā)生在他身上的真實(shí)故事。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真的令我獲益匪淺。我認(rèn)為，我們有必要關(guān)心這些老人，曾經(jīng)年輕的他們努力辛苦地在各個(gè)崗位上認(rèn)真工作，將青春年華獻(xiàn)給了祖國(guó)，接過(guò)他們手中的接力棒，我們應(yīng)該以加倍的信心和努力建設(shè)好、發(fā)展好我們的國(guó)家。

二、勇于探索的創(chuàng)新精神。從小就懷有一個(gè)清華夢(mèng)，考入全國(guó)最高學(xué)府一直是激勵(lì)我不斷進(jìn)取的目標(biāo)。成為高中生以來(lái)，在學(xué)習(xí)方面，我有了更多的心得和體會(huì)，找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，善于自主學(xué)習(xí)，不怕挫折，獨(dú)立思考，勤于發(fā)問(wèn)，不斷探索、求知。從剛剛升入高中時(shí)的不適應(yīng)穩(wěn)步上升到現(xiàn)在的年級(jí)組前幾名，并且在高

一、高二期間學(xué)校舉行的數(shù)學(xué)、理綜學(xué)科競(jìng)賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。這讓我對(duì)明年的高考充滿(mǎn)了足夠的信心。在緊張的學(xué)習(xí)生活之余，我也找到了一些愉悅身心、豐富生活的運(yùn)動(dòng)。一是籃球，打籃球讓我有了更為健康的身體和強(qiáng)健的體魄，同時(shí)也磨練了我的意志。另外一個(gè)就是唱歌，雖然是上了高中才開(kāi)始有勇氣在眾人面前唱歌，但我對(duì)它產(chǎn)生了濃厚的興趣，并且不斷超越自我。我已經(jīng)連續(xù)兩年在學(xué)校新年聯(lián)歡會(huì)上表演節(jié)目，分別演唱了《中國(guó)人》和《國(guó)家》，并且得到了領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評(píng)和充分的肯定。2010年10月，先是參加了學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加了4×100米接力賽和跳高比賽，并且獲得了跳高第三名的好成績(jī)。幾天后，我又和同學(xué)們一起參加了學(xué)校組織的基地實(shí)踐活動(dòng)，并在基地聯(lián)歡晚會(huì)上擔(dān)任主持人，并且演唱了一首《山楂花》。我相信這些必定會(huì)成為我高中生活的閃亮點(diǎn)。

三、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。學(xué)習(xí)上收獲的喜悅讓我在各個(gè)方面上都充滿(mǎn)了信心和勇氣，我希望可以借助各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)拓寬我的人生路途，從而提高自己的綜合素質(zhì)和修養(yǎng)。談起高中生活，積極參加各類(lèi)活動(dòng)一直是不可或缺的內(nèi)容。2010年3月到2011年3月，擔(dān)任了一年多校園廣播員。因?yàn)樽约簾釔?ài)體育運(yùn)動(dòng)，關(guān)心體育事件，所以一年來(lái)每周通過(guò)校園廣播站一同和大家分享每周的體育新聞。2010

年4月份，算是非常忙碌的一段時(shí)間。那段時(shí)間，我同時(shí)接到了兩個(gè)任務(wù)。一是作為學(xué)校某活動(dòng)聯(lián)歡會(huì)主持，并且參演詩(shī)歌朗誦；另一個(gè)是擔(dān)任學(xué)校清明祭掃烈士墓活動(dòng)主持。所以在那段時(shí)間里，我不知不覺(jué)地提高了自己合理利用時(shí)間、合理分配時(shí)間的能力。每天學(xué)習(xí)之余，總需要擠出一些時(shí)間來(lái)完善自己的主持詞，不斷地練習(xí)著朗誦、脫稿、眼神、姿態(tài)等等。終于，我成功了！活動(dòng)結(jié)束后，我也受到了領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。最令我激動(dòng)的當(dāng)屬2010年9月，當(dāng)時(shí)，朝陽(yáng)鐵中校友聯(lián)誼會(huì)在我校隆重舉行。我作為唯一一名在校學(xué)生代表，在會(huì)上作了一篇激情四射的演講。會(huì)后，從黃校長(zhǎng)那里得到一番贊揚(yáng)時(shí)，我心里不禁感到了興奮，自己兩周左右的認(rèn)真準(zhǔn)備、不斷修改沒(méi)有白費(fèi)，今天終于得到了認(rèn)可！參加過(guò)一個(gè)個(gè)學(xué)校的活動(dòng)，我的素養(yǎng)和各方面能力都得到了極大的提高，這必定會(huì)為我今后的人生奠定良好的基礎(chǔ)。

兩年來(lái)，通過(guò)自己積極主動(dòng)的努力和拼搏，不斷完善、不斷進(jìn)取、不斷超越，讓我收獲了一個(gè)個(gè)成功的喜悅。我知道，做為一名優(yōu)秀學(xué)生，不能僅僅滿(mǎn)足于現(xiàn)在，我今后還有很長(zhǎng)的路需要去探索，以前的成功和閃亮?xí)鰪?qiáng)我對(duì)未來(lái)的信心，我需要更加不斷的努力，為了我的人生目標(biāo)奮斗！

2011年7月

第五篇：朝陽(yáng)市十二五規(guī)劃

朝陽(yáng)市十二五規(guī)劃

“十二五”時(shí)期主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

“十二五”期間，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，走出一條比較優(yōu)勢(shì)明顯、地方特色突出的工業(yè)振興之路，實(shí)現(xiàn)整體向工業(yè)化中期階段邁進(jìn)的歷史性跨越。“十二五”期間，培育銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)300戶(hù)，超10億元的企業(yè)30戶(hù)，超100億元的企業(yè)2戶(hù)；培育壯大產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)，其中500億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)遼寧名牌產(chǎn)品30個(gè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)名牌零的突破。

1、打造千億冶金業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展凌鋼、鞍凌鋼、朝陽(yáng)縣有色金屬三大冶金聚集區(qū)，積極發(fā)展高附加值產(chǎn)品，使朝陽(yáng)成為全國(guó)重要的精品鋼材和有色金屬生產(chǎn)基地。2015年，冶金業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元。

——凌鋼冶金聚集區(qū)。凌鋼進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、增加適銷(xiāo)品種，在350萬(wàn)噸鋼的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改擴(kuò)建，力爭(zhēng)2015年鋼產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸以上。圍繞為凌鋼配套服務(wù)，在其周邊重點(diǎn)發(fā)展鋼廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要的電器設(shè)備、液壓設(shè)備以及鋼鐵類(lèi)技術(shù)、物流、貿(mào)易等；圍繞凌鋼產(chǎn)品，通過(guò)招商引資新上鋼材產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，形成凌鋼冶金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

——鞍凌鋼冶金聚集區(qū)。鞍凌鋼進(jìn)行二期工程擴(kuò)建，鋼產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸以上。圍繞鞍凌鋼產(chǎn)品在其周邊進(jìn)行熱軋板材延伸加工，開(kāi)發(fā)建設(shè)馬口鐵卷板、冷軋不銹鋼板、鍍鋅鋼板、涂層鍍層以及集裝箱、鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目；圍繞為鞍凌鋼公司服務(wù)，搞好鋼鐵類(lèi)技術(shù)研發(fā)和物流、貿(mào)易服務(wù)，形成鞍凌鋼冶金配套聚集區(qū)。

——朝陽(yáng)縣有色金屬聚集區(qū)。充分發(fā)揮有色金屬冶煉加工技術(shù)工藝優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，合資合作，將鎳、鈦、鋯等加工項(xiàng)目向有色金屬聚集區(qū)集中擺放，壯大群體優(yōu)勢(shì)。依托天馬集團(tuán)，擴(kuò)大金屬鎳生產(chǎn)規(guī)模以及深加工能力；依托東方百盛、金達(dá)集團(tuán)，建設(shè)年產(chǎn)千噸核級(jí)鋯、萬(wàn)噸鈦及鈦材、鉬鐵合金加工項(xiàng)目。支持有色金屬類(lèi)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和物流貿(mào)易。在朝陽(yáng)縣二十家子松嶺門(mén)一帶形成全國(guó)重要的有色金屬聚集區(qū)。

繼續(xù)有序發(fā)展本地鐵礦采選業(yè)，以保證朝陽(yáng)鋼鐵企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展海綿鐵、高純生鐵、錳鐵合金、粉末冶金及壓鑄制品等高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)鐵粉就地轉(zhuǎn)化升值。

2、發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展兩大基地，把我市裝備制造業(yè)建成產(chǎn)業(yè)集中度比較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、產(chǎn)品技術(shù)比較先進(jìn)、綜合實(shí)力較強(qiáng)、特色明顯的裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的全面振興。2015年, 裝備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)800億元。

——汽車(chē)及汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地。依托鴻凌集團(tuán)、東風(fēng)朝柴、飛馬鑄造、浪馬輪胎等企業(yè)接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以整車(chē)和零部件為重點(diǎn)，在上游形成以柴油機(jī)、轉(zhuǎn)向器、汽車(chē)輪胎、輪轂剎車(chē)鼓等為主的汽車(chē)零部件生產(chǎn)線(xiàn)，在中游形成輕重卡車(chē)組裝改裝和電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，在下游形成以市場(chǎng)銷(xiāo)售、維修服務(wù)為主的后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)體系，把朝陽(yáng)建設(shè)成全省汽車(chē)及汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地。2015年，柴油機(jī)達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)，轉(zhuǎn)向器30萬(wàn)臺(tái)，車(chē)架30萬(wàn)臺(tái)份，全鋼載重汽車(chē)輪胎500萬(wàn)套，半鋼乘用車(chē)輪胎1200萬(wàn)套。力爭(zhēng)形成10萬(wàn)輛輕重卡車(chē)生產(chǎn)能力，10萬(wàn)輛電動(dòng)助力車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)農(nóng)用車(chē)生產(chǎn)能力。

——建材機(jī)械裝備生產(chǎn)基地。加快建材機(jī)械裝備業(yè)科技研發(fā)進(jìn)程，通過(guò)提升核心技術(shù)，重點(diǎn)提高大型建材成套裝備生產(chǎn)能力，在技術(shù)創(chuàng)新和成套配套能力上取得突破性進(jìn)展。以朝陽(yáng)重型機(jī)器公司和朝陽(yáng)重型機(jī)械制造廠(chǎng)為龍頭，順應(yīng)水泥機(jī)械設(shè)備大型化、國(guó)產(chǎn)化發(fā)展趨勢(shì)，完善成套加工技術(shù)手段，形成日產(chǎn)萬(wàn)噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目總包能力。積極支持中小建材機(jī)械制造企業(yè)改造、聯(lián)合、重組，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

依托我市原材料和各種合金材料資源豐富的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)鑄造業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和全面提質(zhì)，形成縱貫全市東北至西南方向的鑄造產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展北票和喀左冶金鑄造園區(qū)。2015年，全市鑄件產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸。培養(yǎng)壯大建筑機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、節(jié)能環(huán)保機(jī)械、制藥機(jī)械、金屬切削機(jī)械等成長(zhǎng)性企業(yè)。

3、培育發(fā)展能源及新能源電器產(chǎn)業(yè)。同步發(fā)展傳統(tǒng)能源和新型能源兩大能源產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)遼寧(朝陽(yáng))新能源電器(超級(jí)電容器)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2015年,能源及新能源電器產(chǎn)值突破800億元。

——大力發(fā)展傳統(tǒng)能源。積極發(fā)展火力發(fā)電，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施燕山湖發(fā)電項(xiàng)目二期工程，力爭(zhēng)增加4臺(tái)1000MW容量空冷機(jī)組，最終形成5200MW發(fā)電能力。建設(shè)國(guó)電電力朝陽(yáng)2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)電電力二期以及北票、凌源、建平、喀左熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油，2015年頁(yè)巖油產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展坑口發(fā)電、煤層氣開(kāi)發(fā)等資源利用項(xiàng)目。

——積極發(fā)展新型能源。充分利用風(fēng)力和太陽(yáng)能資源，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。“十二五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電5000MW，太陽(yáng)能光伏發(fā)電300MW，選擇資源條件好的縣（市），爭(zhēng)取建設(shè)成為省內(nèi)百兆瓦光伏發(fā)電示范縣。積極開(kāi)發(fā)生物柴油、纖維乙醇等生物質(zhì)能源。

——全力推進(jìn)遼寧(朝陽(yáng))新能源電器(超級(jí)電容器)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以超級(jí)電容器為主，積極發(fā)展電動(dòng)車(chē)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件、綠色電池和大型儲(chǔ)能系統(tǒng)等高新技術(shù)企業(yè)。加快孵化平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和融資平臺(tái)建設(shè)，每年建設(shè)一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，“十二五”期間規(guī)劃新建一座高水準(zhǔn)研發(fā)大廈。產(chǎn)業(yè)基地建成面積達(dá)30平方公里（包括商住區(qū)），力爭(zhēng)形成千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)。

4、培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升檔次，創(chuàng)建品牌。以宏達(dá)牛業(yè)、鑫楓羊業(yè)、柏慧燕都、北票宏發(fā)等企業(yè)為龍頭，使我市牛、羊、生豬、禽屠宰加工能力分別達(dá)到20萬(wàn)頭、300萬(wàn)只、500萬(wàn)頭、2億只。依托木材、酒葡萄、山杏、大棗、蘋(píng)果等資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展木材加工業(yè)的同時(shí)，以天池葡萄酒公司為龍頭，積極發(fā)展葡萄酒、果汁等食品飲料企業(yè)，壯大生產(chǎn)規(guī)模。創(chuàng)造條件，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。2015年，糧食加工率達(dá)到地產(chǎn)量的50%，蔬菜綜合加

工能力達(dá)到地產(chǎn)量的30%以上；中藥材加工量達(dá)到25萬(wàn)噸。積極推廣公司（市場(chǎng)）+基地+農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以龍頭企業(yè)拉動(dòng)基地建設(shè)。2015年，有80%以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。

5、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有資源和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加品種，擴(kuò)大規(guī)模；積極發(fā)展電子、信息、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。

依托東鑫、源泉水泥等企業(yè)，壯大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)到“十二五”末期產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸，把我市建成區(qū)域性水泥生產(chǎn)基地。依托建平陶瓷園區(qū),發(fā)展建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷；以凌源世明玻璃有限公司為龍頭，發(fā)展太陽(yáng)能玻璃、低輻射鍍膜玻璃等玻璃深加工產(chǎn)品。以棉紡織和服裝加工為重點(diǎn)，全面提升中澤朝紡、北票新元紡織等企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持造紙、釀造、制糖及紫砂等輕工產(chǎn)品的發(fā)展。積極發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。積極培育長(zhǎng)峰電源、佛瑞達(dá)包裝材料、普仁生物制藥、華星生物工程、建平紅山玉等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

以打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，加快現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能完善、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。“十二五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到35%。

1、加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以物流、信息流聯(lián)通為手段，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與錦州港、葫蘆島港合作，使朝陽(yáng)成為遼冀蒙三邊地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的“無(wú)水港”。依托豪德、新天地在中心城區(qū)西南部建設(shè)以生產(chǎn)資料為主的物流中心，依托柏慧燕都、希波集團(tuán)在中心城區(qū)西部建設(shè)冷鏈物流中心，同時(shí)分別在中心城區(qū)西部和燕都新城規(guī)劃建設(shè)大型蔬菜交易中心和大型小商品批發(fā)市場(chǎng)。以五個(gè)縣（市）為節(jié)點(diǎn)，每個(gè)縣（市）至少建設(shè)兩個(gè)大型冷鏈儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，構(gòu)建南北、東西向延伸的“十”字食品冷鏈物流密集帶；以服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，同步在五個(gè)縣（市）建設(shè)蔬菜批發(fā)分撥中心，發(fā)展輻射遼冀蒙乃至全國(guó)的蔬菜物流網(wǎng)絡(luò)，使朝陽(yáng)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜向“國(guó)人廚房”邁進(jìn)；以冶金產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)鋼鐵物流中心，服務(wù)裝備制造、鑄鍛造、建筑、汽車(chē)及汽車(chē)零部件等企業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展以高端板材為重點(diǎn)的鋼材加工配送中心。依托大型企業(yè)，發(fā)展第三方物流。

2、全面提升金融業(yè)。“十二五”期間，力爭(zhēng)引進(jìn)3-5家域外股份制銀行到朝陽(yáng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升經(jīng)營(yíng)水平；著力培育和發(fā)展地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加快組建朝陽(yáng)銀行并爭(zhēng)取上市，加快村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司建設(shè)，力爭(zhēng)每縣（市）建成一家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)，形成覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)科學(xué)的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，建立健全融資擔(dān)保體系，破解中小企業(yè)融資難的瓶頸。加快成立擔(dān)保業(yè)自律組織，提升擔(dān)保業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，開(kāi)辟多種融資渠道，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)融資、項(xiàng)目融資等形式，著力盤(pán)活存量資產(chǎn)和優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新融資方式，大

力引進(jìn)股權(quán)私募、創(chuàng)投基金等戰(zhàn)略投資者。積極推進(jìn)企業(yè)上市，“十二五”期間，力爭(zhēng)10戶(hù)企業(yè)上市。

3、加快發(fā)展文化旅游業(yè)。依托朝陽(yáng)獨(dú)特的文化資源，著力發(fā)展內(nèi)涵豐富、特色彰顯的文化旅游業(yè)。積極打造“文明圣地”、“化石王國(guó)”、“三燕古都”、“東方佛都”等文化旅游品牌，實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)牛河梁國(guó)家考古遺址公園旅游園區(qū)、鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鳳凰山文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南北塔歷史文化博覽區(qū)和北票龍鳥(niǎo)湖文化旅游產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)朝陽(yáng)清風(fēng)嶺影視拍攝、喀左紫砂及民間工藝品制作、凌源北票溫泉養(yǎng)生休閑度假、凌源皮影、建平藝術(shù)剪紙絨繡等文化產(chǎn)業(yè)基地。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辟精品旅游線(xiàn)路，全力吸引域外游客。發(fā)展皮影、剪紙、紫陶藝術(shù)，開(kāi)展戲劇創(chuàng)作、曲藝演出。加快文化旅游與現(xiàn)代科技融合，提升文化創(chuàng)新能力，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展出版印刷、報(bào)刊發(fā)行、廣電影視、演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)、會(huì)展廣告等產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，五個(gè)縣（市）各建成四星級(jí)以上酒店1家，市區(qū)新建四星級(jí)以上酒店3家以上。2015年，文化旅游業(yè)總收入達(dá)到240億元。

4、改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。中心城區(qū)以新華廣場(chǎng)和豪德貿(mào)易廣場(chǎng)為核心，建設(shè)兩大市級(jí)商業(yè)中心、7處區(qū)域級(jí)商業(yè)中心。發(fā)展壯大興隆大家庭、大商新瑪特、商業(yè)城等現(xiàn)有大型商業(yè)企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零售企業(yè)來(lái)朝投資建店。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超20億元的大型商業(yè)企業(yè)3個(gè)，超10億元的5個(gè)。提升餐飲業(yè)發(fā)展水平，餐飲業(yè)零售額年均增長(zhǎng)16%以上。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)交易、成品油等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

大力發(fā)展以連鎖配送、特許經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式和新興業(yè)態(tài)。積極發(fā)展咨詢(xún)、住宅地產(chǎn)、文化娛樂(lè)、體育休閑、節(jié)慶展會(huì)等新興服務(wù)業(yè)；支持鼓勵(lì)科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)（智力資本、商務(wù)活動(dòng)）等高端服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、食品配送、舊物回收等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化進(jìn)程，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

實(shí)現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

針對(duì)市本級(jí)和雙塔、龍城兩區(qū)實(shí)際，加大城區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度。每個(gè)區(qū)重點(diǎn)抓好一個(gè)50億元的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和100億元產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保“三年倍增”計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%以上。雙塔區(qū)以中心城區(qū)發(fā)展為依托，以燕都新城建設(shè)為契機(jī)，以商貿(mào)物流、一體化電源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高科電子產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。龍城區(qū)以西部產(chǎn)業(yè)新城為核心，加快培育新能源電器、精品鋼材、火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、商貿(mào)流通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成集產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、居住為一體的新城區(qū)；全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，形成功能完善、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群體系。積極做好市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列。

繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、安全飲水井和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)推進(jìn)北票粉末冶金和除塵設(shè)備、凌源玻璃水泥、朝陽(yáng)縣有色金屬、建平陶瓷、喀左鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。做好北票經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)移區(qū)、擴(kuò)區(qū)工作，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市）區(qū)都有一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列。積極推動(dòng)北票資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2015年，所有縣（市）財(cái)政一般預(yù)算收入均達(dá)到10億元以上，力爭(zhēng)2個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)值超5億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目介紹：

1、鞍凌鋼鐵集團(tuán)

鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鞍凌鋼鐵有限公司 ——公司簡(jiǎn)介及畢業(yè)生需求計(jì)劃表

一、鞍凌公司簡(jiǎn)介 鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鞍凌鋼鐵有限公司是鞍鋼集團(tuán)的控股子公司，是鞍鋼集團(tuán)的“三新”項(xiàng)目之一。

2、新能源電器產(chǎn)業(yè)基地

3、航天長(zhǎng)峰朝陽(yáng)電源有限公司

建廠(chǎng)22年，公司占地面積四十二萬(wàn)平方米，建筑面積二十萬(wàn)平方米；擁有數(shù)百臺(tái)世界一流的生產(chǎn)、篩選、測(cè)試、老化、檢驗(yàn)和機(jī)械加工設(shè)備；擁有一千五百平方米的三十萬(wàn)級(jí)超凈車(chē)間。百余名技術(shù)管理精英、千余名員工，致力于生產(chǎn)DC/DC、DC/AC、AC/DC、UPS、一體化變壓器等等五大電源類(lèi)別、二十多個(gè)系列、三十余萬(wàn)種的集成一體化電源。

4、遼寧省微生物科學(xué)研究院

遼寧省微生物菌種保藏中心；遼寧省微生物工程研究與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；遼寧省微生物工程研究與應(yīng)用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室；遼寧省微生物科學(xué)研究院技術(shù)中心（國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證（ISO/IEC17025）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室）；農(nóng)業(yè)微生物研究室；食用菌研究室；食品工程研究室；發(fā)酵工程研究中心等。

5、遼寧凌源鴻凌汽車(chē)集團(tuán)公司

集團(tuán)占地面積361萬(wàn)平方米，建筑面積78萬(wàn)平方米。現(xiàn)有資產(chǎn)10億元，各種生產(chǎn)加工設(shè)備4450臺(tái)，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)38條，集團(tuán)下設(shè)8個(gè)大型專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)，5個(gè)獨(dú)資子公司，現(xiàn)有員工1萬(wàn)9千人。

6、朝陽(yáng)市中心醫(yī)院

朝陽(yáng)市中心醫(yī)院始建于1959年，是朝陽(yáng)地區(qū)規(guī)模最大的一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的綜合性醫(yī)院，是朝陽(yáng)地區(qū)唯一一所三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院占地面積56600m2，建筑面積45000 m2。2003年朝陽(yáng)市中心醫(yī)院在我市率先成立了標(biāo)準(zhǔn)的CCU病房，2005年又成立了標(biāo)準(zhǔn)的ICU病房，大大提高了心臟疾病及危重患者搶救的成功率。層流手術(shù)室、介入治療中心、影像中心也相繼建成，進(jìn)一步拓寬了醫(yī)院的服務(wù)范圍，完善了醫(yī)院的服務(wù)功能，突出了“三甲”醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)。