第一篇：關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查

編者按：今年以來，面對高位增長的各項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)營指標(biāo)，分局廣大干部職工凝聚跨越式發(fā)展和第五次大提速中迸發(fā)出的精神動(dòng)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，奪取了運(yùn)輸經(jīng)營工作的階段性勝利，各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好成績。但是，部分站段在成本和工資管理過程中萌發(fā)出的一些問題不容忽視。部分站段面對較好的經(jīng)營形勢，盲目樂觀，放松了成本控制和工資管理，反映了站段第一管理者經(jīng)營意識淡薄，經(jīng)營管理手段單一，在經(jīng)營管理上缺乏大局意識和整體意識。近期，分局辦公室與財(cái)務(wù)、勞資、審計(jì)分處共同對部分單位的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析，編發(fā)了《關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查》的情況反映，引起了分局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。分局長貢海利作出重要批示：站段對經(jīng)營管理工作的理念與分局總體工作思路有較大差異。除了由于生產(chǎn)任務(wù)的增量等新增因素外，成本嚴(yán)重超支，尤其是工資赤字更是違反工資政策的。主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營意識淡薄，法規(guī)觀念不強(qiáng)，放松對經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的是明知故犯。要求：1.立即停止一切非生產(chǎn)性支出。2.立即清理人工費(fèi)用的濫發(fā)、濫用。3.堅(jiān)決追究管理者責(zé)任，納入年度干部考核。4.各站段不能相互攀比，以為法不治眾，不超白不超，依靠分局政策上的調(diào)整。今年所有單位后幾個(gè)月必須把成本壓下來，掛帳、超支都是不允許的，工資多發(fā)部分站段自己負(fù)責(zé)。5.分局改革的成本將繼續(xù)增加，部門要留有余地。副分局長葉克寒批示：1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行貢局長的批示，各單位的成本支出要堅(jiān)決控制在有權(quán)支出內(nèi)，工資要做到當(dāng)年收支平衡，赤字者及漏統(tǒng)漏報(bào)者要按相同數(shù)額扣罰。2.加大資金控制成本的力度，每月?lián)芸畛べY及安全生產(chǎn)必需的給予保證外，其余資金一般少撥或不撥。3.對支出大戶要重點(diǎn)監(jiān)控；運(yùn)輸主業(yè)與多元經(jīng)營單位之間的經(jīng)濟(jì)往來要嚴(yán)格區(qū)分清楚；站段今年的支出要千方百計(jì)控制住，不能發(fā)生支出掛帳。

兩位領(lǐng)導(dǎo)的批示，對于我們做好今年及以后的經(jīng)營工作具有極其重要的指導(dǎo)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是第一管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，在實(shí)際工作中不折不扣地抓好落實(shí)。一是要樹立正確的政績觀。要摒棄陳舊的粗放型經(jīng)營方式，克服重安全、輕經(jīng)營，重投入、輕節(jié)約的思想，牢固樹立內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營理念。要具有強(qiáng)烈的經(jīng)營成果意識，把經(jīng)營業(yè)績作為衡量干部駕馭能力的重要依據(jù)，把盈虧目標(biāo)作為考核干部政績的重要指標(biāo)，與安全工作一樣實(shí)行一票否決。二是要進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。要在不斷提高崗位業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，注重經(jīng)營管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提高，努力把自己造就成為符合跨越式發(fā)展要求的復(fù)合型干部。三是要樹立經(jīng)營管理中的大局意識。要善于以系統(tǒng)觀點(diǎn)和整體觀點(diǎn)看問題，既要追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益，更要維護(hù)分局的整體利益；既要千方百計(jì)增加收入，又要想方設(shè)法控制支出，以良好的經(jīng)營成果保證分局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查（摘要）

今年以來，分局廣大干部職工始終發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、眾志成城、拼搏進(jìn)取”的提速精神，堅(jiān)持內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，以技術(shù)指標(biāo)保質(zhì)量指標(biāo)，截至8月31日，換算周轉(zhuǎn)量完成628.4億噸公里，完成年初計(jì)劃的70.6％；貨物發(fā)送完成6396.4萬噸，完成年初計(jì)劃的69.5％；發(fā)送旅客2457.7萬人，完成年初計(jì)劃的76.8％；運(yùn)輸進(jìn)款累計(jì)完成45.2億元，完成年初計(jì)劃的71.5％，為圓滿完成今年的運(yùn)輸任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，通過調(diào)查站段的經(jīng)營管理情況發(fā)現(xiàn)，成本超支和工資赤字現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重影響了分局的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核，亟需引起重視和關(guān)注。

一、基本概況

8月中旬，分局召集機(jī)務(wù)、工務(wù)等系統(tǒng)的10個(gè)成本支出大戶進(jìn)行對話，重點(diǎn)檢查站段上半年的成本和工資管理情況，對存在的問題提出意見，對違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。一是成本超支現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，今年上半年很多站段成本超支，而且有的單位超支數(shù)額過大，成本管理狀況不容樂觀。二是工資赤字現(xiàn)象存在。從對話情況來看，10個(gè)單位的工資赤字現(xiàn)象不同程度存在，有的站段在工資管理上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要原因

對于成本和工資超支的原因，有些是客觀存在的，但也有因?yàn)檎径喂芾聿簧贫斐傻摹?/p>

1．客觀因素加大成本和工資支出。“4.18”提速調(diào)圖后，分局的運(yùn)輸能力進(jìn)一步擴(kuò)充，生產(chǎn)力布局更趨科學(xué)，機(jī)車交路不斷調(diào)整，貨車牽引定數(shù)不斷增加，成為分局運(yùn)輸生產(chǎn)的優(yōu)勢條件，但同時(shí)也加大了站段成本支出。一是任務(wù)量大幅度增長，成本和工資超額支出。由于侯月、太焦線不斷進(jìn)行擴(kuò)能和增流，造成個(gè)別站段能耗指標(biāo)居高不下，支付超勞工資較以往有所增加。二是新增設(shè)備增多，成本支出巨大。為確保提速調(diào)圖順利實(shí)施，一些站段新增或配備了大量新型設(shè)備，增加了支出成本。三是修程、修制改革加大了成本支出。上半年，由于部、局不斷下達(dá)新的維修標(biāo)準(zhǔn)和維修計(jì)劃，對于資金和款源卻不予明確，增加了站段負(fù)擔(dān)。

2．經(jīng)營管理存在不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，站段成本和工資超支的原因固然存在，但主觀原因更不能忽視。一是工資政策執(zhí)行不嚴(yán)。有些站段為調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，在工資獎(jiǎng)金的發(fā)放上過多、過濫，有的甚至沒有工資基金管理辦法。上半年，分局向站段結(jié)算工資65582萬元，而站段實(shí)際發(fā)放工資79747萬元，超支14169萬元，形成赤字。二是工資支出漏統(tǒng)數(shù)額巨大。某站僅上半年工資支出漏統(tǒng)數(shù)就達(dá)800多萬元。三是擠列成本現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別站段將應(yīng)由其他款源負(fù)擔(dān)的支出列入成本當(dāng)中，增加了成本負(fù)擔(dān)。四是用工管理存在漏洞。盡管分局三令五申要加強(qiáng)用工管理，但站段實(shí)際違規(guī)雇傭臨時(shí)用工現(xiàn)象未有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，站段目前雇傭臨時(shí)用工1293人，預(yù)計(jì)全年工資支出700多萬元。這些雇傭的大量臨

第二篇：關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查

編者按：今年以來，面對高位增長的各項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)營指標(biāo)，分局廣大干部職工凝聚跨越式發(fā)展和第五次大提速中迸發(fā)出的精神動(dòng)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，奪取了運(yùn)輸經(jīng)營工作的階段性勝利，各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好成績。但是，部分站段在成本和工資管理過程中萌發(fā)出的一些問題不容忽視。部分站段面對較好的經(jīng)營形勢，盲目樂觀，放松了成本控制和工資管理，反映了站段

第一管理者經(jīng)營意識淡薄，經(jīng)營管理手段單一，在經(jīng)營管理上缺乏大局意識和整體意識。近期，分局辦公室與財(cái)務(wù)、勞資、審計(jì)分處共同對部分單位的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析，編發(fā)了《關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查》的情況反映，引起了分局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。分局長貢海利作出重要批示：站段對經(jīng)營管理工作的理念與分局總體工作思路有較大差異。除了由于生產(chǎn)任務(wù)的增量等新增因素外，成本嚴(yán)重超支，尤其是工資赤字更是違反工資政策的。主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營意識淡薄，法規(guī)觀念不強(qiáng)，放松對經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的是明知故犯。要求：1.立即停止一切非生產(chǎn)性支出。2.立即清理人工費(fèi)用的濫發(fā)、濫用。3.堅(jiān)決追究管理者責(zé)任，納入干部考核。4.各站段不能相互攀比，以為法不治眾，不超白不超，依靠分局政策上的調(diào)整。今年所有單位后幾個(gè)月必須把成本壓下來，掛帳、超支都是不允許的，工資多發(fā)部分站段自己負(fù)責(zé)。5.分局改革的成本將繼續(xù)增加，部門要留有余地。副分局長葉克寒批示：1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行貢局長的批示，各單位的成本支出要堅(jiān)決控制在有權(quán)支出內(nèi)，工資要做到當(dāng)年收支平衡，赤字者及漏統(tǒng)漏報(bào)者要按相同數(shù)額扣罰。2.加大資金控制成本的力度，每月?lián)芸畛べY及安全生產(chǎn)必需的給予保證外，其余資金一般少撥或不撥。3.對支出大戶要重點(diǎn)監(jiān)控；運(yùn)輸主業(yè)與多元經(jīng)營單位之間的經(jīng)濟(jì)往來要嚴(yán)格區(qū)分清楚；站段今年的支出要千方百計(jì)控制住，不能發(fā)生支出掛帳。兩位領(lǐng)導(dǎo)的批示，對于我們做好今年及以后的經(jīng)營工作具有極其重要的指導(dǎo)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是第一管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，在實(shí)際工作中不折不扣地抓好落實(shí)。一是要樹立正確的政績觀。要摒棄陳舊的粗放型經(jīng)營方式，克服重安全、輕經(jīng)營，重投入、輕節(jié)約的思想，牢固樹立內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營理念。要具有強(qiáng)烈的經(jīng)營成果意識，把經(jīng)營業(yè)績作為衡量干部駕馭能力的重要依據(jù)，把盈虧目標(biāo)作為考核干部政績的重要指標(biāo)，與安全工作一樣實(shí)行一票否決。二是要進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。要在不斷提高崗位業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，注重經(jīng)營管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提高，努力把自己造就成為符合跨越式發(fā)展要求的復(fù)合型干部。三是要樹立經(jīng)營管理中的大局意識。要善于以系統(tǒng)觀點(diǎn)和整體觀點(diǎn)看問題，既要追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益，更要維護(hù)分局的整體利益；既要千方百計(jì)增加收入，又要想方設(shè)法控制支出，以良好的經(jīng)營成果保證分局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

關(guān)于站段成本和工資管理現(xiàn)狀的調(diào)查（摘要）

今年以來，分局廣大干部職工始終發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、眾志成城、拼搏進(jìn)取”的提速精神，堅(jiān)持內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，以技術(shù)指標(biāo)保質(zhì)量指標(biāo)，截至8月31日，換算周轉(zhuǎn)量完成628.4億噸公里，完成年初計(jì)劃的70.6％；貨物發(fā)送完成6396.4萬噸，完成年初計(jì)劃的69.5％；發(fā)送旅客2457.7萬人，完成年初計(jì)劃的76.8％；運(yùn)輸進(jìn)款累計(jì)完成45.2億元，完成年初計(jì)劃的71.5％，為圓滿完成今年的運(yùn)輸任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，通過調(diào)查站段的經(jīng)營管理情況發(fā)現(xiàn)，成本超支和工資赤字現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重影響了分局的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核，亟需引起重視和關(guān)注。

一、基本概況

8月中旬，分局召集機(jī)務(wù)、工務(wù)等系統(tǒng)的10個(gè)成本支出大戶進(jìn)行對話，重點(diǎn)檢查站段上半年的成本和工資管理情況，對存在的問題提出意見，對違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。一是成本超支現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，今年上半年很多站段成本超支，而且有的單位超支數(shù)額過大，成本管理狀況不容樂觀。二是工資赤字現(xiàn)象存在。從對話情況來看，10個(gè)單位的工資赤字現(xiàn)象不同程度存在，有的站段在工資管理上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要原因

對于成本和工資超支的原因，有些是客觀存在的，但也有因?yàn)檎径喂芾聿簧贫斐傻摹?/p>

1．客觀因素加大成本和工資支出?！?.18”提速調(diào)圖后，分局的運(yùn)輸能力進(jìn)一步擴(kuò)充，生產(chǎn)力布局更趨科學(xué)，機(jī)車交路不斷調(diào)整，貨車牽引定數(shù)不斷增加，成為分局運(yùn)輸生產(chǎn)的優(yōu)勢條件，但同時(shí)也加大了站段成本支出。一是任務(wù)量大幅度增長，成本和工資超額支出。由于侯月、太焦線不斷進(jìn)行擴(kuò)能和增流，造成個(gè)別站段能耗指標(biāo)居高不下，支付超勞工資較以往有所增加。二是新增設(shè)備增多，成本支出巨大。為確保提速調(diào)圖順利實(shí)施，一些站段新增或配備了大量新型設(shè)備，增加了支出成本。三是修程、修制改革加大了成本支出。上半年，由于部、局不斷下達(dá)新的維修標(biāo)準(zhǔn)和維修計(jì)劃，對于資金和款源卻不予明確，增加了站段負(fù)擔(dān)。

2．經(jīng)營管理存在不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，站段成本和工資超

支的原因固然存在，但主觀原因更不能忽視。一是工資政策執(zhí)行不嚴(yán)。有些站段為調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，在工資獎(jiǎng)金的發(fā)放上過多、過濫，有的甚至沒有工資基金管理辦法。上半年，分局向站段結(jié)算工資65582萬元，而站段實(shí)際發(fā)放工資79747萬元，超支14169萬元，形成赤字。二是工資支出漏統(tǒng)數(shù)額巨大。某站僅上半年工資支出漏統(tǒng)數(shù)就達(dá)800多萬元。三

是擠列成本現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別站段將應(yīng)由其他款源負(fù)擔(dān)的支出列入成本當(dāng)中，增加了成本負(fù)擔(dān)。四是用工管理存在漏洞。盡管分局三令五申要加強(qiáng)用工管理，但站段實(shí)際違規(guī)雇傭臨時(shí)用工現(xiàn)象未有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，站段目前雇傭臨時(shí)用工1293人，預(yù)計(jì)全年工資支出700多萬元。這些雇傭的大量臨時(shí)工，占據(jù)了站段的部分成本支出，嚴(yán)重干擾了成本的正常使用。五是債權(quán)清理不及時(shí)。由于種種原因，分局目前共有1年以上債權(quán)2.1億元沒有及時(shí)清理，其中僅主業(yè)與多經(jīng)往來款債權(quán)就達(dá)2431.9萬元。如果積極采取措施清理債權(quán)，將極大地提高主業(yè)可支配資金，緩解主業(yè)的資金壓力。六是主業(yè)與輔業(yè)的經(jīng)濟(jì)界限劃分不清。據(jù)調(diào)查，站段主業(yè)與集經(jīng)、多經(jīng)等輔業(yè)存在經(jīng)濟(jì)界限不清現(xiàn)象，個(gè)別單位的輔業(yè)煤、水、電等支出，全部由主業(yè)負(fù)擔(dān)，加重了主業(yè)的成本支出。

三、當(dāng)前形勢

在各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)完成較好的情況下，相當(dāng)一部分站段出現(xiàn)樂觀思想，認(rèn)為今年的經(jīng)營狀況好于往年，可支配支出必然增多，寄希望分局在年終對站段調(diào)整計(jì)劃，或者對原有的掛帳成本予以解決，以此來彌補(bǔ)成本支出，但實(shí)際情況卻不容樂觀。

外部總體形勢嚴(yán)峻。根據(jù)鐵道部的決定，全路要增收100億元。其中，50億元用于提速安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)，剩余50億元主要用于計(jì)列掛鉤工資16億元，工資附加費(fèi)8億元，油價(jià)上漲增支20億元，以及電、煤價(jià)增支和變動(dòng)成本增支等。對于50億元的專項(xiàng)資金，部決定通過降低貨運(yùn)直通清算單價(jià)和提高線路使用費(fèi)上繳標(biāo)準(zhǔn)兩種途徑來實(shí)現(xiàn)資金的集中。而這一政策的變動(dòng)，對分局的直接影響是運(yùn)輸營業(yè)收入的減少和運(yùn)輸支出的增加，給分局造成了新的缺口，給運(yùn)輸盈利目標(biāo)和成本控制帶來了新的壓力。

內(nèi)部挖潛空間縮小。雖然分局上半年運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)了超收，但成本形勢十分嚴(yán)峻。一是成本壓力高于往年。年初，分局在下達(dá)成本計(jì)劃時(shí)，就已經(jīng)超計(jì)劃安排了1.1億元，用于必要的運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理。二是能耗支出有增無減。上半年，分局能耗支出46381萬元，增支215萬元，加上能耗單價(jià)持續(xù)走高等因素，預(yù)計(jì)全年增支4400萬元。三是工資壓力逐步加大。2003年，分局工資總額已達(dá)14.38億元，今年每提高1個(gè)百分點(diǎn)就需要新增效益工資1400萬元；今年增長的6檔效益工資和去年底3檔效益工資后翹因素共計(jì)8000多萬元缺口；7月1日起，支付工班長和山區(qū)補(bǔ)貼每月增加25萬元。四是改革成本增多。為解決98年提前退職退休人員問題，預(yù)計(jì)需要4515萬元的支出；社會職能移交工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，分局還將付出巨額支出。五是運(yùn)輸利潤完成較差。今年，分局運(yùn)輸利潤計(jì)劃為36657萬元，而分局上半年運(yùn)輸利潤僅完成1295萬元，為年計(jì)劃的3.53％，比計(jì)劃進(jìn)度虧欠17034萬元。在年初預(yù)期盈虧目標(biāo)不變的情況下，分局已無財(cái)力彌補(bǔ)其他增支因素帶來的缺口。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些單位對自身成本超支的現(xiàn)象習(xí)以為常，認(rèn)為成本不超支正常工作就無法開展，工資不多發(fā)放職工就缺乏積極性，缺乏從管理中尋找堵塞漏洞的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；認(rèn)為自己的各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成，成本超支理所應(yīng)當(dāng)，對內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、節(jié)支降耗和挖潛提效理解不深刻，在節(jié)約生產(chǎn)用工具備品、排污費(fèi)等其他支出上力度不小，而對于通過加強(qiáng)管理、提高科技水平、增加先進(jìn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)降低大項(xiàng)支出方面做的努力不夠，在節(jié)支手段上僅滿足于降低計(jì)劃指標(biāo)的傳統(tǒng)方式，節(jié)支效果不明顯。同時(shí)，對于陳舊的思想觀念必須迅速改變和扭轉(zhuǎn)，對于落后的管理手段必須及時(shí)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以確保分局的經(jīng)營管理水平不斷提高，為順利完成各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：移民城市成本調(diào)查

Tokyo has regained the unenviable title of the world's most expensive city for expatriates, while the eurozone crisis has made many European cities cheaper, accordingShanghai climbed five places to 16th and Beijing moved up three places to 17th, overtaking Seoul.Shenzhen rose by 13 places to 30th while Guangzhou to a survey published on Tuesday.At the other end of the scale, the survey by the Mercer group named the Pakistani port Karachi as the least expensive city, with living costs around three times cheaper than in the Japanese capital.The report, published annually to help companies assess compensation allowances for expatriate workers, compared the cost of over 200 items in 214 cities, using New York as a reference.The items on the list included housing, food and transport.Tokyo pushed the oil-boom Angolan capital Luanda into second place to retake the top spot in the survey.Another Japanese city, Osaka, came third, the Russian capital Moscow in fourth, and Geneva fifth.Cities in the eurozone slid in the rankings as the euro has slid against the US dollar during the debt crisis.Paris dropped 10 spots to 37th, Rome fell eight to 42nd, and Athens tumbled 24 to 77th.London slipped from 18th in the table one year ago down to 25th place.Six Australian major cities are among the top 30 because of a stronger Australian dollar, according to Mercer.The survey showed that the six cities had all experienced further

The survey showed that the six cities had all experienced further jumps up the global list since 2011, with Sydney ranked 11th and Melbourne 15th, whereas Perth and Canberra both jumped 11 places to numbers 19 and 23.Brisbane rose by seven places to take 24th position while Adelaide moved up 19 places to 27th.Australia now has three surveyed cities in the top 20 and all six surveyed cities in the top 30, Mercer said.Sydney has become the most expensive Australian city for expatriates.“Demand for rental properties has also increased significantly in all the Australian cities we rank,” Mercer principal Nathalie Constantin-Metral said in a statement.“Coupled with very limited availability, the result has been very tight markets and increased prices.”

was up seven places to 31st.周二發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，東京又重新榮獲全球最貴移民城市的稱號，而歐元區(qū)危機(jī)讓許多歐洲城市的生活花費(fèi)都降低了。

在排行榜的另一端，美世集團(tuán)開展的這一調(diào)查將巴基斯坦海港城市卡拉奇評為生活花費(fèi)最低廉的城市，該城市的生活成本大約比日本首都東京低三倍。

這一調(diào)查報(bào)告旨在幫助公司估算給駐外員工的補(bǔ)貼數(shù)額。該調(diào)查以紐約的生活花費(fèi)為參照，比較了214個(gè)城市的200多項(xiàng)條目，包括住房、飲食和交通。

調(diào)查報(bào)告中，東京將盛產(chǎn)石油的安哥拉首都羅安達(dá)擠到了第二位，重新?lián)屨脊谲娢恢?。另一個(gè)日本城市大阪位居第三，俄羅斯首都莫斯科排在第四位，日內(nèi)瓦排在第五位。由于歐債危機(jī)中歐元對美元貶值，歐元區(qū)城市的排名有所下滑。巴黎降了10位，排名第37，羅馬降了8位，排在第42位，雅典排名大幅下滑，降了24位，排名第77。倫敦從一年前排行榜中的第18位降到了第25位。根據(jù)美世集團(tuán)的調(diào)查，澳大利亞的6個(gè)主要城市都躋身前30名，因?yàn)榘脑邚?qiáng)。

該調(diào)查顯示，自2011年以來，這6個(gè)城市在這一全球排行榜上的名次都上升了。悉尼位居第11名，墨爾本第15名，珀斯和堪培拉都上升了11位，分列第19名和第23名。布里斯班上升了7位，位居第24名，阿德萊德上升了19位，排在第27名。

美世集團(tuán)稱，澳大利亞現(xiàn)在有3個(gè)被調(diào)查城市進(jìn)入了前20名，而且被調(diào)查的6個(gè)城市都進(jìn)入了前30名。悉尼已成為最昂貴的澳大利亞移民城市。

美世集團(tuán)的總裁娜薩莉?康斯坦丁-梅特拉爾在一份聲明中說：“在所有入榜的澳大利亞城市中，租房需求也大大提高了。”

“再加上可供給量十分有限，其結(jié)果就是市場供不應(yīng)求，價(jià)格上漲?！?/p>

首爾排名被上海和北京趕超。上海上升了5位，排名第16，北京上升了3位，排在第17名。

深圳上升了13位，排在第30名，廣州上升了7位，排在第31名。

第四篇：質(zhì)量成本管理現(xiàn)狀

關(guān)于企業(yè)質(zhì)量成本管理的思考

一、質(zhì)量成本管理概論

（一）質(zhì)量成本管理的內(nèi)涵和外延

質(zhì)量成本是企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的各種費(fèi)用，以及因產(chǎn)品的質(zhì)量問題而發(fā)生的損失費(fèi)用。質(zhì)量成本按其核算內(nèi)容范圍的寬窄，可分為廣義的質(zhì)量成本和狹義的質(zhì)量成本。我們這里所說的質(zhì)量成本，是指狹義的質(zhì)量成本。其按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容劃分，可分為四大類：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。

質(zhì)量成本管理是一門邊緣學(xué)科，它涉及成本管理、責(zé)任會計(jì)、企業(yè)質(zhì)量管理等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)代質(zhì)量成本管理已形成完善的理論體系及實(shí)踐管理方法。

質(zhì)量成本管理是指企業(yè)通過對質(zhì)量成本的整體控制而達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的保證體系。企業(yè)為了改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量, 減少質(zhì)量損失, 增加質(zhì)量收益, 就必須樹立質(zhì)量成本觀念, 加強(qiáng)質(zhì)量成本管理。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量成本管理的重要性

1、提高質(zhì)量可以節(jié)省大量的費(fèi)用，從而增加利潤。質(zhì)量提高了，廢品損失、返修費(fèi)用、以及因質(zhì)量問題而使本工序停產(chǎn)所發(fā)生的損失減少了，也降低了三包損失、派遣人員赴外地檢修產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，以及因質(zhì)量問題所發(fā)生的降價(jià)損失。

2、提高質(zhì)量可以防止低收入。如果企業(yè)的競爭對手正在改善其產(chǎn)品的質(zhì)量，而企業(yè)本身卻沒有在提高質(zhì)量方面進(jìn)行投資，其可能的結(jié)果是該企業(yè)的市場份額和收入下降。因此，提高質(zhì)量的目的在于防止低收入，而不是產(chǎn)生高收入。

3、提高質(zhì)量能夠提高公司的聲譽(yù)和與顧客的關(guān)切度，從而能夠提高企業(yè)未來的收入。如Ｍotorola公司由于產(chǎn)平質(zhì)量的提高，從而增加了顧客的滿意度，在８年的時(shí)間內(nèi)，它的收入增長了380%，利潤增長了800%，股票價(jià)格上漲了600%。

4、提高質(zhì)量可以履行企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。1994年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布了有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的ISO4000，該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于引起企業(yè)對環(huán)境目標(biāo)的注意，并發(fā)展：

（1）環(huán)境系統(tǒng)以改善組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的影響；

（2）環(huán)境審計(jì)和績效評估系統(tǒng)以對組織完成環(huán)境目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)和反饋。

二、質(zhì)量成本管理的現(xiàn)狀

目前，我國質(zhì)量成本管理的現(xiàn)狀是，我國在產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性方面，實(shí)際存在著兩種傾向：一種是忽視產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品的廢品、次品率高，不僅造成社會財(cái)富的極大浪費(fèi)，甚至使消費(fèi)者蒙受損失；另一種是不惜工本，片面追求“高質(zhì)量”，不講效益，脫離實(shí)際需要，規(guī)定了過高的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品某些次要性能實(shí)行高

精度、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，其結(jié)果必然導(dǎo)致成本上升，經(jīng)濟(jì)效益受到影響，從整體來看，也影響到社會效率。具體問題如下：

（一）對質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量水平之間關(guān)系的錯(cuò)誤理解

大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，要想提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，就要多付研發(fā)費(fèi)用，培訓(xùn)和提高工人的技能，加強(qiáng)質(zhì)檢工作，多耗用檢驗(yàn)工時(shí)，還要增加破壞性試驗(yàn)，多消耗材料、能源。因而，產(chǎn)品質(zhì)量水平越高，質(zhì)量成本水平也就越高，相應(yīng)的產(chǎn)品成本也越高。因此，很多企業(yè)為了降低成本，對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使劣質(zhì)產(chǎn)品流向市場，損害消費(fèi)者的利益，也危害企業(yè)的聲譽(yù)。但事實(shí)上，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量水平越來越高時(shí)，預(yù)防成本和鑒定成本也上升，而內(nèi)部損失成本和外部損失成本等卻會下降。在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高以后，消滅了費(fèi)次品，減少了返修工時(shí)，就會降低產(chǎn)品的成本。

產(chǎn)品質(zhì)量水平也不是越高越好，重要的是能滿足消費(fèi)者的需求，在關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)一定要重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）忽視了產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量成本管理

國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ISO8402 定義產(chǎn)品質(zhì)量“是產(chǎn)品或服務(wù)反映實(shí)體滿足明確和隱含需要能力的特性總和”，這種“滿足”又可以分為兩類，其一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)所做到的滿足消費(fèi)者的需求程度，稱為“設(shè)計(jì)質(zhì)量”；其二是產(chǎn)品與其設(shè)計(jì)要求一致程度，稱為“符合質(zhì)量”。當(dāng)前流行的觀念是“質(zhì)量成本的對象是產(chǎn)品的符合質(zhì)量”，而忽視了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量對產(chǎn)品質(zhì)量成本的影響，實(shí)際上，企業(yè)根據(jù)顧客期望形成產(chǎn)品或服務(wù)的功能性規(guī)格，并通過設(shè)計(jì)把功能性規(guī)格轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)規(guī)格。因此全面了解顧客期望是設(shè)計(jì)出顧客滿意產(chǎn)品的關(guān)鍵，而顧客期望一般是通過市場調(diào)研所獲得的，在對“全面質(zhì)量管理”的調(diào)研中，人門發(fā)現(xiàn)“設(shè)立了專門市場調(diào)研部門的企業(yè)遠(yuǎn)低于設(shè)立了產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃部門的企業(yè)比例，差距達(dá) 20 個(gè)百分點(diǎn)”。市場調(diào)研工作的疏忽，導(dǎo)致了產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量低下，具體表現(xiàn)為產(chǎn)品性能不能達(dá)到顧客的期望即“產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量不足”及產(chǎn)品的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了顧客的期望即“產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量過?！保瑑煞N情況都會導(dǎo)致產(chǎn)品離開了企業(yè)之后，顧客維持“過剩質(zhì)量”或因“質(zhì)量不足”而額外支付成本，從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)損失，增加隱性成本。因此在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，既要全面滿足顧客的需要，又不能盲目增加功能，應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品質(zhì)量與顧客滿意之間平衡點(diǎn)。

（三）忽視企業(yè)全員質(zhì)量成本管理

為了加強(qiáng)質(zhì)量管理，企業(yè)都設(shè)立了質(zhì)檢部門，對出廠產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)由質(zhì)檢部門或會計(jì)部門對企業(yè)質(zhì)量成本進(jìn)行核算?；谶@樣一種管理格局，許多人認(rèn)為質(zhì)量成本管理是質(zhì)檢及會計(jì)部門的職責(zé)。而事實(shí)上，代寫碩士論文產(chǎn)品是由人制造的，高質(zhì)量的產(chǎn)品是高素質(zhì)的人制造出來的。因此，產(chǎn)品質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，如果在產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量確定的情況下，產(chǎn)品合格率將主要由工作質(zhì)量決定,即工作的準(zhǔn)確率將是產(chǎn)品合格率的保證，而工作由多個(gè)工作過程構(gòu)成，每個(gè)過程又由多項(xiàng)工作活動(dòng)和動(dòng)作構(gòu)成，人所做的每一個(gè)動(dòng)作，他的完成往往是由人的意

識控制，員工質(zhì)量意識強(qiáng)、素質(zhì)高，工作動(dòng)作完成的質(zhì)量就高。由此可見，企業(yè)質(zhì)量成本的形成是企業(yè)許多部門共同作的結(jié)果，在質(zhì)量成本控制中，應(yīng)將企業(yè)全體員工、特別是與產(chǎn)品質(zhì)量成本相關(guān)的設(shè)計(jì)部門、生產(chǎn)部門及銷售部門、售后服務(wù)部門成員作為成本控制的主體，在對員工進(jìn)行優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、劣質(zhì)懲罰的同時(shí)，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使保證質(zhì)量的同時(shí)將努力降低質(zhì)量成本成為職工的自覺自愿的行動(dòng)，從而降低企業(yè)內(nèi)外部失敗成本。

三、如何有效地實(shí)施質(zhì)量成本管理

對于獲證企業(yè)來講，當(dāng)前最緊迫的問題就是盡快開展質(zhì)量成本管理，在實(shí)現(xiàn)扭虧、擺脫困境的過程中充分發(fā)揮質(zhì)量體系應(yīng)有的作用。下面，談?wù)勱P(guān)于開展質(zhì)量成本管理的幾點(diǎn)建議。

1、轉(zhuǎn)變觀念 走出誤區(qū)

對獲證企業(yè)來說，“取證”是參與市場競爭的“護(hù)照”，是促進(jìn)企業(yè)管理上臺階的手段，但不少企業(yè)是為“取證”而“取證”，未從本質(zhì)上認(rèn)識到“取證” 的目的是以適宜的產(chǎn)品質(zhì)量參與市場競爭。這是導(dǎo)致“質(zhì)量體系說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的根本原因。企業(yè)應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變觀念，丟掉“等、靠、要” 的依賴思想，從市場實(shí)際需求出發(fā)測算每道工序的目標(biāo)成本，逐層分解落實(shí)到每一位職工；將其與職工的工資收入掛鉤，使每一位職工都切實(shí)體會到市場的壓力，樹立市場觀念。企業(yè)應(yīng)形成一種用貨幣價(jià)值的作用來激勵(lì)和調(diào)節(jié)職工積極性和創(chuàng)造性的競爭氣氛；廢棄非理性的決策，采用科學(xué)的管理方法，真正走出“管理是擺設(shè)”、“管理是花架子”的認(rèn)識誤區(qū)。

2、運(yùn)用戰(zhàn)略質(zhì)量成本管理

首先，要明白企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，了解市場需求和消費(fèi)者偏好，確定企業(yè)采取何種競爭戰(zhàn)略，并努力貫徹下去，讓整個(gè)質(zhì)量成本管理體系圍繞它運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，運(yùn)用價(jià)值鏈分析、識別、利用企業(yè)內(nèi)外部的聯(lián)系，培植企業(yè)的核心競爭力。對于企業(yè)的內(nèi)部作業(yè)，要努力提高其增值作業(yè)，降低乃至消除不增值作業(yè)。對于企業(yè)的外部情況，要了解客戶需求，市場行情，競爭對手的情況，并和產(chǎn)品的原材料供應(yīng)商、產(chǎn)品經(jīng)銷商搞好關(guān)系，如此四通八達(dá)，產(chǎn)品能順利生產(chǎn)，也可以迅速銷售。這樣實(shí)施的質(zhì)量成本管理體系，才能保證企業(yè)長久的、穩(wěn)定的發(fā)展。

3、明確職責(zé) 加強(qiáng)考核

開展質(zhì)量成本管理，必須建立與質(zhì)量體系協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量成本管理體系（包括組織機(jī)構(gòu)和人員配置）。通過建立以質(zhì)量責(zé)任制為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確規(guī)定每個(gè)職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。切實(shí)做到人人有專責(zé)、事事有人管、辦事有標(biāo)準(zhǔn)（制度）、工作有檢查、考核有獎(jiǎng)罰。

（1）質(zhì)量成本目標(biāo)應(yīng)與質(zhì)量目標(biāo)有機(jī)銜接，質(zhì)量成本目標(biāo)應(yīng)是質(zhì)量目標(biāo)的重要內(nèi)容。

（2）在管理職責(zé)和有關(guān)質(zhì)量體系文件中，規(guī)范每個(gè)職工的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，明確考核標(biāo)準(zhǔn)并堅(jiān)持考核，真正體現(xiàn)出質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量成本的思想。

（3）根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定適宜的質(zhì)量成本科目，健全質(zhì)量成本管理制度，明確有關(guān)部門和人員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，使其成為質(zhì)量責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（4）健全以質(zhì)量管理部門為中心的質(zhì)量信息反饋管理系統(tǒng)，理順質(zhì)量信息流通渠道，及時(shí)收集、分析、處理、傳遞有關(guān)質(zhì)量信息，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

4、注重培訓(xùn) 提高素質(zhì)

“以人為本”是質(zhì)量管理的基本思想之一，它要求企業(yè)必須“始于教育，終于教育”。

（1）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員開展質(zhì)量成本管理教育，增強(qiáng)他們的質(zhì)量成本意識。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)應(yīng)放在質(zhì)量成本與產(chǎn)品成本的關(guān)系、質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系、質(zhì)量成本在企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用中所占的比例、質(zhì)量成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響等方面，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量。

（2）對質(zhì)量管理人員、有關(guān)技術(shù)人員和統(tǒng)計(jì)、財(cái)會人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)---這些人員是質(zhì)量成本管理的操作者和執(zhí)行者。培訓(xùn)應(yīng)分階段，以交流為主。在開展質(zhì)量成本管理的初期，主要學(xué)習(xí)質(zhì)量成本管理的基本原理、概念、方法，以及質(zhì)量管理的原理、方法等。在此基礎(chǔ)上，學(xué)員應(yīng)了解和熟悉企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀、質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)和實(shí)際運(yùn)行情況，獨(dú)自提出一套質(zhì)量成本管理體系，相互交流，取長補(bǔ)短。然后，綜合學(xué)員的方案和意見，建立適合企業(yè)實(shí)際的質(zhì)量成本管理體系。

（3）隨著質(zhì)量成本管理的開展，企業(yè)應(yīng)針對出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員實(shí)事求是地分析原因，采取措施，不斷改進(jìn)和完善。

5、突出重點(diǎn) 有的放矢

開展質(zhì)量成本管理應(yīng)突出重點(diǎn)，在對企業(yè)質(zhì)量成本現(xiàn)狀作出充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際質(zhì)量費(fèi)用的開支情況，提出重點(diǎn)控制的質(zhì)量成本二級科目或關(guān)鍵工序一次合格率（通過率），使企業(yè)的質(zhì)量成本管理效益明顯，從而最 大限度地得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，以有利于質(zhì)量成本管理工作的全面推廣和開展。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)提出的企業(yè)管理思想僅僅是最基本的質(zhì)量保證要求，只有深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)的精髓，利用各種現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段（包括質(zhì)量成本管理原理和方法）才能使質(zhì)量體系不斷完善和改進(jìn)并有效地運(yùn)行。

6、調(diào)整科目 方便核算

現(xiàn)行企業(yè)發(fā)生的各種質(zhì)量成本列支的渠道較多，不能系統(tǒng)地考核一個(gè)企業(yè)質(zhì)量成本總的開支情況。例如：內(nèi)部質(zhì)量損失計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本；外部質(zhì)量損失有的計(jì)入產(chǎn)品銷售費(fèi)用，有的計(jì)入營業(yè)外支出； 這些列支辦法既不利于全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)質(zhì)量成本的總的核算情況, 也不利于加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量成本的管理。針對現(xiàn)行質(zhì)量成本核算存在的問題，我認(rèn)為可做以下方面改進(jìn)：

增設(shè) “質(zhì)量成本 ”總賬科目，同時(shí)取消 “廢品損失 ”和 “停工損失 ”總賬科目。在 “質(zhì)量成本 ”總賬科目下，設(shè)置內(nèi)部損失、停工損失、廢品損失、外部損失四個(gè)二級科目，用以分別反映各種不同的質(zhì)量成本的詳細(xì)情況，在 “生產(chǎn)成本 ”總賬科目下增設(shè)質(zhì)量成本二級科目，月末，將歸集在質(zhì)量成本借方的所有成本進(jìn)行分配。由于內(nèi)部質(zhì)量損失、停工損失、廢品損失主要屬于生產(chǎn)過程的成本，將三個(gè)二級科目歸集的成本轉(zhuǎn)入該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本—質(zhì)量成本之中。外部損失科目所歸集的費(fèi)用全部結(jié)轉(zhuǎn)至 “本年利潤 ”賬戶。

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，若想不被市場汰淘，產(chǎn)品成本管理就不能僅限于簡單的生產(chǎn)成本管理，還要考慮到質(zhì)量成本的管理，逐步建立起以質(zhì)量成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系。只有不斷加強(qiáng)研究市場，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)的軟硬件設(shè)施，制訂出正確企業(yè)戰(zhàn)略，使企業(yè)整體管理水平得到提高，以更加有利的條件參加國內(nèi)和國際的市場競爭。

第五篇：鐵路基層站段降低物資采購成本的主要措施

鐵路基層站段降低物資采購成本的主要措施

【摘要】 鐵路企業(yè)年均消耗的物資成本在其總支出中占較高份額，能否實(shí)現(xiàn)鐵路物資的優(yōu)質(zhì)、高效利用，這是節(jié)約開支、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的首要舉措?；诖?，重視發(fā)揮基層站段的物資管理職能，完善相應(yīng)的物資管理機(jī)制，并有效控制好物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，對于降低采購成本有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章簡要剖析鐵路基層站段物資采購成本的管理現(xiàn)狀，并就如何降低物資采購成本，提出一系列措施。

【關(guān)鍵詞】 基層站段物資 采購成本 措施

鐵路物資，即鐵路運(yùn)輸及建設(shè)過程中用到的原材料、燃料、工具等等，物資采購是鐵路運(yùn)輸基層站段中必不可少的環(huán)節(jié)。鐵路屬于網(wǎng)絡(luò)型行業(yè)，鐵路總公司屬下有多個(gè)鐵路局，每個(gè)鐵路局下又有多個(gè)基層站段，點(diǎn)多線廣，需耗費(fèi)大量的物資。在鐵路基層站段中，機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、車輛段等單位物資消耗較多，車務(wù)段、車站及貨運(yùn)中心等單位物資消耗相對較少。鐵路基層站段物資消耗成本主要包括材料和燃料成本，材料和燃料成本在運(yùn)輸總支出可控成本中占了很大的份額。見表1。

通過表1可以看出，除了工資、折舊、工資附加費(fèi)等剛性的不可控成本支出外，材料和燃料支出是運(yùn)輸總支出可控成本中不可忽視的重要組成部分。基層站段物資采購能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，將影響到鐵路局對基層站段的經(jīng)營管理考核及基層站段與成本掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益，也就是說，能否有效控制材料和燃料等物資消耗成本，切實(shí)有效地降低物資采購成本，將是基層站段能否順利通過鐵路局經(jīng)營業(yè)績考核的關(guān)鍵。為此，本文將結(jié)合鐵路基層工作實(shí)踐，對鐵路運(yùn)輸企業(yè)如何降低物資采購成本，提升資金管理水平，提出幾點(diǎn)建議。

一、鐵路基層站段物資采購成本管理現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前，鐵路基層站物資采購在節(jié)支意識、采購渠道、資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算編制等方面還存在很多問題，不利于成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，有必要深入剖析這些問題并對之采取相應(yīng)的解決措施。

1、采購節(jié)支意識不強(qiáng)，成本控制力度和范圍較小

近年來，成本控制工作受到了高度重視，但還是有部分采購人員未將成本控制工作與其工作實(shí)踐聯(lián)系起來。突出表現(xiàn)在：他們認(rèn)為自己是搞生產(chǎn)而并非搞經(jīng)營管理，成本管理做不做沒什么關(guān)系，思想方面缺乏危機(jī)感與緊迫感。部分基層單位對采購成本的節(jié)約觀念、責(zé)任心不強(qiáng)，使成本管理流于形式。最近幾年，鐵路基層站段積極開展了增收、節(jié)支活動(dòng)，逐步增加對成本支出的控制力度，物資管理部門也對之采取了針對性的采購成本控制措施，但控制采購成本的重點(diǎn)仍放在購買價(jià)格上。而除購買價(jià)格之外，采購成本還涉及存儲、物流配送等范圍的成本控制內(nèi)容，上述兩個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制往往得不到物資管理部門的重視。所以，物資采購成本的降低，還應(yīng)在存儲、配送成本等環(huán)節(jié)上下功夫，從而為基層單位創(chuàng)造更高的效益。

2、物資采購渠道單一，采購價(jià)格相對較高

因鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，有些鐵路物資的來源渠道較為單一，通常是由為數(shù)不多的幾家供應(yīng)廠商提供。從市場競爭角度來看，供應(yīng)廠商掌握了物資采購的主導(dǎo)權(quán)，而真正的采購方則處于被動(dòng)狀態(tài)，其采購成本可能會增加，甚至產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)（行賄、索賄等行為）。近幾年，因采購鐵路物資，采購人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)，徇私舞弊、造成基層單位所購物資質(zhì)次價(jià)高，企業(yè)利益受損，相關(guān)人員涉案的事件也屢有發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)采購中，還有些采購人員甚至可能去鉆政策的空子，打著單一渠道物資采購的旗號，肆意規(guī)避各種招標(biāo)、采購現(xiàn)象，這種行為實(shí)際上是借著單一渠道物資采購的幌子，為其自主采購提供合法之依據(jù)。目前，鐵路基層站段所需的一些具有共性的、常用的物資一般由物資供應(yīng)段進(jìn)行集中采購，但同樣也并不能完全排除有些物資的價(jià)格出現(xiàn)虛高等問題，這不僅增加了基層站段所需物資的成本費(fèi)用，相比自主采購，不同程度上降低了基層站段的節(jié)支意識。

3、資金統(tǒng)籌使用率低，物資監(jiān)管水平不高

現(xiàn)階段，路局對動(dòng)車組、客機(jī)車相關(guān)配件、柴油、重大維修等采購項(xiàng)目所需的大額款項(xiàng)采取集中、統(tǒng)一的支付方法，但由于鐵路物資的采購范圍相對較廣，供應(yīng)商數(shù)量較多，很多情況下都無法實(shí)現(xiàn)采購資金的統(tǒng)一支付，這就大大降低了資金的使用率。另外，物資的招標(biāo)采購信息無法實(shí)現(xiàn)共享，在物資供應(yīng)段結(jié)算過程中，各基層站段物資部門大多都是以最高限價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，缺乏有效的監(jiān)管，物資采購的資金統(tǒng)籌使用率整體偏低。物資監(jiān)管水平不高主要表現(xiàn)在：從物資采購到驗(yàn)收入庫過程中，大部分基層站段未設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，履行其監(jiān)督職責(zé)，也未能建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對購買的物資進(jìn)行驗(yàn)收，并出具相關(guān)驗(yàn)收證明；有些物資采購中雖然實(shí)行了招標(biāo)采購程序，但少量物資在結(jié)算時(shí)未能根據(jù)中標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，造成結(jié)算價(jià)格超額，使公開招標(biāo)采購流于形式等等。

二、降低鐵路基層站段物資采購成本的對策

基層站段應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，全面梳理采購業(yè)務(wù)流程，完善采購業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，明確請購、審批、購買、驗(yàn)收、付款、采購后評估等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理采購業(yè)務(wù)，建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期檢查和評價(jià)采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效控制措施，確保物資采購既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又能有效防范采購活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，降低采購成本。鐵路物資采購成本的降低，離不開采購人員、技術(shù)部門、材料部門、財(cái)務(wù)部門及紀(jì)檢部門等的努力與支持，只有抓好思想、制度及行動(dòng)三個(gè)方面，才能真正實(shí)現(xiàn)物資采購成本管理目標(biāo)。

1、強(qiáng)化采購成本節(jié)支意識，做好基礎(chǔ)成本控制工作

基層站段物資管理部門要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的盈利目標(biāo)，就應(yīng)引導(dǎo)采購人員樹立起強(qiáng)烈的成本意識，使其整體素質(zhì)得到顯著提升。采購人員要充分熟悉、了解業(yè)務(wù)，培養(yǎng)和提高其業(yè)務(wù)談判、程序簽約等多項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，以便更好地適應(yīng)工作要求；應(yīng)熟悉企業(yè)的采購政策以及與采購質(zhì)量相關(guān)的書面程序，并予以嚴(yán)格執(zhí)行；要站在客戶、供應(yīng)商立場上考慮問題，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)及先進(jìn)的信息技術(shù)，提高采購質(zhì)量水平；應(yīng)形成綜合成本的思考理念，以滿足整體供應(yīng)鏈的發(fā)展需求；要不斷鞏固并吸納新的專業(yè)技術(shù)知識，在保證貨品質(zhì)量的同時(shí)，將采購成本控制在最低點(diǎn)。與此同時(shí)，在成本管控過程中，成本核算是鐵路運(yùn)輸企業(yè)確保其成本管控質(zhì)量的前提，是降低采購成本的重點(diǎn)所在。成本核算應(yīng)逐步規(guī)范化，要編制并執(zhí)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理相關(guān)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)切實(shí)做好定額管理工作，包含制定、檢查、貫徹執(zhí)行及采購監(jiān)管等各項(xiàng)措施；應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場、開展對標(biāo)活動(dòng)，使定額管理制度得以落實(shí)，使采購成本得到有效控制與降低。