第一篇：發揮國稅職能作用服務招商引資工作（精選）

發揮國稅職能作用服務招商引資工作

縣國稅局

今年來，我們按照縣委、縣政府關于加快縣域經濟發展總體部署，發揮稅收職能作用，立足于全力服務招商引資項目，促進了縣開發區稅源增長。我們的做法是：

一、營造氛圍，用服務促進招商引資。一是樹立了招商理念。我們充分認識到招商引資工作是縣域經濟社會又好又快發展的原始動力，是實現111跨越發展、改變111發展不夠局面的重要手段。我們要求全體國稅干部轉變思想觀念，樹立大局意識，主動融入全縣招商引資工作中去，強化“人人都是投資環境，事事關系經濟發展”的意識，形成能打開招商引資局面的干部是能人，給招商引資工作造成壞影響的人是罪人的招商引資新理念。二是完善了服務機制。我們立足“優化、快捷、高效”的辦稅服務宗旨，以開展國地稅合作辦稅為契機，以抓窗口建設為切入點，全面加強辦稅服務廳標準化建設，不斷優化辦稅環境；在全系統大力開展“提速減負、助推發展”工作，通過全面提速，實現涉稅事項集中審批，時限提速到30%；通過全力減負，以納稅人為中心，切實減輕納稅人的工作、經濟和時間負擔；通過全程服務，將納稅服務與法制、稅政、征管和稽查等環節的日常工作統籌安排，構建大服務工作格局。做到對招商引資企業不設卡、不拖延、不推諉，做到有求必應、有問必答、有事必辦、有難必幫；堅持文明辦稅公開，把招商引資企業關心的稅收政策、辦稅程序、服務承諾、舉報電話等多項內容全面公開，讓他們享有參與權、知情權和監督權。三是優化了服務舉措。為切實方便招商引資企業，我們與縣地稅局一

道，共同探索優化稅收服務手段。①是減并了資料報送。我們國稅、地稅兩家對相同涉稅資料實行一次合并填報，兩家共享，并減并資料報送份數和期限，切實減輕納稅人負擔。②是簡化了辦稅流程。圍繞打造“辦稅環境最優、納稅人辦稅負擔最輕、辦稅辦事效率最高”的目標，將原有的53項備案審批事項全部明確為即辦事項，將流轉審批事項由59項簡并為29項，確保了納稅人找稅務機關申請辦理涉稅事項，統一由辦稅服務廳集中受理。③是開通網上扣稅系統。我們國稅、地稅共同與1331戶納稅人、6家金融機構簽訂了《委托金融機構繳納稅費協議書》，實現了同一納稅人用一個銀行賬戶繳納國地稅稅款，方便了納稅人辦稅。④是疏通交流渠道。建立了國地稅征納信息交流QQ群，適時向招商引資企業傳遞納稅申報期限、銀行存款余額、稅款扣繳等信息，滿足其涉稅需求，方便了其辦稅。⑤是聯合免費辦理稅務登記、免收小微企業發票工本費等。在此基礎上，我們國地稅兩家還積極探索聯合進戶共同開展納稅評估、稅務稽查等，力所能及的減輕招商引資企業工作負擔。

二、暢通渠道，用政策引導招商引資。國家政策是創業最科學的指南，也是投資者最堅強的后盾。我們一是加強了政策宣傳。我們把國家稅收優惠政策的具體內容、申請辦理減免退稅的資格條件、程序步驟及時限匯集成冊，送到每位納稅人手中，并通過報紙、電視臺、網絡予以公告。對國家出臺的稅收新政策，縣局明確規定，稅收管理員于3個工作日內送達所管轄的納稅人。在今年的宣傳月期間，我們還開展了“稅收政策送上門”活動。縣局班子成員定點聯系一戶招商引資企業，上門調查走訪，重點走訪招商引資企業“缺什么、想什么、急什么、盼什么”，開辟招商引資企業稅收政策服務“綠色通道”，及時送上有關稅收政策，確保各項政策落到實處。二是兌現了優惠政策。我們建立健全稅收政策的引導落實機制、跟蹤問效機制、成效責任機制和信息反饋機制，引導企業充分利用現有的稅收優惠政策，提高政策落實效果。今年上半年，我們辦理出口退免稅240萬元，辦理企業直接減免稅1600萬元，辦理福利企業退稅300萬元，辦理資源綜合利用企業退免稅400萬元。三是強化了干部自律。抓好政治理論教育，引導廣大干部把個人價值融入到為國聚財、為縣域經濟發展作貢獻的實踐中，做到心系招商引資企業；抓好業務技能教育，及時給干部上政治課、法律課、補理財課等，增強業務技能和水平，提高其服務招商引資企業的能力；抓好政風行風建設，堅持從教育入手，以學防變、以案說法，做到關口前移、警鐘長鳴，完善監督和懲處機制，對干部違法違紀的行為不縱容、不包庇，堅決嚴肅處理。

三、搭建平臺，用行動推動招商引資。一是成立了招商引資工作領導小組和專班。縣局組建了招商引資工作專班，明確了招商專班的工作任務和要求，具體負責收集和整理招商地工商企業基本情況和發展動態，有的放矢地開展工作。二是建立了招商引資工作機制。抓好全日制招商。在系統上下形成重視招商引資工作的人氣氛圍，創造招商引資工作新局面。專門安排招商經費20萬元，將招商引資目標的完成情況與單位和個人績效考核目標掛鉤，對招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人予以重獎。三是擬定了招商引資工作計劃。今年，我們在縣領導的帶領下，先后分5次組織相關人員一行赴深圳、江蘇、廣州、北京等地拜訪有投資意向、投資金額過3000萬元的項目3家，投資金額過5000萬的項目2家。四是當好招商引資工作參謀助手。在稅收問題上積極幫助政府出謀劃策，算好在招商引資過程中的財政稅收效益方面的經濟賬。特別是對涉及到出口退稅、企業所得稅、稅收分成等方面的問題，為縣委、縣政府領導在第一時間做出準確地決策服務。

近年來，我們發揮部門優勢，在縣委縣政府有關領導的支持下，我們引進了九牧物質公司，累計上繳稅收近5000萬元；我們引進的投資額5億元的漢美光電，配套生產設備已全面安裝完畢，年底將初見成效。引進的益發棉業有限公司，第一期投資2000萬，目前完成選址工作。8月份，我們還成功引進了深鴻潤投資集團，該集團已和縣政府正式簽約投資37億元興建楚王城遺址公園。今年上半年，111縣委縣政府授予縣國稅局“招商引資工作先進單位”，并按照縣有關招商引資獎勵政策給予了重獎。

第二篇：發揮國稅職能作用服務xx發展大局

發揮國稅職能作用服務xx發展大局

為長吉圖開發開放提供良好的稅收環境

xx州國家稅務局

尊敬的各位領導：

2009年，xx州國稅系統在州委、州政府、州紀委的正確領導和有力指導下，按照“六抓好、六促進”的工作思路，適應形勢發展，創新工作舉措，將黨風廉政建設貫穿國稅工作始終，國稅部門服務地方經濟社會發展大局的能力不斷增強。

一、抓班子帶隊伍，樹立執法為民良好形象

一是抓好領導班子建設。在領導干部中大力開展“講黨性、重品行、做表率”活動，認真貫徹落實“五個帶頭”，即：帶頭樹立正確的權力觀、帶頭認真履行職責、帶頭搞好廉潔自律、帶頭落實廉政責任、帶頭接受組織和群眾監督的工作要求，帶動廣大干部自覺做到勤政廉政，有效促進了黨風廉政和軟環境建設工作的深入開展。

二是加強干部隊伍建設。去年，我們提出要在全州各級國稅機關努力營造“比學習、比團結、比工作”的良好風氣。今年，我們將以開展“五愛”教育，即開展愛國、愛黨、愛州、愛崗、愛家教育；建設“六型”機關，即建設學習型、服務型、節約型、效能型、廉潔型、和諧型機關為抓手，堅定理想信念，轉變工作作風，提高工作效能，以政風促行風，在社會各界不斷樹立國稅部門的良好形象。

三是加強懲防體系建設。強化制度建設。制定了以定廉、問廉、評廉、談廉、述廉、考廉“六廉”為內容的促廉制度等22個廉政制度。強化廉政教育。通過開設廉政教育網、向家屬發放“廉潔自律倡議書”等形式，不斷構建反腐倡廉“大宣教”格局。強化權力監督。深入開展以稅收執法權和行政管理權為主的“兩權”監督，努力做到防患于未然。

二、重執行求實效，創新反腐倡廉工作機制

一是開展專項測評，完善“帶長”干部監督機制。去年6月，我們對全州12個基層單位的53名班子成員、276名中層干部進行了為期一個月的黨風廉政建設調查摸底和領導干部廉潔自律情況專項民主測評。從測評結果看，各單位班子成員基本得到了廣大干部的認可，但也有少數領導干部群眾滿意率低于90%。根據測評結果，分別由州局黨組紀檢組、所在縣（市、區）局黨組紀檢組對群眾滿意率相對較低的6名領導干部和5名中層干部進行了誡勉談話。通過開展這項工作，基層領導干部的群眾滿意度明顯提升，半年后，群眾滿意率較低的6位基層局班子成員年末的群眾滿意率由88%上升至95%，平均提高了7個百分點。

二是排查執法風險，完善執法人員監督機制。去年7月，我們利用一個月的時間，深入開展稅收執法風險點專項調查，系統地發現和梳理稅務干部在稅收執法過程中容易產生不廉潔問題、存在執法風險的關鍵環節，掌握各環節的具體風險點。今年，我們在去年工作的基礎上，穩步推進黨風廉政內控機制建設，最大

限度地把預防腐敗的要求落實到稅收工作的各個環節，使稅務干部的風險意識不斷增強，有效預防了干部違法違紀行為的發生。

三是開通熱線電話，完善稅風稅紀監督機制。去年9月，我們設立了全州統一的州國稅系統“稅風稅紀監督熱線電話（2261226）”。去年共受理群眾反映問題24件次，對每一起群眾反映的問題我們都及時進行調查、核實、處理和反饋，化解征納矛盾和執法風險。稅風稅紀監督熱線電話的開通，重點解決了納稅人與稅務機關溝通渠道不暢、出現問題多頭反映等問題，為凈化稅收執法環境，構建和諧的征納關系起到了積極的推動作用，受到了納稅人和社會各界的普遍好評。

三、講大局促和諧，營造良好稅收服務環境

一是提高服務大局能力。認真落實各項稅收優惠政策，去年全州國稅系統共落實稅收優惠政策9.7億元，為企業減輕負擔，堅定信心，應對危機提供了有力的稅收支持。今年，我們將落實《長吉圖規劃綱要》作為全州國稅系統的首要重點工作，提前謀劃、重點實施，積極向上爭取國家對xx地區稅收政策支持。創新工作思路和舉措，結合全州項目建設，設立長吉圖重點項目稅收服務綠色通道，做好對重點項目、重點企業的服務對接，努力為長吉圖開發開放貢獻力量。

二是提高服務納稅人能力。深入落實“簡放提優”的工作要求?！昂啞保褪菧p少辦稅手續和簡化辦稅程序；“放”，就是進一步下放行政審批權限，能下放到基層的全部下放到基層；“提”，就是提高辦事、辦稅的工作效率；“優”，就是進一步優化納稅服務環境。去年，通過不斷優化業務流程，大力精簡表證單書，納稅人辦理的涉稅事項由201項精簡為78項，納稅文書由155種減少到80種，企業報送的資料和報表大幅減少，每年可為全州納稅人節約辦稅成本300余萬元。加強辦稅服務廳規范化、標準化建設，實現“一窗受理、各稅通辦”，有效解決納稅人多頭找、重復跑的問題。創新服務手段，在全州推行自助辦稅終端系統，納稅人辦稅負擔明顯減輕，辦稅效率明顯提升。

三是提高政務公開水平。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善公開方式，拓展公開范圍，健全公開機制，公開辦稅渠道，切實保障廣大納稅人依法獲取稅務信息的權利，充分發揮稅務信息對納稅人的服務作用，稅收工作透明度不斷提高，納稅人依法納稅意識不斷增強。

通過以上舉措，有效推動了全州國稅系統黨風廉政建設工作的深入開展。去年，州國稅局軟環境及政行風測評工作繼續取得第一名的好成績，全州各級國稅機關均被授予省級以上精神文明建設先進單位。黨風廉政建設的深入推進，為稅收中心工作健康發展提供了有力保障，去年全州國稅系統共組織稅收收入40.2億元，邁上40億元新的臺階，各項國稅工作呈現齊頭并進、協調發展的良好勢頭。

雖然我們在黨風廉政和軟環境建設方面進行了一些探索，但與地方黨委、政府的要求和廣大納稅人的期待還有較大差距。我們將繼續按照州委、州政府的統一部署和要求，進一步健全機制，創新舉措，加大力度，狠抓落實，不斷開創xx國稅反腐倡廉工作新局面，努力為長吉圖開發開放營造良好的稅收環境。

第三篇：發揮職能作用 服務“三農”工作

發揮職能作用服務“三農”工作

張光燦

2006年第5期 ——新農村建設

建設社會主義新農村，對工商部門服務“三農”提出了新的更高的要求。在新的形勢下，如何更好地服務“三農”，是工商部門面臨的一個重要課題。

一、把握好服務“三農”的著力點。長期以來，工商行政管理的“主陣地”一直在城市，側重對工業、商業市場主體及其市場行為的監管。隨著科學發展觀的貫徹落實和農村經濟市場化改革不斷推進，強化農村市場監管、為農村經濟社會發展服務，已經成為新時期工商行政管理部門理所當然的職責。

工商行政管理職能向農村的拓展，需要有工作機制、方式、方法等一系列適應性轉變。在農村開展監管和服務工作，絕不是城市市場監管和服務工作模式在農村的簡單復制。農民和農村經濟組織有不同于城市生產經營者的特點，農村經濟有不同于城市經濟的發展規律。從農業生產方式看，我國實行的是家庭聯產承包制，一家一戶的分散生產是主要形式。而農戶小規模分散經營與瞬息萬變大市場的銜接存在天然障礙，農產品和農業生產資源產銷之間的聯系不夠通暢，流通環節多、中間流失大，使得農產品賣難、農民增收難。提高農業生產組織化程度和促進農產品流通，是農業、農村經濟發展和農民增加收入的關鍵點，也是工商部門發揮職能作用、服務“三農”的著力點。從微觀層面看，農村經濟市場化需要有充滿活力的市場主體和良好的市場環境，而現在農村具有合法主體資格的種養殖業戶、個體工商戶和其他經濟組織，總體上呈現少、小、弱、散的特征，統一、開放、競爭、有序的市場體系尚未形成。在培育市場主體、營造良好市場環境方面，工商部門具備特有的職能優勢，應該

大有作為。廣大農民目前還是最大的低收入群體，在農民中培育市場主體，采取減免登記費、管理費、培訓費的方式，會有較好的扶持、“催化”效果。在違法行為的處罰方面，也要更多地考慮被處罰者的經濟和心理承受能力，合理使用自由裁量權，既保證必要的懲戒效果，又注意防止挫傷農民從事經營的積極性。從消費環境看，農村市場經濟體制尚不健全，市場信息不對稱，經營網點不多，農村生產生活消費品及其購買渠道的選擇余地小，加之農村消費者的收入水平、消費觀念、自我保護意識、識別能力等方面的原因，農村成為假冒偽劣商品的巨大銷售市場，假劣農資坑農害農事件時有發生。在農村加強普法、誠信和消費知識教育，維護農村消費安全、維護農民合法權益工作也顯得十分迫切。

二、把握好服務“三農”的切入點。近年來，全省工商部門積極探索農產品流通規律，尋求服務“三農”的切入點，逐步形成了鋪好“訂單路”、建好“經紀橋”、打好“商標牌”、織好“維權網”四位一體的服務思路。

在服務“訂單農業”方面，主要是事前指導、事中督導、事后疏導。事前指導，包括制定適合本地需要的訂單示范文本、簽約指導、企業自制格式訂單備案監督等。事中督導，包括對已簽訂的農業訂單的監管，幫助當事人對訂單條款及時查漏、補缺、糾錯；督促農、企雙方當事人按約履行訂單。事后疏導，包括對訂單兌現糾紛的調解，對違約行為的行政救濟，對訂單欺詐行為的查處等。

在服務經紀人發展方面，主要是加強培訓，“授之以漁”，培養一批具備經紀業務常識、具有市場營銷能力的農村經紀帶頭人；實行收費減免，扶持一批經紀人辦理個體工商戶登記，取得合法主體資格，或組建經紀合作組織、經紀公司，增強經紀活動的組織化程度；打擊違法經紀活動，維護正常經紀市場秩序。

在服務農產品商標發展方面，主要是按照合理規劃、分類指導、重點推進的思路，大力發展農產品商品商標、集體商標和證明商標。指導、幫助農產品商標注冊人正確使用、宣傳商標，提高商標信譽；指導、鼓勵一批已形成產品特色、生產規模、有一定市場知名度的農產品品牌爭創著名商標、馳名商標；加強對農產品商標專用權的保護，維護知名品牌的合法權益和市場占有率。

在農村維權方面，主要是針對農村電話普及率不高的現狀，在做好“12315”專線電話申訴舉報受理、處理工作的同時，按照工商推動、地方共建的思路，推進“12315”維權站進鄉村，延伸維權網絡和職能。把“12315”維權站建成傳遞民情、息訴止紛、提供服務、發動各方力量共同維護農村商品安全和消費者合法權益的工作站。

三、把握好服務“三農”的關聯點。運用工商職能服務“三農”，要放眼全局進行整體性思考，不能單純就工商職能論服務，這樣才能提升服務“三農”的效果。

——要站在與國家和省里大的涉農政策相配套、相協調、相呼應的角度，探尋服務對策。在工作部署上，黨中央明確提出，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；在發展政策上，堅持對農民“多予、少取、放活”；在發展理念上，實行統籌城鄉發展的方略。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的要求，工商部門服務“三農”要善于順大勢而為。除了涉農的宏觀形勢外，國家和本省關于發展農村流通業的具體政策、糧棉流通體制改革政策、農資經營政策、農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革舉措等，都是工商部門應當重點關注和把握的，要做好服務措施的配套銜接。

——要加強與其他相關部門的綜合協調。工商部門作為政府職能部門，服務“三農”責無旁貸，但工商部門畢竟不是農業主管部門，作為一個“相關部門”，主動服務“三農”要

把握好度。要通過與相關部門建立協作機制，開展聯合行動，實現職能優勢互補，把工商部門職責所在、又“孤掌難鳴”的服務工作推進到位。

——要重視內部職能綜合運用與突出重點的有機統一。工商行政管理機關職能涉及市場主體準入、市場交易和競爭行為監管、消費者權益保護等多個領域。要按照工商部門職能向農村整體推進的思路，綜合運用市場主體準入、經紀人培育管理、合同管理、商標管理、市場監管和消費維權等職能手段，形成主體帶動、品牌牽動、中介助動、訂單聯動和維權推動多管齊下的扶農工作格局?！?/p>

（作者系湖北省工商局副局長）

第四篇：發揮職能作用服務轉型跨越

發揮職能作用服務轉型跨越

省委書記袁純清在2010年7月29日召開的“全省干部大會”上提出了轉型跨越發展的總方略。稅務部門作為重要的經濟職能部門，要在全省經濟轉型跨越發展大局中有所作為，就要以經濟轉型跨越發展為已任，充分發揮好籌集財政收入、調控經濟、服務發展的職能作用，為實現我省經濟社會又好又快發展提供財政支撐、政策支持和服務保障。

一、強化收入措施，確保組織收入，為轉型跨越發展提供財力支撐

轉型跨越發展，政府要投資民生工程、社會公共事業等，需要雄厚的財力支撐。稅務部門要在轉型跨越發展中發揮作用，就是要充分發揮稅收的籌集財政收入的職能，為國聚財，為民收稅。首先要采用有效措施增收入。通過培植后續稅源、涵養潛在稅源、拓展地方稅源保證稅基的擴大，稅收的增長。通過強化征收管理，稅源管理專業化、納稅評估精細化、信息管稅系統化保證征收手段的有效，促進稅收收入的增長。其次要

強化重點稅源監控促收入。稅務部門要積極主動地為重點行業、重點稅源、重大項目提供優質服務，加大對重點稅源情況調研、分析，牢牢抓住組織收入的主動權。再次要突出稽查保收入。要樹立嚴格執法也是優質服務的觀念，對涉稅違法犯罪行為進行嚴厲打擊，對誠信納稅的納稅人進行表彰獎勵，做到獎懲嚴明，起到良好導向作用?？傊獔猿帧耙婪ㄕ魇?，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，防止和禁止越權減免稅”的組織收入原則，完成好收入任務，為經濟社會又好又快發展提供充足的財力保障。

二、落實優惠政策，促進結構調整，為轉型跨越發展提供政策支撐

轉型跨越發展就是轉變經濟發展方式，促進產業結構調整。稅務部門要在轉型跨越發展中發揮作用，就是要充分發揮稅收的調控經濟的職能作用，落實好各項稅收政策、尤其是稅收優惠。一是要領會好、貫徹好、執行好各項稅收政策。作為基礎稅務部門，只有不折不扣地落實好國家的稅收政策，尤其是稅收優惠政策就是對轉型跨越發展的最好的支持，在政策的落實中，特別是

國家制定適合我省產業結構調整的優惠政策，如高新技術產業15%的低稅率，購買安全生產、節能節水設備抵扣投資額10%的稅額，對公益事業“三免三減半”等。二是要樹立“不落實優惠政策就是征過頭稅”的理念。制定考核監督機制，對不落實的人、不落實的事進行責任追究。三是要打造“政策洼地”。我們要深入基層進行調研，提出可行性報告，向上級部門提出意見建議，爭取更多有利于轉型和綜改的政策傾斜，健全有利于科學發展的稅收制度及政策體系，打造“政策洼地”，以政策創新為轉型跨越發展注入強大活力。

三、建立有效機制，提升服務水平，為轉型跨越發展提供服務支撐

轉型跨越發展就是要服務企業在經濟發展中做大做強。稅務部門要在轉型跨越發展中發揮作用，就是要充分發揮稅收的服務經濟的職能，為轉型跨越發展營造良好的、征納和諧的氛圍。第一，樹立服務轉型跨越發展的理念。秉承“大稅收、大服務”的理念，積極處理好稅收征管與納稅服務兩大核心業務之間的關系，創新納稅服

務工作觀念，加強納稅服務理論體系建設，用具有山西地稅特點的服務理念引領基層人員服務好轉型跨越發展。第二，打造地稅納稅服務優質品牌。要以爭創全國一流水平為目標，在繼續鞏固預約服務、延時服務、上門服務等傳統性常規服務項目的基礎上，落實好“兩制”、“兩個減負”和“兩個操作示范”，進一步打造地稅納稅服務優質品牌。第三，要建立納稅服務需求響應機制。通過整合資源、豐富服務內容、拓展服務渠道、提高服務質效為標準構建多元化的綜合服務平臺，充分響應納稅人的合理需求。第四，優化綱稅服務手段。以信息技術為手段，不斷深化網上申報、電子繳稅、機打發票等業務，使納稅人足不出戶就能輕松辦稅，進一步為納稅人提供方便、快捷、高效的信息化服務。

四、加強隊伍建設，堅持以人為本，為轉型跨越發展提供人力支撐

人是第一資源。在轉型跨越發展的大局中，只有發揮好人的主觀能動性，調動好人的積極性、創造性，才能達到事半功倍的效果。一是要加強干部思想教育。樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，在本質工作崗位上勤勤懇懇，愛崗敬業，務實創新，做一名優秀的稅務干部。二是要加強業務培訓。要針對不同崗位、不同人員，就業務素質、工作技能等方面開展有針對性的培訓，使稅務干部成為本職工作的行家里手。三是加強廉政教育。樹立“監督教育就是關愛”的理念，教育稅務干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，確保我們的干部隊伍在圓滿完成各項工作任務的同時不出事。

現在山西經濟社會正處于轉型發展的關鍵期、攻堅期和機遇期，我們只有解放思想、放膽爭先、銳意進取，為我省經濟轉型跨越發展作出更大、更好的貢獻。

第五篇：發揮工會職能作用

發揮工會職能作用

創建魅力和諧校園

學校是傳承文明、培養人才、創造知識、服務社會、傳播先進文化的多功能組織，是社會的重要組成部分，在構建和諧社會中起著奠基和輻射作用。學校工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧校園中應當義不容辭地承擔推動作用，努力構建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環境。

一、強化以人為本的職能，促進教職工品位素質的和諧

教師是構建和諧校園的主體，能否充分發揮教師的能動性、積極性、創造性是構建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強化以人為本，努力建設一支高水平、高素質的教職工隊伍，促進教職工思想品位素質的和諧，是建設和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領導下的群眾團體，應該維護教職工的思想精神文化權益，促進教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊伍整體素質，組織教職工為建設和諧校園，促進學校高水平發展做貢獻作為重要任務來抓。

1、以“文化素養”建隊伍

首先加強師德建設。把師德教育作為教師隊伍建設的首要任務，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開展講師德、鑄師魂教育活動。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養和業務水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學的和諧的人際關系。

其次充分激發教師的主人翁精神。在重視科學管理、加強學科建設的同時，激活教師的主人翁意識，促“他律”為“自律”，增強事業心和創造力。要重視情感激勵，尊重和信任教師，充分調動廣大教師的積極性、主動性，讓教師充分認識到學校的興衰榮辱都關系到自己的切身利益。

再有積極開展“創建學習型組織、爭做創新型教師”活動。進一步發揮工會優勢，堅持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創新能力、教育實踐創新能力、獲取和運用新知識新技能的創新能力、教育科研創新能力、認識和遵循教育規律的創新能力。讓教師成為構建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、以“活動”育協作

教師的稟賦、才能、愛好和特長是各不相同的，學校充分挖掘資源，面向全體教師開設了豐富的社團活動和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學?；顒又?，展示才華，活躍身心，團結協 作，共同發展。教師的協作能力提高了，人際關系改善了，教學質量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書香”促成長

開展讀書活動，師生同建書香校園；通過閱讀，使教師與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰藉，從書籍中尋找到生活的榜樣，從書籍中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。

二、強化履行維權的職能，在構建和諧校園中發揮制衡作用

維護教職工合法權益是學校工會的基本職責，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，學校工會努力維護廣大教職工的合法權益，把建立完善維權機制作為重點和著力點。認真處理好維權與學校改革、發展、穩定的關系，在推動構建和諧校園中發揮制衡作用。

1、維護教職工的經濟權益

學校教職工大多數是腦力勞動者，他們所從事的教學與科研工作是復雜勞動和富有創新價值與創新潛能的勞動，行政管理人員、后勤保障人員為學校安定有序運作，為創建高質量的教學環境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學校教職工隊伍的整體應該得到全社會和學校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動的價值應該在工資報酬、福利待遇方面得到充分地體現。因此，涉及教職工的工資收入、勞動安全衛生、女職工權益、補充保險福利、勞動合同管理等這些關乎教職工切身利益的重要問題，是工會工作的重中之重。只有抓好、抓細、抓實了這項工作，才能保障教職工的經濟權益，把可能發生的矛盾沖突，變為有序合法的和諧行為。

2、維護教職工的政治權益

學校是知識的殿堂，是傳播科學和文明的重要陣地，學校職工隊伍人才濟濟，他們之中的相當一部分人，擁有豐厚的知識底蘊，敏感的洞察力和創新意識，強烈的事業心和責任感，求真務實的人格魅力，他們完全有參與學校民主管理、民主決策、民主監督的能力，這是中國《工會法》和《教代會條例》明確賦予職工的權益，工會應旗幟鮮明地維護他們的知情權、參與權、決策權、監督權，認真落實和抓好教代會，維護廣大教職工參與學校日常管理制度的制訂，長遠目標規劃的決策權。

3、維護教職工的文化權益

教職工日常承擔的教學、科研任務，學校管理、后勤保障復雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學校工會高度重視教職工的業余文化需要，建立穩定而完善的活動陣地，工會充分利用校內校外一切可供利用的活動資源，根據不同愛好、不同性別、不同年齡、不同體質的差異，分類組織文體和休閑娛樂活動。讓教職工在工會活動的大舞臺上張揚個性，展現風采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時工會組織還適應新形勢，與時俱進，將維護教職工的文化權益不斷引向深入，滿足教師終身學習和全面發展的需求，舉辦多種形式、多種學科的講座培訓，利用一切可能的校內校外的人才資源，采用“請進來、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊伍的知識視野，充電補能，讓教職工有足夠知識儲備和創新能力，迎接知識經濟帶來的挑戰。

三、加強自身組織建設，在構建和諧校園中發揮榜樣作用

加強學校工會組織的自身建設，是搞好工會工作的基礎和前提，也是工會事業發展的根本大計。因此，要加強工會自身組織建設，充分發揮其榜樣帶頭作用。

1、當好校長的參謀

學校工會緊緊圍繞黨政的中心任務開展工作，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務中心的切入點，提高工作的水平和實效。

2、當好教師的家長

學校工會是教工之家。如何當好這個家，是每個工會班子要認真考慮的大事。常規性的工作，如三八節、教師節、元旦春節活動安排，教職工的困難慰問等，非常規性的工作，如教師的學習、教師的身心健康、教師的正當權益保護等等，既顧及全體，也照顧個別，既過問政治，也關心生活，既有精神鼓勵，也有物質關心，讓教師們充分感受到工會這個大“家”的溫馨。

3、工會自身建設，工會班子要以身作則 工會開展活動，工會主席要身先自卒，當好表率，工會委員也要發揮先鋒模范作用。工會一班人要加強學習。工會主席尤其要先學一步。工會開展工作，每位委員要明確分工，各負其責，齊心協力，共創輝煌。

四、推進民主政治建設，在構建和諧校園中發揮疏通作用

民主是和諧社會發展的動力，沒有民主就沒有和諧。學校工會是基層民主建設的重要承擔者，在和諧校園的構建中，要充分履行自己的參與職能，充分發揮在聯系教職工方面的聯系疏通作用，真正構建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會制度

落實教代會職權，堅持在改革的過程中，改革方案必須經教代會討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過，切實保障教職工對學校重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監督的權利。各級工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學校的發展及工會工作出謀劃策。工會要切實承擔起教代會工作的有關職責，做好閉會期間教代會職權落實和日常民主管理等工作。

2、規范校務公開工作

要把校務公開作為提高黨的執政能力和領導水平、推進社會主義民主政治建設的必然要求，牢固樹立“以人為本、依法辦學、民主管理”的理念，完善黨委領導，行政主抓，紀檢監察、工會等協調監督，業務部門各負其責，師生職工積極參與的工作格局，把校務公開與學校的管理有機融合，校務公開要以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關注的重點、難點和熱點問題。做到“以公開促公正、以公正樹形象”，促進學校的二級公開制度的進一步深化。

發揮工會職能作用

建設和諧校園，是一項系統工程，任重而道遠。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競爭，和諧發展，理順各種關系，開通民主渠道，化解各種矛盾，維護職工權益。努力構建一種和衷共濟、內和外順，協調發展的和諧人際關系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學習的樂園，成才的搖籃。