第一篇：發揮職能作用

發揮職能作用服務中心工作

今天我們所進行的是行政管理技能競賽，而辦公室是一個單位行政管理的綜合職能科室，是各項工作運轉的樞紐。辦公室工作開展的效果直接影響到一個單位的行政水平和辦事效率，代表著一個單位的形象。為體現這個主題，我想就結合幾年來辦公室工作實踐，作一個以行政管理為主題的演講。

一、打鐵先須自身硬，做好辦公室工作首先要努力建設一個高素質的班子隊伍

一是要立足崗位特點，合理搭配人才。辦公室業務涉及到文秘、宣傳、檔案、后勤管理、對外聯絡等多個方面，每個崗位特點都各不相同，這就要求在選配辦公室工作人員時要充分考慮到每個崗位的特點，有針對性地選配一些業務對口、特長突出的人員從事辦公室不同崗位的工作，便于業務人員充分發揮各自的優勢，更好履行辦公室的崗位職責。選好人，用好人，做到各顯其能、人盡其才既是一門學問，又是搞好工作的重要一個前提。

二是要加強工作人員思想和業務教育。辦公室工作涉及面廣、政策性強，要把工作人員的思想教育和業務培訓貫穿于日常工作中去，真正用科學的理論指導辦公室各項工作開展。要積極推行政務信息化、自動化辦公建設，強化工作人員業務培訓，不斷適應政務發展對辦公室工作提出的新要求，提高辦公室工作效率。堅持“以人為本”的管理理念，搞好人性化管理，千方百計為辦公室工作人員排憂解難，使大家自覺樹立“以科為家”的思想，上下擰成一股繩，凝心聚力干工作。

三是要樹立團結協作的團隊精神。辦公室工作千頭萬緒，工作聯系性、連貫性強，應急和突發性工作多，這就要求在進行工作安排時既要分工明確、各司其職，同時必須引導和教育工作人員之間樹立一種“上下一盤棋”、“分工不分家”的思想，建立健全協調配合機制，增強團隊精神，團結協作，拾遺補漏，齊心協力完成好辦公室的各項工作。

四是要營造求真務實的作風。辦公室作為匯報情況、上傳下達的樞紐科室，大量工作需要由辦公室去安排、督導、落實。要堅決克服飄浮作風，力戒形式主義，當老實人辦老實事。

擺正位置、明確職責、圍繞中心、服務大局，以強烈的事業感、高度的工作責任心扎扎實實抓工作，不敷衍塞責，推脫責任。

二、以增強工作主動性、預見性為重點，積極發揮參謀助手的作用

一是要當好“實踐員”。對于領導和班子醞釀、擬定工作計劃、決策部署，辦公室要切實增強工作積極性，主動搞好可行性實踐報告，明確科題，制定計劃，限定時間，立即組織人力、物力將工作計劃付諸于實踐，注意了解實踐動態，總結正反經驗，形成書面報告，并及時將實踐情況和工作效果反饋給領導，為領導決策提供第一手參考資料，便于對各項工作計劃安排的出臺進一步修正、完善，提高工作決策質量。

二是要當好“大總管”。對于單位領導或班子已經安排部署的各項工作任務，要強化各項工作任務的全過程督導，督促責任單位和責任人不折不扣地抓好落實，保質保量完成各項工作任務。增強工作“預見性”，對于可能出現的一切情況考慮全面，及時向領導提出補充、調整性意見，保證開展的各項工作正常順利進行。

三是要當好“參謀手”。圍繞單位“中心工作”，注重工作調查研究，增加工作主動性，要積極提出建設性合理化建議，特別是應多提一些創造性、突破性的工作意見和措施，積極為領導開拓思路。

四是匯報工作，反映問題，要堅持實事求是的原則。堅持說真話，辦實事、求實效。勇于講實話，不投其所好，報喜不報憂，要始終以對黨、對事業高度負責的政治責任心當好領導班子的參謀助手。

三、切實發揮“傳動軸”和“協調器”的作用，做好協調服務工作

一是跳出“小科室”意識。開展各項工作都要事事想到全局，處處服務全局。加強科室間的溝通交流，做好左右聯動，當好傳動軸、協調器，對于涉及多個科室的業務，對業務全過程進行跟蹤檢查督導、催辦，及時處理和協調工作中出現的各種問題，保證各項業務順利開展。

二是要樹立服務意識。辦公室一項十分重要的職能就是服務。必須緊緊圍繞為機關、為基層、為群眾服務的重點，強化辦公室的服務作用。牢固樹立服務意識。堅決克服特權思想。

培養奉獻意識、淡泊名利，不計得失，樂于吃苦，甘于奉獻，立足本職崗位，默默無聞做奉獻，扎扎實實抓工作。

三是提高辦事效率。要加強現代辦公自動化建設，強化內部管理，提高辦事效率，簡化辦事程序，對于下級或外單位洽談事項，不拖拉、不延遲，保證政務暢通、快捷高效。對于重要緊急事項，在政策和原則允許范圍內，堅持“特事特辦、快事快辦”的原則，及時予以辦理。

四是加強工作人作人員廉潔從政意識教育。辦公室工作和權錢物打交道比較多。要加強對辦公室人員的教育，牢固樹立“廉政責任重于泰山”的思想。從建章立制入手，堵塞管理漏洞。認真落實辦公用品比價采購、車輛定額管理、嚴格接待標準等措施，從源頭上杜絕了不良現象的發生。常念廉政經，常吹耳邊風，時刻繃緊這根弦，杜絕各類吃拿卡要行為的發生，樹立辦公室廉潔、務實、高效的良好形象。

四、做好對外聯絡工作

辦公室是一個單位對外聯絡、交流的媒介和窗口。要高度重視來人來電接訪工作，完善接訪程序，杜絕“衙門”作用和“冷、橫、硬”的現象，做到文明禮貌、熱情待客。特別對于一結涉及重要事項和審批事項，應及時給予辦理或答復，對于社會的舉報投訴要及時受理。要增強工作主動性，加強同上級單位或業務單位的上下左右聯系、溝通交流，為單位各項工作開展創造一個良好的外部環境。

第二篇：發揮工會職能作用

發揮工會職能作用

創建魅力和諧校園

學校是傳承文明、培養人才、創造知識、服務社會、傳播先進文化的多功能組織，是社會的重要組成部分，在構建和諧社會中起著奠基和輻射作用。學校工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧校園中應當義不容辭地承擔推動作用，努力構建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環境。

一、強化以人為本的職能，促進教職工品位素質的和諧

教師是構建和諧校園的主體，能否充分發揮教師的能動性、積極性、創造性是構建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強化以人為本，努力建設一支高水平、高素質的教職工隊伍，促進教職工思想品位素質的和諧，是建設和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領導下的群眾團體，應該維護教職工的思想精神文化權益，促進教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊伍整體素質，組織教職工為建設和諧校園，促進學校高水平發展做貢獻作為重要任務來抓。

1、以“文化素養”建隊伍

首先加強師德建設。把師德教育作為教師隊伍建設的首要任務，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開展講師德、鑄師魂教育活動。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養和業務水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學的和諧的人際關系。

其次充分激發教師的主人翁精神。在重視科學管理、加強學科建設的同時，激活教師的主人翁意識，促“他律”為“自律”，增強事業心和創造力。要重視情感激勵，尊重和信任教師，充分調動廣大教師的積極性、主動性，讓教師充分認識到學校的興衰榮辱都關系到自己的切身利益。

再有積極開展“創建學習型組織、爭做創新型教師”活動。進一步發揮工會優勢，堅持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創新能力、教育實踐創新能力、獲取和運用新知識新技能的創新能力、教育科研創新能力、認識和遵循教育規律的創新能力。讓教師成為構建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、以“活動”育協作

教師的稟賦、才能、愛好和特長是各不相同的，學校充分挖掘資源，面向全體教師開設了豐富的社團活動和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學?；顒又?，展示才華，活躍身心，團結協 作，共同發展。教師的協作能力提高了，人際關系改善了，教學質量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書香”促成長

開展讀書活動，師生同建書香校園；通過閱讀，使教師與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰藉，從書籍中尋找到生活的榜樣，從書籍中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。

二、強化履行維權的職能，在構建和諧校園中發揮制衡作用

維護教職工合法權益是學校工會的基本職責，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，學校工會努力維護廣大教職工的合法權益，把建立完善維權機制作為重點和著力點。認真處理好維權與學校改革、發展、穩定的關系，在推動構建和諧校園中發揮制衡作用。

1、維護教職工的經濟權益

學校教職工大多數是腦力勞動者，他們所從事的教學與科研工作是復雜勞動和富有創新價值與創新潛能的勞動，行政管理人員、后勤保障人員為學校安定有序運作，為創建高質量的教學環境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學校教職工隊伍的整體應該得到全社會和學校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動的價值應該在工資報酬、福利待遇方面得到充分地體現。因此，涉及教職工的工資收入、勞動安全衛生、女職工權益、補充保險福利、勞動合同管理等這些關乎教職工切身利益的重要問題，是工會工作的重中之重。只有抓好、抓細、抓實了這項工作，才能保障教職工的經濟權益，把可能發生的矛盾沖突，變為有序合法的和諧行為。

2、維護教職工的政治權益

學校是知識的殿堂，是傳播科學和文明的重要陣地，學校職工隊伍人才濟濟，他們之中的相當一部分人，擁有豐厚的知識底蘊，敏感的洞察力和創新意識，強烈的事業心和責任感，求真務實的人格魅力，他們完全有參與學校民主管理、民主決策、民主監督的能力，這是中國《工會法》和《教代會條例》明確賦予職工的權益，工會應旗幟鮮明地維護他們的知情權、參與權、決策權、監督權，認真落實和抓好教代會，維護廣大教職工參與學校日常管理制度的制訂，長遠目標規劃的決策權。

3、維護教職工的文化權益

教職工日常承擔的教學、科研任務，學校管理、后勤保障復雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學校工會高度重視教職工的業余文化需要，建立穩定而完善的活動陣地，工會充分利用校內校外一切可供利用的活動資源，根據不同愛好、不同性別、不同年齡、不同體質的差異，分類組織文體和休閑娛樂活動。讓教職工在工會活動的大舞臺上張揚個性，展現風采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時工會組織還適應新形勢，與時俱進，將維護教職工的文化權益不斷引向深入，滿足教師終身學習和全面發展的需求，舉辦多種形式、多種學科的講座培訓，利用一切可能的校內校外的人才資源，采用“請進來、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊伍的知識視野，充電補能，讓教職工有足夠知識儲備和創新能力，迎接知識經濟帶來的挑戰。

三、加強自身組織建設，在構建和諧校園中發揮榜樣作用

加強學校工會組織的自身建設，是搞好工會工作的基礎和前提，也是工會事業發展的根本大計。因此，要加強工會自身組織建設，充分發揮其榜樣帶頭作用。

1、當好校長的參謀

學校工會緊緊圍繞黨政的中心任務開展工作，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務中心的切入點，提高工作的水平和實效。

2、當好教師的家長

學校工會是教工之家。如何當好這個家，是每個工會班子要認真考慮的大事。常規性的工作，如三八節、教師節、元旦春節活動安排，教職工的困難慰問等，非常規性的工作，如教師的學習、教師的身心健康、教師的正當權益保護等等，既顧及全體，也照顧個別，既過問政治，也關心生活，既有精神鼓勵，也有物質關心，讓教師們充分感受到工會這個大“家”的溫馨。

3、工會自身建設，工會班子要以身作則 工會開展活動，工會主席要身先自卒，當好表率，工會委員也要發揮先鋒模范作用。工會一班人要加強學習。工會主席尤其要先學一步。工會開展工作，每位委員要明確分工，各負其責，齊心協力，共創輝煌。

四、推進民主政治建設，在構建和諧校園中發揮疏通作用

民主是和諧社會發展的動力，沒有民主就沒有和諧。學校工會是基層民主建設的重要承擔者，在和諧校園的構建中，要充分履行自己的參與職能，充分發揮在聯系教職工方面的聯系疏通作用，真正構建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會制度

落實教代會職權，堅持在改革的過程中，改革方案必須經教代會討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過，切實保障教職工對學校重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監督的權利。各級工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學校的發展及工會工作出謀劃策。工會要切實承擔起教代會工作的有關職責，做好閉會期間教代會職權落實和日常民主管理等工作。

2、規范校務公開工作

要把校務公開作為提高黨的執政能力和領導水平、推進社會主義民主政治建設的必然要求，牢固樹立“以人為本、依法辦學、民主管理”的理念，完善黨委領導，行政主抓，紀檢監察、工會等協調監督，業務部門各負其責，師生職工積極參與的工作格局，把校務公開與學校的管理有機融合，校務公開要以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關注的重點、難點和熱點問題。做到“以公開促公正、以公正樹形象”，促進學校的二級公開制度的進一步深化。

發揮工會職能作用

建設和諧校園，是一項系統工程，任重而道遠。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競爭，和諧發展，理順各種關系，開通民主渠道，化解各種矛盾，維護職工權益。努力構建一種和衷共濟、內和外順，協調發展的和諧人際關系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學習的樂園，成才的搖籃。

第三篇：發揮檢察職能作用

發揮檢察職能作用

積極參與社會建設推進社會管理創新 今年以來，我院為加快推進社會管理創新，做好新形勢下的檢察工作，真正把各項工作措施落到實處，我院緊緊圍繞發展這個第一要務，充分發揮職能作用，為經濟社會發展創造良好的社會環境，提供有力的法律保障。

要嚴格落實責任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會共同維護穩定的整體合力。要針對政法、穩定工作面臨的新情況、新問題，切實加強調查研究，掌握工作的主動權，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭政法工作的能力、應對復雜局面的能力、依法辦事的能力和總攬全局的能力。

我院把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作為檢察工作的重要任務，黨組重視，思想統一，組建機構，責任明確，延伸服務職能，社會管理創新成效明顯。近年來，我院注重加強組織保障，圍繞中心服務大局，構建立體防控體系，夯實基層基礎，創新綜治方式，社會治安大局秩序持續穩定，涉法涉訴信訪局面明顯好轉，人民群眾安全感顯著增強，政法綜治隊伍建設和基層基礎工作取得長足發展。拓展服務領域和方式。在鄉鎮設立檢察服務聯絡點，發揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯系群眾，服務工作大局。深入開展了“走千家訪萬戶、送法律送服務”

活動，今年以來走訪群眾325余人次，征求意見建議經梳理歸類53條，發放法律政策宣傳資料2300余份，增強了公民的法制觀念，預防和減少了違法犯罪。加強特殊人群幫教管理。落實了檢察環節綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點部位的大排查、大整治。

下一步我院要發揮檢察職能作用，積極參與社會建設，推進社會管理創新。社會建設和社會管理與檢察工作密切相關，既是檢察機關履行職責的重要內容、發揮職能作用的重要領域，也是檢察機關承擔的重要社會責任。我院要從全局和戰略的高度，深入推進三項重點工作，統一思想，進一步明確并準確把握好檢察機關在社會建設和管理中強化法律監督、維護社會和諧穩定的職責任務。

我們要把社會治安綜合治理工作擺到更加重要的位置，切實抓緊抓好；要立足檢察職能，找準切入點和著力點，積極參與社會建設，推進社會管理創新，努力化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

第四篇：發揮綜治辦職能作用

發揮綜治辦職能作用,努力當好參謀助手2007-12-12 00:57

江蘇法制報報訊近兩年，揚中市已逐步形成了一套相對規范的警示操作辦法：鎮綜治領導小組或市綜治辦提出否決或警告建議→市綜治委組織調查考核→市綜治委全委會討論決定發文（警告或否決書）→兌現一票否決政策→限期一年整改（限期整改通知書）→市綜治辦追蹤整治情況（綜治工作建議書）→年底考核驗收。根據這套流程，該市先后對8個單位實施了一票否決，對15個單位給予了黃牌警告。

為激勵各單位綜治創建的熱情，該市在獎懲上實行“兩個掛鉤”。一是考核結果與市委、市政府“兩個文明建設”雙百分考核制度掛鉤，在“兩個文明建設”雙百分考核中，社會治安綜合治理占25分。二是綜治考績與干部政績和經濟利益掛鉤。

據介紹，經過二十多年的綜治辦的發展，揚中市綜治辦作為正局級機構，納入了政府行政序列，市委政法委一名專職副書記兼任綜治辦主任，配備兩名專職副主任，公安局和司法局各有一名分管治安和民調的副局長兼任綜治辦副主任，共同組成綜治辦的日常工作班子。全市6個鎮（區）全部建立了綜治辦，由黨委副書記兼綜治辦主任，配備了15名專職副主任或工作人員。市直41個主管部門全部建立綜治辦，明確由部門分管領導兼任綜治辦主任，人?？崎L任副主任。全市初步形成了以市綜治辦為龍頭，上下一體，縱橫交錯的綜治辦工作體系。該市把綜治目標管理責任制考核指標分為13項,使社會治安綜合治理各項任務的分解量化，促進了該市綜治工作實現了“四大職能”：發揮參謀助手職能，這是綜治辦的對上職能。工作的核心是圍繞當好黨委、政府在綜治工作中的參謀、助手，做好“下情上報”。重點做到三個到位：調查研究到位；決策依據到位；催辦落實到位。發揮組織領導職能，這是綜治辦的對下職能。工作的核心是根據黨委、政府年初的綜合治理工作意見和綜治委的有關決策，做好“上情下達”。工作的主要內容是根據本地綜治工作的總體要求，分解目標、制訂計劃、落實任務，把黨委、政府在綜治工作中的“原則”意見，變為實際工作中的“具體”措施；發揮牽頭協調職能，這是綜治辦聯系左右的職能。工作中，他們通常采取聯席會議普通協調、專項工作重點協調、突出問題個別協調的方法，促進各有關職能部門承擔各自的職責。在牽頭協調中，他們注意做到“三先三后”，即形成共識在先、分配任務在后；主動牽頭在先，爭取發揮在后；積極參與在先，檢查考評在后；發揮檢查指導職能，這是綜治辦工作的內在職能。檢查指導的形式可以多樣，但檢查指導的內容要突出兩頭，要善于發現問題抓整改；要善于發現典型抓培植。要十分注重檢查結果的兌現，否則檢查就會流于形式。檢查結果采取以下幾種形式兌現：情況通報反饋；重要問題跟蹤整改；重點地區現場辦公；實施落后警示、黃牌警告和一票否決制度；列入年終考評獎懲等。（筱娟）

第五篇：發揮政府職能作用

發揮政府職能作用，推進社會保障體系建設

近年來，我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，為民服務”的工作理念，有效地推進了社會保險體系的改革和發展。一是城鎮企業養老保險成效顯著。截至到2007年底，全縣企業養老保險參保企業19家，參保職工4015人，離退休人員1790人，征繳率100%，連續6年實現了按時足額發放。二是機關事業養老保險不斷完善。目前，參保單位10家，參保職工540人，離退休人員120人，征繳率和足額發放率均達到100%。三是失業保險工作取得新進展。截止2007年底，全縣參保單位68個，參保職工5167人，公有制經濟組織實現了全覆蓋，參保率為97%；非公有制經濟組織覆蓋率為3%。四是基本醫療保險穩步推進。截止到2007年底，全縣財政開支單位、垂直企業已基本納入，另有參保企業80家，參保人數達到8406人。共計征繳醫?；?75萬元，征繳率為96%；支出192萬元。五是工傷保險進入攻堅階段。目前全縣企事業單位參保43家，參保人員6000人，基金征繳48萬元。累計有16人享受工傷待遇，賠付工傷保險費18萬元。六是農村養老保險正在積極實施。根據任縣實際，本著“由高到低、循序漸進”的原則，目前已完成任城鎮所有被征地農民的摸底排查以及測算工作。

社會保險作為社會保障的核心內容和重要組成部分，在維護社會穩定、促進地區經濟發展，構建和諧巴彥淖爾的進程中，發揮著越來越重要的作用。但是，當前社會保險工作仍然面臨著許多矛盾和問題。一是企業養老保險基金收支不平衡，支付形式嚴峻。養老保險金的發放依靠上級調劑來維持發放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集體、民營企業參保意識淡薄，也為擴面工作增加了壓力。二是機關事業單位養老保險尚未實現全市統籌，而縣本級統籌保險基金積累少，抗風險能力差。受單位經營情況限制，加之繳費基數較高，自收自支單位參保人員只申

報不繳費的問題比較突出。三是失業保險參保人員流失速度快，非公有制企業參保積極性不高，失業保險費征繳難度大，支撐能力較弱。四是醫療保險擴面難度越來越大，在定點單位退出機制、參保人員醫療費監控、醫?；痤A警機制等方面還有薄弱環節。五是工傷保險和農村社會養老保險工作亟待進一步加強。這些矛盾和問題的存在，不僅對我們工作提出新的標準和要求，同時也是對政府執政能力建設的考驗。我們要進一步加強調查研究，創新工作思路，完善工作措施，加快體制和機制的改革與創新，把社會保險工作做得更深、更細、更扎實。

“十一五”時期，是我縣社會經濟發展承前啟后的重要歷史時期，也是進一步完善社會保障制度，構建推進我市社會保險工作的關鍵時期。要全面落實科學發展觀，必須從切實保障全體勞動者的合法權益、維護社會穩定、促進社會經濟發展的大局出發，把做好社會保障工作擺在一個突出重要的位置，在調動各級各部門及廣大用人單位和勞動者的積極性、主動性的同時，要特別注意發揮政府在構建社會保障體系中的職能作用，切實解決好、實現好、發展好老百姓的利益，使社會保障真正成為市場經濟的“減震器”、社會公平的“調節器”和社會穩定的“安全網”。這就需要我們不斷加大工作力度，努力做好以下幾方面的工作。

——繼續推進政府職能轉變。社會保障是政府實現社會再分配的基本方式之一，作為建設法制型和服務型政府，首先要依法行政，在為社會各個群體提供服務時，找準服務內容，不能顧此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在進行一次分配時，要充分體現效率，在二次分配時，則更要注重公平。在構建社會保障體系中，依法來保障社會保險政策的落實，依法來實現社會保障方面的職責，需要樹立很高的法制意識，需要建立和完善推進社會保障建設的執法制度和措施，以保證社會保障制度從起步到發展都能在法制軌道內運行。作為政府，要特別注重

發展經濟的同時，加強各方面利益的調整和保護。經濟發展的成果最終要體現在政府社會服務的功能上，這不僅僅是政府必要的職責，也是改善黨群、干群關系的窗口和基礎，樹立起真正為老百姓做實事的政府形象。

——努力加大財政的投入力度。社會保障以弱勢群體為基本保障對象，就其功能和社會責任分擔機制而言，基本保障的提供是政府的責任，必須納入財政預算，這是市場經濟條件下政府稅收“取之于民、用之于民”的重要職能，也是世界各國在構建社會保障體制過程中的一條通行做法和基本經驗。就我縣而言，一方面，任縣屬于經濟欠發達地區，過去政府對社會發展的投入相對不足，困難群體、弱勢群體比較多，幫助困難群體解決“老有所養、病有所醫”的問題，是政府義不容辭的責任。另一方面，隨著經濟的發展，財政狀況有了好轉，支撐能力進一步增強。如何讓廣大人民群眾特別是困難群體共享社會進步和經濟發展的成果，既是堅持以人為本、構建和諧社會的基本要求，也是廣大人民群眾的強烈愿望。要從根本上解決這些問題，就需要我們加快財稅改革步伐，調整財政支出結構，理順分配關系，積極探索和建立保證社會公共需求、保障低收入群體基本生活需要的長效投入機制，為社會保險工作的深入開展提供強有力的財政支撐。

——把握工作中的重點和難點。隨著非公有制經濟比重的逐漸加大，認真解決好股份制企業、私營企業、個體經濟組織參加社會保險，是我們當前及今后一個時期擴面重點。所以，要上下統一認識：從企業角度來講，應該把實現和維護職工合法權益，作為增強企業發展后勁的基本措施之一和企業的法定義務。企業職工要強化依法維權意識。積極參加社會保險并要求用人履行義務，處理好勞動者眼前利益和長遠利益的關系。政府要正確處理招商引資、經濟發展與維護勞動者權益的關系，把為勞動者解決基本社會保險工作放到加大招商引資、優化發展

環境的工作之中，既要充分發揮政府職能，盡最大限度為企業發展提供寬松空間和環境，同時也要保證企業職工的合法權益，不能把二者割裂開來，更不能以犧牲職工權益為代價，違規出臺有關減免社會保險費的招商引資政策。

——切實發揮好導向作用。一是加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛宣傳各項社會保險的必要性和好處，幫參保對象算清經濟賬，爭取他們的支持和配合，為擴面和推開清除思想障礙。二是健全完善勞動合同制度。要在各類企業中普遍建立平等協商機制和利益訴求機制，通過積極推行集體協商與集體合同制度，將參加社會保險、繳納社會保險費作為勞動保障的主要條款寫進集體勞動合同，從源頭上規范企業用工的社會保險行為。三是健全完善企業社會保險誠信評定考核制度。把企業是否參加社會保險，是否按時足額繳納社會保險費，作為其重質量、守信用的重要內容，納入企業社會誠信評定考核體系。對積極參保、按時足額繳納社會保險費的企業授予“社會保險誠信企業”稱號，政府在勞動用工、生產建設、信貸投資等方面給予支持。對不依法辦理社會保險登記，不參?；虿话磿r足額繳納社會保險費的企業，取消其享有的各種優惠政策，企業不準晉級、評先、評模，在全社會形成一種關心職工利益、維護職工權益的良好氛圍。四是加強社區服務平臺建設，進一步完善社會化管理服務，要按照建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系的要求以建立離退休人員活動中心為基地，逐步向街道、社區推進，全面落實機構、人員、場所和經費等，使社區管理真正成為社會化管理服務工作的落腳點。五是進一步加強社會保險經辦機構建設。完善管理制度，制定技術標準，規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理。同時，要加強人員培訓，提高政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。