第一篇：市場經濟體制下地方政府在招商引資中的角色轉變

市場經濟體制下地方政府在招商引資中的角色

轉變

摘要：市場經濟體制下，不少地方政府在招商引資過程中存在著職能錯位、不到位及缺位的現象。如地方政府直接替代企業進行招商引資活動，既履行著“裁判員”的義務，又承擔著“運動員”的角色，不利于招商引資的發展。鑒于地方政府在招商引資方面的角色錯位，各地方政府應盡快轉換角色，重新定位在市場經濟體制下政府應該承擔的角色，做到將工作著力點轉到轉變思想觀念、優化投資環境、提供公共服務、加大扶持政策等宏觀調控上來，成為招商引資的掌舵者而非劃槳人。

關鍵詞：市場經濟體制；地方政府；招商引資；角色轉變

一、引言

招商引資是推進地方經濟發展的重要環節，地方政府在招商引資中的角色定位如何，直接關系到地方經濟發展的成敗。過去幾十年，我國地方政府的機構設置和管理方式，都是建立在計劃經濟基礎上的，這種體制要求政府事無巨細、全面包攬，對經濟社會事務進行直接指揮和管理，政府成了無所不能、無所不管的全能政府。隨著社會主義市場經濟體制的建立，地方政府的一些經濟管理職能出現了轉變，但在招商引資方面仍保持著原有角色，對招商引資產生了諸多不良影響。為此，我們需要重新定位市場經濟體制下地方政府在招商引資中的新角色，轉變角色，使招商引資能夠發揮更大的作用。

二、地方政府在招商引資中的現有角色

地方政府如今在招商引資中仍充當著執行者的角色，這一角色的形成有著一定的背景及原因。

（一）現有角色形成的背景及原因

1.地方政府的招商引資熱是改革開放初期興起的，是計劃經濟向市場經濟轉型的產物。改革開放初期，我國的市場因素極為微弱，很多商品供不應求，居民儲蓄率很低，企業競爭力很弱，中介組織尚未起步。在這樣的條件下，地方政府在招商引資中部

分替代了市場職能，不僅帶動了經濟發展，還培育了市場要素。當前，社會主義市場經濟體制已經建立，政府理應調整定位，將這部分職能退還市場，但由于地方的經濟發展在路徑上長期依賴于招商引資模式，這種退出變得十分困難。

2.地方政府的考核方式不合理。地方政府的行為模式很大程度上取決于其績效動機，招商引資活動也不例外。績效即政府社會經濟管理活動的業績和效果，包括政治績效，經濟績效，文化績效，社會績效四個方面。四個方面中，經濟績效是核心，發揮著基礎性的作用。同時，經濟績效是最具顯性的，更為直觀形象，更具短期效果。改革開放以來，中央政府對地方政府的考核一直以經濟績效為主。這種模式在全面貫徹落實科學發展觀的今天也沒有完全改變。另外，現行政府實行五年任期制，官員需要在任期內展現其施政績效，其短期行為動機強烈。很明顯，政府主導型招商引資活動最為符合地方政府的績效動機。這也使得地方政府在招商引資中保持固有角色，難以轉變。

（二）現有角色帶來的弊端

傳統的地方政府直接招商引資的角色定位為招商引資帶來了諸多弊端。

1.地方政府直接招商引資的弊端

政府直接招商引資曝露出很多弊病：在經濟方面，從根本上講，政府招商引資活動也是一種經濟活動，一項活動在可以由政府也可以由市場來做的前提下，只有當政府的效率高于市場效率時，政府活動才具有合理性。但當代理論經濟學業已證明，政府作為公共產品的提供者，其主要優勢在于促進公平而非實現效率，政府充當市場主體，造成招商引資的效率低下。在政治方面：公共權力是尋租和腐敗的直接源頭。政府干預經濟會誘發權力尋租，政府招商引資則進一步增大了權力尋租的機會。[1]

2.地方政府主導型招商引資的弊端

政府主導型招商引資主要表現在插手具體的經濟事務，越俎代庖地直接與企業談項目、拉投資。而沒有認識到政府的主要職能是起引導作用和提供公共服務以及創造良好的投資環境。許多地方對職能部門定指標、壓任務，規定限期引進多少資余和項目。不僅對經濟部門壓任務，而且對司法部門、教育部門也有任務；不僅縣以上黨政機關壓任務，鄉鄉村村都有任務。政府部門只講政績，而不顧招商引資的質量問題，為了爭項目，不惜出怪招、使險招，互挖墻腳。短期行為泛濫等等弊病暴漏無疑。[2]

三、市場經濟體制下地方政府在招商引資中的角色轉變

在市場經濟體制下，地方政府只有在招商引資中定清自己的位置，及時轉變角色，才能充分發揮招商引資的優勢，推動地方政績的發展，消除上述弊端。而要真正轉變角色，具體應從以下幾方面做起：

（一）從中央政府的角度分析

地方政府角色的錯位很大程度與中央的相關政策有關，為此要想真正完成角色轉變，中央也必須做出相應調整。

1.改革評估體系，創新考核機制

中央對地方政府考核方式不合理是出現前述地方政府在招商引資中角色錯位的直接原因，要解決這些問題，最為直接的在于改革政府績效評估體系，創新政府績效考核機制。從前述對地方政府考核方式的分析可以看出，地方政府招商引資活動在追求其自身利益的最大化，利用招商引資活動見效快的特點，抓住中央重經濟績效的考核特點，在任期內大做文章。針對這種情況，首先要改革績效評估體系，適當降低經濟績效份額，提升其他方面績效地位，其次要創新績效考核機制，限制地方政府官員對自身利益的過分追求，促使地方政府改變其績效函數，在經濟活動中注意尋求自身利益與公共利益、短期目標與長期目標的平衡。

2.完善監督機制，強化監督管理

地方政府出于發展地方經濟或者其他各種目的，經常會做出違背中央精神和國家政策的行為，如地方政府招商引資中的減免稅收行為、提供政策性住房行為和發達城市吸引中西部成熟企業行為等。這些行為有的是違法行為，如減免稅收，除非符合法定情形，地方政府是無權減免企業稅收的。有些是違背中央精神的，如發達城市吸引中西部成熟企業的行為，中央實施中部崛起和西部大開發戰略，目的在于促進中西部地區的發展，發達城市卻利用自身優勢吸引中西部的成熟企業。有的違背了原有政策的意圖，如政策性住房本來屬于民生工程，是提供給中低收入階層的，卻被用來招商引資。對地方政府的這些行為，中央政府應該完善監管機制，加強監督檢查和處理力度，以防止這些行為的發生。[3]

（二）從地方政府的角度分析

目前，地方政府是區域投資環境的營造者，是市場秩序的監管維護者，是招商引資活動的組織者，也是項目投資合作的主導者。這些角色是在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中形成的，在市場因素微弱、企業競爭力小、中介組織不發達的情況下，政府通過組織招商活動和主導項目投資合作來彌補市場失靈是合理的，可在我國已建立市場經濟體制的情況下，政府仍然參與這些活動，就會從整體上影響資源配置效率了。[4]因此，地方政府應定好自身位置，轉變角色。

1.成為有限政府和有效政府

現代市場經濟的發展要求一個有限性和有效性辯證統一的政府。招商引資屬于經濟活動，由政府直接從事有違有限政府的原則，因此政府要退出招商引資第一線，積極發揮中介組織和企業的力量。但是改善投資環境，提供完善的法律法規，為外商提供國民待遇仍然是政府不可推卸的責任。政府應合理選擇自身的任務和角色，成為一個有效的政府。

2.由干預微觀經濟向服務型政府轉變，優化投資環境

地方政府要把經濟工作的重點從直接抓項目、辦企業、舉辦招商活動轉到制定經濟社會發展規劃。建立市場秩序，創造各類市場主體公平競爭的環境上來，使政府從微觀的經濟活動中退出來，轉向為社會提供更多更好的公共服務。

首先是提供法制服務，創造良好的社會治安環境，保證社會穩定、治安良好。

其次是提供政策服務，及時發現和研究經濟社會發展中的新情況、新問題，制定科學公正的公共秩序。

再次是提供市場服務，規范市場秩序，健全監管體系，同時積極培育諸如人才、勞務、資金等要素市場，使各類市場依法、高效、健康運轉。

最后提供信息服務，及時發布經濟社會的有關信息。通過政府有效的服務，為當地提供了良好的法治環境、基礎設施和人才資源等，那么資本就可以源源不斷地涌入，形成良性循環的發展態勢，促進地方招商引資工作的發展。[5]

總之，市場體制下，地方政府應該在招商引資中應該轉變角色，找到自身正確的位置，成為良好投資環境的締造者，成為市場秩序的監督和維護者，成為公共資源的提供者，成為地方產業經營政策的確立者。在市場體制的招商引資中沖當掌舵者而非劃槳者，充分發揮市場機制的作用，讓招商引資更具活力而不是充滿行政化。

參考文獻：

[1]馬海濤,牛文安.當前地方政府招商引資存在的問題與根源[J].中國發展觀察,2010(5).[2][3]程蓓蕾.地方政府招商引資的策略定位與對策建議[J].中國集體經濟,2010(25).[4]劉志華,黃新建.淺談地方政府在招商引資中的角色定位[J].行政與法,2004(8).[5]譚朝暉.淺析地方政府在招商引資中的策略選擇[J].商業經濟,2010(23).

第二篇：從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變

滿清末年，王朝內外交困、統治岌岌可危。為保住愛新覺羅的江山社稷不丟，慈禧太后在改革派大臣李鴻章、張之洞的推動下實行改革。改革之初，慈禧太后首先定下了“四個不能變”：即三綱五常不能變；祖宗之法不能變；大清朝的統治不能變；自己的最高皇權不能變。這“四個不能變”把改革牢牢限定在經濟領域，不能在政治領域越雷池一步，損害當權者任何既得利益。于是中國只能搞引進西方先進技術的“洋務運動”，也就有了與之相適應的理論體系——“中學為體，西學為用”。

清王朝在改革開放之前是沒有電燈，沒有電報，沒有電話，沒有火車，沒有汽車的。短短的幾十年，上海灘成了世界四大明珠之一，成了帝國主義冒險家的樂園，它的三大條馬路上的一棟棟花園洋房，它的浦江岸邊的一棟棟的高樓大廈，中國改革開放的早期櫥窗。可是這個成就它挽救了清王朝滅亡的命運嗎？沒有。一九零五年孫中山先生說：單單是引進鐵路、火車、電話、電報這樣一些西方的物質文明措施，卻不進行政治改革，只能為國內的貪污腐敗敲詐勒索，打開更加廣闊的門路。

1979年3月30日，鄧小平代表中共中央在北京召開的理論工作務虛會上作了題為《堅持四項基本原則》的講話。鄧小平在講話中將貴黨一貫所強調的思想政治方面的原則，科學地概括為“四項基本原則”，這就是“第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政；第三，必須堅持共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。并指出，“這是實現四個現代化的根本前提”。1987年10月，中國共產黨第十三次全國代表大會把“四項基本原則”作為重要內容寫進了黨在社會主義初級階段的基本路線中。

在中國的歷史上許多的王朝都進行過改革，但是“改革開放”這四個字連在一起卻是從李鴻章開始的，雖然那個時代它不叫“改革開放”，它叫“洋務運動”，那么這是中國的歷史。從西方歷史來說，俄國的沙皇尼古拉二世搞過“改革開放”，彼得大帝搞過改革，法國的國王路易十六也搞過改革，當然他們都失敗了，因為這所有的改革都是為了維護他們的專制政權，延續專制制度的壽命。任何一個國家，任何一個時代的任何一個政權的改革開放都不會錯，但是改革開放的目的是什么？如果改革開放的目的就象電視劇《走向共和》里面西太后所講的那樣：愛新覺羅的江山是祖宗留給我們的，愛新覺羅的江山是我的，也是你們的，這祖宗留下的江山你們可千萬別把它丟了啊。如果改革開放僅僅是為了愛新覺羅這一個家族不丟掉它所掌引的這江山的話，這個改革開放是做不到底的。經濟改革的結果是什么？是要政治改革來配套的，可是由于政治上不放權，經濟改革改不到底；由于政治上不放權，一些統治集團中的人就乘著經濟改革來進行貪污，才造成了腐敗的歧生歧長。因此伴隨著滿清王朝改革開放所獲得的巨大成就的是腐敗的加深和擴張。猶如兩廣總督自稱是西太后一條忠實走狗的岑春軒，他就告訴西太后：新政推行之后，立憲預備之后，賣小官成了賣大官，小貪污成了大貪污，朝野上下無不指責新政和立憲都是假的。預備立憲之后清王朝的狀況是更加腐敗了。過去不敢干的腐敗的情況，今天不但敢干，而且大干特干。這種狀況跟今天中共改革開放過程中所出現的情況完全一樣。根子在哪里？就在于改革開放雖對，但是由于目的不對，它不是為了整個國家民族的前途和希望而進行改革開放的，它不是為了分權于民和分利于民去改革開放的。恰恰相反，在改革開放的過程當中奪權于民，攫利于民，造成了新的不平等的出現，造成了新的腐敗的泛濫。這才造成了雖然有所進步，可是進步的成就不如腐敗的成就大，結果當然是一朝覆亡而矣。所以如果說，今天中國大陸的觀眾們看了《走向共和》以后，痛感到今天的改革開放和大清朝的洋務運動太相似了，結果太雷同了，那么我們應該肯定的說一句話，他們的命運就必然是一致的。

第三篇：市場經濟體制下公路運輸經濟管理論文

一、市場經濟體制下公路運輸的地位與特點

公路運輸在所有的運輸方式中，是唯一一個可以門對門或者稱之為可以把貨物送到家門口的一種運輸方式，雖然鐵路運輸和水路運輸在經濟角度上講，運輸費用更為廉價，但是，這些運輸方式受到的限制太多，比如伴隨著鐵路運輸的鐵路或是水路運輸的深水港口，這都使得這些運輸方式必須與公路運輸方式相結合，才能使物流的作用發揮到最大，或者說沒有公路運輸就沒有如此便捷的物流體系，因此公路運輸是眾多運輸方式的基礎。公路運輸相對于其他的運輸方式投入相對來說要小得多，因為無論是客車還是貨車，它們的成本相對于火車、游輪、集裝箱來說都是非常小的，而且在中國分布范圍最廣闊的是公路而不是鐵路，或者是深水港口，這就使得公路運輸可以時刻投入使用，而不用做大量的前期建設，減少了大量的資金投入，而且，無論是貨運還是客運等公路運輸，一般都是短途或者少量的中途，這就使公路運輸的資金流轉速度比較快，或者說可以在短期內得到收益，用這些收益來擴大生產，招聘司機都是非常便捷的。司機的招聘相對來說也非常方便，不像其他運輸方式的駕駛員，需要有專業的知識儲備，需要專業的、高素質的人才，甚至是一些專門培養的高材生。公路運輸的司機一般只要有相應的駕駛證，強健的體格，吃苦耐勞就完全可以勝任這項工作。另外，公路運輸可以深入到各個地方，大到跨省的高速公路，小到城鄉結合的水泥路，甚至是磚路，公路運輸都可以通過，可以深入到各個城鎮，甚至是開到小區樓下，相對來說更加人性化，實現送貨到家的快遞服務，所以無論是運貨還是接送客人，都能比其他的運輸方式適應人們的需求。公路運輸還有一個非常重要的特點就是可以深入到山區或是偏遠的地區，我國是一個幅員遼闊，領土非常寬廣的大國，有一些省市深居內陸，例如新疆，西藏，在這些地方鐵路運輸、水路運輸非常少，甚至沒有，航空運輸價格相對來說又太高，所以，公路運輸就起到了大大的彌補作用。在這些地方，公路運輸成為主要的甚至是唯一的運輸方式。在遇到特殊情況時，比如地震，海嘯，泥石流等自然災害，公路運輸可以說是唯一通往那里的通道，所以，公路運輸在眾多的運輸方式中起著無可替代的地位。

二、市場經濟體制下公路運輸與地區經濟增長

公路運輸與經濟的增長有著千絲萬縷的關系，公路運輸自身不但可以促進經濟的增長，還可以起到帶動作用，尤其是偏遠地區的經濟發展。“要想富，先修路”，在這一至理名言的催動之下，各地紛紛掀起了一陣修路風潮，如今，公路已經深入到了各個城鎮、村莊，甚至是偏遠的山區。而公路的修建反過來又使得公路運輸達到了極大的發展，使得公路運輸更加靈活，可以深入到全國各個地方。大家都知道道路是可以帶動周邊經濟的，比如，當時石家莊火車站的建立，由于一些原因從別處偏移到了石家莊，使得石家莊從當地的一個小村落一躍成為今天河北省的省會，可見道路對經濟的增長有著極大的帶動作用，可以調高當地人民的生活水平，尤其是對偏遠地區和經濟欠發達地區的生活水平的提高是有著非同小可的作用的，而公路對周邊的帶動作用與鐵路相比不相上下，公路運輸作為一種基礎性的運輸方式，使得公路周邊的城市、村落的居民的出行更加便捷，貨物的流通也更加的方便，一些依托公路而建立起來的飯店、汽車修理廠、旅店等等，很好的完善了公路運輸事業。當然，公路的保養也為當地的居民提供了一份非常不錯的工作崗位，增加當地的GDP，也可以招商引資，這對公路周邊地區經濟發展的輻射作用是非常深遠的，隨著公路運輸的不斷完善，地區與地區之間的往來越來越密切，信息的交流和溝通也越來越發達，公共交通事業越來越發達，這就使得當地的經濟事業日益騰飛，百姓富裕了，社會自然就會更加的和諧美滿，這也在一定程度上促進了全面小康社會的建設，人們的需求日益被滿足，社會就會更加穩定，反過來又會促進經濟的飛速增長。

三、市場經濟體制下公路運輸的管理

在我國市場經濟體制下，為了適應社會的飛速發展，我們要對公路運輸進行管理，甚至是改革。要想使公路運輸有長足的發展，就要進行體制改革，要讓公路運輸的體制與我國的市場經濟相適應，對公路的規劃和建設要符合生態發展，注意節約成本，要做出精確的預算和合理有效地規劃，這就涉及到材料的購買、工人工資的確定、員工的效率、技術的革新，大機器的應用和折舊所產生的費用，行政管理人員的工資，廢料的利用率以及污水、排泄物的處理等等。另外，在節約成本的同時，還要保證公路的質量，要在規定的時間內完成任務，這都需要做好預算，并且認真的貫徹和落實，注重信息的溝通和資源的共享，要在貨車、客車等車輛上安裝GPS定位設備，以確保時時監督車輛的狀況，以期在車輛出現狀況時在第一時間內做出反應，特別是對于物流公司，這一點是非常有用并且有效的。除了利用“看不見的手”，我們也要兼顧政府的力量，一些公益性、公共性、非營利性或保障性的建設需要政府的支持或投資，例如公交車的投入和使用。政府要做出合理的線路規劃，做大量的基礎建設等等，政府也應該對車輛進行管控，比如限號政策，以提高空氣質量，減少尾氣的排放。在人們生活日益富足的今天，公路運輸也越來越普遍和不可缺少，公路運輸方便了人們的出行和貨物運輸，也在搶險救援中發揮了不可或缺的作用，因此，在我國市場經濟日趨完善的時代背景之下，如何加強公路運輸的管理，帶動經濟的飛速發展有著重要的現實意義。

第四篇：新課標下體育教師的角色轉變

新課標下體育教師的角色轉變

摘要：在新課程的實施過程中，體育教師的地位與角色產生了極大的變化。而大多數體育教師由于受傳統體育課和各種各樣因素的影響，或多或少的不能及時轉變自己的角色。所以，在改革的過程中肯定遇到了不少新的問題。如何去解決這些問題呢？我們都在不斷地追求和探索。在讀了胡增葷、莊弼兩位老師主編的《實驗新課程與體育教師談心》的文章以后，許多問題一下子得到了解決。文章中有這么一段話是解決問題的關鍵：體育教師們要及時地轉變自己的角色，在教學過程中要做好學生學習過程的設計者、學生學習內容的提供者、學生學習困難中的指導者、學生學習方法的策劃者、學生學習疑難的啟發者和學生學習活動的知心者。我們在認真實踐的同時，還要不斷地加以總結和完善。我想，只要我們認真地按照新課程標準的要求去做，我們就一定能組織上好每一節體育課。

關鍵詞：新課標體育課教師角色轉變

一、前言

在新課標的要求及指引下，不少體育教師對體育課堂教學進行了積極性改革。在改革的過程當中，遇到了一些新的問題。可能由于這些問題得不到及時有效的解決，再加上在改革的過程中必然存在的客觀原因，所以，有的教師產生了困惑，覺得改來改去還沒有跳出傳統體育課的范疇，于是干脆放棄了。有的教師還在苦苦地探索、追尋解決問題的方法。胡增葷、莊弼兩位老師主編的《實驗新課程與體育教師談心》中的一段話。為我們提供了解決問題的思路，指出了體育教學改革的方向。這就是：在新課程的實施過程中，教師的地位與角色產生了極大的變化，教師要從絕對的主導地位轉換成學生學習過程的設計者、學生學習內容的提供者、學生學習困難中的指導者、學生學習方法的策劃者、學生學習疑難的啟發者和學生學習活動的知心者。我在反復閱讀《實驗新課程與體育教師談心》后，聯系多年的工作實踐對上述觀點提出一些自己的看法，希望能在體育教學改革中起到添磚加瓦的作用。

二、要做好學生學習內容的提供者

新課標給了體育教師最大的自主權，在體育教學過程中，教師可以根據學生的實際需要以及本校的師資、場地、器材和氣候特點等實際情況，最大限度地滿足學生對學習內容的選擇。

我們在提供學生喜愛項目的同時，應充分考慮到如何根據體育教師的特長和新課程的要求設計教學內容，盡可能地通過課堂教學促進學生對更多項目的學習。因為對于高中學生而言，大多來自不同鄉鎮，其身體素質和所學項目肯定存在不少差異。也有不少學生很可能在三年內只選擇一個項目進行學習，對于這些非專業運動員的中學生，這種選擇既不能最大程度上提高運動水平，也使得其知識面相對比較狹窄。再加上我們體育教師本身受專業知識和能力的限制，不能滿足學生只選擇一個項目學習的實際需要。因此，體育教師應在充分發揮自己專業知識的基礎上，積極學習充實自己，以不斷適應新形勢的需要。并根據學生的實際情況有計劃地安排好學生三年來的學習內容。事實表明：只有課堂教學內容始終對學生具有吸引力，才能不斷激發學生的學習興趣。學生學完教師設計的教學內容以后，再根據學生的實際需要展開專項教學。這樣安排的教學內容既方便了教師的教學，又能使學生順利地拿到學分，并能形成各自的特長。

三、要做好學生學習方法的策劃者

學習方法是學生學習的工具，如果學生能夠掌握好的學習方法，那就意味著他們有可能達到最佳的學習效果。也就是說：教師設計的學習方法的好壞直接影響到學生對體育知識、技能的掌握程度，也體現了教師實際的教學水平。

我們在設計學生的學習方法時，首先要充分考慮到學生之間的個體差異，要關注到每一個學生。特別是新教的班級，要了解學生對不同項目的掌握程度，在教學過程中盡量調動每一位學生的學習積極性，要能在課堂上出現“教師教學生”、“學生教學生”、甚至“學生教教師”的現象。課堂上師生之間、同學之間的距離拉近了。既方便了教師的教，又方便了學生的學。但是，我們在設計學生學習方法時，也不能一味求新，教師要能根據不同項目的特點及實際情況，把傳統體育課中好的教學方法靈活加以運用，再配合現代化的教學手段，千方百計創造

情境，創造有利于學生學習的好方法。

四、要做好學生掌握學習方法的指導者

發展終身體育的前提就是培養學生終身體育的意識和可以終身從事體育運動的技能。因此，教師不僅要給學生提供合適的學習內容、策劃好的學習方法。還應該指導學生在今后的運動、生活中不斷學習、掌握新的學習方法。

學生在學習過程中，一定會遇到不少問題和困難。當教師幫助學生解決問題時，不僅要教給學生解決問題的方法，而且還應指導學生在今后遇到類似的問題應如何解決。為了做好這方面工作，教師要根據教學內容、學生年齡、性別及學習的基礎等實際情況，在備課時就要充分考慮到在教學過程中學生可能遇到的一些問題，并想好相應的解決問題的對策。個別事先沒有考慮到的問題，教師要結合課堂教學的實際情況，鼓勵學生善于觀察，啟發學生的學習思維，充分調動學生一步一步地去解決問題。建議教師要多運用鼓勵的語言、眼神、肢體語言等。讓學生始終處于積極動腦的狀態，在課堂上努力營造學生積極討論的氛圍。對于學生實在無法解決的問題，教師要能及時地想辦法解決。否則時間一長，就會流于形式。

五、要做好學生學習過程的設計者

學生的學習過程實際上就是教師教案的實施過程。個別教師由于受傳統的體育課的影響，設計的教學過程仍然是以“教師為中心”，這樣做顯然不符合新課標的要求，也經常會因為脫離學生的實際情況，而不能實現體育課教學的目標和任務。因為學生是受教育的主體，因此，教師在設計教案前，首先要從學生的角度來考慮如何才能學好體育知識和掌握運動技能，最好到學生中去做一些調查，盡量使教學過程符合教學對象的特點。

在教案的實施過程中，教師還要善于觀察，及時發現問題，并對存在的問題進行及時地修改，使每天的教學都有所進步。總之，設計的教案在教前、教后都要做深刻地反思和總結，遇到問題及時地和同事們討論、研究解決問題的方法，虛心地向外校的教師學習。這樣，最終設計出來的學習過程就一定能滿足學生的實際需要。

六、小 結

作為新時代的體育教師，在新的課程改革指導下，我們應該有責任、也有足夠的信心把學生教好。要組織上好每一節體育課，需要我們平時化大量的時間和精力，積極動腦，善于學習，勇于改革創新。我想在廣大的體育教師們的共同努力之下，我們就一定能順利地完成課改實驗，為我國培養更多跨世紀的優秀人才。

參考文獻：

[1]胡增葷、莊弼：實驗新課程與體育教師談心[M]，廣東高等教育出版，2004，12

第五篇：淺談新課標下體育教師角色的轉變

淺談新課標下體育教師角色的轉變

懷 集 縣 第 一 中 學

肖勇

摘要：體育教學改革已經初見端倪，新課程改革給教學一線的體育教師帶來良好機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰。教師角色的特征是隨著社會的發展而變化的，原有角色的內容及要求也必須不斷地發生改變。無論是經驗豐富的教學高手還是初出茅廬的新手，都必須實現角色的轉變。就此，我通過認真解讀新課標，借鑒其他教師先進的教學經驗，并聯系自己在實際課堂教學中遇到的種種問題，來探討一下體育教師角色轉變方面的幾個問題。

關鍵詞：新課程標準體育教師角色轉變

體育教師不僅是社會行為規范的表率，更是體育知識和技能的傳播者。體育教師的工作不只有體力活動，還有教學設計、研究、評價等思維活動。因而體育教師的作風和知識技能都會對學生的身心健康發展起著潛移默化的影響。從某種意義上講，新課程標準提出的運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應能力等五個學習領域目標以及培養有創新精神有實踐能力和全面發展人才的總體目標能否實現，都將取決于教師角色的轉變。

新課標的實施如火如荼，但對體育教師角色轉變的研究，至今仍在探索。

那么，體育教師角色要發生哪幾個方面的轉變呢？筆者就此作如下探討：

一、體育教師應是學生學習的參與者與組織者

新課標要求教師要由“教師中心”注重表演的傳授者轉變為共建學習的參與者。現階段的學生都有著自己鮮明的個性和獨特的思想見解，都有著表現自我的強烈欲望。在體育課上，他們都希望得到教師的認可，甚至希望在某些方面超出老師。體育教師應該積極主動地做學生的朋友，和他們共同學習、共同訓練、共同進步，激勵他們在表現自我中創造性地發揮自我。

新課標要求體育教師成為引導學生主動參與體育教學的組織者，這就要

求體育教師轉變觀念走到學生中間去，在體育與健康這個舞臺上充分發揮組織者的力量，激發學生的學習興趣。如在200M跑的練習中，要求學生按A、B、C三組的順序分別在第五、三、一跑道上跑。讓素質好、技能強的學生跑外道，增加距離和難度，提高要求；讓體質和技能稍差的學生跑內道縮短距離，降低要求，使大家幾乎同時完成練習任務。這樣，在教師組織下，調動他們的積極性，讓不同層次的學生都能完成量體裁衣的練習內容。

二、體育教師應是學生學習的引導者和促進者

教育家第斯多惠說過“不好的教師是傳授真理，好的教師是叫學生去發

現真理”。新課標實施后，隨著傳統教學模式的改變，體育教師從知識的權威轉變為引導學生探究學習的引導者和促進者。

教師在課堂上扮演的角色直接影響著教學效果。體育教師應當幫助學生

制定符合中學生身體、心理特點的教學內容及目標，學生對教師的教學喜歡才能全身心投入學習。此外體育教師還需要指導學生形成良好的體育鍛煉習慣，掌握科學健康的鍛煉方法，創設豐富多樣的教學環境，激發學生的身體練習欲望，培養學生的運動興趣。一個合理的目標不僅有利于學生的健康發

展，更能促進學生積極地學習。例如：大部分男生喜歡籃球，制定教學計劃時可多安排籃球課；而女生可安排健身操、跳繩、毽球等項目。如果課堂中教師不考慮學生的需要，牽著學生走向已設定好的各種練習中，牽著學生機械地在練習中兜圈子，久而久之，學生對體育課的興趣就會消失，漸漸不喜歡上體育課。

三、體育教師應是體育教學的研究者和創新者

在體育新課程下，教師要在遵循教學科學性的基礎上，充分考慮學生的實際情況，采取個性化教學。傳統的“一刀切”教法，容易造成部分身體素質好的學生“吃不飽”和部分身體素質差的學生“吃不了”的現象，因此，教師應針對不同的教學對象，有目的、有計劃、科學地進行教學，讓所有學生在能力所及的范圍內，完成各自的學習任務。

為了順應現代化體育教學形勢的迅速發展，體育教師要在教學實踐中創

造性的總結、設計和實施相關的教學方法，以適應教學發展的需要。我在上課的時候對體育課準備部分進行研究和大膽的創新，如將過去由體育委員集合整隊的程序改為利用多媒體播放音樂整合（音樂由學生推薦并不斷更換）。學生邊隨著節奏哼著音樂迅速的向指定地點靠攏，這樣一來，學生的節奏感、協調性、大膽表現自我的意識以及對體育活動的興趣一下就被激發出來，集合變得不再枯燥，收到了很好的效果。我認為體育教師只有養成力圖創新，銳意進取的性格，才能適應新課標的改革發展，探索出新穎的教學方式。

四、體育教師也應是學生健康人格的塑造者

體育教師不僅要傳授知識，還要讓學生在體育活動中體驗到學習的快樂

感、歸屬感，產生求知的樂趣，喚起并發展其體力和智力，強化道德修養。“每個人都是被上帝咬過一口的蘋果”，體育教師應該促使學生完善人格。

體育教師還應在培養學生優秀品德方面發揮著重要的作用。體育教師通

過多種途徑和手段促使學生形成良好的思想意識，具有良好的道德情操，培養良好的行為修養，促進良好的個性品質發展，塑造其健康人格。

現在的學生大多數競爭意識不強，總有一種“比上不足，比下有余”的思想。因此，在體育教學中可以通過比賽勝負的方法來提高學生的競爭意識。比如在練習廣播操時讓學生分成小組練習，然后進行評比、評優，或者直接通過各種球賽、接力賽等形式把學生的競爭心理充分調動起來。又如在教師的引導下，團隊與團隊之間互相競爭，使學生覺得個人“命運”與團隊榮譽緊密聯系在一起，為了團體榮譽，努力拼搏，用集體的智慧和力量取勝。可以由教師組織或學生自愿組合成4-5人一組，成員相對固定，才能有凝聚力。且每組成員有能力差別，這樣有利于互相幫教活動的開展。

綜上所述，在新形勢下，教師角色的轉變是一個亟待解決的問題。我們

作為體育教師也應與時俱進，及時轉變觀念，改善師生關系，讓我們和學生的身心都得到健康發展，也讓我們的體育教學充滿活力，更上一層樓！

參考文獻

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