第一篇：當前公安交警隊伍違法違紀問題剖析及對策研討

當前公安交警隊伍違法違紀問題剖析及對策研討文：永州支隊辦公室來源：永州時間：2009-2-6 10:25:55點擊：27

5今年來，各級全市公安交警部門相繼組織開展了一系列隊伍建設專項活動，推動了公安交警隊伍紀律作風的明顯好轉，有力地保障了各項公安交管工作任務的圓滿完成。但與此同時，當前公安交警隊伍中仍然存在一些不容忽視的違法違紀問題，個別問題還相當嚴重。如果任其蔓延發展，將會養癰遺患，禍害無窮，貽誤公安事業。下面，本文對公安交警隊伍違法違紀問題進行分析，剖析根源，研討對策，期望能為推動公安交警隊伍建設的良性發展提供參考。

一、公安交警隊伍存在的主要問題及特點

當前公安交警隊伍中，尤其是在基層，不作為、亂作為等違法違紀問題仍然比較突出，個別問題還相當嚴重。主要體現在以下幾個方面。

（一）因執法工作引發的違法違紀案件占主流。執法活動貫穿公安交管工作的始終，是公安交警民警的基本行為，公安交警因執法工作原因的違法違紀問題也最突出。從近年公安交警系統被查處的違法違紀案件來看，執法不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職等現象突出，這些環節的執法問題不斷發生，造成上訪投訴不斷。

（二）因利益驅動引發的違法違紀問題突出。部分基層單位本位主義思想嚴重，只顧部門利益，不顧群眾利益，執法刮民，私設“小金庫”；少數民警唯利是圖，以權謀私，搞權錢交易。

（三）領導干部民警違法違紀問題情況嚴重。據統計，基層公安交警部門被查處的領導干部占處理民警總數的比例非常高。這直接反映出少數基層公安交警部門領導班子和領導干部缺乏監督、渙散墮落，不僅沒有認真履行反腐倡廉的職責，反而成了帶頭腐敗的反面教材。

（四）少數民警與不法人員勾結，執法犯法。一些民警與不法中介機構、人員甚至黑惡勢力勾結，充當“二道販子”甚至黑惡勢力的保護傘，令百姓深惡痛絕，嚴重損害公安隊伍的形象。

二、導致公安交警隊伍問題發生的主要原因

這些違法違紀問題盡管發生在少數民警身上，表面上看是部分民警宗旨意識和法制觀念淡薄，但從根本上折射出了各級公安交警部門在抓隊伍教育管理工作中存在諸多薄弱環節。

（一）對新形勢下民警的思想狀況把握不準，思想政治教育不到位。伴隨著市場經濟的快速發展，拜金主義、享樂主義、功利主義思

想甚囂塵上，不可避免地波及到公安交警隊伍、侵蝕到公安交警民警，公安交警民警的價值觀念也從以前的“單一化”日趨多元化。少數民警理想信念動搖，思想道德滑坡，不講工作實績，只圖賺錢享受，甚至不惜違法違紀。對于民警的這些思想變化和動態，不少公安交警部門沒有認真地分析研究，思想教育空對空，理論學習講套話，甚至把思想政治教育視為可有可無的東西。沒有立足于實際和公安交管工作的需要，有針對性地教育、引導廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，沒有積極主動地改造民警主觀世界，往往是聽之任之。有的民警在違法違紀前已有預兆，在語言上、行動上已經反映出思想動態，但我們的思想政治教育工作沒有及時跟上，沒有及時將民警從違法違紀的邊沿上拉回來，導致民警在違法違紀的道路上越走越遠。有的公安交警部門的領導對民警“八小時”以外生活圈、社交圈不聞不問，對民警的思想變遷、家庭變故、行為變化掌握得不準、不及時，民警出了違法違紀問題還搞不清楚。

（二）隊伍管理機制不健全，預防和監督乏力。各級公安交警部門不同程度地存在重業務、輕隊伍建設的思想，在隊伍管理上走形式、搞應付，喊得多、抓得少，人事問題抓得多、教育管理抓得少，有的甚至把隊伍管理工作純粹當成了擺設。一是專人不專。支隊、大隊基本配有政委、紀委書記、政工室主任，基層中隊設有指導員，都是專司隊伍建設的。但專人不專、政委不務“政”、指導員不“指導”的現象比較普遍。二是公安交警部門的紀檢部門人員配備少,沒有建立強有力的抓隊伍的專門班子?？h級公安交警部門機構改革后，有的交警大隊紀委與政工室合并為政工監督室，紀檢力量配備不足，且存在老、弱、病等現象，導致隊伍監督管理無人抓、無人管。三是監督渠道不暢通。一方面受“家丑不可外揚”思想影響，擔心因此影響隊伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監督；另一方面由于決策透明度不夠，案件辦理、行政審批、事務決策等不公開，致使對一些熱點和敏感問題只能“霧里看花”，內部監督難以實施有效監督，違法違紀問題就會乘虛而入。四是部門齊抓共管的合力尚未形成。對隊伍中出現的違法違紀問題，基本上是紀檢部門一家的事，其他相關單位沒有充分履行相應職責。如對執法過錯的責任追究，沒有按規定建立和落實“法制、政工、紀檢部門分別負責執法過錯的認定、行政處理、黨紀政紀處分”的責任制度。

（三）“一崗雙責”落實不到位，懲治違法違紀的力度欠缺。少數單位的領導“一崗雙責” 意識不強，重業務、輕隊伍，沒有站在“抓隊伍就是抓根本，抓隊伍就是抓大事”的高度，沒有本著“對黨負責、對人民負責、對廣大民警負責、對公安交管工作負責”的態度，真正把隊伍建設擺在重要的位置來抓。部分公安交警部門的領導在隊伍管理上不敢面對具體的人和事，習慣做“老好人”，支、大隊領導不批評中層干部，中層骨干不批評民警,“四怕”思想嚴重---怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽，隊伍管理失之于寬，失之于軟。有的不注重加強隊伍的日常教育管理，對隊伍中存在的問題和苗頭性問題睜一只眼、閉一只眼，聽之任之。有的領導對發生在本單位、本部門的違法違紀現象不敢大膽查處，能推則推，能躲則躲，甚至把問題上交。有的片面強調警力少、任務重、執法環境差等客觀因素，對違法違紀現象放任不管，姑息遷就，不去追究違紀民警的責任，導致少數民警違法違紀問題一發再發。有的領導甚至把袒護民警當成做人的“美德”，千方百計 “捂蓋子”，致使隊伍管理很難抓上去，民警違法違紀問題就在所難免。特別是在執行規章制度上，部分單位制訂制度嚴，執行制度松，缺乏常抓不懈、嚴抓嚴管的精神。特別是在縣級交警部門，一些大隊的管理制度、紀律規定僅僅停留在紙面上、口頭上，沒有真正落到實處。有的縣區交警部門甚至搞上有政策、下有對策，人為干擾了制度的落實。

三、抓好公安交警隊伍建設的對策和建議

隊伍建設是構建和諧警民關系的根本，也是做好一切公安交管工作的保障。當前始于美國次貸危機的金融風暴席卷全球，造成全球經濟動蕩，這勢必將給我們的公安交管工作和隊伍建設帶來更嚴峻的挑戰。因此，我們要進一步樹立憂患意識、危機意識，切實增強使命感、責任感和緊迫感，采取強力措施，堅決解決隊伍中存在的突出問題。

（一）抓教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。一是要狠抓執法為民的思想教育。要深入開展學習實踐科學發展觀活動，深化社會主義法治理念教育，牢固樹立“執法為民”思想，始終把“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為公安交警執法工作的出發點和落腳點，真正解決各級公安交警部門和廣大公安交警民警“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想根源問題。二是要狠抓“擺進去”教育。近年來，公安部、省廳和總隊通報的各種典型案例、開展的警示教育很多，但依然出現這樣那樣的問題，一個主要原因就是民警沒有把自己“擺進去”，總認為這些事說的是別人，離自己很遠，思想上不重視，事不關已，高高掛起，思想和靈魂沒有受到觸動，引不起警覺。因此，必須加強對民警的“擺進去”教育，對他人發生的問題，教育民警不能當“局外人”，而要當“局內人”，要有則改之，無則加勉，警鐘常鳴，杜絕隱患。三是要加強對“長字號”民警的教育。隊伍管理得好不好，關鍵在于班子；班子好不好，關鍵在于班長。班子是隊伍的旗幟，班長是班子的旗幟。抓住了這些“長字號”干部，也就抓

住了隊伍建設的“牛鼻子”。要堅持從嚴治長，班長和班子成員要以身作則、率先垂范，真正成為隊伍的旗幟。要教育好全體中層骨干，不僅要以自身的模范行為當好隊伍的旗幟，更要增強政治思想素質和隊伍管理水平，要敢當黑臉，勇當黑臉，不怕得罪人，發現問題及時糾偏，解決于萌芽狀態。四是要狠抓“重點人”的教育。對工作馬虎、紀律松散、人際交往復雜等“問題民警”，要及時掌握和了解其動態情況，做到心中有數，有針對性地開展思想教育。對于經教育依然沒有改變的民警，必要時，該采取組織措施的必須采取組織措施，防范于未然。

（二）抓監督，完善預防工作機制。要以各級公安交警部門領導班子及基層帶“長”民警為主要監督對象，摒棄固有的被動監督、事后查處等不合時宜、保守僵化的思想觀念，樹立主動超前、事中事前預警的新理念，關口前移，預防為先，及時發現民警違法違紀苗頭，提前采取預防措施，最大限度地預防和減少各類問題的發生。要把監督的觸角滲透到執法活動的全過程，做到執法權力運行到哪里，監督的觸角就延伸到哪里。政工、紀檢、監察、督察、法制部門要齊抓共管，形成合力，定期不定期地對執法權力容易出問題的崗位和環節開展日常監督檢察，及時發現和消除傾向性、苗頭性問題，最大限度地消除因執法工作引發的違法違紀問題。要通過上門走訪、召開會議、報告工作、行風評議等形式，認真完善和落實人大代表、政協委員等社會各界評議公安交管工作和隊伍建設制度，充分發揮警風警紀監督員的特殊作用。要綜合運用法紀監督、內部監督、群眾監督、輿論監督等多種有效形式，使執法權力在陽光下運行，有效防止民警權力失控、行為失范。

（三）抓查處，繼續保持懲治民警違法違紀的強勁勢頭。要堅定不移地貫徹“從嚴治警”方針，本著“懲前毖后，治病救人”的原則，嚴查嚴處民警違法違紀案件，以教育警示廣大公安交警民警。一是要突出查案重點。在全面查處各種違法違紀問題的基礎上，重點查處作風散漫、紀律松弛、工作極不負責、出工不出力、脫崗、曠工的案件；重點查處有令不行、有禁不止、違反政治紀律、政令警令不暢的案件；重點查處以權謀私、貪贓枉法、索賄受賄、徇私舞弊的經濟案件；重點查處有警不接、出警遲緩、推諉塞責、造成嚴重后果的玩忽職守案件；重點查處與社會不正當機構、人員相互勾結的案件。二是要不斷完善查案機制。要建立健全黨委統一領導、紀檢監察部門具體組織協調的查案工作機制，對發生違法違紀案件的縣區公安交警部門，支隊可以在全市公安交警系統內統一調配紀檢監察民警集中查處，力爭突破一批違法違紀大要案。三是充分發揮查案工作的綜合效能。要善于

利用查案這一獨特優勢，加強案件剖析和案件通報工作，充分發揮其警示教育作用；認真分析深層次原因，幫助各級公安交警部門查找制度和管理上的漏洞和薄弱環節，督促整改和建章立制。

(四)抓領導，落實“一崗雙責”，嚴格責任追究。作為公安交警部門的領導班子，特別是“一把手”，是本單位、本部門隊伍管理的第一責任人，在隊伍建設上，抓組織、抓協調、抓監督、抓落實;既要防止隊伍建設和業務工作“兩張皮”，又要防止政工、紀檢等部門“單打獨斗”，要充分發揮各職能部門的作用，形成齊抓共管的良好局面。要切實增強“一崗雙責”意識，把隊伍建設和業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，有效預防和減少隊伍中發生問題，特別是要杜絕嚴重違法違紀問題的發生?？己艘粋€單位、一個部門的工作時，不僅要看這個單位、部門業務工作完成得怎么樣，還要看你這個單位、部門在隊伍上有沒有發生問題，有沒有發生嚴重違法違紀問題，這要作為一項硬指標來綜合考核。凡是發生嚴重違法違紀問題的，必須按照公安部《公安交警部門追究領導責任暫行規定》嚴格追究領導的責任。

新時期公安交警部門隊伍建設任重道遠，責任重大。各級公安交警部門要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，全力抓好公安交警隊伍建設，向全社會展示公安交警部門為民、務實、清廉的良好形象，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的公安交警隊伍，為公安交管工作持續、全面進步提供堅強的組織紀律保證。

第二篇：淺析當前交警隊伍中存在的突出問題及對策

淺析當前交警隊伍中存在的突出問題及對策

投稿部門：岳陽市公安局

近年來，我市公安交警隊伍建設取得了長足的進展。從總體上看，執法形象有所好轉，服務意識有所增強，執行能力有所提高，綜合素質有所提升。但通過這次“大走訪”調研，當前我市交警隊伍中同樣也暴露出一些警民共急、上下同憂的突出問題，亟待采取有效對策加以解決。

一、當前交警隊伍中存在的突出問題

（一）執法理念出現偏差，導致亂作為現象突出，公信力下降。主要表現：一是執法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴重，以罰代法，執法創收，與民爭利。二是執法“商品化”，少數民警利用執法特權“索、拿、卡、要”，搞權錢交易。三是執法“人情化”，個別民警在執法中不忠于法律，不忠于事實，辦人情案，關系案，造成執法不公，民怨較多。四是執法“簡易化”，存在一般程序簡易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達程序以及超標越權處罰。

（二）服務意識存在差距，導致不作為、慢作為現象普遍，執法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時，道路擁堵后相關單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領導之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識抬頭，利用手中執法特權“管、卡、壓”，有利可圖的事搶著辦，無利可圖的事拖著辦。四是承諾服務不兌現，便民利民措施落空。

（三）職業工作壓力過大，導致民警心理失衡，敬業精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負荷運轉，身心疲憊。特別是少數一線民警感覺政治上沒盼頭，經濟上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態，甚至產生逆反心理，消極怠工。二是執法環境越來越差，執法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負重，群眾不諒解、領導不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業，心理失衡，進而工作作風漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務員工資套改后，民警工作實績與工資收入考核脫鉤，“上班不上班，拿一樣多”，少數民警心態轉變，工作不求上進，追求個人實惠，一心想著撈“外快”，搞第二職業。

（四）隊伍綜合素質下降，導致執行能力弱化，執法水平不高。近幾年來，由于公安交警機關進人體制存在問題，公安對口專業人材進不來，軍轉干部轉入多，新增農機移交人員比重大，加之隊伍年齡結構逐年老化，致使交警隊伍整體素質呈下降趨勢。目前我市800多名交警，平均年齡接近45歲，非公安（交警）專業人員占七成以上。其中40歲以下不到三分之一，50歲以上超過三分之一。多數年齡偏大的民警知識結構老化，從警心態淡化，敬業精神弱化。部分新民警在政策水平、執法水平、辦事能力等方面不適應日益繁重的交管工作需要，甚至對本崗位應知應會的基本知識和基本技能也不熟悉，實際操作能力差，辦事后遺癥多，還容易出現違法亂紀現象。

二、導致交警隊伍問題發生的原因

我市交警隊伍存在上述突出問題的原因是多方面的，既有主觀上各級公安交警部門在抓隊伍教育管理工作中措施不力的因素，也受一些客觀困難的影響。

從主觀上講，近年來我們在抓隊伍管理上存在三個方面的不到位：

（一）思想政治教育空對空，不到位。當前市場經濟條件下，少數民警理想信念動搖，思想道德滑坡，奉獻意識淡薄，享樂觀念澎漲；有的不能正確把握權與法，權與利的關系，講領導至上，朋友至上，金錢至上，執法為民的宗旨意識拋之腦后，甚至不惜違法違紀。面對民警的這些思想動態和變化，我們一些單位領導缺乏積極的應對策略，思想教育空對空，理論學習走過場，沒有按照人民警察的職業道德標準，引導民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。有的只片面強調完成工作任務，只求不出大的違紀違法問題，忽略對民警思想動態的深層次把握。對民警“八小時”以外生活圈、社交圈不管不問，特別對一些容易出問題的重點崗位、重點對象盯得不緊。滿足于單一的說教，缺乏深入細致的思想溝通，導致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀。

（二）隊伍管理機制流于形式，監督不到位。各級公安交警部門雖然配齊了政委、教導員、指導員，有的還配備了專職政工、紀檢、督察干部，也制定了各種各樣的隊伍管理制度，但政工干部不務“政”，警務督察走形式的現象比較普遍。各項隊伍管理制度雖編成書，掛上墻，真正兌現落實的少。尤其是監督渠道不暢通，一方面各級領導受“家丑不外揚”思想影響，擔心因此影響隊伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監督；另一方面內部求穩，發現問題不是及時制止糾正，而是想方設法掩蓋，大事化小，小事化了，養癰為患，監督制約形同虛設。

（三）“一崗雙責”落實不到位。交警系統重業務，輕隊伍，重工作實績考核，輕紀律作風查糾的局面依然存在。少數中層骨干工作上大刀闊斧，在隊伍管理上卻不敢面對具體的人和事，習慣做“老好人”。怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽的“四怕”思想嚴重，隊伍管理失之于寬，失之于軟。有的基層領導搞所謂的“人性化”管理，義字當先，對隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題睜一只眼，閉一只眼，甚至千方百計“捂蓋子”，想方設法“擦屁股”，姑息遷就，以此惡性循環，導致民警違法違紀問題一再發生。

從客觀上講，有許多長期以來一直困擾公安交警部門的問題始終沒有得到解決，導致在隊伍管理上存在三個難以化解的矛盾，（一）經費嚴重緊缺與以罰養警的矛盾。很多基層公安交警部門的經費，除民警工資和極少量的辦公經費由財政拔款外，其它費用主要靠罰款、化緣來解決，這就給基層大隊、中隊領導增加了很大的壓力，以致于有的單位提出了“抓隊伍、抓工作、抓經濟”的“三手抓”指導思想，就出現了“八仙過海，各顯神通”，“三亂”久禁不止的現象。

（二）警力緊張與民警疲于應付的矛盾。現階段警力緊張有不同特點：一是大量非警務活動擠占警力；二是隊伍年齡結構老化、機關化，削減了一線路面警力；三是新進軍轉干部多，素質跟不上，弱化了警力。致使一線交通民警長年處于超負荷工作狀態，得不到休息和調整，產生厭戰情緒，消極應付，隊伍戰斗力下降。

（三）執法環境差，說情風嚴重與民警免疫力下降的矛盾。由于社會風氣不正，基層說情風、“了難風”盛行，特別是職能要害部門和上級領導的說情打招呼，一線民警更是不敢得罪。社會不法人員更是無孔不入，參與中介“了難”，少數民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往抵制不住壓力和誘惑，甘當權錢交易的俘虜，甚至辦人情案、關系案。

三、解決交警隊伍突出問題的對策

要切實解決當前交警隊伍中面臨的突出問題，必須堅持科學發展觀的思想，有的放矢，對癥施治，力求長效。

（一）深化思想教育，著力提升執法為民理念。一是狠抓執法為民的宗旨教育。要通過“大走訪”、“警民換位思考”、“執法回訪制度”等實踐活動，真正把以人為本，執法為民、公平正義、嚴守法紀等理念根植到每一名民警的頭腦中，教育民警始終把“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為公安交警執法工作的出發點和落腳點，真正解決“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的思想根源問題。要切實端正基層單位和一線民警的執法指導思想，杜絕執法創收，以權謀私，與民爭利等問題。二是狠抓奉獻意識教育。要時刻警醒民警恪守職業道德規范，引導民警自覺抵制拜金主義、享樂主義、功利主義的侵蝕，要下大力解決執法窗口崗位“冷、硬、橫、推”，利用執法特權“管、卡、壓”等服務意識不優的問題。三是狠抓紀律作風警示教育。要深入剖析一些執法不規范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案析理，以案說法，有的放矢地開展警示教育，要教育民警深刻體會，進警隊不易，從警光榮，違法違紀不值得的道理，筑牢民警反腐倡廉的思想道德防線，形成民警違法違紀“不能為、不敢為、不想為”的良性機制。

（二）強化警務督察，努力促進規范化執法。一是抓好路面執法形象督察。重點解決見警率低、管事率不高，執勤形象不規范，執法態度惡劣等問題。二是抓好窗口服務質量督察。重點解決事故處理、違法處罰、車駕管辦事窗口服務態度不好，工作效率不高，服務承諾不兌現，便民措施不到位，接處警不及時等問題。三是抓好執法程序督察。要建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關和個案監督機制，定期分析執法檔案，定期回訪個案，嚴格落實執法過錯責任追究制，重點解決交通違法超標處罰，事故處理久拖不決，以及違反程序辦案等突出問題。

（三）加強培訓練兵，提高交警隊伍的綜合素質。在目前不可能大量增加編制、增加警力的情況下，我們必須眼睛向內，盤活現有警力，強化對在崗民警的素質培訓。一是狠抓業務技能培訓。解決“一個人不頂一個人用”的問題。有針對性地舉辦各種形式的業務技能培訓班，定期輪訓民警，強化民警的實際操作能力，提高民警的實戰本領。二是加大民警心理素質培訓，解決部分民警“人在崗精神不在狀態”的問題。當前，加強交通民警的心理素質培訓，緩解民警的心理壓力，校正民警的不健康心理，激發民警的敬業精神尤為重要。要通過舉辦警察職業心理學講座，開展多層次、多形式的心理咨詢、心理交流、心理健康服務，定期開展領導與民警談心和家訪活動，建立科學的用人激勵機制和工作激勵機制，有效解決部分民警理想信念淡薄、敬業精神不強、片面攀比心理、執法畏難情緒大、婚姻家庭精神包袱重等問題。

（四）落實績效考核，創新隊伍管理競爭激勵機制。近年來，我市各級交警機關推行工作目標精細化管理，雖然見到了一定的成效。但由于公務員工資套改、福利規范、財政統發后，明顯帶來負面效應。民警的工作績效與工資收入脫鉤，精細化管理考核無從兌現，多年形成的工作激勵機制蕩然無存。當前要解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。必須在精細化管理的基礎上，建立科學實效、可操作性強的績效考核辦法，將民警的工作目標績效考核與民警的工資待遇、福利補助、立功受獎、晉職晉級掛鉤，以激發民警的工作積極性和勤政廉政意識。

（五）強化法紀監督，從嚴查處民警違法違紀行為。一是暢通監督渠道。各級公安交警部門要規范信訪接待，暢通群眾信訪渠道，認真聽取和查辦群眾信訪中反映的各類問題。同時，充分發揮各方面的監督作用，盡可能地延伸監督觸角。包括內部監督、同級監督、上級監督、群眾監督、輿論監督等，從各方面對民警進行嚴格的監督，有效防止民警權力失控、行為失當。二是突出查案重點，在全面查處各種違法違紀問題的基礎上，重點查處有令不行，有禁不止、違反政令、警令，特別是違反“五條禁令”和“公路三亂”的案件；重點查處執法枉法、以權謀私、索賄受賄、侵害群眾利益的案件；重點查處有案不接、出警遲緩、推諉塞責，造成嚴重后果的玩忽職守案件；重點查處與社會不正當機構、人員相互勾結，違法辦牌辦證甚至買賣車牌和駕駛證的案件。三是嚴格落實“一崗雙責”責任追究制度。要求各級交警部門的領導始終把隊伍管理放在首位，堅持隊伍建設和業務工作兩手抓，兩手硬，凡民警隊伍發生違法違紀問題的，一律從嚴追究領導的連帶責任。

（六）優化警務保障、落實從優待警措施。一是落實經費保障。在現有的財政預算體制下，各級公安交警機關要經常向黨委、政府及有關部門匯報工作、反映情況、爭取理解和支持，積極爭取財政上加大對公安交通管理機關的經費投入，保障公安交通管理機關正常經費運轉。二是落實執法裝備保障。重點解決路面執勤單警裝備差，以及安全防護設備缺乏的問題。三是落實民警待遇保障。重點解決一線民警政治待遇低、福利待遇差、休假得不到保障、加班得不到報酬、家屬子女得不到關心照顧等問題。

第三篇：淺談公安交警隊伍建設存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規化、現代化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔

負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現有民警49名，全縣現有公路通車里程2400多公里，機動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車里程、4082部的機動車和2469名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數據表明，約有65的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執法環境較差。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規以及上級規定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全宣傳等，一旦發生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發現沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監督。許多應該多崗位、分民警辦理的業務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業務的相互監督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題。具體表現為，在機制上，缺乏可持續發展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性；在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規劃，缺乏實用性和規范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執法執紀不嚴。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交警執法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。二是各執法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障。

一是著力加強領導班子的思想政治建設。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的

第四篇：淺談公安交警隊伍建設存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規化、現代化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現有民警49名，全縣現有公路通車里程2400多公里，機動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車里程、4082部的機動車和2469名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數據表明，約有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執法環境較差。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規以及上級規定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全宣傳等，一旦發生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發現沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監督。許多應該多崗位、分民警辦理的業務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業務的相互監督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題。具體表現為，在機制上，缺乏可持續發展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性； 在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規劃，缺乏實用性和規范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執法執紀不嚴。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交警執法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。二是各執法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障。

一是著力加強領導班子的思想政治建設。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，經得起各種風浪的考驗。二是著力提高班子的示范作用。領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力。要提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，形成具有堅定立場、高尚人格、廉明官德的堅強領導班子，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚警心，帶動全體民警積極工作。三是著力規范領導班子建設。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規范領導干部交流工作。進一步完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，正職講民主，副職講集中，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。四是著力提高增強班子的責任意識。班子成員要按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，做事業發展的帶頭人。要樹立強烈的事業心和責任感，勇于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對公安交通管理工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。

（二）加強學習，提高隊伍的整體素質。

一是抓好民警的政治理論學習。隊伍建設是一項長期任務，必須從經常性的思想教育入手，組織民警學習黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進的教育，打牢思想基礎，形成良好的工作作風和行為規范。增強民警的工作責任感和緊迫感，營造積極進取，勇挑重擔的良好氛圍。二是學英雄，樹典型。榜樣的力量是無窮的，通過學習典型的先進事跡，民警學有榜樣、趕有方向。要長期堅持開展的“遠學任長霞、近學鄭忠華”先進事跡活動，組織開展討論，寫出心得體會，使英雄模范的事跡深入人心，產生積極的效應。三是必須強化“尚法”意識，真正實現“立警為公，執法為民”。人民警察公正執法，就是代表人民群眾意志行使國家權力、為人民謀取利益、維護群眾合法權利，新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前公安交通執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，增強服務意識，切實提高人民警察為人民的自覺性。同時必須嚴格執法，公正執法，正確運用法律，依法行使職權。

（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機制。我們應該緊緊依靠當地黨委、政府，協調各有關職能部門，齊抓共管，綜合治理，以解決今年警力不足的實際問題。近年來某某縣交警大隊積極向當地黨委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。建立了交通管理局際聯席會議制度，并召開有會議解決實際問題，逐步形成交通管理“政府牽頭、交警主抓、各部門齊抓共管、社會各界理解支持”的局面，有效地緩解了警力不足的問題。

（四）抓好從優待警各項措施的落實，加強隊伍的同心力和凝聚力。從優待警是一項得警心、暖警心、穩警心的重要工作，是從嚴治警的必要前提。我們要用足政策、爭取 政策，在政治上關心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、輿論支持民警，分步驟、分層次全面推進從優待警政策的貫徹落實。

一是在政治上關心民警。大力推行熱點崗位交流制度、競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結果與評先評優、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出和群眾擁護的優秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發廣大民警的上進心。

二是在工作上愛護民警。要給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發應急事件。結合中隊標準化管理和兩基建設，改善辦公條件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的辦公和值班休息條件，優化辦公環境。同時要維護好民警執法權益，肯定和保護民警合法行為，減輕民警的心理壓力。

三是在生活上體恤民警。要切實關心民警的身心健康，確保民警正常休假，定期組織民警體檢，給患病民警及困難民警適當給予救濟補助，對民警子女需入托、入學或愛人需要再就業的，要多方給予幫助，解除其后顧之憂；加強警營文化建設，購置圖書、器材，開展形式多樣的文體活動，豐富民警業余生活，提高民警的文化品位。

四是進一步加強警營文化建設。要結合公安中心工作和隊伍實際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態，增強民警身心健康；要注意發展民警中的文體活動人才，發揮他們的骨干帶頭作用。

新時期給公安交警隊伍建設提出了許多新的問題，我們的工作也面臨新的挑戰和考驗，我們只有立足地區實際，正視存在問題，因地制宜、實事求是、對策下藥、開拓管理，才是解決當前交警隊伍建設存在問題的有效途徑。

第五篇：公安交警紀律作風剖析材料

紀律作風學習教育自查報告

在這次“紀律作風整頓教育”活動中，經過學習教育和深入思考，我個人對紀律作風整頓教育有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進一步的認識?，F在對照工作實際，作如下剖析：

一存在的主要問題和不足：

（一）業務知識不足，理論業務學習不夠。雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統。對政治理論鉆研的不深、不透。有時只注重與本身業務有關的內容，跟業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。還遠遠未達到新時期人民警察的要求，對時時處處保持先進思想這根“弦”繃得不夠緊，有時放松對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。

（二）為人民服務宗旨意識不夠牢固。為人民服務宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。認為自己只是一名普通的基層民警，能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加上級和中隊組織的學習外，只是看文件，連報紙，電視新聞等也很少顧及，更談不上學習政治理論書籍。因而，世界觀的改造也就不能及時與黨的要求相結合，存在的私心雜念也就不能及時清除。因此，在工作生活中雖然與同事戰友有一定感情，但親民愛民的思想樹立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。

（三）工作作風不夠扎實，開拓創新意識不夠。表現在：對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時想著自己參加工作十多年，拼也拼過，干也干過，吃過苦也受過累，從而一度放松了對自己的要求，缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。埋頭干工作多，主動向領導匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業務較少。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

二、存在問題的根源

考慮自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。主要表現在三個方面：

一是對政治學習“走過場”。停于形式，敷衍了事，平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，使學習變得形式化、教條化。正是因為這樣，才使自己在思想修養上做的不夠，在工作的開拓進取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

二是為群眾服務意識的淡薄。未牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質。沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準。始終堅持全心全意為人民服務，是對一名人民警察的根本要求。具體到自己身上，就應當始終保持高度的敬業精神，認真負責、勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好所擔負的工作，并以人民群眾滿意作為改進、提高自己工作的標準。但是自己的這種

觀念樹立的并不牢靠，在工作上、學習上、作風上不能高標準、嚴要求，提高自己、改進工作的緊迫感、責任心還不夠強，離領導和同志們的要求還有較大差距。

三是工作方法簡單，創新意識不夠。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，有沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風還不適應當前經濟社會發展的新形勢，創新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

三、整改措施和努力方向

開展此次紀律作風集中學習教育活動對我們全體民警來說很及時，真正起到了“收心、提神、鼓勁”的作用。同時對個人來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，是讓自己進一步堅定從警信念，牢固樹立忠誠意識、法律意識和大局意識；進一步增強宗旨觀念，夯實執法為民的思想基礎，提高服務群眾的能力；進一步明確目標任務，創新工作方法，提高工作效率，增強工作能力；進一步強化紀律觀念，提高廉潔自律意識，切實強化隊伍思想建設、作風建設和廉潔建設的一次重要機遇。

一是加強理論學習、不斷提高自己的政治業務素質。當前，國際國內形勢復雜多變，黨員干部如果不保持政治上的警惕，不增強政治敏銳性、政治洞察力，是非常危險的。認真學習和領會黨的交警工作方針政策，激發愛崗敬業的熱情，積極投身到黨的交警事業中去，在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。認真學習法律法規，不斷提高自己的法紀觀念，提高自己的業務水平和服務質量，圓滿完成各項任務。

二是進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。工作中，我將堅持理論聯系實際的原則以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，靈活運用合理的方法和措施，勇于實踐，充分發揮主觀能動性，以高度工作責任感和踏實工作作風,嚴格、公正、文明地執法，真正做到全心全意為人民服務，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。發揚勇于開拓創新、敢于勝利的優良傳統和作風，多和同事交朋友，努力開拓工作新局面

三是進一步強化紀律意識，在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，時時處處以《人民警察法》為行動準則，時時處處，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。作為一名共產黨員，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，以高度的政治責任心和踏實的工作作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的思想、路線，以嚴格、公正、文明執法作為座右銘，爭做一名優秀的國家公務員。進一步強化廉政意識，鍛煉意志品質，提高思想境界，自覺接受監督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

以上是我本人在作風紀律集中學習教育活動中對自身存在問題和改進措施的剖析，如有不足之處，希望大家及時批評指正！總之，我將以這次紀律作風整頓教育活動為契機，振奮精神，扎實工作，嚴格要求自己，不斷充實、提高和完善自己，為黨的公安事業添磚加瓦。