第一篇：基層公安交警隊伍發展情況調查和思考

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，抓住機遇，應對挑戰，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展；實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容

與自主創新結合，時代精神與文化傳統結合的全方位發展。我們必須從國際和國內大局出發，進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學發展的矛盾和難題，加快構建有利于科學發展的體制和機制，提高領導科學發展的能力和素質，努力開創科學發展的新局面。

近年來，各級公安交警部門在黨委政府和上級公安機關的正確領導下，堅持用科學發展觀統領各項工作，結合公安交通管理工作，以“三基”工程建設為契機，以正規化建設為主線，大力加強交警隊伍建設，做了大量工作，取得了很大成效。但是，隨著城鄉經濟的繁榮和發展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門面臨著嚴峻的考驗和挑戰。加強和推進基層公安交警隊伍的正規化建設，強化發展和改革的貫徹落實，對于推進“三基”工程建設具有十分重要的意義。筆者根據現就當前基層公安交警隊伍建設中存在的問題作了一些調查，當前主要有這么幾個方面的問題：

一、目前公安交警隊伍建設中存在的問題

（一）警力不足的問題。由于種種原因，目前公安交警隊伍普遍存在警力不足的問題，民警長期處于超負荷工作狀態。以我大隊為例，現有民警65名，全市公路通車里程1000多公里，機動車約9多萬輛，各種機動車駕駛員11萬多名（含外來流動）。每一位交通民警要管理13公里的通車里程、1050多輛的機動車和1270多名駕駛員，還要擔負全市每年1000多起交通事故的處理，城區交通秩序管理，每年100多次的交通警衛任務。為完成這些工作，我們的民警經常超負荷工作，嚴重影響了民警的身心健康。從每年的民警體檢數據表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

（二）經費嚴重緊缺的問題。很多基層公安交通管理機關的經費，除民警工資和極少量的辦公經費這些“人頭費”由財政撥款外，其它費用主要靠罰款、贊助來解決，這就出現了“八仙過海，各顯神通”，以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經濟”的“三手抓”指導思想。“三亂”問題為什么久禁不止，這也是個重要的原因。

（三）民警隊伍素質問題。公安交警隊伍中人員來源渠道多，既有轉業、退伍的，也有其他單位調入的，經過正規培訓的人員少，又不注重政治學習和加強法律、法規的學習，業務知識不精，導致隊伍整體素質偏低，難以適應新形勢的發展要求。有的執法思想不端正，工作責任心不強，工作方法不當，工作效率低，對待群眾態度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導致警民關系逐漸疏遠，損害了交警的形象。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中容易與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）農村群眾的交通意識、法律意識問題。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄。民警上路執勤執法，經常被群眾甚至個別領導誤解為搞創收，執法工作得不到理解，經常遭受無端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執法工作，降低了民警的工作積極性。

（五）綜合治理問題。各執法部門未形成合力，以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變，給民警執法工作增加了難度。

（六）說情風嚴重干擾的問題。近年來，由于社會風氣不正，基層說情風相當厲害，說情風是上下左右，八面來風，無孔不入。特別是來自掌管人財物等部門的說情，公安交通管理機關更是不敢得罪。在這種執法環境下，少數民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子，甚至辦人情案、關系案。

二、加強和推進公安交警隊伍建設的思考

當前基層公安交警隊伍建設中存在的這些現象都是不容回避和忽視的問題，造成這種現象的原因比較多，除了客觀因素外，也有許多是主觀因素造成的。因此，作為基層公安交警隊伍，要充分把握“三基”建設的有利時機，制定詳細合理的工作規劃，認真總結經驗教訓，從“四個強化”入手，實現“四個提高”，進一步加強和推進基層公安交警隊伍建設，為推動新時期公安交警工作發展、構建和諧社會提供強有力的保障。

（一）強化班子建設，提高隊伍的整體合力。在隊伍建設中，領導班子建設是關鍵，要選好配強班子成員，從而達到建一流的班子，帶一流的隊

伍。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。在日常工作中，領導班子成員要充分發揮龍頭效應。一是樹立立警為公、執法為民、管理嚴格、清正廉潔思想，把“思想上頂得住誘惑、生活上耐得住寂寞、行動上管得住小節”作為廉潔自律的基本準則，嚴格規范自己的行為，堅持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動民警，以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全領導班

子工作制度、學習制度、民主生活會制度、民主考評制度、領導班子行為規范督管等規定，使班子成員的政治思想和公仆精神不斷得到升華。三是合理劃分班子成員職能，科學進行權力配置，推行競爭激勵機制，充分發揮班子的最佳效能，增強法制觀念，帶頭作出表率，帶頭學習、帶頭樹立和踐行社會主義法制觀念。四是加強班子團結，增強班子活力，建設一支和諧領導班子集體，充分發揮集體的智慧和才能，促進工作創新，使班子集體真正形成抓基層建設的整體合力。

（二）強化教育培訓，提高民警的綜合素質。一是加強政治學習和思想教育，把組織培訓與日常學習結合起來，著重加強對民警的馬列主義理論教育，要求他們學理論、知法規、會方法、學業務、知民情、會操作。真正解決民警在思想、組織、作風以及業務工作中存在的突出問題，豐富學習內容，改進學習方法，提高學習效率，檢驗學習效果。二是強化作風紀律建設，把加強和鞏固作風建設成果擺在重要位置，把注重教育培養同實踐鍛煉結合起來，著重在重要崗位和復雜環境中培養鍛煉，強化多崗位輪訓、多層次鍛煉，拓展民警在實際工作中不同崗位鍛煉的發展空間，創造性的開展工作。堅決杜絕民警違法違紀、執法不公的現象，同時要嚴防違反“五條禁令”和“三項禁止”行為的發生，狠剎隊伍腐敗行為。三是強化服務意識和宗旨觀念。把立足點放在為公眾辦實事、辦好事上，標準點定在公眾的滿意率上，著眼點放在塑造公安交通民警的良好形象上。從公眾滿意的事情做起，從公眾不滿意的事情改起，不走過場，不作表面文章。做到眼睛看著公眾，耳朵聽著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。千萬不能做傷害公眾的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，為民辦事。當前要著重加強公安交通管理機關的效能建設工作，改變機關作風，提高辦事效率，用實際行動來贏得公眾的理解和支持。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵，重點學習本職崗位應當掌握的法律法規、業務知識，人人達到“三懂五會”，力爭培養一批業務能手和專家型人才。

（三）強化監督機制，提高隊伍的執法水平。加強執法監督，促進執法公正，這是基層基礎建設的關鍵。在日常執法活動中，狠抓“監督、規范”兩個環節，完善內部監督機制和執法責任過錯追究制，努力增強交通管理工作的透明度，有效預防和遏制各類違法違紀和行業不正之風的發生。一是抓制度建設，建立健全各種執法、辦案制度，完善執法考評制度、執法監督制度、執法過錯責任追究制度、民警八小時以外監督制度，使民警事事處處都處于有效監督之中。二是抓案件質量的評查，抽調專人定期不定期的對所辦案件和填寫的法律文書進行檢查，發現問題及時進行通報并加以糾正，從過去辦理質量不高的案件中，汲取教訓，引以為戒。三是從各級人大代表、政協委員、廣大司乘人員中聘請執法監督員、廉政監督員，廣泛接受社會各界人士對民警執法、警容風紀、窗口服務等方面的監督，定期邀請人大代表、政協委員和行業代表評議公安交通管理工作和隊伍建設情況，針對提出的問題，提出整改措施，從而促進公安交通管理工作。四是搭建警民溝通互動平臺。積極開展警營開放活動，宣傳交通管理工作，宣傳隊伍建設情況，傾聽群眾意見，征求群眾建議。

（四）強化從優待警，提高隊伍的凝聚力。以我大隊為例，目前由于警力嚴重不足，而轄區線長面廣，工作任務重，正常的節假日得不到休整，民警隨時處于備勤狀態，普遍感覺過度疲勞。為切實保障民警的正當利益，解除他們的后顧之憂，努力提高隊伍的凝聚力和戰斗力。一是制定從優待警規定，提高一線執勤民警的福利待遇和政治待遇。切實加強對工作能力強的民警的提拔使用力度，大膽把優秀民警放到重要崗位上去鍛煉和考驗。二是定期對民警進行全面體檢，為民警購買意外傷害保險，強制落實民警年休假制度，從生活、身心健康等方面關心愛護民警。三是建立民警執法權益保障機制和快速救治機制，切實維護民警的執勤執法權益。四是開展形式多樣的文體活動，活躍警營文化生活，為豐富業余文化生活創造有利條件。五是掌握民警思想動態，從子女上學、家庭婚喪嫁娶、生病住院等小事上關心愛護民警，使民警感受到組織的溫暖。六是改善民警的生活、辦公條件，充分調動他們的工作積極性，在本職崗位上多做工作，多做貢獻。

第二篇：2010年公安基層交警隊伍工作報告

公安交警隊伍能不能切實擔負起責任，為保障全面建小康社會創造和諧穩定的社會環境，關鍵在于公安交警隊伍建設能不能與時俱進，能不能不斷提升隊伍的整體戰斗力。在新任務、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發展、加快發展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學發展、加快發展的難題，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在改革創新上謀

劃新突破，在科學發展上取得新進展，在思想上牢固樹立立警為公、執法為民的理念，建立健全隊伍建設長效機制，進一步提高公安交警隊伍的執法公信力。2010年，欽州市各級交通管理部門如何大力開展隊伍建設，積極做好各項交通管理業務工作，深入推進“八個平安”、“三項建設”和“爭先創優”三大工程，全面推動工作創新發展，積極為把欽州建設成為具有“嶺南風格、東盟風情、濱海風光的宜商宜居城市”創造良好的道路交通環境。本文，筆者試從如何提高基層交警隊伍戰斗力淺談一些看法和建議。

一、當前基層交警隊伍建設中存在的問題

（一）隊伍整體素質偏低，組織紀律觀念不強。由于交警業務工作任務繁重，大多數基層民警可供學習的時間相對較少，致使政治業務學習制度不能完全落到實處，學習教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對政治理論學習缺乏濃厚的興趣，業務上不思進取，自認為不學也能干好工作。基于以上種種原因，造成了部分民警政治理論知識匱乏，業務知識不精，組織紀律觀念不強，工作作風不實，不能用科學發展觀來分析和解決問題，處理人民內部矛盾方法簡單，工作方法呆板陳舊，執法藝術不高，大局意識、創新意識不強。

（二）執法環境惡劣，缺乏科學有效的管理機制。由于一部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交通民警在上路執勤、查處違法行為時，一些駕駛人總是想方設法逃避、抵制交警檢查，有的甚至是暴力抗法，毆打圍攻民警，這種現象的發生，嚴重影響了執法部門的正常執法工作。加之有極少數執勤民警在執法過程中缺乏嚴謹，重處罰輕教育的現象還存在，不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響，這也是造成執法環境不佳的一個重要因素。同時由于基層交警隊伍沒有建立起較為科學合理長效的管理機制，在隊伍管理上有時存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題，機制上華而不實，制度上不同程度的存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象，這些隊伍管理上的問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能很難發揮到位。

（三）從優待警未能及時落實到位，民警工作積極性不高。交警工作任務繁重，致使民警的正常休假難以落實到位，如去年，每年一度的春運和奮戰五十天整治嚴重交通違法工作”、“兩會一節”、“八個平安”創建活動、機動車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結束，就在全國展開了以預防特大交通事故的主題整治行動。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運工作，一個行動接著一個行動，一個整治接著另一個整治，連給民警一個喘氣的機會也沒有，更別談休息了。加上一些民警的職級待遇問題長期得不到解決，家庭經濟比較困難，警用裝備相對比較落后，罰款和規費目標管理任務重，給他們在生活、工作和心理上都造成了很大的壓力。

（四）警力嚴重不足，交通管理難于到位。目前，隨著機動車數量、駕駛人數量、道路通車里程的飛速增長，交通管理任務也隨之加大，而交警部門警力卻沒有增加，如我大隊欽州港轄區機動車數量、駕駛人、轄區人口成倍增長，欽州保稅港區、三墩公路等重大項目的不斷開工建設，人流車流在不斷增多，并且還擔負著諸多區內外領導蒞臨考察、重大活動開展的警衛保障任務。巨大的交通任務，給有限的警力帶來了超負荷的工作，由于警力不足，長時間加班加點，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。

（五）警民之間欠融洽，和諧警民關系得不到充分體現。應當說，公安機關經過多年普法宣傳、教育和管理，警民關系有所改善和緩解，和諧環境正在往好的方向發展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面，一些民警執法為民意識未能真正入耳、入腦、入手，不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題依然存在，傷害群眾感情的事也時有發生。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機關提出的“有求必應”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產生埋怨情緒。談起公安交通管理工作，領導和群眾普遍承認辛苦、危險。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執法執勤時不理解、不配合，甚至出現公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢

有發生，對民警身心造成很大傷害。

二、推進2010年基層交警隊伍戰斗力的幾點建議

（一）牢固領導組織防線，為警隊建設提供有力保障。可以說，班子建設是警隊建設的核心，是爭創一流業績的保障。對基層警隊領導班子建設而言，一是要堅持政治理論學習，提高思想覺悟與政治修養，在思想認識上與時俱進。班子成員要從學習的差距中增強危機感和壓迫感，充分認識到學習理論的必要性與迫切性，從“要我學”轉變到“我要學”，在學習中提高思想認識，用理論來指導各項工作的開展。二是要增強班子成員的大局意識與全局觀念，結合十七大報告的講話精神，繼承和發揚公安機關的優良傳統，主動走進千家萬戶，融入社區村鎮，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，并以此為出發點，整頓基層警隊的政治紀律、組織紀律和辦案紀律。三是著力規范領導班子建設。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。

（二）培養高素質的人才隊伍，打牢堅實基礎。“人才資源是第一資源”，也是基層警隊建設的根本，基層警隊的人才隊伍建設要有所作為、有所建樹，就必須進一步解放思想，消除陳規陋習，增強主動培養人才、拓展視野和戰略思考的意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規學習，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，嚴格按照公安部、交管局、區總隊等上級部門的有關文件要求，堅持每周用一定的時間學習理論，人人建立理論學習記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學習教育心得體會、思想作風剖析材料，加強法律法規和業務學習，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強化“立警為公，執法為民”意識。在新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，公正執法，正確運用法律，依法行使職權，增強服務意識，真正實現全心全意為人民服務，樹立交警良好形象。

（三）樹立以警為本的理念，開創民警思想政治工作新思路。公安機關交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責任感和集體歸宿感，在于民警隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。要牢固確立科學的用人的指導思想，充分尊重民警、理解民警、關心民警、愛護民警，切實把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，體現在思想政治工作的每一個環節。基層大隊的思想政治工作不僅要加強，而且還要改進，要跟上時代的步伐。要堅持民警思想動態分析制度，建立民警個人思想檔案，準確把握民警的思想脈搏。要學會換位思考，要從民警的視角看問題，多關注他們的切身感受和體會，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意關心愛護民警，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。

（四）堅持從優待警，加強基層警隊的同心力和凝聚力。一是借鑒當前廣西區正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實踐活動，對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”，在基層警隊內部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學、互助活動，為一線民警減壓、減負，建立民警身體、心理健康檔案，積極主動地做好民警的思想政治工作，切實為民警排憂解難。二是搞好統籌兼顧，促進隊伍建設可持續發展。目前，和我市交通發展現狀的需要比，基層警隊的配置數顯然是偏少的，因此，我們必須立足實際，在充分調查研究的基礎上，用最科學的手段實施人力資源的優化配置，做到人人能稱其職，可盡其才，通過勤務模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線，堅持實行競爭上崗，把有實績、群眾信任的優秀中青年干部選拔到各級領導崗位上來，以激發民警的工作熱情，充分調動民警的工作積極性，提高戰斗力和凝聚力。三是認真落實公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發應急事件，維護好民警執法權益，肯定和保護民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確保基層交警隊伍健康可持續。

（五）加強警民關系建設，努力構建和諧社會。在執勤執法過程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實把“群眾利益無小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標準，樹立民警執法為民意識、服務群眾意識，力爭建立融洽的“警民魚水”關系。在工作中切實了解、關心群眾的疾苦和最需要解決的問題，切實從維護群眾利益出發，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外，要落實信訪工作制度，設立專職的信訪人員和辦公室，加強對涉及到警情、警務、執法等環節的來人來信來訪事件的處結，做到件件有著落，件件有處理結果，把問題處理在萌芽狀態。交通警衛工作中，要在制定警衛方案的同時，把充分考慮群眾安全通行作為實施方案的一部分，要在執行警衛活動的過程中切實做到警容嚴整、著裝規范、指揮有力，切實從形象上向各級領導和群眾展示自身形象；同時，在實行交通管制等情形下，耐心做好對群眾的解釋工作，切實爭取群眾的理解、支持和認可，建立和諧融洽的警民關系。

（六）加強執法監督，提高執法透明度。各級交通管理部門要深化警務公開，依法公開交通管理的執法依據、執法程序、執法過程和執法結果以及收費和處罰標準，實行事故處理證據公開。要深化警營開放，既宣傳交通管理和交警隊伍建設工作，又聽取群眾對交通民警執法工作的意見和建議，認真研究和改進工作。同時，完善勤務檢查制度，加強日常勤務檢查，同時加強重大活動、專項行動的勤務檢查，發現不規范的問題，立即督促整改。要完善值日警官制度，隨時接待群眾投訴，對群眾反映的問題屬于現場執勤執法或窗口服務的，立即督察解決，當天回復有關情況，強化對執法形象、執法態度的動態監督。要完善法制員制度，建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關和個案監督機制，定期分析執法檔案，嚴格落實執法過錯責任追究制，強化對執法質量的日常監督。要建立對民警執勤執法現場督察制度，會同督察、法制部門，加強對執法突出問題的督察。要建立嚴格的責任追究制度，會同紀委、監察部門對問題長期得不到解決的地方，依照執法責任制有關規定，追究有關單位領導責任和直接責任人的責任。要根據民警工作職責，結合轄區交通秩序、交通流量情況和交通事故的規律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，落實對執法程序、執法效果、執法紀律、執勤執法工作量、執法質量、接處警等重點內容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結果與過程并重，提高考核評價工作的實效性、科學性。

第三篇：如何加強新時期公安交警基層隊伍紀律作風建設

如何加強新時期交警基層隊伍紀律作風建設

我國已進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以人為本，求實創新，切實加強交警隊伍建設，努力建設一支大局觀念鮮明、執法公正文明、自身清正廉明的高素質專業化的公安交警隊伍，以適應公安交通管理工作的需要。

一、加強宣傳教育，狠抓“四個作風”建設。一是抓好思想作風建設。通過聆聽專家專題講座、參觀參觀省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片、閱覽廉政書籍等途徑，使民警加強紀律作風建設的重要意義，自覺堅定政治立場，牢固樹立服務群眾意識、大局意識、公仆意識，杜絕功利主義、個人主義，摒棄特權思想，自覺抵御誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，想人民之所想，幫百姓之所需，維護公安隊伍良好形象。二是抓好紀律作風建設。筑牢民警遵紀守法意識，要求全體民警加強自我要求和自我約束，嚴格遵守各項法律法規和規章制度，做到令行禁止，服從指揮。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經驗，以紀律作風整頓活

動為載體，進一步加強民警紀律作風教育整頓，嚴格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態，全心全意為人民服務。三是抓好執法作風建設。秉承大隊“柔性執法，微笑服務”的工作理念，牢記“管好交通為人民”的工作目標，做到公正執法，苦練精兵，恪盡職守，忠誠履職，以人民滿意為目標，以時不我待的工作作風扎實開展工作。通過“大練兵”“大走訪”“爭做雷鋒式好民警”等多種形式，努力夯實業務基礎，提高實戰水平，開展創先爭優工作。四是抓好生活作風建設。強化規范管理，樹立女子交警新形象。加強內務管理，注重民警日常養成教育和細節化的督促管理，完善考核制度，領帶帶頭，使民警自覺養成學禮儀、重內務、講細節的良好習慣，確保內務秩序、言行舉止、環境衛生、警容風紀等更加規范。保持良好的生活作風，不盲目攀比，養成良好的生活習慣。

二、建立預防制約機制，確保隊伍不出現問題。將隊伍中存在的不良矛頭防患于源頭，必須堅持依制治警，在隊伍中繼續加強和改進作風建設，進一步健全和完善各項規章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強執法執紀和廉政教育，重點解決“稀、拉、松”和執法不公、不嚴、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要”問題，嚴肅查處違法違紀問題，認真整改苗頭性、傾向性問題，純潔隊伍，弘揚正氣，緊緊抓住執法和服務過程中易出問題的部位和環節，以執勤執法、服務群眾、紀律作風、內務狀況等為重點，加強對隊伍建設和日常工作的督察考核工作，嚴格民警執勤執法規范要求，強化民警的紀律作風，提高工作效率，嚴肅隊伍紀律，通過不斷加大日常督察考核力度，做到獎罰分明，獎優罰劣，解決了民警干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，形成了比學趕超、爭先創優的良好氛圍，確保民警文明執勤、依法行政和防止違反“五條禁令”等違法行為的發生。在完善各項規章制度的同時，還要強化民警的執勤執法行為，執勤民警要按時上、下崗，在日常勤務中必須著裝整齊規范，警容嚴謹，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習執勤執法規范用語，必免在工作中因用詞不當，發生口角。大隊相關領導要帶領民警解析交通民警執勤執法工作規范，使民警明確在執法活動中應該如何做、哪些應該做、哪些不應該做，在糾正違法中既嚴肅認真，又心平氣和，對違法者當場指出其違法行為事實，并從違法的利害關系、危害后果，曉之以理，真正達到說服教育的目的。讓違法者真正認識到違法的嚴重后果以及糾正違法的必要性，對這些工作措施，要

求民警在工作中自覺嚴格遵守，切實形成良好、規范的執法模式，樹立良好了交警形象。

三、堅持從優待警，激發民警整體作戰能力。交通管理工作是公安工作的一個重要組成部分，是公安機關的一個窗口、一個門面，交警隊伍在整個公安隊伍中占的比例也很大。在當前工作壓力日益加重的情況下，作為交警基層隊伍中的帶頭人，有責任對存在困難的民警從人、財、物、政策等方面給予支持和傾斜，有義務關心和愛護基層民警，提升交警隊伍整體作戰能力，必須做到“傾聽呼聲、排憂解難、解決民憂”。大隊領導要始終堅持既要愛民，又要愛警，切實關心體恤民警，認真落實各項從優待警措施，堅持以人為本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分發揮自身的工作特點，深入到民警中去，傾聽民警的呼聲，把握民警思想脈搏，知道民警現在正在想什么，有什么困難，大隊領導與民警建立融洽和諧的關系，對民警的實際困難做到了在第一時間解決，幫助民警疏通思想、排憂解難。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護民警的尊嚴，充分調動民警獻言獻策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責任搶著擔。

第四篇：基層交警隊伍現狀調查報告

基層交警隊伍現狀調查報告

2010行政管理馬杰

2006年是“十一五”規劃的開局之年，是公安工作基層基礎建設年。大力加強基層交警隊伍建設，全面提升交警隊伍管理和服務水平，努力造就一支政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正，保障有力的公安交通管理隊伍，是公安隊伍正規化建設之要求，是做好新時期公安交通管理工作之根本。筆者系一名普通民警，長年扎根基層交警工作一線，根據多年心得，現就基層交警隊伍的現狀淺作分析。

一、當前交警隊伍中存在的主要問題

1、人員素質參差不齊。就目前而言，我國基層交警隊伍中，與其他警種相比，人員文化素質低是一種普遍現象，經過正規院校培訓，高層次、高學歷的人員相對較少，在一線道路工作的民警，大都沒有經過正規的系統培訓，執法能力、辦案能力與其他警種相比還比較弱，水平偏低，特別是在執法工作中，民警存在程序意識、證據意識、卷宗意識低的現象，執法行為不規范，隨意性大，開單據不規范，代碼填寫不準確等等，存在執法偏差和“說不過”的現象，說到底是執法水平低的表現。人員素質的參差不齊，直接影響到執法效果，一是執法行為不規范，執法隨意性大，執法中定性不準，處罰不當，在執法中與群眾發生沖突，產生不良后果。二是執法質量不高，執法效率不強，易引起警民關系緊張，造成群眾不滿意乃至上訪，影響了警察形象。

2、民警身心壓力過重。隨著道路交通管理工作的日益繁重，交通管理行動和戰役一個接一個，基層民警往往是還沒完成這個行動任務，又參加了那個戰役行動，身體得不到休息，精神得不到緩解，超負荷的工作，導致民警身心長期疲乏，壓力過重，久而久之，厭戰情緒就在民警心中產生，工作措施必然得不到充分的落實，工作棚架現象自然難免。再則，由于外部因素和客觀因素的制約，執法環境的相對較差，民警執法權威得不到尊重，執法權益得不到有效保障，民警心中時時存在畏懼心理，怕工作方式不當引起群眾糾纏，怕群眾上訪，怕群眾投訴，怕被上級訓斥，于是出現了民警不敢管、不愿管的現象，正常執法得不到有效執行，從而也出現了基層民警有得過且過的心理，對交通違法“馬虎”處理，甚至聽之任之，這些均是由于民警身心壓力過重而導致的后果。

3、一線警力嚴重不足。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機構設置重復，機關警力過多，基層警力較少。二是資金問題，財政投入相對較少，這也是導致我國基層交警隊伍警力長期得不到充實的一個原因。三是城市發展與公路建設迅速擴張，而警力投入沒有得到相應的發展，在管理上出現空白點。由于警力少，道路長，管理根不上，基層民警長期在一線超負荷工作，身體健康受到影響，許多民警都是帶病堅持工作，心中壓力非常大。由于警力不足，執法人員少，許多任務履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現部分襲警現象發生。同時由于管理跟不上，對危險路段的監控就相對薄弱，交通安全宣傳力度也相應減小，交通事故高發事成必然，人民群眾的生命財產安全就得不到有效保障。

4、政治思想教育薄弱。由于基層交管任務重、警力少，工作壓力大，基層交警隊伍中對民警的政治思想教育就相應減少，有的甚至是流于形式，民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮，突出表現在：一是干部與職工談心談話少，思想交流少，基層民警心中的真實想法得不

到重視，領導干部與基層民警的心中易產生隔閡。二是政治教育活動得不到落實，有時甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消極思想乘虛而入，形成放任自流的狀態，體現在工作上，就出現了工作作風不踏實，責任心不強，戰斗力弱化的情形。三是業務學習活動不經常，上級政策得不到及時的貫徹執行，學業務、學文化、學先進的氛圍不濃厚，也直接影響了民警素質，隊伍向心力得不到提高與加強，導致了隊伍一盤散沙，工作不出成效。

二、加強基層交警隊伍建設的幾點建議

1、把好進人關，暢通出口關。進一步建立健全招警體制和人員進出機制，嚴把公安交警隊伍人員進出渠道，凡進入公安隊伍的人員一律實行正規的嚴格的考試，要以《人民警察法》和《公安機關人民警察錄用辦法》為準則招錄人員，進入人員必須經過基礎業務培訓，堅持杜絕走后門，降格錄用，這樣才能真正把高素質、高學歷的人員充實到基層交警隊伍中，進一步提高基層交警隊伍的整體素質。對在工作中知法犯法，連續違紀，屢教不改的堅決清理出公安隊伍，不留害群之馬，以影響公安隊伍的整體形象。同時還要進一步精減機關警力，充實一線警力，嚴格按照公安部有關基層基礎建設工作的要求，調整內設機構，精減機關人員，真正把85％以上的警力充實到基層，確保有足夠的警力在基層開展工作，要進一步擴充警備配置，提高執法科技含量和執法效率，保證隊伍隨時處在最精良的狀態，隨時能夠拉得出、打得贏。

2、深化人事制度改革，推行人事“雙聘”。對基層交警隊伍重新進行優化組合，合理配置人才資源，充分激活民警潛力，努力實現人事工作的依法管理和科學管理，科學設崗，不養閑人，變對民警的身份管理為崗位管理，以嚴格規范的規章制度約束民警行為，以科學合理的崗位設置調節工作效率，在基層交警隊伍中建立一個“競爭擇優，充滿活力”的用人機制，進一步激發隊伍潛力，提高工作效能。同時要進一步落實獎懲措施，做到獎罰分明，真正解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，在工作考核中，要堅持以民警的德、能、勤、績為主，重點考核民警的工作實績，使隊伍中出現“比、學、趕、幫、超”的生動局面，以充分調動起民警的主觀能動性和積極創造性。

3、深入開展民警執法培訓。要以崗位大練兵活動切入點，在基層交警隊伍中深入開展民警執法培訓活動，要本著“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織民警扎實學習，苦練內功，向法律、向科技要警力，要加強對民警培訓活動的考核，并形成長效機制，將學習、培訓、教育納入等級化管理，使執法培訓活動不流于形式，真正使民警的政治素質、業務素質、體能素質和執法本領得到進一步提高，隊伍整體素質得到進一步強化，交管工作不斷上臺階，取得新成效。

4、保障民警執法權益。以貫徹落實最高人民檢察院和公安部《關于切實加強公安檢察干警執法權益保護工作的通知》為契機，在對民警執法行為加強督察檢查的同時，進一步加強對民警執法權益的保護，對干擾和抗拒民警正常執法，妨礙公務活動開展，惡意污辱挑釁民警執法的，要明確專門機構快速調查取證，嚴格處罰挑戰執法權威的違法分子，為民警創造一個良好的執法環境。同時還要落實從優待警各項措施，從政治上、生活上、工作上關心一線民警，關心一線民警的身心健康，要科學調整民警作息時間，適時舉辦娛樂活動，保證民警在身體上、精神上得到充分休養。

5、加強民警政治思想教育。一是加強領導班子的思想政治建設，堅持用科學理論武裝頭腦，進一步提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，班子成員要落實一崗雙責要求，做工作發展的帶頭人。二是抓好民警的政策理論學習，要在隊伍中深入開展人生理想、職業道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使民警防微杜漸，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。三是定期開展談心交流活動，隨時掌握民警的思想脈膊，并通過開展經常性的思想政治工作，幫助、教育、引導民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要深入學習胡錦濤總書記有關“榮辱

觀”方面的講話精神，使民警不斷提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立良好的職業道德觀念。

建設一支新時期的交警隊伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財產安全，是我們公安機關義不言辭的責任和義務，只要各級公安機關領導認真研究分析隊伍的狀況和問題，特別是新形勢下隊伍建設面臨的困難，進一步增強隊伍建設的使命感和緊迫感，妥善解決隊伍中存在的問題，那么，我們的隊伍就能永遠立于不敗之地，就能更好地服務于經濟建設，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任。

第五篇：關于提高基層交警隊伍執行力的幾點思考

三分政策 七分執行——關于提高基層交警隊伍執行力的幾點思考

執行力是理解、貫徹和執行上級決策與部署的能力，是行政機關內部管理強制力的具體體現。基層交警隊伍執行力的高低，直接影響著上級決策的實施，關系到公安交通管理工作的長遠發展。如果缺乏執行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會發揮作用，再美好的藍圖也不會變成現實。下面筆者結合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執行力，淺談幾點粗淺認識。

一、基層交警部門執行力現狀分析

從總體情況看，當前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別是執行力在執行過程中產生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰斗力，損害了公安機關和黨委政府的形象，根據日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴重，在辦案中不能依法履責，吃拿卡要，利用手中的權力為個人撈好處，明目張膽向當事人索要錢物，把權力當作發財的資本，大辦“關系案”、“人情案”，甚至有的執關系勤，放關系車，與“車托”、“事故托”沆瀣一氣，與車隊、車主相互串通、收受現金、禮品、報發票等等，性質惡劣，影響極壞。

(二)變通執法，厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執法，執行中厚此薄彼。比如遇有熟人違法就降格執行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意“協調”事故諸方的責任分擔比例，與法律規定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執法辦案中個別單位、民警對自由裁量權所持的隨意性、不嚴肅性。

(三)推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態度。廣大群眾普遍反映存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓群眾來回跑許多次等等。

(四)紀律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領導的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執行不及時、不到位、不徹底、不嚴肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執行，對自己所負責的業務工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態度款等問題；有的民警對機動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。

二、基層交警部門執行力弱化的原因分析

（一）政策理解存在誤區。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標，導致執行中出現應付的現象。特別是個別基層領導未能發揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發揮、隨意落實，導致執行結果完全走樣。

（二）部門職責分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責設臵不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責和標準范圍。執行前又未能協調和溝通好，導致基層單位和民警無所適從，只好應付執行。一旦執行出現問題，就相互推諉扯皮，執行效率始終徘徊在低位。

（三）監管督察不到位。在執行力貫徹中，由于上級部門的監管督察不到位，因為在執行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監督指導，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執行力在貫徹執行中，逐漸偏離中心，其結果也必然難以理想。

三、切實提升執行力的對策措施

（一）強化隊伍建設，提升民警的綜合素質。建設一支政治過硬、業務精通、作風優良的交警隊伍，是增強執行力的根本保障。因此各單位主要負責人作為第一責任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認認真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領導執行力。執行的重點在基層，關鍵在干部。帶動力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。大隊領導班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范，發揮好領導帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強政治道德教育，提高民警的思想素質。要堅持用正面的教育引導人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務的宗旨教育，為牢固樹立執法為民的思想打下基礎。三是要通過深入細致的談心、交心活動，培養民警對黨、對群眾、對職業的感激之情、感恩之心。引導他們正確對待工作中名利、責任與義務的關系，固化民警的責任意識和奉獻精神，激勵民警奮發進取、努力工作。四是要持續提升民警的業務素養。要結合交警的業務特點，經常組織專業培訓、崗位練兵、學分積分考試、月度業務測試、專項作業訓練等業務練兵活動，使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實施條例及其配套的法律法規、規章，做到融會貫通，準確運用。同時還要不斷深化和拓展業務培訓的內容和范圍，強化對公安交管業務知識的掌握，通過廣泛吸納業務知識，能夠緊跟形勢，適應不斷變化的新情況，為實現“一警多能”打下基礎，最大限度發揮民警的崗位執行力。

(二)改進工作方法，改善民警的執法環境。新形勢下公安交通管理和執法工作面臨新挑戰，我們必須最大限度地減少因環境不良而導致的執行變形和發生偏差。一是要進一步強化和諧警民關系建設。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強與群眾的聯系和交流，增進理解，密切關系，爭取廣大群眾的支持，為我們執法構建一個良好的外部執行環境。二是要徹底改變執行的方式方法。要切實轉變執法管理型為服務和諧型的執法理念，把強制命令式的管理改變為和風細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執法，力誡因執法方式方法問題而造成負面的影響，在執行方式上，真正體現以人為本、執法為民。

(三)嚴明組織紀律，提升民警的執行力。對那些不自覺執行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內部管理強制手段來完成。一是牢牢鎖定責任這一關鍵環節。分工明確，責任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實，層層分解目標，層層落實責任，只有把工作責任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，層層有人負責，責任逐級鎖定，執行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內開展精細化管理，將各項業務工作和隊伍建設的目標要求細化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個人工作進行精細管理、量化評價、按等級激勵，建立起“工作規范化、管理精細化，考評層級化，激勵多元化”的內部管理模式，力爭做到執法和服務形象進一步改善，群眾滿意率進一步提升，警民關系更趨和諧，實現涉警有理投訴、有責涉法信訪、民警違法違紀“零增長”，力爭實現“無違紀科所隊”的工作目標。