第一篇:對基層公安交警服務創業的思考大全
對基層公安交警服務創業的思考
基層公安交警部門擔負著一個轄區的交通事故處理、交通違法行為的查處、車輛駕駛員的管理和道路交通安全暢通等職責。它既具有執法職能,更具有服務職能。在全民創業的當今社會,所有創業者無論是項目選點,還是生產、生活過程中,道路交通環境是每個創業者的首選條件之一,交通民警執法不公,執法不廉,甚至借機搞“三亂”,都將直接影響著區域經濟的發展。由此可見,基層公安交警服務創業是何等重要,其意義之深遠。那么,作為基層公安交警如何支持創業、服務創業、保護創業,使創業者人人受益,人人滿意,值得我們深思。
一、創新服務創業理念。創新服務創業理念,首先,就是要變管理為服務,在指導思想上不能以管理者自居,把管理職能變為服務職能,做到一切想著創業者,一切服務創業者,從思想上實現從管理到服務的轉變。其次,就是要確保服務創業的時代性、科學性。隨著社會的不斷進步,經濟的不斷發展,創業者對服務的需求也在不斷提高,比如服務的領域、服務的質量等都將會隨著發生變化。這就要求我們在服務創業理念上做到不斷創新。當前服務創業就是要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習實踐科學發展觀為統領,以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針,以服務重大產業項目建設為重點,將服務創業與公安機關“社會矛盾化解,社會管理創新,公正廉潔執法”三項重點工作緊密結合,全面提升基層公安交警的執法素養,行政效率、管理水平和服務能力,為服務創業創造安全、暢通的道路交通環境。
二、構建服務創業平臺。在基層公安交警部門,全體干警都是服務創業的主體,如何發揮好全體干警服務創業,作為交警部門的領導應當為干警創造服務創業的條件,構建好服務平臺。據此,我認為主要從以下幾個方面來構建服務創業平臺:
1、加強對干警執勤執法的教育培訓。要為創業者做好服務,首先必須具備這種服務的本領。因此,必須以培養基層民警事故處理、交通違法行為查處和規范執勤執法三個方面的能力為著眼點,采取案例教學、在崗訓練和實踐培訓等形式,以提高一線執法民警綜合素質和規范執法水平。
2、不斷挖掘服務創業潛力。要發揮好每個干警服務創業的能動作用,就必須樹立干警創先爭優的服務意識。因此,我們必須在基層交警開展示范中隊、事故處理示范單位和“雙百”創建活動,并注意發現、培養和宣傳服務創業先進典型,形成濃厚的服務創業氛圍,發揮典型的引領示范作用,使服務創業面到邊,質到位,以確保創業者滿意。
3、從完善執法監督來保障服務創業。如何評價基層交警的服務創業,不能憑自己嘴上說得好聽,文章寫得好看,而必須通過完善執法監督機制來保障服務創業,如我們的干警在執勤執法中是否有公路“三亂”、查處交通違法行為有否法律依據,處理問題是否公平、公正、廉潔,有否給投資創業者帶來負面影響等,這一切都需要執法監督機制來保障,因此,作為交警大隊領導,不僅對內要建立完善各項制度,而且還要建立外部監督機制,如“回訪”機制,與企業建立&q(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)uot;走訪“制度,與創業者建立短信收發平臺,不斷加強溝通聯系,切實掌握基層交警服務創業的情況。
4、為創業者提供投訴平臺。基層交警在服務創業過程中由于受素質、能力、職權等諸多的局限,難免出現創業者和群眾的投訴,據此,作為基層交警部門,一方面要社會公布 投訴電話號碼,另一方面還要向創業者發放聯系卡片,確保能及時獲取投訴信息和內容,并確定專人認真整改,限時回復。
三、出臺服務創業舉措。作為基層交警部門,究竟應從那些方面服務創業,這是服務創業的關鍵和實質。因此,我們自機關效能年活動始就出臺了9條便民利民措施,并進一步提高服務創業的水平和質量。
1、規范公安交警執法活動。在事故處理、違法行為處理和車輛管理等重要執法崗位推行執法資格認證制度。堅持以人為本的執法理念,規范文明用語,實行人性化服務,用安全提醒、平安問候,營造和諧、寬松的執法環境。
2、改進交通事故處理。處理交通事故除法定扣車、扣證情形外,一律不扣車、扣證、扣物和要求預付事故扣金。
3、實行交通執法告知制度。對交通安全違章記分滿12分的駕駛人;逾期1個月未參加檢驗的車輛;達到報廢年限前2個月的車輛;以及在雷達測速、電子警察、移動拍攝、監控探頭等非現場執法中發現的交通違章行為,在處罰最后臨界日前必須告知當事人,未告知的處罰無效。
4、壓減車管收費項目。取消辦
理機動車注冊、轉移等業務的照相收費,實行免費照相;初次申領機動車駕駛證,免費為初學駕駛人提供學習資料;取消申請補領機動車號牌加收1倍工本罰款規定,只收取工本費。
5、實行機動車注冊登記和駕駛證辦理信息預錄服務。在條件成熟的機動車銷售市場,開設機動車注冊登記業務信息預錄入窗口;在條件成熟、具備資質的機動車駕駛人培訓學校,設
立駕駛證初辦信息預錄入窗口,以減少辦證程序,提高辦照效率,方便申請人辦證辦照。
6、取消指定保險機構,由車主駕駛人按規定自愿選擇保險機構。
7、提供便利快捷的證照服務。在車管業務大廳設立導辦員,為辦事群眾提供導辦服務;補發機動車號牌,開辦委托郵寄業務;取消駕駛證遺失登報公告和30天后補領的規定,受理當日辦結補領證。對群眾申請辦理的業務1個工作日內應完成的,必須在當日處理完畢。
8、設置交警隊標識標牌。在全縣省道、縣道沿線,設置統一規范的交警隊標識標牌,方便群眾報警求助。
9、改善城市道路交通管理。科學組織城市道路交通,提高交通指揮水平,保持城市交通暢通。
四、拓展服務創業范圍。為進一步服務創業,今年又從五個方面拓展了服務創業范圍:
1、大力推廣互聯網預約車駕管業務和提交證明材料等業務,進一步提高車駕管業務窗口的服務質量和效率,切實方便創業者辦理相關業務。
2、加快”雙站“建設步伐,一要會同保險機構加強交通事故”一站式“理賠服務中心建設,對涉及企業創業者的交通事故按程序進行快速處理,快速理賠;二要會同司法部門推廣交通事故損害賠償人民調解制度,加快交通事故人民調解室的建設,為企業創業者交通事故當事人提供方便、快捷的司法救濟渠道。
3、全面落實15種輕微交通違法行為”只教育,不罰款“規定,對存在誤闖紅燈、開車打電話等輕微交通違法行為的企業駕駛人、經教育后能立即改正的,一律予以放行。
4、主動上門,加強對創業者企業施工路段和施工車輛的管理,排除事故安全隱患,提供更加便捷、高效的服務,確保企業施工進度,最大限度降低因施工給道路交通安全帶來的影響。
5、加強對重點建設項目物資運輸的保障工作,尤其對納入省、市、縣優勢高新產業規劃建設項目的重要物資運輸,要開通”綠色通道",確保運輸的安全。
第二篇:基層公安交警隊伍發展情況調查和思考
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來,抓住機遇,應對挑戰,在新的起點上,實現更長時間、更高水平、更好質量的發展;實現經濟發展與社會進步結合,政治體制改革與經濟體制改革結合,開放兼容
與自主創新結合,時代精神與文化傳統結合的全方位發展。我們必須從國際和國內大局出發,進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性,著力破解制約科學發展的矛盾和難題,加快構建有利于科學發展的體制和機制,提高領導科學發展的能力和素質,努力開創科學發展的新局面。
近年來,各級公安交警部門在黨委政府和上級公安機關的正確領導下,堅持用科學發展觀統領各項工作,結合公安交通管理工作,以“三基”工程建設為契機,以正規化建設為主線,大力加強交警隊伍建設,做了大量工作,取得了很大成效。但是,隨著城鄉經濟的繁榮和發展,各種矛盾日趨突出,基層公安交警部門面臨著嚴峻的考驗和挑戰。加強和推進基層公安交警隊伍的正規化建設,強化發展和改革的貫徹落實,對于推進“三基”工程建設具有十分重要的意義。筆者根據現就當前基層公安交警隊伍建設中存在的問題作了一些調查,當前主要有這么幾個方面的問題:
一、目前公安交警隊伍建設中存在的問題
(一)警力不足的問題。由于種種原因,目前公安交警隊伍普遍存在警力不足的問題,民警長期處于超負荷工作狀態。以我大隊為例,現有民警65名,全市公路通車里程1000多公里,機動車約9多萬輛,各種機動車駕駛員11萬多名(含外來流動)。每一位交通民警要管理13公里的通車里程、1050多輛的機動車和1270多名駕駛員,還要擔負全市每年1000多起交通事故的處理,城區交通秩序管理,每年100多次的交通警衛任務。為完成這些工作,我們的民警經常超負荷工作,嚴重影響了民警的身心健康。從每年的民警體檢數據表明,約有80%的民警患有不同程度的疾病,大部分都長期帶病工作。
(二)經費嚴重緊缺的問題。很多基層公安交通管理機關的經費,除民警工資和極少量的辦公經費這些“人頭費”由財政撥款外,其它費用主要靠罰款、贊助來解決,這就出現了“八仙過海,各顯神通”,以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經濟”的“三手抓”指導思想。“三亂”問題為什么久禁不止,這也是個重要的原因。
(三)民警隊伍素質問題。公安交警隊伍中人員來源渠道多,既有轉業、退伍的,也有其他單位調入的,經過正規培訓的人員少,又不注重政治學習和加強法律、法規的學習,業務知識不精,導致隊伍整體素質偏低,難以適應新形勢的發展要求。有的執法思想不端正,工作責任心不強,工作方法不當,工作效率低,對待群眾態度冷漠、蠻橫,群眾不滿意,導致警民關系逐漸疏遠,損害了交警的形象。執法藝術不高,執法質量不強,執法監督不硬,有的民警不能嚴格履行執法程序,執法隨意性大,重執法的法律效果,輕執法的社會效果,在執法中容易與群眾發生沖突,產生不良的影響。
(四)農村群眾的交通意識、法律意識問題。目前,相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄。民警上路執勤執法,經常被群眾甚至個別領導誤解為搞創收,執法工作得不到理解,經常遭受無端的辱罵,一些群眾為了逃避、抵制交警檢查,甚至暴力抗法,毆打、圍攻民警,影響了正常的執法工作,降低了民警的工作積極性。
(五)綜合治理問題。各執法部門未形成合力,以政府為主導,相關部門各司其責,社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善,交通安全綜合治理未形成合力,公安交警單打獨斗的局面沒有改變,給民警執法工作增加了難度。
(六)說情風嚴重干擾的問題。近年來,由于社會風氣不正,基層說情風相當厲害,說情風是上下左右,八面來風,無孔不入。特別是來自掌管人財物等部門的說情,公安交通管理機關更是不敢得罪。在這種執法環境下,少數民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子,甚至辦人情案、關系案。
二、加強和推進公安交警隊伍建設的思考
當前基層公安交警隊伍建設中存在的這些現象都是不容回避和忽視的問題,造成這種現象的原因比較多,除了客觀因素外,也有許多是主觀因素造成的。因此,作為基層公安交警隊伍,要充分把握“三基”建設的有利時機,制定詳細合理的工作規劃,認真總結經驗教訓,從“四個強化”入手,實現“四個提高”,進一步加強和推進基層公安交警隊伍建設,為推動新時期公安交警工作發展、構建和諧社會提供強有力的保障。
(一)強化班子建設,提高隊伍的整體合力。在隊伍建設中,領導班子建設是關鍵,要選好配強班子成員,從而達到建一流的班子,帶一流的隊
伍。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。在日常工作中,領導班子成員要充分發揮龍頭效應。一是樹立立警為公、執法為民、管理嚴格、清正廉潔思想,把“思想上頂得住誘惑、生活上耐得住寂寞、行動上管得住小節”作為廉潔自律的基本準則,嚴格規范自己的行為,堅持以身作則,率先垂范,以榜樣的力量影響和帶動民警,以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全領導班
子工作制度、學習制度、民主生活會制度、民主考評制度、領導班子行為規范督管等規定,使班子成員的政治思想和公仆精神不斷得到升華。三是合理劃分班子成員職能,科學進行權力配置,推行競爭激勵機制,充分發揮班子的最佳效能,增強法制觀念,帶頭作出表率,帶頭學習、帶頭樹立和踐行社會主義法制觀念。四是加強班子團結,增強班子活力,建設一支和諧領導班子集體,充分發揮集體的智慧和才能,促進工作創新,使班子集體真正形成抓基層建設的整體合力。
(二)強化教育培訓,提高民警的綜合素質。一是加強政治學習和思想教育,把組織培訓與日常學習結合起來,著重加強對民警的馬列主義理論教育,要求他們學理論、知法規、會方法、學業務、知民情、會操作。真正解決民警在思想、組織、作風以及業務工作中存在的突出問題,豐富學習內容,改進學習方法,提高學習效率,檢驗學習效果。二是強化作風紀律建設,把加強和鞏固作風建設成果擺在重要位置,把注重教育培養同實踐鍛煉結合起來,著重在重要崗位和復雜環境中培養鍛煉,強化多崗位輪訓、多層次鍛煉,拓展民警在實際工作中不同崗位鍛煉的發展空間,創造性的開展工作。堅決杜絕民警違法違紀、執法不公的現象,同時要嚴防違反“五條禁令”和“三項禁止”行為的發生,狠剎隊伍腐敗行為。三是強化服務意識和宗旨觀念。把立足點放在為公眾辦實事、辦好事上,標準點定在公眾的滿意率上,著眼點放在塑造公安交通民警的良好形象上。從公眾滿意的事情做起,從公眾不滿意的事情改起,不走過場,不作表面文章。做到眼睛看著公眾,耳朵聽著公眾,頭腦想著公眾,心理裝著公眾。千萬不能做傷害公眾的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基層,深入群眾,了解民情,反映民意,為民辦事。當前要著重加強公安交通管理機關的效能建設工作,改變機關作風,提高辦事效率,用實際行動來贏得公眾的理解和支持。四是抓好崗位練兵,本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵,重點學習本職崗位應當掌握的法律法規、業務知識,人人達到“三懂五會”,力爭培養一批業務能手和專家型人才。
(三)強化監督機制,提高隊伍的執法水平。加強執法監督,促進執法公正,這是基層基礎建設的關鍵。在日常執法活動中,狠抓“監督、規范”兩個環節,完善內部監督機制和執法責任過錯追究制,努力增強交通管理工作的透明度,有效預防和遏制各類違法違紀和行業不正之風的發生。一是抓制度建設,建立健全各種執法、辦案制度,完善執法考評制度、執法監督制度、執法過錯責任追究制度、民警八小時以外監督制度,使民警事事處處都處于有效監督之中。二是抓案件質量的評查,抽調專人定期不定期的對所辦案件和填寫的法律文書進行檢查,發現問題及時進行通報并加以糾正,從過去辦理質量不高的案件中,汲取教訓,引以為戒。三是從各級人大代表、政協委員、廣大司乘人員中聘請執法監督員、廉政監督員,廣泛接受社會各界人士對民警執法、警容風紀、窗口服務等方面的監督,定期邀請人大代表、政協委員和行業代表評議公安交通管理工作和隊伍建設情況,針對提出的問題,提出整改措施,從而促進公安交通管理工作。四是搭建警民溝通互動平臺。積極開展警營開放活動,宣傳交通管理工作,宣傳隊伍建設情況,傾聽群眾意見,征求群眾建議。
(四)強化從優待警,提高隊伍的凝聚力。以我大隊為例,目前由于警力嚴重不足,而轄區線長面廣,工作任務重,正常的節假日得不到休整,民警隨時處于備勤狀態,普遍感覺過度疲勞。為切實保障民警的正當利益,解除他們的后顧之憂,努力提高隊伍的凝聚力和戰斗力。一是制定從優待警規定,提高一線執勤民警的福利待遇和政治待遇。切實加強對工作能力強的民警的提拔使用力度,大膽把優秀民警放到重要崗位上去鍛煉和考驗。二是定期對民警進行全面體檢,為民警購買意外傷害保險,強制落實民警年休假制度,從生活、身心健康等方面關心愛護民警。三是建立民警執法權益保障機制和快速救治機制,切實維護民警的執勤執法權益。四是開展形式多樣的文體活動,活躍警營文化生活,為豐富業余文化生活創造有利條件。五是掌握民警思想動態,從子女上學、家庭婚喪嫁娶、生病住院等小事上關心愛護民警,使民警感受到組織的溫暖。六是改善民警的生活、辦公條件,充分調動他們的工作積極性,在本職崗位上多做工作,多做貢獻。
第三篇:公安交警服務承諾制
文章標題:公安交警服務承諾制
公安交警服務承諾
我們將以嚴格執法、熱情服務的工作宗旨,用規范文明的語言執勤、執法:以細致、周到、熱情的態度竭誠為您服務。保護廣大交通參與者的合法權益,依法確保吉木乃縣交
通安全暢通、治安秩序良好。為此,我們向社會及駕駛員承諾
一、在紀律作風廉潔工作方面向社會承諾:
1、在工作中,民警必須按規定著裝、佩戴警徽、警號、執勤證;
2、工作期間,不準飲酒;
3、公開辦事制度,辦事程序和收費標準;
4、設立民警監督臺、意見箱、意見本、公布舉報電話;
5、對群眾來信、來訪必須在二個月內作出處理并及時反饋;
6、民警在使用語言方面必須使用文明用語,堅決杜絕使用不文明忌語。
二、在交通安全宣傳方面向社會承諾:
1、每年必須至少舉行兩次大型,四次小型的交通安全宣傳活動;
2、對[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]縣、鄉農團場的中小學校,每年必須至少深入各校上交通安全課一次。
3、在城市街道、省道設置長期宣傳標語;
4、設置固定的交通安全宣傳櫥窗;
5、每月定期對出租車駕駛員組織安全教育學習兩次。
三、在交通秩序管理方面向社會承諾:
1、每年對轄區道路城市街道至少開展兩次專項政治工作;
2、對交通違章人員處理罰款的堅決實行罰繳分離;
3、糾正違章時必須先敬禮,使用文明用語;
4、輸導指揮交通必須使用規范的指揮手勢;
5、處罰交通違章,嚴格按照《交通違章處理程序規定》進行處罰;
6、需要對機動車駕駛員予以處罰的暫扣機動車時間不得超過三日;
7、對交通違章行為事實清楚,按照一般程序處以罰款,必須在接受處理起24小時內作出處罰決定;
8、處以吊扣駕駛證得必須在接受處理起三日內作處處罰決定;
9、處以吊銷激動駕駛證得必須書面通知當事人,要求聽證得必須證組織聽證。
四、在交通事故處理方面向社會承諾:
1、及時、準確如實立案;
2、接到報警,必須及時迅速出警;
3、處理交通事故嚴格依照《交通事故處理程序規定》、《道路交通事故處理辦法》公正處理;
4、處理交通事故責任認定自發生之日起按下列時限做出:輕微事故5日內,一般事故十五日內,重、特大事故在二十日內;
5、對交通事故責任者作出處罰必須在損害賠償調解前作出處罰。
五、在車輛管理方面向社會承諾:
1、對辦證群眾進行填寫各種登記表格中進行改為指導;
2、公布辦證領證得各種程序;
3、對辦理摩托車駕駛證、行駛證的人員,手續齊全,當天辦理手續,期限30天發證。
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第四篇:公安基層交警交通管理工作心得體會
當前,各基層公安交警部門都在認真按照上級公安機關的部署和要求,以科學發展觀為指導,著力打牢公安交管工作的根基,注重社會矛盾化解和機制創新,推進公正廉潔執法,切實維護了轄區交通安全有序暢通“三項重點工作”取得了令人矚目的成效。但是,我們也應清醒地看到,我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,維護社會和諧穩定的任
務艱巨繁重,仍然有諸多社會不穩定因素的產生和存在,不但嚴重影響了社會穩定,影響著整個經濟的健康發展,使得維護社會穩定的任務越來越重。在此,筆者結合工作實際,就基層交警部門如何找準自身存在的問題,制定科學的應對之策深入推進“三項重點工作”談幾點粗淺的認識。
一、以“三項重點工作”為抓手,全面推動公安交管工作取得新成效。
自開展三項重點工作以來,隆安公安交管大隊堅持以健全組織領導為牽引,以動員部署為起點,以落實措施為主體,以完善機制為保障,科學統籌推進各項工作任務,著力推動道路交通管理工作又好又快發展,積極回應人民群眾新期待。
(一)扎實推進社會矛盾化解,促進警民和諧關系
公安交管部門作為政府的重要窗口之一,所帶來的社會矛盾主要承載于各項業務工作之中。為此,大隊從找準各項業務工作的著力點、結合點、切入點為抓手,積極推廣“玉林經驗”做法,力求在社會矛盾化解上取得新突破。一是以深化鞏固大走訪愛民實踐和機關效能年活動為載體,結合創業服務年活動要求,繼續加大對企業主、違法當事人、事故受害困難戶、涉案上訪戶等重點對象的走訪,廣泛征求意見建議,主動訪民情、聽民意、排民憂、解民難,把每一個矛盾因素消除在萌芽狀態;二是暢通民聲通道,通過在縣電視臺、縣報刊和宣傳單上公開熱線電話、在大(中)隊設置意見箱9個、成立值日警官室、大隊領導接訪等形式,多措并舉,切實暢通民聲通道,讓廣大群眾意見有處提,建議有處講;三是充分借助召開各界代表座談會3場次、交通安全宣傳五進、警營開放5場次、走訪慰問200余人次等活動的作用,讓大家親身體會、知曉、了解、進而理解和支持配合參與交管工作,以此形成輻射作用,進一步消除涉及交管工作的矛盾因素;四是從便民利民的角度出發,延伸服務觸角,加大農村雙站覆蓋率、事故處理陽光作業制、違法處理罰繳分離制、加大逃逸案件偵破、拓展車駕管和違法處理業務郵政快遞服務范圍等,以實際行動取信于民,化解矛盾,促進和諧;五是實行重大項目工作部署公開化,對因工作需要設置超速監控點、開展秩序整治、出臺新管理措施、渠化交通路口等重大熱點交管項目工作,一律實行事前公告、提示,并廣泛征求群眾意見建議,科學合理采納各界建議,充分尊重群眾意愿;六是建立矛盾化解機制,成立專門工作領導小組,落實專人負責,制定落實矛盾化解工作規范,逐步實現矛盾化解工作的規范化、日常化和責任化。
(二)扎實推進社會管理創新,筑牢和諧交通基礎
隨著隆安經濟社會的快速發展,人、車、路的矛盾日益嚴重。為此,大隊領導班子帶領全體民警解放思想,開拓進取,優中創新,努力在社會管理層面上下足功夫,切實為創建和諧平安交通奠定扎實基礎。
一是積極推動政府強化道路交通安全管理責任,在健全發揮縣、鄉兩級道路交通安全工作聯席會議領導小組職能的基礎上,進一步完善交管工作“黨委領導、政府組織、部門參與、社會聯動”綜合治理格局。今年以來,大隊極力爭取政府下發了《隆安縣道路交通安全工作責任制辦法》、《隆安縣惡劣氣候條件下道路交通管理應急預案》、把縣鄉交通安全隱患整改經費列入政府財政保障機制等,有力推動交管工作社會化進程;
二是深入實施“文明交通行動計劃”,并積極爭取將文明交通行動計劃實施情況納入“文明城市”評比重要考核項目,形成部門齊抓共管的合力,緊密圍繞“關愛生命,文明出行”主題,扎實開展倡導“六大文明交通行為”,摒棄“六大交通陋習”,完善“六類交通安全管理設施”等活動,積極借助警營開放、安全生產宣傳月印發資料0份、策劃文明交通體驗大型活動3場次、出版宣傳板報3期共72面,懸掛橫幅11條,在隆安報媒體設置宣傳專欄等載體,使廣大群眾掌握文明安全出行的基本要求,養成遵章守法的良好習慣,營造文明交通的濃厚氛圍;
三是強化智能交通系統建設運用,積極爭取當地政府支持,在縣城設紅綠燈交通指揮監控系統3處,施劃各類標線余平米,設置標志標牌192塊,有效渠化了一批路口、優化了通行環境。此外,大隊還投資10萬余元增購了一批測速儀、酒精檢測儀、錄音筆、對講機等科技執法裝備,提高了交管科技含量,促進了工作開展;四是以強化交管信息化建設為重點,成立了專門的信息中心,建立了集信息采集、錄入、研判、決策、運用于一體的良性運作機制,確立信息在領導決策、警力投放和各項警務工作中的主導地位,同時加強大(中)隊網站和交警隊信息平臺建設,強化運用管理,實現“警力跟著勤務走、勤務跟著警情走”的良好局面;五是強化事故研判,認真落實交通事故和安全形勢研判制度,找出事故發生規律、特點,有針對性采取預防措施,推進事故預防工作前置;六是科學勤務模式,積極采取部門聯動、多警種配合、集中行動、區域聯勤、錯時管理、卡口把守、異地交叉執法
等勤務模式,增強工作實效和管事率;七是將一般事故處理權限下放中隊,提高出警速度和處置效率,及時維護保障群眾合法權益等等,這些,都為創建和諧平安交通奠定了扎實的基礎。
(三)扎實推進公正廉潔執法,維護社會公平正義
大隊循序漸進,從解決執法不公正、不廉潔等社會關注的熱點問題和群眾反映強烈的突出問題為抓手,通過“抓教育、抓規范、抓監督、抓懲處”有效措施,著力推進民警公正廉潔執法。一是抓教育。把教育訓練作為提高公安交警隊伍職業素質和實戰本領的重要途徑,制定落實了黨員和交管業務大教育大培訓工作體系,并切實增強教育訓練工作的針對性和實效性,嚴格落實民警一月一訓一考制度,充分發揮基層黨支部的堡壘作用,常規化、規律性的開展黨風廉政教育,把規范執法、廉潔執法的內容貫穿于教育訓練工作各個環節,使廣大民警真正把公正廉潔執法牢牢記在心里、扎根在腦中;
二是抓規范。從基層民警日常執法中最容易發生問題的環節入手,結合執法任務分工,細化、明確具體的執法程序和裁量標準,不斷完善執法、執勤、處突工作規范,突出實用性和操作性,加強日常教育訓練,讓民警清楚地知道每一項工作、每一個環節的具體要求,確保在各項執法活動中、各個執法環節上都有法可依、有章可循;
三是抓監督。進一步健全權責明確、相互配合、制約有效的監督制約機制,采取專職督察與社會層面、民警家庭相結合的立體監督機制,做到權力行使到哪里,監督的觸角就延伸到哪里,力爭使民警在執勤執法服務過程中少發生不規范行為或過失、少發生過錯;四是抓懲處。在隊伍管理中堅決克服失之于寬、失之于軟的問題,認真結合實際健全一套工作精細化管理機制,同時制定系列相應的獎懲制度,在日常工作中一旦發現民警違法違紀違規問題,決不姑息遷就,堅決一查到底,嚴肅追究相應責任。今年以來,大隊未發生一起因民警責任造成的執法投訴事件以及公路三亂事件,并涌現了一批以事故中隊長蘇發興、凌小靜,宣傳中隊李成林、車管中隊覃建峰等同志為代表的“邕城規范執法標兵”,充分展現社會公平正義交警排頭兵良好形象。
二、基層交警部門推進“三項重點工作”遇到的問題
自開展“三項重點工作”以來,在當地黨委政府的高度重視支持下,在上級公安交警機關的悉心指導幫助下,客觀的講,我們取得了一定的成效,但整體效果還不容樂觀,離上級要求以及群眾意愿還有不少的差距。主要體現在以下幾個方面:
(一)思想認識不高,工作思路不清。表現為部分民警對中央、政法委、公安部領導講話及相關文件會議精神領會不透徹,三項重點工作實質內涵把握不到位,在工作開展中責任壓力不到位、項目攻堅不到位、措施落實不到位,部分民警存在滿足現狀、不思創新進取、疲戰懈戰情緒、思想認識不高的現象,認為不管什么活動都是圍繞“老三樣”轉,進而安于現狀,按部就班,照搬照套。
(二)推進力度不大,整體步伐不快。在當前推進三項重點工作中,有些基層中隊多以強調警力不足、經費不足、任務繁多等客觀原因,致使既定工作項目建設步伐緩慢,導致三項重點工作整體推進力度不大,影響進程,滯后發展。
(三)工作細節不細,特色亮點不亮。在推進“三項重點工作”中,我們雖然也健全完善了矛盾化解工作機制、創新了各類管理措施等,但與玉林兄弟單位相比,相差甚遠。部分民警在工作中重于完成任務而忽視了工作細節,例如在接待來訪工作中,注重事件來龍去脈和處置,忽視了簡單的善后走訪慰問,就這一個細節,效果自然減半。實踐證明,細節決定成敗。
三、堅持以“三項重點工作”引領交管工作的幾點思考
(一)爭取黨政重視,提高思想認識
三項重點工作是是新形勢下黨中央對公安政法系統切實維護社會和諧穩定,全力服務經濟社會發展作出的重大戰略部署,也是全面推進公安政法維穩工作的重要載體,意義非同尋常,而公安交通管理工作是一項綜合性強、涉及面廣、復雜而又艱巨的系統工程,需要黨委政府的重視支持,需要相關部門的協作配合,需要社會各界的理解參與。有鑒于此,我們交管部門要緊密依靠黨委政府的統一領導,加強匯報請示,積極爭取重視支持,會同部門齊抓共管,充分挖掘社會資源,極力推動交管工作社會化進程。同時,公安交通管理部門及廣大交通民警務必要提高思想認識,要站在講政治、講大局、講發展的高度,充分認識三項重點工作的實質內涵,領會中央政法委、公安部黨委的部署要求精神,做到目標明、思路清、觀念新、開拓進取、措施有力、落實到位,扎實推進三項重點工作,全面推動公安交通管理工作又好又快發展。
(二)解放思想觀念,開拓創新進取
觀念決定思路,思路決定出路。面對新形勢,至關重要的是要做到“五解放、五強化”,即:要從小成即滿、安于現狀的保守思想中解放出來,強化追求卓越、勇創一流的前列意識;要從等待觀望、坐而論道的被動應付狀態中解放出來,強化搶先一步、主動拼搶的機遇意識;要從小安即止、四平八穩的工作態度中解放出來,強化永不滿足、永不懈怠的進取意識;要從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來,強化與時俱進、銳意改革的創新意識;要從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來,強化勇于擔當、拼搏實干的責任意識。以此,為深入推進三項重點工作提供強勁動力,在新起點上實現新發展,取得新跨越。
(三)明確工作重點,理清推進思路
三項重點工作是互為制約、互為發展、互為檢驗的辯證關系,缺一不可,必須均衡發展推進,要明確三個重點思路。首先,社會矛盾化解是交管工作的基礎。交管工作矛盾主要承載于履職過程中,應把化解社會矛盾貫穿于履職過程始終,從解決問題的源頭入手,最大限度地化解社會矛盾;其次,社會管理創新是交管工作的動力,要堅持從為民、利民、惠民出發,使交管工作更好地深入基層、貼近群眾、服務社會,促進社會管理創新;再次,公正廉潔執法是交管工作的根本,要著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、辦案不公、公路三亂等腐敗問題,并強化隊伍自身建設,狠抓反腐倡廉,加大執法監督,確保民警公正廉潔執法,樹立公安交警良好形象。
第五篇:2010年公安基層交警隊伍工作報告
公安交警隊伍能不能切實擔負起責任,為保障全面建小康社會創造和諧穩定的社會環境,關鍵在于公安交警隊伍建設能不能與時俱進,能不能不斷提升隊伍的整體戰斗力。在新任務、新要求下,如何著力克服制約公安交通管理工作發展、加快發展的思想障礙和體制障礙,著力突破影響科學發展、加快發展的難題,努力在繼續解放思想上邁出新步伐,在改革創新上謀
劃新突破,在科學發展上取得新進展,在思想上牢固樹立立警為公、執法為民的理念,建立健全隊伍建設長效機制,進一步提高公安交警隊伍的執法公信力。2010年,欽州市各級交通管理部門如何大力開展隊伍建設,積極做好各項交通管理業務工作,深入推進“八個平安”、“三項建設”和“爭先創優”三大工程,全面推動工作創新發展,積極為把欽州建設成為具有“嶺南風格、東盟風情、濱海風光的宜商宜居城市”創造良好的道路交通環境。本文,筆者試從如何提高基層交警隊伍戰斗力淺談一些看法和建議。
一、當前基層交警隊伍建設中存在的問題
(一)隊伍整體素質偏低,組織紀律觀念不強。由于交警業務工作任務繁重,大多數基層民警可供學習的時間相對較少,致使政治業務學習制度不能完全落到實處,學習教育照本宣科,流于形式,加之一部分民警對政治理論學習缺乏濃厚的興趣,業務上不思進取,自認為不學也能干好工作。基于以上種種原因,造成了部分民警政治理論知識匱乏,業務知識不精,組織紀律觀念不強,工作作風不實,不能用科學發展觀來分析和解決問題,處理人民內部矛盾方法簡單,工作方法呆板陳舊,執法藝術不高,大局意識、創新意識不強。
(二)執法環境惡劣,缺乏科學有效的管理機制。由于一部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄,致使交通民警在上路執勤、查處違法行為時,一些駕駛人總是想方設法逃避、抵制交警檢查,有的甚至是暴力抗法,毆打圍攻民警,這種現象的發生,嚴重影響了執法部門的正常執法工作。加之有極少數執勤民警在執法過程中缺乏嚴謹,重處罰輕教育的現象還存在,不能嚴格履行執法程序,執法隨意性大,重執法的法律效果,輕執法的社會效果,在執法中與群眾發生沖突,產生不良的影響,這也是造成執法環境不佳的一個重要因素。同時由于基層交警隊伍沒有建立起較為科學合理長效的管理機制,在隊伍管理上有時存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題,機制上華而不實,制度上不同程度的存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象,這些隊伍管理上的問題,使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能很難發揮到位。
(三)從優待警未能及時落實到位,民警工作積極性不高。交警工作任務繁重,致使民警的正常休假難以落實到位,如去年,每年一度的春運和奮戰五十天整治嚴重交通違法工作”、“兩會一節”、“八個平安”創建活動、機動車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治,10月份祖國60大慶工作尚未結束,就在全國展開了以預防特大交通事故的主題整治行動。今年1月份,民警去年的公休假期還沒休完,就開始了公路客運交通安全隱患排查整治,緊接著是即將到來的一年一度的春運工作,一個行動接著一個行動,一個整治接著另一個整治,連給民警一個喘氣的機會也沒有,更別談休息了。加上一些民警的職級待遇問題長期得不到解決,家庭經濟比較困難,警用裝備相對比較落后,罰款和規費目標管理任務重,給他們在生活、工作和心理上都造成了很大的壓力。
(四)警力嚴重不足,交通管理難于到位。目前,隨著機動車數量、駕駛人數量、道路通車里程的飛速增長,交通管理任務也隨之加大,而交警部門警力卻沒有增加,如我大隊欽州港轄區機動車數量、駕駛人、轄區人口成倍增長,欽州保稅港區、三墩公路等重大項目的不斷開工建設,人流車流在不斷增多,并且還擔負著諸多區內外領導蒞臨考察、重大活動開展的警衛保障任務。巨大的交通任務,給有限的警力帶來了超負荷的工作,由于警力不足,長時間加班加點,有部分路口的交通安全很難管控到位,促使了安全隱患的形成。
(五)警民之間欠融洽,和諧警民關系得不到充分體現。應當說,公安機關經過多年普法宣傳、教育和管理,警民關系有所改善和緩解,和諧環境正在往好的方向發展,但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面,一些民警執法為民意識未能真正入耳、入腦、入手,不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題依然存在,傷害群眾感情的事也時有發生。另一方面,一些群眾錯誤理解公安機關提出的“有求必應”、“有困難找警察”等社會承諾的含義,特別是交警在路面執法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾,一旦民警工作稍不到位就產生埋怨情緒。談起公安交通管理工作,領導和群眾普遍承認辛苦、危險。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執法執勤時不理解、不配合,甚至出現公然辱罵和毆打民警的情況,襲警案件也屢
有發生,對民警身心造成很大傷害。
二、推進2010年基層交警隊伍戰斗力的幾點建議
(一)牢固領導組織防線,為警隊建設提供有力保障。可以說,班子建設是警隊建設的核心,是爭創一流業績的保障。對基層警隊領導班子建設而言,一是要堅持政治理論學習,提高思想覺悟與政治修養,在思想認識上與時俱進。班子成員要從學習的差距中增強危機感和壓迫感,充分認識到學習理論的必要性與迫切性,從“要我學”轉變到“我要學”,在學習中提高思想認識,用理論來指導各項工作的開展。二是要增強班子成員的大局意識與全局觀念,結合十七大報告的講話精神,繼承和發揚公安機關的優良傳統,主動走進千家萬戶,融入社區村鎮,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,并以此為出發點,整頓基層警隊的政治紀律、組織紀律和辦案紀律。三是著力規范領導班子建設。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度,完善班子內部議事規則和決策機制,經常開展批評與自我批評,堅持重大事務由集體研究決定,切實提高班子決策的民主化和科學化水平。
(二)培養高素質的人才隊伍,打牢堅實基礎。“人才資源是第一資源”,也是基層警隊建設的根本,基層警隊的人才隊伍建設要有所作為、有所建樹,就必須進一步解放思想,消除陳規陋習,增強主動培養人才、拓展視野和戰略思考的意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規學習,認真學習貫徹落實黨的十七大精神,嚴格按照公安部、交管局、區總隊等上級部門的有關文件要求,堅持每周用一定的時間學習理論,人人建立理論學習記錄本,抓好民警的思想政治教育,積極舉辦討論會,人人撰寫學習教育心得體會、思想作風剖析材料,加強法律法規和業務學習,提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強化“立警為公,執法為民”意識。在新時期,人民警察作為執法者,必須守法、學法、知法、懂法,要針對當前執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改,進一步端正執法思想,轉變執法觀念,公正執法,正確運用法律,依法行使職權,增強服務意識,真正實現全心全意為人民服務,樹立交警良好形象。
(三)樹立以警為本的理念,開創民警思想政治工作新思路。公安機關交通管理部門的主體是公安民警,交通管理工作的希望在于民警的使命感、責任感和集體歸宿感,在于民警隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。要牢固確立科學的用人的指導思想,充分尊重民警、理解民警、關心民警、愛護民警,切實把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程,體現在思想政治工作的每一個環節。基層大隊的思想政治工作不僅要加強,而且還要改進,要跟上時代的步伐。要堅持民警思想動態分析制度,建立民警個人思想檔案,準確把握民警的思想脈搏。要學會換位思考,要從民警的視角看問題,多關注他們的切身感受和體會,多理解他們的難處和苦處,力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實好一人一事的思想政治工作,用真心、真情、真意關心愛護民警,切實增強思想政治工作的針對性和實效性。
(四)堅持從優待警,加強基層警隊的同心力和凝聚力。一是借鑒當前廣西區正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實踐活動,對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”,在基層警隊內部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學、互助活動,為一線民警減壓、減負,建立民警身體、心理健康檔案,積極主動地做好民警的思想政治工作,切實為民警排憂解難。二是搞好統籌兼顧,促進隊伍建設可持續發展。目前,和我市交通發展現狀的需要比,基層警隊的配置數顯然是偏少的,因此,我們必須立足實際,在充分調查研究的基礎上,用最科學的手段實施人力資源的優化配置,做到人人能稱其職,可盡其才,通過勤務模式改革,解決基層警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基層第一線,堅持實行競爭上崗,把有實績、群眾信任的優秀中青年干部選拔到各級領導崗位上來,以激發民警的工作熱情,充分調動民警的工作積極性,提高戰斗力和凝聚力。三是認真落實公安民警年休假、雙休日制度,給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備,保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發應急事件,維護好民警執法權益,肯定和保護民警的合法行為,減輕民警的心理壓力,確保基層交警隊伍健康可持續。
(五)加強警民關系建設,努力構建和諧社會。在執勤執法過程中,廣大民警要多為群眾著想,做到心系群眾,想群眾所想、急群眾所急,切實把“群眾利益無小事”,“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標準,樹立民警執法為民意識、服務群眾意識,力爭建立融洽的“警民魚水”關系。在工作中切實了解、關心群眾的疾苦和最需要解決的問題,切實從維護群眾利益出發,不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外,要落實信訪工作制度,設立專職的信訪人員和辦公室,加強對涉及到警情、警務、執法等環節的來人來信來訪事件的處結,做到件件有著落,件件有處理結果,把問題處理在萌芽狀態。交通警衛工作中,要在制定警衛方案的同時,把充分考慮群眾安全通行作為實施方案的一部分,要在執行警衛活動的過程中切實做到警容嚴整、著裝規范、指揮有力,切實從形象上向各級領導和群眾展示自身形象;同時,在實行交通管制等情形下,耐心做好對群眾的解釋工作,切實爭取群眾的理解、支持和認可,建立和諧融洽的警民關系。
(六)加強執法監督,提高執法透明度。各級交通管理部門要深化警務公開,依法公開交通管理的執法依據、執法程序、執法過程和執法結果以及收費和處罰標準,實行事故處理證據公開。要深化警營開放,既宣傳交通管理和交警隊伍建設工作,又聽取群眾對交通民警執法工作的意見和建議,認真研究和改進工作。同時,完善勤務檢查制度,加強日常勤務檢查,同時加強重大活動、專項行動的勤務檢查,發現不規范的問題,立即督促整改。要完善值日警官制度,隨時接待群眾投訴,對群眾反映的問題屬于現場執勤執法或窗口服務的,立即督察解決,當天回復有關情況,強化對執法形象、執法態度的動態監督。要完善法制員制度,建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關和個案監督機制,定期分析執法檔案,嚴格落實執法過錯責任追究制,強化對執法質量的日常監督。要建立對民警執勤執法現場督察制度,會同督察、法制部門,加強對執法突出問題的督察。要建立嚴格的責任追究制度,會同紀委、監察部門對問題長期得不到解決的地方,依照執法責任制有關規定,追究有關單位領導責任和直接責任人的責任。要根據民警工作職責,結合轄區交通秩序、交通流量情況和交通事故的規律、特點,以及不同崗位管理的難易程度,落實對執法程序、執法效果、執法紀律、執勤執法工作量、執法質量、接處警等重點內容的考核工作,變單一考核為綜合考核,結果與過程并重,提高考核評價工作的實效性、科學性。