第一篇：對做好散雜地區民族工作的思考與建議

對做好散雜地區民族工作的思考與建議

中共桑植縣委常委、統戰部長 張武斌

胡錦濤總書記在中央民族工作會議上提出，“正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容”，“實現各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要目標”。如何鞏固和發展社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是民族散雜地區做好民族工作，全面建設小康社會所面臨的共同課題。為了加強黨對民族工作的領導，全面貫徹民族政策，切實解決民族工作中存在的問題，鞏固和發展各民族平等、團結、互助的民族關系，使散居地區的少數民族與漢族一起共同走向現代化、實現共同富裕，不斷開創散居地區民族工作的新局面，筆者建議應做到以下幾點：

一、加強領導，提高認識，為做好民族工作提供組織保障 一是要提高各級干部對新時期民族工作重要性的再認識，使廣大干部和群眾都懂得漢族和少數民族誰也離不開誰的道理，增強各民族的向心力和凝聚力，有效維護社會穩定；各級黨委和政府要進一步加強對民族工作的領導和理解，將民族工作列入重要議事日程，納入目標考核內容，定期檢查民族政策的落實情況。二是要不斷取得新的成績，除了要加強領導、全面落實民族政策、取得各部門的通力協作外，還要大力加強民族工作部門的自身建 1

設；各級民族工作部門尤其是從事民族工作的廣大工作者，要進一步端正業務工作指導思想，要努力提高自身的政治素質和業務素質。三是要經常深入基層調查研究，解決民族工作在改革和開放中出現的新情況、新問題，增強工作的預見性、主動性和創造性；充分認識民族工作的重要地位和作用，自覺地做到“議大事、懂全局、管本行”，使民族工作和全局工作有機結合，融為一體。

二、加強宣傳，落實措施，為貫徹民族政策打下堅實基礎 加強民族團結是社會主義精神文明建設的一項重要內容。一是要切實做好民族團結和民族政策的宣傳教育，認真貫徹《關于中國公民確定民族成分的規定》和《關于保障一切散居的少數民族成份享有民族平等權利的決定》等中央文件與精神。二是民族工作部門要加強對新時期民族問題的政策理論和工作實踐的研究、總結經驗，推動民族工作深入開展。提高廣大干部群眾對民族工作重要性的認識，增強貫徹民族政策的自覺性。三是各級黨委、政府和廣大黨員干部要主動在保障少數民族的平等政治權利、幫助少數民族發展經濟文化教育、尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰、開展民族團結進步活動等方面做好協調落實工作，為維護社會穩定、避免民族矛盾做出應有的貢獻。

三、加強扶貧，調整結構，為提升民族經濟增強內在動力 “做好現階段的民族工作，必須牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，堅持把發展作為第一要務，以科學發展觀統領民族地區經濟社會發展全局，促進少數民族和民族地區

又好又快發展。”對于散雜地區來說，只有民族經濟發展起來了，才能真正實現各民族的團結繁榮。因此，加大少數民族扶貧工作的力度，不斷調整產業結構，是建設小康社會、實現“兩個率先”的重要環節，也是當前散雜地區民族工作的重要任務。為了盡快縮小農村貧困少數民族與漢族聚居區之間的差距，必須在思想認識、落實政策等方面采取切實有效的措施，做艱苦細致的工作。一是要加大政府和社會投入力度，改善民族鄉村發展的基礎條件。民族鄉村的新農村建設，離不開政府的支持和引導，離不開社會各界的大力支持。而民族鄉村的發展，更需要各級加大投入和支持力度，尤其是加大對基礎設施、產業發展項目的投入，加強對社會資金的引導。二是要加大產業結構調整力度，促進農業發展。產業結構是農業產業化發展的方向，通過對農業生產的產前、產中、產后環節的調整，使之成為一個完整的產業鏈，提高農業的增值能力和比較效益。抓好產業結構調整，千方百計增加少數民族鄉村群眾的收入。三是要切實加大財政扶持力度。建議各級黨政組織盡快制定相應的工作目標，在財政預算時能專門切出一塊，作為少數民族扶貧基金，為少數民族貧困家庭發展經濟提供小額、低息或免息貸款，從而為其發展創業、早日脫貧提供必要的資金保證。這樣既體現了黨和政府的關懷，又可增強少數民族對黨和政府的感情和回報社會的熱情。

四、加強教育，培養干部，為發展民族地區提供人才支持 中央民族工作會議強調指出，培養少數民族干部是解決民族

問題、做好民族工作的關鍵，是管長遠、管根本的大事。少數民族干部是黨和國家聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好散雜地區民族工作、加快民族地區發展的骨干力量。要把少數民族人才資源的開發作為一項重要任務來抓。一是要大力發展民族教育事業，不斷提高少數民族干部群眾的綜合素質，培育新型農民與高水平干部，促進人的全面發展，為該民族的長遠發展提供智力支撐；二是加強自立教育，當地政府和有關部門要切實加強農村散居少數民族群眾的思想教育，通過挖掘少數民族人士中脫貧致富的典型事例，在少數民族中進行廣泛宣傳，幫助他們克服“等、靠、要”思想，引導他們認識到脫貧致富最終要靠自己，動員并幫助他們廣開就業門路，從而進一步營造少數民族人士自強自立、脫貧致富的氛圍；三是要抓好少數民族干部的培養工作，努力在聯系、培養、選拔、推薦、使用各環節上下力氣，在加大力度、拓寬渠道、提高素質、改善結構方面見成效，通過制定和實施少數民族人才發展專項規劃，建立健全人才管理機制，創造良好的用人機制和環境。

第二篇：對做好珠三角城市民族工作的思考 2

充分發揮社區和少數民族社團的作用,做好城市民族工作促“雙向適應”,做好城市民族工作,除各級黨委和政府必須高度重視之外,還必須有社會各方面的共同努力。其中重要的是要充分發揮社區的作用和少數民族社會團體的橋梁與紐帶作用。社區是一定區域內居民生活的共同體。隨著城市建設的不斷發展,城市少數民族流動人口的不斷增加,社區民族工作的任務也必將越來越重,將成為整個社區工作的重要組成部分。要發揮社區的功能,做好社區民族工作,必須緊緊依靠社區的黨委和政府,將民族團結進步活動作為社區兩個文明建設重要內容,并通過開展形式多樣的民族團結進步活動,如民族團結月,評選民族團結新風家庭和民族團結樓、院等,促進社區民族團結進步事業的發展。

第三篇：對民族工作發展的建議與反思

四對民族工作發展的建議與反思：

（一）經濟：在認真貫徹國家西部大開發戰略的同時，進一步加大西部基礎設施建設，逐步建立資源節約型、環境友好型的工業體系，實現經濟的可持續發展。發展勞動力密集型產業，促進就業，同時加強與東部沿海地區的交流，學習東部發展的有益經驗，逐漸縮小地區差距。利用當地獨特的文化和自然風光，發展旅游業，增加人民收入，提高人民生活水平。

（二）文化：少數民族的文化較為特殊，與其地理環境和宗教信仰密切相關，但近幾年由于各地的文化交流和旅游活動，一些原有的民族特色文化受到破壞，而為了旅游等活動衍生出來的民族文化已經失去了其原有的特質，所以在開展民族工作時必須加強民族特色文化的保護和弘揚，是民族文化不移根基，不失本色。

（三）教育：少數民族地區思想文化相對落后，國家應該加大力度促進少數民族地區教育的發展，搞好學生的基礎設施建設，現在很多偏遠的少數民族地區孩子冬天教室的供暖問題都無法解決，影響了人才的培養和教育水平的提高。甘肅校車事故的發生，也為政府在教育設施方面的建設敲響了警鐘。教育是強國之本，只有在少數民族地區大力的發展教育，保障中小學生基本的教育需求，維護學生受教育的權利，少數民族地區的思想文化才能在本質上得到提高。另外，還可以鼓勵優秀的大學生去少數民族地區參與支教工作，現在國家在少數民族地區開展“國培計劃”，這一計劃的開展，可以為少數民族地區教育的發展注入新鮮的血液。

（四）社會保障：“十一五”規劃在社會保障方面取得了顯著地成就，少數民族地區的社會保障工作同樣不能懈怠，少數民族地區特困人口較多，國家在這方面可以設立專項資金推動少數民族地區社會保障制度的建立，逐步解決這些地區人民的溫飽問題，從而促進社會的安定與和諧。

第四篇：關于做好文字綜合工作的思考與建議

關于做好文字綜合工作的思考與建議

文字綜合是機關實施組織領導、溝通各方情況、指導全局工作的重要手段，不僅能衡量機關的工作水平，也是思想水平、理論水平、政治水平的直接體現。對于機關干部個人而言，文字綜合能力是干部立身之本，是干部素質的主要體現，尤其是作為市委政研室的干部，文字綜合能力比辦事能力更為重要。因此，我們要清醒認識文字綜合工作，用心、善思、勤練、多寫，力爭做到文字精、內容凝、表達準，不斷提高文字綜合能力。

一、清醒認識文字綜合工作

文字綜合是一項具有很高價值的艱苦的創造性勞動。

（一）具有價值性。文字綜合并不是把所搜集到的材料雜亂無章地堆集起來，而是對所掌握的客觀情況、材料進行分析，在分析的基礎上加以概括、歸納。文字綜合的過程，就是通過分析、概括和歸納，使零星的、分散的情況和資料，成為有價值的、體系完整的文字材料加工過程。

（二）具有導向性。文字綜合以領導工作需求為導向。—般來說，領導會對文稿有較明確授意，但特殊情況下，領導可能沒有明確授意，這就需要文字綜合人員發揮能動性，使文稿符合領導要求。而要達此目的，需要對各項工作有充分了解，關注熱點、捕捉重點、把握領導興奮點，提前做好材料收集整理、調查研究等工作，通過分析、綜合、歸納，找到正確的思路，盡可能的體現領導意圖，為

領導決策提供有價值的參考意見。

（三）具有時效性。文字綜合對時限要求高，什么時間來任務就什么時間干，經常加班加點，一年到頭閑不住，而且還需要文字綜合人員準確把握行文要點，保證文稿質量。可見，文字綜合工作要做好，肯定要付出辛苦。

（四）具有創造性。綜是總集、整理，是要對來自各方面的大量的情況進行綜合分析。合是合二為

一、合多為一，是在分析的基礎上，通過對材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入挖掘，最后用文字的形式把有價值的材料、觀點和思想的成果編撰成篇。綜合本身就是一種創造，文字綜合的價值更體現于創造。“文章最忌隨人后”，如果總是步人后塵，因循守舊，文字綜合也就失去了意義和價值。對領導工作而言，最有意義、最有價值的文字綜合，決不是拼湊幾個華麗的辭藻，而是有沒有新的思路、新的觀點，能使領導從中得到啟示，對領導決策產生影響。

二、努力做好文字綜合工作

做好文字綜合工作，要著力在以下幾個方面下功夫：

（一）要在提高覺悟上下功夫。文字工作是硬功夫，也是苦差事，還是“幕后”工作。因此，要想做好文字工作就要有覺悟。一要能吃苦。艱苦貫穿文字綜合始終,要過文字關就必須做好吃苦的準備，耐得住寂寞，守得住清貧，敢吃苦、肯吃苦、不怕吃苦。二要愛崗敬業。樹立責任意識，竭盡全力行文，做到“文負其責”，不犯錯別字、病句、文體不符等低級錯誤。三要甘于奉獻。文字工作不像搞文

學創作，沒有個人署名，更談不上什么報酬。這就要求我們淡泊名利，樂于奉獻，甘做“幕后英雄”。

（二）要在加強學習上下功夫。“博觀而約取，厚積而薄發”。作為文字綜合工作者，一個首要和永恒的話題就是加強學習，打好基礎，練好“內功”。只有這樣，才能寫出體現上級精神和符合本地實際的好文稿，讓文章的深度提高。一是學習上情。及時掌握中央的方針政策和上級的決策部署。具體地講，就是對國家一些重大問題的新提法、新口徑，新出臺的有關政策規定、法律法規，階段性工作目標、戰略重點、關鍵舉措，不同時期的產業發展導向、重點扶持措施、重大項目布局，以及有關方面的會議精神，都及時學習、了解。二是掌握外情。對國際國內政治經濟的大趨勢有一個基本的了解，努力把本地的發展放在國際國內的大背景下來考慮，順應時代發展的潮流。及時掌握周邊地區、同類型地區的發展現狀、發展態勢以及可資借鑒的發展經驗。三是熟悉內情。對本地區的經濟社會發展情況要全面熟悉、全面了解、全面掌握。比如我市的基本概況、主要特色、資源優勢。一個時期的發展戰略定位、總體工作思路、主要奮斗目標、關鍵工作舉措，有關條塊的工作情況、工作特點以及存在的困難和問題等。四是了解下情。對基層經濟社會發展情況、重點企業運行情況，群眾關注和迫切希望解決的熱點、難點問題，基層和群眾在實踐中總結出來的好經驗、好做法，都要心中有數。

（三）要在把握領導意圖上下功夫。綜合文稿的成功與否，首先取決于所服務的領導是否認可、是否滿意。這

就要求我們在文稿的構思、起草過程中，盡可能地領會、體現和實現領導意圖。一要領悟領導的關注熱點。領導在不同的時期和不同的階段有不同的工作重點，平時工作中我們要密切注意領導一段時間關注什么、重視什么，注意從他的日常活動和言談話語中把握他的思想動態、工作思路，并加以系統整理、深化理解、融會貫通。二要領悟領導的思維習慣。有的領導注重文稿的邏輯性、思辨性；有的領導強調文稿的務實性和針對性；有的領導屬于開放性、跳躍性思維，考慮問題比較開闊、表達思想比較活躍；而有的領導則偏重守成，適應于比較規范常見的表達方式。對此我們要細心觀察、認真領悟。三要領悟領導的語言風格。語言風格是對詞語、句子、語氣等各種語言要素的綜合運用。不同的領導具有不同的語言風格，有的喜歡簡潔平易，有的喜歡典雅莊重，有的喜歡幽默生動。語言風格與領導者的個人生活經歷、文化素養、所學專業和成長地域有很大的關系，所以既要注意從領導的日常講話中去把握，也要注意了解領導的文化背景等有關情況。

（四）要在綜合分析上下功夫。綜合分析具體到文字綜合中，就要求我們掌握好唯物辯證法，主動、積極、客觀的反映事實，用全面、聯系、運動的觀點去分析問題，做到文字綜合觀點鮮明、分析透徹、入木三分。一要掌握方法。會運用唯物辯證法、系統方法和邏輯方法對復雜情況進行分析，通過正反對比，既看到事物的主流和本質，又看到事物的發展趨勢，從而減少片面性，得出符合實際的正確結論。二要不斷更新知識。作為文字綜合工作人員，既要具備各行各業的一般知識，又要具備自然科學和社會科學的基礎知識；既具備現代管理等方面的知識，又要了解和掌握一些新興學科的知識。只有這樣，分析問題才不至于出現偏差。三要掌握充分的分析依據。分析要靠大量的材料作依據。分析問題前，必須圍繞綜合的主題盡可能多地收集這方面的材料以便于分析時使用，通過分析從材料中引出正確的結論。果材料不足，生搬硬套，不可能有高質量的分析，也不可能形成觀點正確而又有深度的文字綜合。四要善于在實踐中摸索提高。分析是文字綜合必不可少的環節，分析可以把沒有典型意義的材料、多余的話語刪除，達到去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的目的，這樣，時間久了、次數多了，分析能力就會逐步提高。

（五）要在寫作方法上下功夫。綜合文稿起草過程大致可分四步：一是醞釀構思。構思的過程對寫好綜合性文稿十分重要，構思得法，不僅關系到文稿的質量，而且決定著成文的速度。要堅持站在宏觀的高度對文稿進行俯瞰式把握和安排，調動和激活思維，善于捕捉靈感，跳出文稿寫文稿，做到“兩先兩后”。先想后寫“想”是“寫”的前提，“寫”是“想”的結果，要把“想稿”作為文稿起草的第一道工序和前提性工作，變“寫稿”為“想稿”。如有些人接到任務后急于動筆，結果像擠牙膏似的寫不出硬寫，邊寫邊想，寫了改、改了寫，半天邁不開步子，欲速而不達，很苦惱。而有些人接受任務后，雖然時間緊迫，卻若無其事的翻翻這、查查那，備全所需資料，心中反復盤算，在筆記本上簡單拉

拉框架，雖動筆較遲，但完成草稿較快。這從正反兩方面印證了古人所言“袖手于前，始能疾書于后”的道理。先粗后細。就是謀篇布局時要弄清楚文稿的主題是什么，要解決什么問題，要注意把握好哪些關鍵環節，領導對這一文稿起草提出了什么樣的要求。在此前提下，確定文稿主題，思考文稿框架，拿出文稿提綱，并將每一塊、每一段、每一節要寫幾個層次、幾個方面的內容排出來、理清楚，必要的在一定范圍內展開討論、征求意見、集思廣益，尤其是要征求相關領導的意見，使文稿起草建立在較為扎實的基礎之上。二是搜集資料。在文稿思路考慮成熟、提綱初步確定的基礎上，要緊緊圍繞文稿的主題和材料所涉及的方方面面，有針對性地查閱、收集相關資料。比如，與文稿相關的中央及上級黨委、政府的有關文件與領導講話，外地在相關工作中創造的經驗做法和相關會議材料，基層在相關方面涌現出的典型，領導關于此項工作的言論、想法，以及相關數據資料等。只有占有了大量信息、資料后，起草文稿才能揮灑自如、游刃有余。三是著手起草。在充分準備的基礎上，要集中精力、排除干擾，全身心投入文稿起草。把整篇文稿的寫作分塊進行，先易后難，各個擊破。容易的部分完成一塊擱置一塊，然后再集中時間、集中力量攻克難度較大的部分。同時，要有“過河小卒直向前”的精神，不要計較一開始被標題“卡住”，被某一段內容“頂住”，也不要計較一時一句的工整、得失，切忌“十步九回頭”，寫寫停停、停停改改，最好是一鼓作氣，一氣呵成。另外，有時正在寫某一部分時，忽然想到另外一部分內容，要及

時把想到的關鍵詞句記到相應部位，拉出文章的框架和“沖”出草稿后再去推敲、修改、潤色。在起草過程中還要根據領導的要求、情況的變化和實際寫作需要，對文稿進行適當修改，保證文稿起草順利進行。四是修改提高。文字材料首先自己要滿意，自己滿意說明態度端正、下了功夫，體現的是自己最好水平。自己不滿意的材料，就要不斷修改。文章不厭千遍改，好稿子都是改出來的，改一遍不行，就改兩遍、三遍，直到自己滿意為止。對于文稿的修改不要患得患失，沒有哪一個人敢保證一稿下來就能寫成一篇出色的文章。修改時主要看提綱是否合理，提法是否恰當，文字是否流暢，內容是否遺漏，數據是否準確，通過修改使文稿不斷完善。雖然有時自己盡了全力，領導對材料還是不滿意，但畢竟經受了鍛煉，肯定會有所收獲。

（六）要在文稿創新上下功夫。文稿起草在結構、形式、內容等方面都有一定的規范和模式，但同樣離不開創新。只有這樣，文稿才能常寫常新、跟上時代步伐。一是結構創新。（有人說，黨政機關的綜合文稿都有其固定的格式和結構模式，大都是三段論，不是過去工作回顧、今后工作打算、加強領導要求，就是提高思想認識、落實關鍵舉措、加強組織領導，或者是認清形勢、明確目標、落實舉措，總是跳不出這樣的框框。這種說法并非全無道理，但也不全這樣。）我們寫綜合文稿，結構要每次都有變化、有創新，層次可多可少、標題可長可短、句式也要因文而異，這樣就會給人以耳目一新的感覺。二是內容創新。首先，所寫內容要緊跟時代潮流，緊貼上面精神，緊靠基層

情況，符合工作要求；其次，要老問題挖出新觀點，常規事情找出新特點，日常工作分析新進展；最后，就是以前曾經說過的活，講過的觀點，現在仍然符合當前實際、仍然管用的，也不能照搬照抄，而要變換角度說、變換句式說，從不斷變化中體現新境界、表達新觀點。三是語言創新。公文語言要平實自然，但這不等于不要生動活潑，雖然不能像文學創作那樣辭藻華麗、繪聲繪色，但也絕不能灰頭土臉、味同嚼蠟。因此，綜合文稿起草過程中的語言創新絕不能忽視，不能每一篇文稿都用同一種句式，而要不斷變換手法、變換角度，不斷提高文稿價值和品味，增強可讀性和吸引力。

第五篇：進一步做好扶貧開發工作的思考與建議

進一步做好扶貧開發工作的思考與建議

“小康不小康，關鍵看老鄉。”總書記在海南考察時說的這句話，既是親民情懷的自然流露，又是對扶貧開發的全新詮釋。以總書記講話為指針，進一步做好新形勢下的扶貧開發工作，是海南實現科學發展、綠色崛起的一道必跨門檻，也是全面建成小康社會的必然要求。

十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作。習總書記多次深入貧困地區調研，就扶貧開發發表了一系列重要講話。他在海南考察時強調的“小康不小康，關鍵看老鄉”，既是親民情懷的自然流露，又是對扶貧開發豐富內涵和寬廣外延的全新詮釋，被人們視為經典，廣為傳誦。習總書記對扶貧開發的系列講話，深刻闡明了新時期扶貧開發的新思想、新任務和新要求，我們要深刻領會，以它為指針，創新機制，突出重點，進一步做好新形勢下的扶貧開發工作，為實現海南科學發展、綠色崛起，譜寫美麗中國海南篇章作出貢獻。

習總書記扶貧開發講話的核心觀點

總書記扶貧開發講話的核心觀點：一是“消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。總書記把“改善民生”與“消除貧困，實現共同富裕”一并列為是社會主義的本質要求，表明做好扶貧開發由黨的宗旨決定，改善民生是扶貧開發基本目的。二是“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。總書記把扶貧開發拓展為小康社會建設重要組成部分。三是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在“三農”工作中要把扶貧開發作為重中之重。總書記明確界定了扶貧開發重點區域，確定扶貧開發在“老少邊窮”地區經濟和社會發展中的作用和地位。四是扶貧開發工作要做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查。總書記為我們指出了做好扶貧開發的具體辦法和要求，也就是說，扶貧開發工作要逐項逐件落實，要做真做實。五是農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。總書記強調了農村基層黨支部在扶貧開發中的作用，就是原原本本把黨的政策落實好，想方設法盡快讓鄉親們過上好日子。六是扶貧開發工作要“改革”和“創新”。總書記多次強調“貧困地區要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標”，在此背景下，中央出臺25號文件，明確包括“改進貧困縣考核機制”在內六個方面的改革內容，體現了新一代中央領導集體以改善民生為導向的發展觀和政績觀。

習總書記的重要講話，對我們做好扶貧開發工作，至少有以下幾點啟示：一是要提高認識。扶貧開發工作是一項民生事業，是實現海南科學發展、綠色崛起的必然要求。二是抓住重點。我省扶貧開發的重點在“三區”：中部山區和少數民族地區、西部干旱地區、北部火山巖地區。三是創新機制。根據扶貧開發新情況、新問題，創新考核辦法、健全工作機制。四是做實工作。對貧困村、貧困戶要摸清底細，做到精準扶貧，滴灌扶貧，真扶貧，扶真貧。五是基層建設。沒有一個好的黨支部，扶貧開發就缺乏最直接的組織者和指揮者，好政策就無法貫徹執行，好項目就沒有人帶領群眾實施。

準確認識海南扶貧開發的成績與問題

海南從建省辦經濟特區開始，就有組織、有計劃、大規模地開展扶貧開發工作，特別是從2001年以來，以改善貧困地區基礎設施，提高自我發展能力，提高貧困人口綜合素質為主要內容的開發式扶貧工作取得明顯成效。一是貧困人口不斷減少。按新標準計算，全省農村貧困人口從2011年的75.3萬人減少至去年底的62.3萬人，貧困發生率從14.3%降到11.2%。二是扶貧支柱產業日益壯大。橡膠、檳榔、芒果、瓜菜、蜜蜂、桑蠶及家禽家畜已經成為農民脫貧致富支柱產業。三是基礎設施不斷改善。新修建了一批農村公路、橋梁，全省600個貧困行政村全部通電、通水泥路、消滅了茅草房，大部分農村飲用上衛生水，水利設施逐年完善。四是貧困地區農民學科技用科技能力進一步提高，相當一部分農民掌握了一到兩項種養方面的實用技術，每年至少有3000人通過培訓外出務工。

當然也要清醒地認識到，我們所取得的成績與中央和省委的要求、與全省人民特別是貧困地區人民的期待還有很大差距。主要表現在：一是受欠發達地區這一大條件制約，加上新階段扶貧開發標準提高和農村工作發生新變化等因素，目前全省貧困人口比例仍然較大，農村貧困發生率也比較高，且初步脫貧人口收入不穩定，遇上自然災害容易返貧。二是貧困地區經濟總量小，與發達地區發展差距不斷拉大。三是人口綜合素質不高、思想觀念陳舊、文化科技較為落后的局面還沒有真正改變。四是在貧困地區，扶貧開發是“三農”工作重中之重的認識亟需進一步提升。

進一步做好扶貧開發工作的思考與建議

創新機制。一是改革貧困縣考核工作，出臺貧困地區干部政績考核辦法，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價主要指標；二是做好精準扶貧工作，對新一輪貧困村、貧困戶調查摸底、造冊登記、建檔立卡，并逐村逐戶制定具體幫扶措施；三是做實干部駐村幫扶工作，確保每年貧困村都有駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責任人；四是強化扶貧資金管理和金融服務，完善扶貧資金使用績效考評辦法，健全資金項目公告公示制度，建立以獎代補等競爭性分配機制，制定出臺省相關部門強化監管辦法，加大對扶貧資金違法違紀行為懲處力度，支持和鼓勵小額信貸扶貧。

抓好“兩業”。一是特色產業扶貧。一要從政策、資金、技術、信息、流通等方面幫助、扶持、引導一批龍頭企業到貧困地區建立生產基地，找準特色支柱產業；二要做好做優傳統產業，做大做強新興產業；三要扶持貧困農民發展養殖業；四要在貧困地區建設一批設施完善、功能齊全的綜合性市場和專業性市場；五要圍繞美麗鄉村建設，加快開發鄉村旅游。二是就業扶貧。一方面要抓好貧困地區農村剩余勞動力轉移培訓，加快貧困地區勞務輸出的服務體系建設，搞好勞務供需銜接工作，強化跟蹤管理；另一方面要抓好職業教育培訓，以就業為中心，面向市場開設專業、面向崗位設置課程。

夯實“雙基”。一是基礎設施建設。要按“整村推進”模式，結合文明生態村建設、新農村建設、鄉村旅游、農村通暢工程、農村安全飲水工程等工作，以貧困行政村為單元，整合各種資源，調動各方力量，發揮各自優勢。農村危房改造是基礎設施建設中的一項重要工作，市縣要確定每年用于貧困村危房改造的財政盤子。要根據農戶貧困程度不同，制定多檔次的補助標準，確保危改工作的普惠性。二是基層組織建設。一要健全黨支部，挑選思想好、作風正，又有決心和能力帶領群眾脫貧致富的人擔任黨支書記；二要完善各種規章制度，確保扶貧開發的各項政策措施得到貫徹落實、扶貧項目都能按時實施；三要創新基層黨組織活動載體和內容，改進農村基礎組織工作方法方式；四要千方百計發展村級集體經濟。

真抓實干。各級黨委、政府要真正把習總書記“小康不小康，關鍵看老鄉”的指示精神貫穿于扶貧開發工作全過程，大膽扛起加快貧困地區經濟社會發展、貧困群眾脫貧致富的擔當，提高貫徹執行中央、省委扶貧開發方針政策和做好做實每一項具體工作的積極性和自覺性，用好、用足、用準各類扶貧資金，組織社會各界力量，聚集“大扶貧”能量，真抓實干，一村一村來扶，一戶一戶來幫，一個問題一個問題來解決。要確定工作目標和任務，明確工作進度和步驟，做到有階段安排、有重點內容、有檢查指導、有責任追究、有總結提高。要結合當地實際，采取各種形式，激發當地廣大干部群眾的積極性和創造性，引導他們在政府有限扶持下，靠自己雙手摘貧帽、刨窮根，用勤勞和智慧創造美好未來。