第一篇：千方百計保民生,大力發展各項社會事業

（三）千方百計保民生，大力發展各項社會事業 認真貫徹落實中央關于“越是困難時刻，越要高度關注民生”的要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發展教育、文化、衛生等各項社會事業，加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設, 認真解決人民群眾上學、就醫、住房、飲水、行路等方面的困難，深入實施10項民生計劃，自治區黨委、政府每年公開承諾為群眾辦30件實事。自治區人代會審議并通過了《民生計劃報告》，自治區黨委十屆八次全體（擴大）會議專題研究部署民生工作，制定出臺了《關于改善和保障民生若干問題的決定》。加大民生投入，優化財政支出結構，將新增財力的三分之二以上用于解決民生問題，推動市縣財政由“保工資、保運轉”向“保工資、保運轉、保民生”轉變，建立保障和改善民生的長效機制。堅持以創業帶就業、以就業保民生，大力實施全民創業計劃，建立創業發展專項資金、小額擔保貸款與創業聯動機制；實施更加積極的就業政策，進一步完善就業再就業服務體系，加大就業人員技能培訓力度，拓寬就業渠道。今年共創造就業新崗位##萬多個，城鎮新增就業##萬人，農

村轉移就業##萬人，實現勞務收入##億元，城鎮登記失業率控制在##%。進一步加大社保投入，擴大農村低保范圍，在實現城鄉“低保”全覆蓋的基礎上，補助水平分別提高15元和10元。全面推行城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險，全區養老金支付率、社會發放率均保持在100%。大力實施城鄉安居計劃，加快實施“塞上農民新居”、山區危窯危房改造、煤礦塌陷區居民搬遷、資源枯竭礦區困難職工遷居和農墾職工安居等“民心工程”，開工建設廉租住房##萬套、經濟適用房##萬平方米，發放租房補貼##萬戶，新建“塞上農民新居”村莊##個##戶、整治舊村##個，改造危房危窯##萬戶。同時，新改建農村道路##公里，建設農村沼氣##萬戶，推廣太陽灶##萬戶，解決中部干旱帶農村飲水安全##萬人。大力實施生態移民工程,從2008年起用3—5年時間對中部干旱帶不具備生存條件的27.2萬人實施整體搬遷,從根本上解決這部分群眾的生產生活和長遠發展問題。目前已建成項目區##個，搬遷安置移民##萬人，今年搬遷安置##萬人。加強閩寧協作、對口幫扶和社會幫扶工作，舉行了閩寧扶貧協作第十三次聯席會議，啟動了第三批##個貧困村的整村推進工作。堅持教育優先發展戰略，鞏固

提高“兩基”成果，提升農村義務教育質量，全面啟動中小學校舍安全工程，認真實施“職業教育基礎能力建設工程”，開工建設自治區職業教育實驗實訓基地、市級職教中心建設等，完成六盤山高中、育才學校等重點建設項目，全面消除了中小學D級危房。加大對高等院校學科建設的支持力度，不斷提升高等教育辦學水平。繁榮發展文化事業，推出了《月上賀蘭》、《馮志遠》、《中國回族》、《同心》等一批文藝精品，推出了一批在區內外有影響的道德模范和先進典型，新建、維修和改造了一批市縣文化館、鄉鎮文化站和村級示范文化室，組織開展了新中國成立60周年系列慶祝活動和愛國主義教育活動。加快醫療衛生事業發展，完善藥品“三統一”，開展主要醫用耗材統一招標采購，鄉村、城市社區藥品招標價格降幅48.76%，二級醫療機構降幅40.68%，新型農村合作醫療實現全覆蓋，報銷最低標準由150元降低為75元，報銷支付封頂線由1萬元提高到2萬元。創新計劃生育工作新機制，實施以獎代罰的“少生快富”工程，這一做法在全國推廣。啟動了“人人享有基本醫療衛生服務”試點，銀川市、固原市農民到村衛生室治療常見病，每次只需支付1元藥事費。

第二篇：大力發展科技教育，協調發展各項社會事業

大力發展科技教育，協調發展各項社會事業

科技：以加強觀念和體制創新、發展高新技術和提高產業技術水平為重點，大力推進科技興市戰略的實施，現有企業要進行高起點的技術改造，提高裝備水平和技術創新能力。以精品農業、珍品農業、精細化工、信息化產業、生物工程、新能源、新材料等為重點，大力引進、消化、吸收、推廣高新技術，實現技術創新和產業

技術升級。深化科技改革，完善科技創新政策環境，創辦嘉峪關市科學技術研究院。加強與蘭州大學、西安建筑科技大學、上海社會科學院等科研院所合作，引進新項目、新技術，為我市發展培育新的經濟增長點?？萍既椯M重點扶持高技術產業化項目。制定鼓勵民營科技企業發展的優惠政策，充分好范文版權所有調動廣大科技人員的積極性和創造性，按照“不求所有，但求所用，來去自由，常來常往”的原則，動員社會各界力量興辦各類民營科技企業，到××年，使民營科技企業在我市經濟結構中占有一定比重。以人為本，重視人力資源開發。營造尊重知識、尊重人才、有利優秀人才脫穎而出的政策環境，認真落實好《嘉峪關市人才開發政策規定》，建立以項目吸引人才的新機制，創造人才引得進、留得住、用得好的優良環境和創業條件，培育和引進我市急需的新產品開發、城建設計、復合型高級管理人員、涉外經濟管理人員及適用科技人才。

教育：鞏固教育在現代化建設中基礎性、先導性戰略地位，確保教育事業優先發展和適度超前發展。鞏固九年義務教育成果，努力提高辦學水平和教育質量，進一步建立素質教育運行機制，努力使我市基礎教育處于全省領先水平。農村每鄉辦一所三年制幼兒園，普及學前三年教育。加快普及信息技術教育，實施“校校通”工程。積極創造條件，完成酒鋼中小學向市政府的移交工作，進一步調整中小學布局，合理配置教育資源。擴大普通高中辦學規模，普及高中階段教育。引導社會的教育投資與消費，鼓勵創辦私立學校，開辦高質量的民營學校。加快發展現代教育技術，開發網上資源，促進資源共享，通過聯合辦學，開辦嘉峪關市第一所高等院校，營造知識氛圍。發展遠程教育、網絡教育、虛擬學校，積極發展地方高等教育，為我市培養高層次的技術人才和管理人才?！笆濉逼陂g，重點建設逸夫學校初中部教學樓、市一中和逸夫學校體育藝術館、市一幼辦公樓、科技少年宮等項目。

社會保障：建立并完善適應社會主義市場經濟體制需要的、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理和服務社會化、保障水平與社會生產力水平相適應的新型社會保障體系，進一步擴大社會保險覆蓋面。建立起職工基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險相結合的養老保險制度，農村養老以家庭為主，提倡子女贍養老人的優良傳統；醫療保險實行“小病自理，大病保險”，建立社會統籌醫療基金與個人醫療帳戶相結合的醫療保險制度，在農村推行合作醫療，逐步引進醫療保險機制；失業保險建立覆蓋全部職工，按照以支定收、適當儲備的原則，建立由國家、集體、個人合理負擔的失業保險基金，把失業救濟與再就業緊密結合，積極抓好再就業培訓工作。

文化事業：堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百家爭鳴、百花齊放的方針，加快城市文化設施建設，壯大和培養文化藝術隊伍，重點挖掘長城文化、絲路文化、邊塞民族文化內涵。注重群眾性文化的普及和提高，拓展規范文化市場，加強文化市場管理，加大執法監督，使圖書、音像等文化市場的經營秩序化、法制化。加大文物、檔案的保護、建設、開發、利用力度。充分發揮廣播電視網絡的整體優勢，豐富節目內容，建成連接全省乃至全國的有線電視光纜網，“十五”末城市有線電視播放節目達套。

衛生事業：堅持以預防為主，中西醫并重，為人民健康服務的方針，深化醫藥衛生體制改革，優化衛生資源配置，著力提高醫療裝備水平，加快發展遠程醫療服務，加強醫藥監管，規范醫藥市場，加強防疫、婦幼保健、中心血站、農村衛生和衛生監督等建設，完善城市防疫和急救兩個應急體系。

計劃生育：認真落實計劃生育政策，全面推進計劃生育優質好范文版權所有服務。建立健全計劃生育保障體系，加強流動人口計劃生育管理，促進全市人口與計劃生育工作整體水平的提高。

體育事業：堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，開展全民健身。積極發展體育健身、體育競賽表演等體育產業，建設全民體育健身場所，提高全民身體素質。培育體育市場中介組織，積極開展滑翔探險活動，加快體育產業化步伐。

可持續發展：貫徹實施可持續發展戰略，切實保護生態環境，節約礦產資源和水資源，發展替代型產業及環保產業，使我市從資源依存型城市逐步向綜合發展型城市邁進。

第三篇：大力發展社會事業 著力保障和改善民生

3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要集中力量辦一些經濟社會發展急需、關系人民群眾切身利益的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠。

溫家寶提出，要千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼；到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業，可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員。加強有組織的勞務輸出，引導農民工有序流動。組織返鄉農民工參與農村公共設施建設。三是幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。四是大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業。在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵更多勞動者成為創業者。對自主創業、農民工返鄉創業要進一步降低門檻，給予更大支持。五是進一步改善對就業的公共服務。加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作。大力開展職業培訓。加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持。

溫家寶說，要加快完善社會保障體系。一是推進制度建設。完善基本養老保險制度，繼續開展做實個人賬戶試點，全面推進省級統籌。制定實施農民工養老保險辦法。新型農村社會養老保險試點要覆蓋全國10％左右的縣（市）。出臺養老保險關系轉移接續辦法。完善失業、工傷、生育保險制度。健全城鄉社會救助制度。二是擴大社會保障覆蓋范圍。重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。農村低保要做到應保盡保。切實加強社會保障基金監管，保證基金安全。三是提高社會保障待遇。今明兩年繼續提高企業退休人員基本養老金，人均每年增長10％左右。繼續提高失業保險金和工傷保險金標準。進一步提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。大力發展社會福利事業和慈善事業。多渠道增加全國社會保障基金。中央財政擬投入社會保障資金2930億元，比上年預計數增加439億元，增長17.6%。地方財政也要加大投入。

溫家寶強調，要堅持優先發展教育事業。今年要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要，對2020年前我國教育改革發展作出全面部署。年內要重點抓好五個方面：一是促進教育公平。落實好城鄉免費義務教育政策。提高農村義務教育公用經費標準，把小學、初中學生人均公用經費分別提高到300元和500元。逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務教育問題。增加農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活補助。爭取三年內基本解決農村“普九”債務問題。完善國家助學制度，加大對中等職業學校和高等院校家庭經濟困難學生的資

助。使人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。二是優化教育結構。大力發展職業教育，特別要重點支持農村中等職業教育。逐步實行中等職業教育免費，今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起。繼續提高高等教育質量。三是加強教師隊伍建設。對義務教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。全面加強教師特別是農村教師培訓，鼓勵大學生、師范生到基層、農村任教。四是推進素質教育。各級各類教育都要著眼于促進人的全面發展，加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革，把中小學生從過重的課業負擔中解放出來，讓學生有更多的時間思考、實踐、創造。五是實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方。溫家寶說，要推進醫藥衛生事業改革發展。要堅持公共醫療衛生的公益性質，充分調動廣大醫務人員的積極性。努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務。從今年開始，重點抓好以下五項工作：一是推進基本醫療保障制度建設。將全國城鄉居民分別納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度覆蓋范圍，三年內參保率均提高到90％以上。中央財政對困難地區關閉破產國有企業退休人員參保給予適當補助。繼續提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和財政補助標準，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例。完善城鄉醫療救助制度，提高救助水平。二是建立國家基本藥物制度。今年要統一制定和發布國家基本藥物目錄，出臺基本藥物生產、流通、定價、使用和醫保報銷政策，減輕群眾看病就醫基本用藥費用負擔。三是健全基層醫療衛生服務體系。今年要全面完成規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務。今后三年內中央財政再支持5000所中心鄉鎮衛生院、2000所縣級醫院和2400所城市社區衛生服務中心建設。支持邊遠地區村衛生室建設，實現全國每個行政村都有衛生室。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。擴大免費公共衛生服務范圍，城鄉居民人均公共衛生服務經費不低于15元，以后逐步提高。增加重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治的專項投入。五是推進公立醫院改革試點。鼓勵各地探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。逐步取消以藥補醫機制，推進公立醫院補償機制改革。鼓勵各地探索建立醫療服務由利益相關方參與協商的定價機制，建立由有關機構、群眾代表和專家參與的質量監管和評價制度。要充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的重要作用。今后三年各級政府擬投入8500億元，其中中央財政投入3318億元，以保證醫療衛生體制改革的順利推進。

溫家寶說，從今年開始，在全國農村實行住院分娩補助政策，定期為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查。加強出生缺陷預防工作。將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準由人均600元提高到720元。加強流動人口服務和管理。保護婦女和未成年人權益。在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查。支持殘疾人事業加快發展。繼續加強老齡工作。

與此同時，要大力發展文化體育事業。加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施、城鄉基層文化設施特別是廣播電視“村村通”和鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設，努力推進文化惠民工程。支持文化產業加快發展，完善扶持政策，培育骨干文化企業。繁榮哲學社會科學，積極發展文學藝術、廣播影視、新聞出版事業。加強網絡文化建設和管理。做好文物和非物質文化遺產保護。推進公益

性文化事業單位管理體制、運行機制改革和經營性文化單位轉企改制。加強基層公共體育設施建設，大力開展群眾性體育活動，提高競技體育水平，發展體育產業。

溫家寶指出，要加強民主法制建設。積極穩妥地推進政治體制改革，發展社會主義民主政治。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要健全基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公共事業。深入開展法制宣傳教育，加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。統籌推進城鄉社區建設，促進社會組織健康發展。加強政府法制工作，提高政府立法透明度和公眾參與度，做到規范、公正、文明執法。

溫家寶強調，要加強社會管理，維護社會和諧安定。要特別重視維護群眾合法權益，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度。健全社會穩定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。深入開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理。嚴密防范、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。

第四篇：鄉鎮社會民生事業工作總結

鄉鎮社會民生事業工作總結

2015年，在全鄉干部群眾的共同努力下，我鄉圓滿的完成了各項工作任務，現總結如下。

一、核桃產業

我鄉繼續實施“雙百萬”工程，進一步擴大核桃種植規模。實施完成精品核桃基地1000畝，在柑椏村建成苗圃一個，占地50畝，育有核桃、良種櫻桃共20萬株。成功舉辦第三屆核桃文化節，累計銷售了早熟鮮食核桃鮮果50萬余斤，實現銷售收入120多萬元；接待游客達到1500余人次，實現旅游收入30余萬元。目前，烤煙地里套種的全是核桃嫁接苗，3—5年后核桃陸續掛果后，預計核桃銷售收入將達到1億元，核桃產業將徹底替代烤煙產業，屆時，成為全州名符其實的核桃之鄉。

二、烤煙產業

今年，我鄉種植烤煙4500畝，歷經雨水和病害，全鄉共交售干煙103萬斤，較為圓滿地完成了市委、市政府下達的任務。

三、畜牧業

畜牧業穩步發展，實現全鄉生豬出11403頭、牛1386頭、羊10528只、雞51742只；存欄：豬8600頭、牛3780頭、羊19723只、雞13785只。

四、特色產業

在去年種植中藥材基礎上，試種獨定子4畝、黨參8畝、桴子10畝；種植山葵50畝、育種10公斤。

五、護林防火工作

建立了鄉、村、組、崗哨員、村民“五位一體”的護林防火聯動機制，確保連續5年未發生森林大災。

六、教科文衛計工作

1、做好“一村一幼”工作。落實麻棚村、大水村幼兒園征地及建設工作；協調解決其余7個村幼兒園教室問題；組織招考“一村一幼”輔導員。

2、抓好農業技術培訓工作。開展文化三下鄉活動1次、科普大篷車1次，發放宣傳圖書3000余冊、宣傳資料10000余份；開展種植和養殖技術培訓2次，培訓人員370人次。

3、舉辦“三下鄉”文藝演出1次、籃球賽1次，積極參加全市彝繡大賽，上交彝族服飾三套，其中一套代表XX市參加全州比賽。開展公益助學活動，為30名留守貧困學生發放300元助學補助；積極爭取“班班圖書角”項目；幫助13名貧困大學新生申請助學金。

4、積極開展農村生活垃圾治理工作。按每個村5000元撥付生活垃圾治理工作經費；投入4萬余元，新建和維修垃圾池44個；籌集資金198000元，聘請保潔人員65人，對全鄉9個村的通村道路進行全天保潔。

5、認真落實人口和計劃生育條例，配合全鄉育齡婦女“三查”活動的開展，人口增長得到有效控制；2015年，全鄉共出生115人，其中，計劃內出生110人，計劃外5人，新生兒男女比例合理，超生現象得到明顯控制。

七、禁毒防艾工作

經核實，我鄉現有吸販毒人員70人，加大宣傳教育力度，與各村簽訂禁毒防艾工作責任書，層層落實責任。采取支部+協會，黨員一幫一等幫助吸販毒人員接受社區康復治療。

八、基礎建設和新村建設

實施大水村安全飲水工程，解決大水全村安全飲水問題；在拖瑯河修建便民鋼架橋1座，解決核桃村1組村民安全出行問題；對長梁村、麻棚村舊村改造，改善村民的居住條件；積極爭取新村建設資金，對西洼村和小溝村實施新農村建設。

九、精準扶貧工作

全鄉現有貧困人口294戶、1332人，今年脫貧人口326人，我鄉配合駐村幫扶工作隊和“第一書記”制定了扶貧規劃和幫扶計劃，落實了幫扶資金，使貧困人口脫貧工作有序推進。

第五篇：民生與社會事業發展

民生與社會事業發展

堅持以人為本，民生優先，進一步完善社會保障體系，健全公共服務體系，創新社會管理模式，促進社會公平正義，加快社會事業發展，努力構建社會主義和諧社會。

一、著力保障和改善民生

促進就業穩定。完善公共就業服務體系，創新就業服務方式。實施積極的就業政策，努力開發就業崗位，大力實施創業帶動就業戰略。推進城鄉統籌就業，健全城鄉統一、開放、規范的勞動力市場。積極創建充分就業社區，進一步完善就業困難人員的就業保障機制。加強就業培訓服務，充分利用社會資源開展職業培訓，促進農村勞動力轉移和高技能人才培養。加強就業服務，引導新成長勞動力充分就業。建立和完善就業失業監控體系，加強失業調控能力建設。發展和諧勞動關系，規范用工秩序，推進集體協商，保護勞資雙方合法權益。

完善社會保障。進一步健全覆蓋城鄉的社會保障體系，探索建立一個城鄉統籌的基本制度平臺。繼續擴大社會保險覆蓋面，使城保、鎮保、綜保不斷覆蓋應保對象。認真實施各項醫保制度，不斷完善城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療為主體的基本醫療保險制度體系，逐步將來松務工人員、職工子女及其他未參保人群納入基本醫療保險覆蓋范圍。支持和促進企業年金和職業年金發展。積極落實各項針對特殊人群的社會救助制度以及失業、工傷、生育保險制度。繼續加強社會保險費征繳力度，加大地方各級財政對社會保障建設的投入比例。建立健全居民經濟狀況核對機制，完善困難 1

群體保障服務體系。整合社會保險管理信息系統，進一步提高社會保障管理能力。大力發展社會福利事業，加快推進紅十字事業和社會慈善事業健康發展。

加快住房保障體系建設。適時調整保障性住房準入標準，加大廉租住房實物配租房源的籌措力度，加快公共租賃住房建設工作，逐步形成分層次、多渠道，成系統的住房保障體系。到2015年，實現符合條件的廉租住房申請家庭“應保盡?！保沧赓U住房新增面積320萬平方米以上。合理組織動遷安置房源，健全拆遷補償制度，進一步完善陽光動遷、“兩次征詢”等政策和推進機制。加快推進城鎮危舊房改造和房屋綜合整治，積極推進農村低收入危舊房改造工作。“十二五”時期，城鎮舊房綜合整治面積累計達到60萬平方米。加大房地產市場調控，積極發展存量住房市場，強化交易市場監管，保持房地產業有序、健康發展。深化物業管理體制改革，完善住房租賃管理制度，提高住宅小區綜合管理水平。

合理調整收入分配。促進各行業間收入分配關系的合理調整，努力提高勞動生產率，促進居民收入持續穩定增長，城鎮和農村居民家庭人均可支配收入不低于人均生產總值增長。依法完善企業職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，推進企業和行業工資集體協商制度。積極落實各項收入分配調節政策。

二、全面推進各項社會事業發展

推進教育事業發展。加強教育均衡化建設，優化配置教育資源，新建和改建一批中小學校、幼兒園，完成校安工程。深入推進“強師

興教”行動計劃，加強師資隊伍建設，提高教學質量。大力發展各類職業技術教育，著力提高學生職業道德、職業技能和就業創業能力。積極推動學習型社會建設，促進國民教育與終身教育的一體化發展。鼓勵和引導非政府的各種社會力量提供優質的教育服務。推進教育開放和國際交流合作，積極引進優質教育資源，提升松江教育的國際化水平。到2015年，財政性教育投入占地方財政支出比重達到15％，新增各類學校60所，構建形成與松江城市化發展相匹配的現代化教育體系。

推進醫療衛生事業發展。實施第三輪公共衛生體系建設三年行動計劃，鞏固國家衛生區創建成果，推進健康城區建設，實現基本公共衛生服務均等化。優化醫療衛生資源配置，全力推進區中心醫院上等達標建設。啟動市第一人民醫院南部三期建設，完成泗涇醫院遷建，實施老年護理醫院新建和九亭醫院改擴建。在東北部規劃建設三級醫院。完善社區衛生服務體系，加強衛生服務站建設，提升社區衛生綜合服務功能。推動醫學學科和衛生人才隊伍建設，實施新一輪衛生人才建設三年行動計劃。加強衛生信息共享系統建設，提高醫療機構資源使用效率。促進中醫藥發展。加強醫患溝通，營造和諧的醫患關系。“十二五”時期，新增醫院床位數1200張。

推進體育事業發展。加快公共體育設施建設，完善體育設施布局，啟動松江新城南部區域體育中心建設，完成松江體育中心三期改造，繼續實施“百姓健身設施工程”?！笆濉睍r期，公共體育場所新增面積累計20萬平方米。積極舉辦和承接國內外各項體育賽事，廣泛

開展豐富多彩的全民健身活動，打造松江特色品牌，促進體育產業發展。深化體教結合，提升業余訓練水平和競技體育實力。堅持建管并重，合理開發開放體育場館，提高體育場館運營效率和社會效益。

推進婦女兒童、殘疾人事業發展。優化婦女參與決策和社會事務管理的環境，提升婦女教育文化素養，切實維護婦女各項合法權益，推動松江婦女與松江經濟社會同步發展。不斷優化兒童成長環境，保護兒童合法權益，促進兒童全面發展。關注青少年發展，提升青少年綜合素質。努力創建全國殘疾人“陽光家園”示范區，完善殘疾人社會保障體系和服務體系，切實改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和環境。

積極應對老齡化。繼續完善“9073”的養老服務格局，逐步形成具有松江特色的現代養老服務模式。穩步推進老年基礎設施建設，建成松江第二社會福利院。配合做好大型居住社區養老服務中心建設。鼓勵和支持民間資本參與養老服務領域。不斷完善為老服務體系，進一步提高老年生活品質。努力發展民族宗教、臺灣事務、僑務、外事等各項事業。

三、不斷提高社會管理水平

完善社會服務與管理。創新社會管理模式，不斷完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的管理新格局。進一步理順條塊關系，有效整合各類資源。切實加強基層社區管理和基層民主建設，完善社區治理結構，大力推進社區民主自治。深化村（居）務公開工作，暢通民意表達、監督渠道。完善社區服務，加強社區事務、衛生、文化

和生活服務“四個中心”建設。合理布局公共綠地、公共菜場、公共廁所等民生設施，提升城市便民水平。繼續推進體育、教育、文化設施資源面向社區共享開放。加強社區綜合保險工作。積極發展社會組織，加大對社會組織的支持和服務力度。健全企業服務中心和市民服務中心，不斷提高社會服務水平。進一步推進檔案事業發展，建立開放、便捷的民生檔案服務體系。積極培育社會工作者隊伍，提高社會工作專業化、職業化程度。落實社區注冊志愿者制度，推進社區志愿者隊伍建設。

促進社會和諧穩定。深入推進平安松江建設，加大科技投入力度，加強基層基礎工作，全面深化預防和減少犯罪工作體系建設。切實維護國家安全和加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動。深入開展“六五”普法和依法治區工作。注重信訪工作，完善人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解相銜接配合的大調解體系，積極預防和有效化解各種社會矛盾。進一步發揮律師、公證、法律援助工作在構建法治社會、促進和諧穩定中的作用。整合社會資源，不斷加強社區矯正和安置幫教工作。強化學校安全保障，建立和完善校園安全責任制和安全管理工作制度。建立健全重大事項社會穩定風險分析評估機制，建立完善大規模群體性事件應急和專項處置工作機制。加大公共安全投入，創新監管方式和手段，加強對安全生產、產品質量、食品藥品、消防安全的檢測和監管。

加強人口綜合服務和管理。加強人口問題研究，引導人口合理分布，促進人口與城市協調發展。強化來松務工人員現居住地的服務和

管理，健全實有人口、實有房屋全覆蓋管理服務機制。完善來松務工人員的就業服務工作，維護其正當權益。積極保障符合條件的來松務工人員同住子女平等接受義務教育，鼓勵來松務工人員更好地融入松江發展。堅持計劃生育基本國策，推進優生優育，提升人口素質，優化人口結構。深化流動人口計劃生育雙向互動、有序管理工作新機制，實現流動人口計劃生育基本公共服務均等化。