第一篇：大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策 3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國(guó)家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國(guó)家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

報(bào)告在“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)中提出，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上。

報(bào)告指出，今年是醫(yī)改三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。

二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。

三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。

四是完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)推進(jìn)婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查和救治保障試點(diǎn)。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

五是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第二篇：畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)材料

畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全省各地以政策落實(shí)為抓手，把政策落實(shí)作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，積極組織，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、政策落實(shí)情況

我省高度重視畜牧業(yè)扶持政策的落實(shí)，多次組織召開(kāi)會(huì)議研究部署，認(rèn)真開(kāi)展政策落實(shí)督導(dǎo)，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。

1、關(guān)于能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策

我省在2008年9月擬定了能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施辦法，規(guī)定了補(bǔ)貼對(duì)象、原則和標(biāo)準(zhǔn)、能繁母豬存欄數(shù)量的核實(shí)、補(bǔ)貼資金的發(fā)放與工作要求等。按照每頭100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政承擔(dān)60%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。11月，在中央資金還未撥付我省財(cái)政時(shí)，我省就下發(fā)文件，要求各地抓緊組織開(kāi)展能繁母豬登記核查工作，對(duì)全省能繁母豬數(shù)進(jìn)行摸底，11月底完成了對(duì)能繁母豬數(shù)量的復(fù)核和公示工作。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳匯總審核各地上報(bào)的能繁母豬數(shù)，2008年全省共登記能繁母豬數(shù)172.2萬(wàn)頭，比去年增加25.98%。12月，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金與省級(jí)配套資金全部到位，已全部發(fā)放。補(bǔ)貼的實(shí)施保護(hù)了養(yǎng)殖戶的利益，提高了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其在生豬價(jià)格回落時(shí)期，有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的情緒，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，切實(shí)保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、關(guān)于生豬和奶牛良種補(bǔ)貼政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目繼續(xù)在我省東鄉(xiāng)縣、上高縣、高安市、南昌縣、樟樹(shù)市、余江縣、袁州區(qū)7個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施，補(bǔ)貼能繁母豬30萬(wàn)頭，補(bǔ)貼金額1200萬(wàn)元。項(xiàng)目下達(dá)后，我省專門組織召開(kāi)了生豬良種補(bǔ)貼工作布置會(huì)，專題布置此項(xiàng)工作。為確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，有序有效地開(kāi)展和實(shí)施，我省結(jié)合各項(xiàng)目縣實(shí)施方案，制定了《2008年江西省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》；統(tǒng)一規(guī)范了項(xiàng)目種公豬精液采購(gòu)合同；印制了生豬良種補(bǔ)貼精液生產(chǎn)、發(fā)放、配種檔案及生豬良種補(bǔ)貼母豬基本情況登記卡、生豬良種補(bǔ)貼專臺(tái)帳等表格。各縣（市、區(qū)）畜牧主管部門通過(guò)多種形式，開(kāi)展了廣泛宣傳；通過(guò)政府采購(gòu)程序，與35家供精單位簽訂了供精合同，1230頭種公豬參與供精；加強(qiáng)了對(duì)人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技水平的提高。截至2008年12月31日止，我省已全面完成了項(xiàng)目任務(wù)。7個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū))共發(fā)放項(xiàng)目精液120萬(wàn)瓶(支)，配種母豬30萬(wàn)頭；受胎母豬27.83萬(wàn)頭，平均受胎率達(dá)92.78%。

奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目2008年全面鋪開(kāi)，全省62個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)2.5萬(wàn)頭荷斯坦奶牛享受了凍精補(bǔ)貼，覆蓋率達(dá)到100%，補(bǔ)貼凍精數(shù)量5萬(wàn)支，補(bǔ)貼金額75萬(wàn)元。我省按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，選擇北京奶牛中心和江西省種公牛站兩家作為供精單位，12頭種公牛作為供精種公牛。全省各地高度重視，周密安排，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。截至2008年底，全省共發(fā)放優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)鼍?.52萬(wàn)支，完成奶牛配種2.26萬(wàn)頭，占任務(wù)數(shù)的90.4%，受胎牛1.98萬(wàn)頭，受胎率平均為87.86%。配種母牛及犢牛的耳標(biāo)佩戴率達(dá)80%以上。

3、關(guān)于生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)扶持政策

按照國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)要求，結(jié)合我省生豬生產(chǎn)實(shí)際，2007年和2008年分別遴選了194個(gè)和182個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，中央投資每年8800萬(wàn)元。2007年實(shí)施的基本完成，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，2008年安排的養(yǎng)殖場(chǎng)正在抓緊實(shí)施，大部分場(chǎng)已先啟用自籌資金開(kāi)工建設(shè)。今年根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)通知精神，認(rèn)真組織全省各地組織儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)，提出了儲(chǔ)備原則和要求，明確了申報(bào)條件，目前各地正在抓緊組織申報(bào)，認(rèn)真審核把關(guān)，近日將上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和發(fā)改委審定。

蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展順利，在2008年10月，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，并制定了蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。全省有90個(gè)萬(wàn)羽以上蛋雞場(chǎng)進(jìn)行了改造，目前驗(yàn)收工作已全部完成。

4、關(guān)于生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

2008年，中央財(cái)政安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金6459萬(wàn)元，對(duì)我省南昌縣、新建縣、東鄉(xiāng)縣、新干縣、高安市、樟樹(shù)市、上高縣、袁州區(qū)等原有8個(gè)生豬調(diào)出大縣及新增的進(jìn)賢縣、豐城市、南康市、余江縣等4個(gè)縣共12個(gè)生豬調(diào)出大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)目縣按照部里和省里的有關(guān)文件要求，合理利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳資金使用方案的批復(fù)，修訂和完善實(shí)施方案，制定了具體項(xiàng)目建設(shè)方案和工作操作方案，安排4312萬(wàn)元用于230個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)、20個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)、4個(gè)生豬良種繁育場(chǎng)、2個(gè)健康養(yǎng)豬示范園及4戶養(yǎng)豬循環(huán)利用示范基地建設(shè)，引進(jìn)種豬1.762萬(wàn)頭補(bǔ)助622萬(wàn)元，生豬貸款貼息補(bǔ)助396萬(wàn)元，防疫技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助621萬(wàn)元，完善16個(gè)豬人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)補(bǔ)助188萬(wàn)元，生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)補(bǔ)助34.4萬(wàn)元，能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助222.6萬(wàn)元及生豬外銷獎(jiǎng)勵(lì)、消毒檢疫、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)購(gòu)置設(shè)備等補(bǔ)貼63萬(wàn)元。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，取得了明顯成效，生豬飼養(yǎng)水平和良種化水平大幅提升，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理取得明顯成效，生豬質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。

5、關(guān)于能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)政策

在各級(jí)政府和相關(guān)部門的大力支持下，我省認(rèn)真總結(jié)2007年、2008年能繁母豬保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2009年1月1日到3月4日，新增參保能繁母豬14.78萬(wàn)頭，全省參保母豬達(dá)到145.86萬(wàn)頭，占全省能繁母豬的84.2%；共計(jì)理賠1.42萬(wàn)頭，獲得能繁母豬賠款金額1218.7萬(wàn)元。奶牛保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，已有4個(gè)市的3793頭奶牛參保，共計(jì)理賠88頭，賠款43.59萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

全省各地在落實(shí)國(guó)家扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策比較到位，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，有工作層面的問(wèn)題、也有政策層面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是缺少工作經(jīng)費(fèi)。畜牧業(yè)扶持政策出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)我省畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。在落實(shí)過(guò)程中，動(dòng)用了大量的人力和物力，增加了許多工作量和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，使原本就困難的基層畜牧獸醫(yī)部門更是抓襟見(jiàn)肘。由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，也一定程度影響到政策執(zhí)行力度和增加了落實(shí)的難度。二是部分政策在操作上有待完善。許多扶持政策制定出臺(tái)較快、研究方案時(shí)間較急、落實(shí)抓得較緊，部分政策在操作上存在不完善的地方，如能繁母豬補(bǔ)貼，中央財(cái)政按各省上年末能繁母豬統(tǒng)計(jì)數(shù)量撥付資金，將給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來(lái)缺口；生豬調(diào)出大縣由中央確定到縣，不能充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金效果；申報(bào)項(xiàng)目牽扯多部門時(shí)，易造成相互扯皮，只爭(zhēng)權(quán)利，不擔(dān)義務(wù)的現(xiàn)象。三是畜牧業(yè)信貸政策，可操作性不強(qiáng)，難落實(shí)到位。金融部門至今也沒(méi)有制定一個(gè)合理的辦法，多數(shù)縣（市、區(qū)）財(cái)政沒(méi)有安排貼息貸款，貸款難仍然成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。四是基礎(chǔ)工作薄弱一定程度上影響到政策落實(shí)。部分縣市基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍比較薄弱，統(tǒng)計(jì)信息等基礎(chǔ)工作落后，一些縣“情況不明、底數(shù)不清”，降低了政策落實(shí)的工作效率。五是部分項(xiàng)目建設(shè)效果有待提高。在個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)上，存在著重申報(bào)輕管理、前期工作不扎實(shí)、不按基建項(xiàng)目程序操作、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、配套資金落實(shí)不理想等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目建設(shè)效果和建成后的正常運(yùn)行。

三、主要措施

畜牧業(yè)扶持政策數(shù)量多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，對(duì)廣大畜牧業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的具體要求和統(tǒng)一部署，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，保證各項(xiàng)扶持政策順利落實(shí)。

（一）廣泛宣傳，使扶持政策入場(chǎng)入戶

一是通過(guò)大眾媒體廣泛宣傳。借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等扶持政策。同時(shí)，各地將省里制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)條件、良種補(bǔ)貼的精液價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)資金安排等等，通過(guò)媒體或公告，告知廣大養(yǎng)殖戶。

二是通過(guò)中介組織等開(kāi)展民間宣傳。畜牧業(yè)扶持政策出臺(tái)后，省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)、省奶業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織多次召開(kāi)落實(shí)扶持政策的座談會(huì)，及時(shí)研究落實(shí)措施，并利用會(huì)刊全方位向全省廣大會(huì)員宣傳。各市、縣（區(qū)）還利用協(xié)會(huì)、合作社等民間組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使政策信息及時(shí)地傳到各養(yǎng)殖戶。

三是結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展政策宣傳。我省通過(guò)積極開(kāi)展“千名畜牧科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶”活動(dòng)，組織畜牧科技人員與養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行一對(duì)一的對(duì)接，在開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)時(shí)，也送政策下鄉(xiāng)、送政策入戶，廣泛宣講國(guó)家扶持政策，做到家喻戶曉，為落實(shí)國(guó)家政策奠定了良好基礎(chǔ)，也發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。

（二）建立工作機(jī)制，確保政策規(guī)范運(yùn)行

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間的配合。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門加大了與財(cái)政、發(fā)改、保監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作，明確各部門的責(zé)任，建立部門間既分工又合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，有效避免推諉拖延的現(xiàn)象發(fā)生，提高了工作效率。

二是嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案。針對(duì)每項(xiàng)政策不同的內(nèi)容和要求，省里制定了一系列管理辦法和實(shí)施方案，在各種辦法和政策的實(shí)施中，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門按照明確的適應(yīng)對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金管理要求，以及有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)程序和申報(bào)條件，嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案，保障各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)。

三是做好政策落實(shí)的前期工作，確保政策的時(shí)效性。我省十分重視各項(xiàng)政策落實(shí)的時(shí)效性，把到位時(shí)間和取得效果作為衡量我省政策落實(shí)的重要指標(biāo)。如能繁母豬補(bǔ)貼政策，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門在中央資金未下達(dá)前就開(kāi)展了能繁母豬登記造冊(cè)工作，做到底數(shù)清查，為政策及時(shí)到位，做好了充分準(zhǔn)備。

（三）創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮政策效果

一是將政策落實(shí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，提高工作效率。把能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼等政策落實(shí)與推動(dòng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度緊密結(jié)合起來(lái)，將母豬登記造冊(cè)后加施標(biāo)識(shí)，確保不遺漏、不虛報(bào)，做到有據(jù)可查。

二是組織好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施。在制定管理和方案的同時(shí)，還針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用進(jìn)行了監(jiān)督管理，及時(shí)整改糾正，對(duì)擠占、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)大縣進(jìn)行限期整改，并將繼續(xù)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)大縣資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、合規(guī)、有效使用，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金政策效果。

三是以良種補(bǔ)貼促進(jìn)人工授精站建設(shè)。各縣以良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)了豬人工授精站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)更新原種公豬，逐步建立豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省畜牧獸醫(yī)局制定了《生豬良種補(bǔ)貼供精單位、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和入選種公豬管理辦法》，規(guī)定了入選的條件和標(biāo)準(zhǔn)。要求各縣供精單位與種豬場(chǎng)分開(kāi)，獨(dú)立選址建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，添加儀器設(shè)備，淘汰更新一批種公豬，滿足良種補(bǔ)貼數(shù)量和質(zhì)量的需要。一批新的豬人工授精站正在規(guī)劃建設(shè)，種公豬質(zhì)量和供精能力有望在短時(shí)間內(nèi)得到明顯提高。

（四）加強(qiáng)督促檢查，各項(xiàng)政策及時(shí)到位

我省在執(zhí)行過(guò)程中，做到精心部署、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)、突出效果。

一是堅(jiān)持上級(jí)部門督查與省里督查相結(jié)合。省農(nóng)業(yè)廳多次派出督導(dǎo)組深入全省各地進(jìn)行督查，每次督查都制定了詳細(xì)的督查方案、督查目標(biāo)和督查重點(diǎn)，并提出了具體督查要求。同時(shí)，堅(jiān)持督查與自查相結(jié)合，要求各地結(jié)合上級(jí)部門每一次督查，開(kāi)展自查，對(duì)本地政策落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，查找問(wèn)題，提出整改措施。

二是注重督查實(shí)效。督查不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，做到有針對(duì)性，根據(jù)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，堅(jiān)持單項(xiàng)督查和綜合督查相結(jié)合，突出督查成效。每次督查都將提出具體要求，明確督查內(nèi)容、督查方式、督查要求，督查過(guò)程遇到問(wèn)題時(shí)，研究提出具體整改措施和時(shí)間，及時(shí)糾偏。

三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在制定管理辦法和實(shí)施方案中，我省都提出了明確的要求，涉及到資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目遴選等方面的要求公示，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。省畜牧獸醫(yī)局在網(wǎng)上公布了舉報(bào)電話，并納入了全省12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線支線電話，省里將對(duì)政策落實(shí)等方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢。對(duì)投訴舉報(bào)均督促市、縣（區(qū)）進(jìn)行妥善處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，省里派出專門人員深入實(shí)地了解情況，提出處理辦法，取得了良好效果。

第三篇：關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)信陽(yáng)歷史文化名城發(fā)展的提案

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分, 是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少等優(yōu)勢(shì)，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)展?jié)摿Υ?，被譽(yù)為“世界性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越，交通便利；山川秀美，生態(tài)良好；物產(chǎn)豐富，資源充沛。有五千年的歷史的信陽(yáng)，文化積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價(jià)的文化資源。信陽(yáng)是中國(guó)漢姓的姓氏之根；信陽(yáng)是全國(guó)著名的革命老區(qū)；信陽(yáng)具有具有獨(dú)特的民俗文化。在信陽(yáng)獨(dú)有的文化資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，別人無(wú)法復(fù)制和模仿，加上信陽(yáng)獨(dú)特的自然景觀，從而在河南旅游市場(chǎng)乃至全國(guó)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有比較優(yōu)勢(shì)，是信陽(yáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有利條件。如何開(kāi)拓新思路保護(hù)歷史文化、民俗文化，打造歷史文化名城，發(fā)展具有信陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)，讓文化走進(jìn)生活，讓民俗得以流傳、讓文化改變城市，成為擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。

近年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)年年有發(fā)展，年年有進(jìn)步，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我市三個(gè)文明建設(shè)起了明顯作用。但由于起步較晚，先天不足，與上級(jí)有關(guān)要求，與先進(jìn)城市相比，還存在不少

問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還把發(fā)展思路定在原有的文化圈子內(nèi),沒(méi)有像科技產(chǎn)業(yè)那樣主動(dòng)地與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,并提供文化支持,從而創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài),思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。認(rèn)識(shí)不到位影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、布局，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

2、人才較缺乏。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，沒(méi)有專門的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才，很多文化干部和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只懂純文化生產(chǎn),而不懂市場(chǎng)性的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

3、規(guī)模未形成。文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。一是文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局，品牌化、規(guī)?；潭炔桓?，點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、檔次低、形式單

一、設(shè)施落后。二是文化產(chǎn)業(yè)自身沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有走品牌化發(fā)展道路。

4、創(chuàng)新力不足。文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)?？偭恳?guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提升。

5、體制機(jī)制不完善。文化管理體制改革與經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未完善?，F(xiàn)行的文化管理體制不利于文化產(chǎn)業(yè)的壯大,如管辦不分、政事不分、政企不分,文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善機(jī)制尚未成熟。有些文化產(chǎn)品因?yàn)榉N種因素,難以與市場(chǎng)接軌。

6、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及相應(yīng)的配套政策。自2005年

河南省出臺(tái)了《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》以來(lái)，省內(nèi)多個(gè)政府職能部門，制定和出臺(tái)了若干支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的配套政策，內(nèi)容涉及稅收、金融、土地、財(cái)政等多方面的優(yōu)惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺(tái)《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策性文件。為更好的支持試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，省政府又針對(duì)此改革舉措，于2009年7月出臺(tái)了《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。國(guó)家和省政府的一系列舉措為加快發(fā)展文化事業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力的政策支持。但我市對(duì)國(guó)家和河南省出臺(tái)的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及沒(méi)有制定信陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)的配套政策。

加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信陽(yáng)歷史文化名城發(fā)展的建議：

一、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，重點(diǎn)對(duì)土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)從快從簡(jiǎn)辦理。

二、從財(cái)政、稅收、金融、用地等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。

三、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，破解企業(yè)融資難問(wèn)題。

四、集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需人才。

第四篇：2012年各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

2012年各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼：全縣農(nóng)作物補(bǔ)貼面積為30.952 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金446.03 萬(wàn)元。其中：水稻良種補(bǔ)貼 26.502 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金397.53 萬(wàn)元；玉米補(bǔ)貼3.65 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金36.5 萬(wàn)元；棉花補(bǔ)貼 0.8萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金 12 萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼：2012年省州下達(dá)我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金740萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)戶補(bǔ)貼資金727.1萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金647.1萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼資金80萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具8220臺(tái)，受益農(nóng)戶7513戶

黑珍珠 10:00:19

第五篇：促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)

促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)

去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)政府把就業(yè)工作作為全區(qū)的重要民生工程，納入了科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。我們堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)百姓、保障民生”的工作理念，開(kāi)拓奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。去年以來(lái)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32995人，困難群體就業(yè)2120人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)65867人。促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效跨越發(fā)展。我局先后榮獲全省人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口、全省就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位，我區(qū)被省政府表彰為就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)區(qū)。今年7月，省人社廳副廳長(zhǎng)李柏平、廳長(zhǎng)韓金峰先后來(lái)我區(qū)視察，對(duì)我區(qū)的就業(yè)工作給予充分肯定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作，在每年年初的全區(qū)人社工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議做主要講話，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門簽訂人社工作目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲追究。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府研究制定《牡丹區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障考核工作實(shí)施方案》，對(duì)考核榮獲一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的取消綜合獎(jiǎng)受獎(jiǎng)資格。區(qū)人社部門加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)，形成了科學(xué)、高效的人社工作機(jī)制。

二、落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)再就業(yè)

（一）積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。一是積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。去年以來(lái)，上級(jí)及區(qū)財(cái)政安排就業(yè)資金1143萬(wàn)元，已落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策性支出874萬(wàn)元。

二是落實(shí)稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)持 《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)了稅費(fèi)減免政策。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入小額擔(dān)保貸款范圍，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款，對(duì)微利項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政全額貼息。去年以來(lái)，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款570余萬(wàn)元，貸款回收率達(dá)到100%。在全省小額擔(dān)保貸款工作會(huì)議上，我區(qū)做了典型發(fā)言。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。一是積極為企業(yè)提供人力資源支持。隨著高新區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加，部分企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”的矛盾日益顯現(xiàn)。為此，我們根據(jù)企業(yè)用工需求，及時(shí)召開(kāi)高新區(qū)企業(yè)用工座談會(huì)，并深入部分企業(yè)開(kāi)展用工調(diào)研，了解企業(yè)用工情況，并與一線工人和班組長(zhǎng)座談，詳實(shí)掌握企業(yè)在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、工作環(huán)境等方面的情況，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；同時(shí)，通過(guò)舉辦周三招聘會(huì)、高新區(qū)企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，積極為企業(yè)提供人力資源支持。二是完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。注重加強(qiáng)基層人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人力資源社會(huì)保障所由區(qū)人社局垂直管理，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái)，基本達(dá)到了“三室一廳”（即檔案室、調(diào)解室、所長(zhǎng)室，服務(wù)大廳）；117個(gè)社區(qū)全部成立了人社工作站，552個(gè)行政村每村聘用一名協(xié)理員，基層人社工作人員達(dá)到772人，為城鄉(xiāng)居民和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)。

三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃”，組織188名高校畢業(yè)生到睿鷹集團(tuán)、天時(shí)鋼結(jié)構(gòu)等示范見(jiàn)習(xí)基地就業(yè)見(jiàn)習(xí)；全面實(shí)施基層項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，招募“三支一扶”大學(xué)生12人。今年6月，我區(qū)專門從退伍回鄉(xiāng)的大學(xué)生中為區(qū)武裝部招錄10名專武干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處任職。去年我區(qū)報(bào)到的大學(xué)生2413人，通過(guò)春季就業(yè)招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、公開(kāi)招聘等渠道，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)2329人。

四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。每年初舉辦“春風(fēng)行動(dòng)大型就業(yè)招聘會(huì)”，1.4萬(wàn)余人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。注重靠推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，竣工投產(chǎn)的步長(zhǎng)丹紅注射液、立海潤(rùn)制藥、鎂合金、大樹(shù)食品等大項(xiàng)目吸納就業(yè)3500多人，中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)6000多人。指導(dǎo)社區(qū)積極開(kāi)展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助活動(dòng)，多渠道開(kāi)發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。各社區(qū)已建立服務(wù)實(shí)體125個(gè)，從事物業(yè)管理、保潔保綠、家政服務(wù)的失業(yè)人員等勞動(dòng)者達(dá)8700多人。南城馬堤口社區(qū)、西城南華社區(qū)等被授予“山東省充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”。積極收集用工信息充實(shí)“96591”就業(yè)服務(wù)熱線和牡丹區(qū)就業(yè)網(wǎng)站，促進(jìn)就業(yè)1600多人。

五是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我區(qū)將社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)人力資源市場(chǎng)集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和行政村配備專兼職勞務(wù)信息員，形成了以區(qū)人力資源市場(chǎng)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為依托、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織人員到北京、天津、蘇州、青島等地，積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T洽談對(duì)接，簽訂勞務(wù)“訂單”，組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造牡丹電子、牡丹藥工兩大勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的品牌化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。在天津、北京等地成立勞務(wù)派遣、代理公司，全區(qū)勞務(wù)派遣和勞務(wù)代理1.2萬(wàn)人，9000多人參加了我區(qū)的工傷、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，全區(qū)常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20余萬(wàn)人，年勞務(wù)收入22億元。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。區(qū)人社、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃實(shí)施方案》，建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)開(kāi)班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)6所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有教學(xué)場(chǎng)地1.9萬(wàn)平方米，專兼職教師223人，開(kāi)設(shè)了機(jī)電、儀表、焊接、數(shù)控車床、微機(jī)、面點(diǎn)、汽車駕駛等20多個(gè)專業(yè)，嚴(yán)格按照審定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和檢查評(píng)估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)質(zhì)量。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貼近市場(chǎng)、服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培訓(xùn)期限長(zhǎng)短結(jié)合，培訓(xùn)層次以初、中級(jí)技能為主，采取定單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、校企合作等形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。去年以來(lái)，區(qū)技工學(xué)校招生2350人，招生量在全市同類學(xué)校中名列第一；培訓(xùn)失業(yè)人員、農(nóng)民工6200多人次，成功晉升為高級(jí)技工學(xué)校。同時(shí)，我區(qū)籌資100多萬(wàn)元建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)基地，針對(duì)失業(yè)人員年齡偏大、就業(yè)技能差的實(shí)際，積極開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。并針對(duì)菏澤高新區(qū)企業(yè)用工需求，為華宏制衣、華英食品等企業(yè)定向培訓(xùn)員工2744人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

（四）堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。區(qū)政府成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》等文件，全面落實(shí)省、市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。區(qū)行政服務(wù)大廳進(jìn)駐36個(gè)部門、受理223項(xiàng)事務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。去年順利通過(guò)了省級(jí)創(chuàng)城中期評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。二是大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開(kāi)展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備4名專職工作人員，組建由42名專家、教授和企業(yè)家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。去年以來(lái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)892人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)536人，帶動(dòng)就業(yè)2785人。

三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在菏澤中原商城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)已入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92戶，帶動(dòng)就業(yè)650余人，年?duì)I業(yè)收入5000余萬(wàn)元；在三信107家連鎖店建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，兩年累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者960人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)650人，開(kāi)辦加盟店120余家，吸納就業(yè)1800余人。日前，我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被省人社廳確定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

四是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。我們通過(guò)新聞媒體、勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)站、制作就業(yè)專題片、舉辦就業(yè)宣傳月等形式，營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年以來(lái)，我區(qū)就業(yè)工作先后三次在《山東新聞聯(lián)播》、七次在《菏澤新聞》節(jié)目中播出，市、區(qū)電視臺(tái)分別制作播出了牡丹區(qū)就業(yè)專題片和創(chuàng)業(yè)專題片，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，動(dòng)員全社會(huì)共同做好就業(yè)工作。先后被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)、省人社廳表彰為就業(yè)信息宣傳工作先進(jìn)單位。我們的就業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)一線工人缺乏，與失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大；就業(yè)資金投入不足，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

三、下步措施及建議

一是多渠道擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)揮好大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，提高區(qū)人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和社區(qū)在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開(kāi)展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

三是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作管理。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

五是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

六是堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹(shù)立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等活動(dòng)，營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

尊敬的各位人大代表，雖然我們的工作取得了一定成績(jī)，但距領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期望還有一些差距。敬請(qǐng)各位代表一如既往地關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作，多提寶貴意見(jiàn)和建議。我們一定振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)工作，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展做出更大更積極的貢獻(xiàn)。

匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正！