第一篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理工作，省人力資源和社會保障廳、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地參照執(zhí)行。

(此件主動公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》、《河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務〔2007〕15號）等有關政策規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會保障部門負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理和審核工作，財政部門負責培訓補貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點培訓機構管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點機構管理制度。定點培訓機構認定應當遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓的機構，應當具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準的辦學許可或職業(yè)培訓資質；

（2）具備承擔培訓任務必備的培訓場所、教學設施設備和師資等基本條件；

（3）師資應當取得規(guī)定的專業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗，有與當前培訓內容同步的完整教案；

（4）開展培訓工作兩年以上，具有培訓專業(yè)相應的教學經(jīng)驗，并有培訓記錄和資料;（5）能夠對學員提供較為完善的后續(xù)支持服務;（6）培訓機構管理規(guī)范，制度健全，具備開展培訓所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓機構，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓定點機構名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳、當?shù)刎斦块T備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關材料，省轄市在15個工作日內完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓定點機構名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發(fā)文公布，并抄送財政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔創(chuàng)業(yè)培訓相關課程，接受學員咨詢，幫助學員評析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓后六個月內對學員提供后續(xù)支持服務。創(chuàng)業(yè)培訓相關課程授課須由經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)培訓講師承擔。

創(chuàng)業(yè)培訓實行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調派。

第三章培訓組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓。

（2）農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或務工單位開具的外出務工證明和身份證參加培訓。

（3）畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生憑身份證、學籍證明材料和高校出具的證明參加培訓，到村任職大學生憑組織部門的相關證明參加培訓。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓。

第九條就業(yè)技能培訓以1—3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓時間原則上不得少于120個學時，實習操作培訓課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓。

第十條定點培訓機構應當在開班前7日內，將申報材料報當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門，經(jīng)審核批準后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細填寫培訓專業(yè)（工種）、培訓期限、培訓類別、培訓人數(shù)、開班日期等。2.教學計劃：注明培訓學時、教學安排、授課教師、所用教材和教案、培訓地點等信息。3.培訓學員花名冊及有關證件復印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓采用SIYB培訓（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓模式，對參加過就業(yè)技能培訓、確有創(chuàng)業(yè)培訓要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓三個模塊。一年內，符合條件的人員可以一次培訓連續(xù)學完三個模塊，也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識培訓時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓時間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實訓時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓機構應在計劃開班前7個工作日內，將篩選合格的學員花名冊、學員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務措施等材料報當?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓管理機構，經(jīng)審核同意后方可實施培訓，并抄送同級財政部門備案。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓質量監(jiān)管，對定點培訓機構每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓人數(shù)；低于50%的，不給予補貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓結束后，學員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓結束后，學員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓管理機構組織審核。創(chuàng)業(yè)實訓結束后，學員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓總結，分析創(chuàng)業(yè)實訓的經(jīng)驗和教訓。

第十六條定點培訓機構應建立培訓臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬。記錄受訓人員基本情況及培訓專業(yè)、培訓時間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓實行結業(yè)考核制度，培訓合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓合格證書，培訓合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。第四章培訓補貼

第十八條就業(yè)技能培訓補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業(yè)分類和課時標準見附表，附表未列出專業(yè)的補貼標準由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼實行分段撥付。培訓后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書）的，先根據(jù)培訓人數(shù)和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付60%）；6個月內實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準一次性撥付培訓補貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓補貼。個人申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓機構開具的學員墊付培訓費票據(jù)或發(fā)票、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。

第二十三條墊付或申請培訓補貼困難的，可由培訓機構向人力資源社會保障部門申請培訓補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓機構申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認定的畢業(yè)年度畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當?shù)刈畹凸べY標準證明的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓的人員等屬于墊付或申請培訓補貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)實訓結束后，按取得培訓合格證書人數(shù)將培訓補貼一次性撥付培訓機構。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)業(yè)實訓補貼應附以下材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓總結）及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負責對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標準等）。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓機構實行動態(tài)管理，定期開展培訓機構評估，評估結果不合格的，取消其定點資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對所有培訓實行電子化、信息化管理，實現(xiàn)培訓實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓扎實有效。

第二十七條財政部門要加強對培訓補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付培訓補貼資金，確保培訓補貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓機構要嚴格遵守培訓課時、培訓內容、培訓教材、師資條件、培訓考核等方面的規(guī)定，加強學員管理，全面落實培訓標準，確保培訓質量。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構的配合，及時將學員納入當?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務機構的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機構幫助學員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對培訓開展和培訓補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決培訓補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當年無正當理由未開展培訓工作、不遵守培訓相關規(guī)定、培訓合格率低于80%，培訓合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓機構，取消其定點培訓資格。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當方式定期向社會公開本地培訓補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓機構名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，按有關規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，按有關規(guī)定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012年度開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓專業(yè)及補貼標準（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于做好2013年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。各高校要加強畢業(yè)年度大學生組織管理，深入開展培訓需求調查，妥善安排培訓場地和培訓時間，為學生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓積極創(chuàng)造條件。各定點培訓機構要主動與高校銜接，根據(jù)學生的需求科學安排培訓內容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，不斷提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，切實增強培訓的針對性。全省每年根據(jù)培訓需求調查確定畢業(yè)年度大學生培訓任務。

（二）完善定點培訓機構管理。畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓機構的布局，確定部分高校和社會培訓機構為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，承擔高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓任務。

具備條件的省屬高校或培訓機構，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務設施設備情況、檔案管理情況等相關材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔省屬高校畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務的培訓機構，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓內容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓以創(chuàng)業(yè)意識培訓為主，確有培訓要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。對參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓補貼。補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。

省屬高校畢業(yè)年度大學生在省定培訓機構參加培訓的，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓機構。其他高校（含省屬高校）大學生參加當?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓所需補貼，仍按屬地管理的原則由當?shù)刎撠煛?/p>

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務機構建立統(tǒng)一的大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關支出。

創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設，在全省創(chuàng)建認定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一管理制度。對認定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設認定一批市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)孵化服務。對畢業(yè)年度大學生和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學生創(chuàng)業(yè)實體開設的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導服務，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導，資金不足的重點提供融資指導服務，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務。各地要設立創(chuàng)業(yè)服務大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當補助。

（五）加強信息服務。各級財政要合理預算安排扶持公共就業(yè)服務資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強化服務保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)引導資金。

（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導培訓機構和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學生能夠得到政策扶持和服務。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務活動。

（此件主動公開）2013年11月15日

第二篇：女性創(chuàng)業(yè)扶持政策

2009年7月，全國婦聯(lián)協(xié)調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行四部委共同發(fā)出《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。政策實施一年來，各地積極爭取支持，協(xié)調資源，突出重點，創(chuàng)新實踐，大力推進婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。

國家政策惠及億萬婦女

惠及億萬婦女的小額擔保貸款財政貼息政策是在全球金融危機的沖擊下，廣大婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢嚴峻的情況下出臺的。據(jù)調查，2009年城鎮(zhèn)近20%中小企業(yè)的女企業(yè)家融資渠道變窄；農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)嚴重缺乏資金；同時，尚未落實工作崗位的應屆高校女大學生及離校未就業(yè)的高校畢業(yè)女大學生人數(shù)呈逐年增加，學校畢業(yè)后21至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4％的失業(yè)婦女。

這項政策有別于以往婦聯(lián)組織實施的婦女小額信貸，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持。如，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內，這次將婦女個人最高貸款額度提高至8萬元，合伙經(jīng)營的人均提高至10萬元，額度明顯增加；政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。這一政策的出臺，對廣大城鄉(xiāng)婦女而言，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足的問題，是幫助婦女實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施，是讓婦女群眾真正得實惠、普受惠、長受惠的民心工程。對于婦聯(lián)組織而言，婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了實實在在的抓手，項目的實施、貸款的發(fā)放大大增強了婦女對婦聯(lián)的認同感、信任感，增強了婦聯(lián)組織的凝聚力和感召力。

項目實施亮點紛呈

“截止到6月21日，我們鄉(xiāng)已經(jīng)辦理了477戶，給斐貝創(chuàng)業(yè)婦女貸款額度達到了2000多萬元。區(qū)政府采取了婦女小額貸款?一門式?服務，把婦聯(lián)、勞動局、區(qū)擔保機構、區(qū)農(nóng)村信用社幾家單位集中在一起辦公，使得貸款辦理手續(xù)更加簡便高效。”甘肅武威涼州區(qū)古城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李秀梅如是說。就在涼州區(qū)政務大廳四樓，一塊“婦女小額擔保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報了小額擔保貸款的婦女們辦理貸款。

政策實施以來，婦聯(lián)組織認真做好婦女的貸前宣傳、貸中審查、貸后服務等工作，協(xié)調有關部門在實際工作中堅持抓住關鍵，突出重點，注重服務，力求實效，工作得到了黨政的高度重視、社會的廣泛認可和婦女群眾的歡迎擁護，各地形成了工作亮點和特色。

在擔保方式上，云南省推出了“貸免扶補”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統(tǒng)一提供擔保、免除婦女的反擔保；寧夏放寬了反擔保條件，可以以個人財產(chǎn)擔保，也可以由村民聯(lián)保，還可由鄉(xiāng)、村干部擔保，方便了婦女貸款，有利于實現(xiàn)應貸盡貸；江西省規(guī)定，確實難以落實反擔保措施的，可采取女企業(yè)家會員“聯(lián)合反擔保”的方式擔保；在信用社區(qū)中實現(xiàn)免擔保，擴大了政策受益面。

在獎補制度上，陜西省規(guī)定，當年完成小額擔保貸款應回收任務達到90%以上的婦聯(lián)組織，按照當年貸款回收總額的2%予以獎勵；廣東省規(guī)定，對基礎扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯(lián)組織，按照當年新推薦貸款額度的1%以內安排獎勵資金。

在風險防控上，上海市建立了代償分擔機制，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔壞賬責任，增強各方風險意識。安徽省規(guī)定，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔保貸款不良率達到20%，經(jīng)辦銀行應停止發(fā)放新的貸款。

第三篇：大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策

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大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.背景

近幾年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，2014年達到727萬，2015年達到749萬，2016年的畢業(yè)生總人數(shù)可能只多不少。同時由于經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩和結構的調整，大學生的就業(yè)春天不會來臨，他們所面臨的就業(yè)形勢依然嚴峻。

2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。所以越來越多的人選擇創(chuàng)業(yè)，那么我們務必要知道下面這些大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，有效的利益，爭取成功。

2.相應政策

教育部曾在“十二五”期間啟動實施了“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”。教育部和財政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐ｍ椯Y金用于支持大學生創(chuàng)業(yè)，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資助數(shù)額，予以經(jīng)費支持。

2010年財政部發(fā)布的《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》中規(guī)定，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內容是，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

其余扶持政策如下：

（一）大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50%

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以上，余款可在3年內分期到位。

（二）大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。

3.行業(yè)限制

為引導大學生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺了《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》。意見規(guī)定，對于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊登記、貸款融資、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務等方面獲得扶持。大學生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如，申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)時，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策，只要從事高科技、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)、領域的投資與經(jīng)營，還可將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

4.相關資料

1、身份證明；

2、在校學生需提供學生證、成績單；

3、已畢業(yè)學生需提供畢業(yè)證、學位證；

4、常用存折或銀行卡過去6個月對賬清單；

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5、其他資信證明(若有)：獎學金證明、班干部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

6、創(chuàng)業(yè)貸款申請所需資料：

(1)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(2)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(3)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

(4)大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關協(xié)議、合同或其他資料。

5.“雙創(chuàng)”系列

在今年首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時，李克強總理曾批示：“大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關扶持大學生創(chuàng)業(yè)的內容也兩次被列為國務院常務會議議題。

即日起，中國政府網(wǎng)新媒體將推出國務院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問題，逐一詳細梳理。對于那些初出校門懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人來說，創(chuàng)業(yè)該怎么開始？

大學生自主創(chuàng)業(yè)市場主體類型包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)、有限責任公司、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

相應創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠

①持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

②對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受稅收支持政策。（2）創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息

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①對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。

②鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，集合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

③對大學生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

④對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

（3）免收有關行政事業(yè)性收費

畢業(yè)兩年以內的普通高校學生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類有關行政事業(yè)性收費。

（4）免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

（5）取消高校畢業(yè)生落戶限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

（7）開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，以及在線開放課程學習認證和學分認定制度。

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（8）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，以及各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。

（9）改革教學制度

①自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目試驗等活動認定為課堂學習的新探索。

②同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。

（10）完善學籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

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第四篇：互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)扶持政策范文

為加快推進xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園（筑夢社區(qū)）（以下簡稱“筑夢社區(qū)”）的建設，根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔xx〕x號）、《xx省人民政府關于印發(fā)xx省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知》（xx政〔xx〕xx號）及《xx省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（xx政辦〔xx〕x號）精神，結合我市實際，特制訂如下扶持政策。

一、適用范圍

（一）依法登記注冊在筑夢社區(qū)、實際入住并正常經(jīng)營，從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術（工程）服務的企業(yè)（以下簡稱“筑夢社區(qū)企業(yè)”）。

（二）在筑夢社區(qū)創(chuàng)辦、符合產(chǎn)業(yè)定位且符合以下條件之一的企業(yè)：

1.由大中專學生創(chuàng)業(yè)并擔任該企業(yè)法定代表人，且個人出資額不低于注冊資本30%的；

2.創(chuàng)業(yè)主體為團隊、團隊成員出資額不低于注冊資本30%且擔任法定代表人的成員出資額不低于團隊成員出資總額50%的；

3.大學本科及以上學歷者占員工總數(shù)70%以上的；

4.所開展的項目在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎或者已獲得股權投資機構投資的；

5.對特別優(yōu)秀的項目，采取“一事一議”方式給予扶持。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）辦公場所租金補助。

對經(jīng)核準的筑夢社區(qū)企業(yè)，為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的3年期免租金辦公場地。對首輪融資300萬元及以上的筑夢社區(qū)企業(yè)增加2年免租金期，單個企業(yè)最高可享受五年免租金期。對已入住的筑夢社區(qū)企業(yè)，3年內給予60%的物業(yè)費、水費、電費補貼。補貼資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司先行墊付，年終與市財政統(tǒng)一結算。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

筑夢社區(qū)企業(yè)可申請3年累計最高不超過30萬元的商業(yè)貸款貼息，貼息資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司統(tǒng)一與市財政對接落實。

（三）云服務補貼及獎勵。

自企業(yè)首次申請之日起，一年內給予筑夢社區(qū)企業(yè)云服務補貼及獎勵。1.每家企業(yè)給予2000元一次性云服務補貼；2.對于企業(yè)主要產(chǎn)品當月DAU（日活躍用戶數(shù)量）超過1000人或月營業(yè)收入超過10萬元的，給予4000元一次性云服務獎勵；3.對于企業(yè)開發(fā)的應用軟件當月進入蘋果商店或安卓市場排行榜前20名的，給予企業(yè)4000元一次性云服務獎勵。以上獎勵兌現(xiàn)均以第三方數(shù)據(jù)分析平臺提供的數(shù)據(jù)為準。單個企業(yè)云服務費用補貼及獎勵資金總額不得超過企業(yè)實際支付的云服務費用。補貼資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司先行墊付，年終與市財政統(tǒng)一結算。

（四）中介服務補貼。

市財政以“購買服務”的方式為入住筑夢社區(qū)企業(yè)成員每人一次性提供300元的中介服務補貼，打入創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)客卡”，由相關財務、稅務、法務、人事代理等專業(yè)中介機構為其提供服務，費用通過“創(chuàng)客卡”結算。

（五）爭創(chuàng)眾創(chuàng)空間獎勵。

對通過國家級備案的眾創(chuàng)空間，市財政給予50萬元一次性獎勵；對通過省級備案的眾創(chuàng)空間，市財政給予20萬元一次性獎勵。

（六）創(chuàng)業(yè)融資支持。

由建安集團提供天使投資引導基金，通過引導基金，鼓勵天使投資機構對初創(chuàng)企業(yè)投資；由市金融辦牽頭，xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司配合，與市融資擔保公司及金融機構等對接，為符合相關條件的園區(qū)企業(yè)提供免息或低息融資支持。

三、人才服務政策

（一）入住創(chuàng)業(yè)者公寓。

經(jīng)認定的筑夢社區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊主要成員，可優(yōu)先在筑夢社區(qū)申請入住簡裝創(chuàng)業(yè)者公寓。

（二）人才租房補助。

自行租房的筑夢社區(qū)企業(yè)團隊主要成員，憑《租房合同》按學士、碩士、博士學位分別給予每人每月300元、400元、500元的租房補貼，租房補貼期限最長3年。租房補貼由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司先行墊付，年終與市財政統(tǒng)一結算。

（三）人才創(chuàng)業(yè)培訓補助。

市財政以“購買服務”的方式為入住筑夢社區(qū)企業(yè)成員每人一次性提供600元的創(chuàng)業(yè)培訓基金，打入創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)客卡”，由相關培訓服務單位為其提供服務，費用通過“創(chuàng)客卡”結算。

四、其它政策。

符合本政策第一部分“適用范圍”的筑夢社區(qū)企業(yè)相關人員入園即發(fā)放“創(chuàng)客卡”1張，卡內含培訓費600元、中介服務費300元、通訊補助200元、物流補助100元、市內交通補助100元、生活補助200元，憑卡在園區(qū)內與中介機構結算，所需資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司先行墊付，年終與市財政統(tǒng)一結算。

五、附則

（一）本扶持政策所指的“筑夢社區(qū)”為經(jīng)xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園管委會認定的園區(qū)或區(qū)域。

（二）凡市級出臺的關于“雙創(chuàng)”企業(yè)相關補助政策，筑夢社區(qū)入住企業(yè)均可享受。

（三）該扶持政策適用于xx青年創(chuàng)客空間，政策銜接落實由xx市眾創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)服務有限公司負責，公司權責及辦事流程參照xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司執(zhí)行。

（四）本政策自發(fā)布之日起實行。

xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園（筑夢社區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動經(jīng)費補助實施細則（暫行）

為鼓勵和支持企業(yè)在筑夢社區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，加快筑夢社區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈打造，擴大社區(qū)影響力，形成筑夢社區(qū)品牌效應，特制訂本實施細則。

一、補助對象

筑夢社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動經(jīng)費補助的申請對象原則上是依法登記注冊、入住筑夢社區(qū)，且正常經(jīng)營和依法納稅的企業(yè)。重點補助以下幾類企業(yè)：

（一）孵化器平臺公司；

（二）天使金融類公司；

（三）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司；

（四）關聯(lián)公司或服務機構。

二、補助標準

符合條件的補助對象獨立或聯(lián)合在社區(qū)內組織舉辦規(guī)模在100人以上、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，可以申請活動經(jīng)費補助，同一個活動只補助一次。補助標準如下：

（一）對規(guī)模在100—199人的活動，按照不高于2萬元/場的標準給予補助；

（二）對規(guī)模在200人以上的活動，按照不高于5萬元/場的標準給予補助；

（三）對規(guī)模和影響力特別大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，采取“一事一議”方式研究確定活動經(jīng)費補助。

（四）補助經(jīng)費不得超過活動實際發(fā)生的費用。

三、申請及兌現(xiàn)辦法

（一）符合條件的活動主辦單位必須在活動開始7個工作日前向xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司提交活動方案及經(jīng)費預算。

由多個符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動，須由一個主體申請。

（二）xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司在收到申請3個工作日內完成審核，審核不通過的不予補助。

（三）活動結束后10個工作日內，主辦單位需向xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司提供申請表、活動照片、簽到表、文字資料、媒體報道、經(jīng)費憑證等材料，如實反映活動規(guī)模及效果。

（四）申請單位提交相關活動材料后，由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司對活動效果進行跟蹤和評估，出具評估意見，核定補助金額，并先行墊付補助資金，補助資金每月與市財政統(tǒng)一結算。

四、附則

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動原則上需在筑夢社區(qū)區(qū)域內舉辦，因特殊原因需在社區(qū)之外舉辦的，須獲相關部門批準后方可提出活動經(jīng)費補助申請。

（二）該辦法適用于xx青年創(chuàng)客空間，政策銜接落實由xx市眾創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)服務有限公司負責，公司權責及辦事流程參照xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運營有限公司執(zhí)行。

（三）本細則自發(fā)布之日起實行。

第五篇：大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策

大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）工商部門優(yōu)惠政策：

1、大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），3年內免交登記類、管理類和證照類收費。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩余部分可在三年內全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關產(chǎn)權證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辦公司或個體工商戶的，憑《畢業(yè)證書》、《報到證》、個人身份證復印件享受優(yōu)惠政策。

5、高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個行業(yè)的經(jīng)營活動，不享受政策減免。

（二）稅務部門優(yōu)惠政策：

1、學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。

2、普通高等學校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業(yè)稅。

3、普通高等學校畢業(yè)生在國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、新辦勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置普通高等學校畢業(yè)生超過企業(yè)總人數(shù)60%的，經(jīng)主管地稅機關批準，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當年新安置普通高等學校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

5、普通高等學校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。

6、地稅部門對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，其月營業(yè)額在5000元以下的，免征營業(yè)稅。

（三）小額貸款優(yōu)惠政策：

1、引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為3-5萬元，期限最長不超過2年。到期還款確有困難的，可申請展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對于經(jīng)營周期較長的項目，可將貸款期限延長至3年，不再申請展期。對于創(chuàng)業(yè)項目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對于合伙經(jīng)營與組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。

2、對持有勞動保障部門核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的（微利項目是指除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的項目），由財政給予100%貼息，展期期間不貼息。

3、小額擔保貸款還款方式采取靈活方式，可利隨本清或分次償還，也可提前還貸，具體方式由貸款銀行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同的約定利率和實際使用時間計收；貸款本息不能按時歸還的，貸款銀行可按規(guī)定計收罰息。