第一篇：基層民政工作經驗做法交流

推行基層民政“院辦合一”模式的探索和實踐

XX市位于XX省東北部，地處丘陵平原交匯地帶，轄XX個鄉鎮，X個街道辦事處，X個開發區，XX個社區，XX個村民委員會，總人口XX萬人，農業人口占全市總人口的75%，是典型的農業縣市。近幾年來，我市堅持以“打牢基礎、規

范管理”為目標，有效整合鄉鎮民政辦和農村福利院的有利資源，積極推行基層民政“院辦合一”管理模式，全市鄉鎮民政辦和農村福利院規范化建設明顯加強，基層民政工作能力得到提升，促進了全市民政事業科學發展。

一、基本情況

（一）民政服務對象情況：全市民政部門服務的對象共計XX人，其中城鄉低保對象XX萬人、XX萬戶（城市低保對象XX人、XX戶，農村低保對象XX人、1XX戶），農村五保對象XX人，重點優撫對象XX人，孤兒XX人。此外，市安置辦每年冬季接收退役士兵XX多人。

（二）基層民政隊伍情況：全市共有“院辦”民政工作人員XX人，其中在民政辦工作的XX人，在福利院工作的XX人，分別由7名行政編制人員、XX名以錢養事人員、XX名公益性崗位人員和XX名臨時工組成，其人員工資按同級別事業單位人員標準發放，“以錢養事”人員由鄉鎮政府按照每人每年12000元的標準發放，21名簽訂“公益性崗位”人員月工資750—900元，其中市財政補貼月450元，差額部分由各鄉鎮自籌補發到位。

（三）農村福利院情況：除市開發區外，每個鄉鎮（街道）都有1所農村福利院，全市15所農村福利院總占地面積624畝，建筑面積3.5萬平方米，床位1100余張，已納入五保供養政策范圍的對象共有3220人，其中集中五保758人、分散五保2462人。

二、工作措施

面對基層民政工作任務逐年加大、服務對象不斷增加的民政工作新形勢，我市探索實施人員集合、資源整合、工作融合的基層民政工作“院辦合一”管理模式，有效解決了以往基層民政工作力量薄弱、資金監管不力、辦公環境簡陋、辦事流程繁瑣等突出問題，為全市民政事業創新發展夯實了基礎。

（一）實行“院辦”人員集合，形成基層民政工作整體合力。

在推行基層民政“院辦合一”模式中，我市通過把鄉鎮民政辦和農村福利院工作人員力量有機地集中起來，切實增強了鄉鎮民政工作整體合力。

一是集合“院辦”人員促機構規范。多年前的鄉鎮綜合配套改革后，全市各鄉鎮以原民政辦公室為主體，成立了社會事務服務中心，屬非營利性民辦非企業單位，各鄉鎮社會事務服務中心均配備了專職民政助理，工作人員享受“公益性崗位”待遇，導致部分工作人員工作積極性不高，甚至還有數10人選擇了自動離職。為增強基層民政工作運轉動力，我市從20XX年7月30日起，在全市16個鄉鎮處（開發區）“社會事務服務中心”加掛了民政辦公室牌子，統一啟用了“民政辦公室印章”，把農村福利院納入鄉鎮民政辦管理范疇，為鄉鎮民政工作“正了名、定了位”，使“院辦”民政工作人員有了“正式身份”，增強了他們工作的積極性。

二是集合“院辦”人員促效能提升。以往，鄉鎮民政工作人員尤其是農村福利院工作人員不善于學習新知識、新技能，專業知識和法律知識不夠，思路不多、方法不活、憑老經驗辦事，抓不住主要矛盾和工作重點。我們充分把握“院辦合一”的有利條件，建立健全了鄉鎮民政工作人員培訓制度，定期和適時組織“院辦”工作人員開展民政業務輪訓，全面掌握民政政策知識，并適時組織他們外出參觀，學習先進典型，拓寬知識面。目前，全市131名基層民政“院辦”人員中，絕大多數已成為了民政業務的“多面手”，能夠隨時適應內部輪崗的角色轉換，促進了全市民政工作規范化管理。

三是集合“院辦”人員促政策落實。隨著全市民政工作內涵和外延不斷豐富、職能不斷擴充，鄉鎮民政工作機構承擔的工作量日益俱增，工作要求也越來越高。然而，我市鄉鎮民政工作力量嚴重不足的問題，在很大程度上制約了全市民政工作的快速、健康發展。為此，我市把鄉鎮民政辦和農村福利院的工作人員力量“集結”起來，集中投入到救災救濟、城鄉低保、優撫雙擁、五保孤兒、社會福利、村務公開民主管理、社區建設、信訪接待等民政工作中，極大地扭轉了基層民政工作人員職數缺乏、工作精力不濟、政策落實遲緩等滯后局面，有力推動了全市民政工作高效運轉。

（二）實行“院辦”資源整合，增強基層民政工作服務功能。

基層民政工作“院辦合一”管理模式的推行，使民政辦和農村福利院在組織領導、管理機制和陣地建設中的有利資源得到有效整合，進一步增強了基層民政工作服務功能。

一是整合“院辦”領導資源強化行風建設。我局按照上級“管行業、必管行風”的要求，協助各地黨委政府抓好基層民政隊伍建設，組織基層民政深入開展了“優化發展環境、創先爭優、政

第二篇：群眾工作經驗做法交流

溝通——做好群眾工作的基本功

宣傳黨委計生委黨支部 丁群智

在黨的群眾路線教育實踐活動中必須勇于面對現實，創新群眾工作思路，學習和掌握群眾工作的科學方法和工具，培養黨員干部的群眾工作水平和能力素養，提高處理黨群、干群關系的科學性、實效性和藝術性。

在群眾工作中，快速有效地溝通顯然尤

為重要。許多群體性事件、突發事件甚至惡性事件往往都是干部群眾溝通不暢、情緒實控引起的。因此，正確、有效地運用溝通工具成為新時期黨員干部的必修課，是做好群眾工作的基本功。

一、決定溝通效率的五種形式

要正確、有效運用溝通工具，就必須對溝通工具有全面準確的認識和了解。溝通的工具主要有五種，包括語言、文字、圖像、曲線、數字。通常，每一個溝通工具在單獨使用時都有利有弊，要通過溝通解決問題，就必須根據實際情況綜合運用這五種溝通工具，注意引導溝通朝正向情緒方向運行，在最短的時間內達到最佳的溝通效果。

五種溝通形式的應用概率、理解效率和溝通效果差異明顯：

語言：通常人們都以語言溝通為主，因為這種方式最為方便，但語言溝通的失效期最快且不可重復，受觀念和情緒的影響產生理解誤差最大，有時往往具有不可調和性，如“一言既出、駟馬難追”。同樣一件事及同一句話，在不同的場合下用不同的語氣、語調來表達，效果就會有很大的差異，而不同的受眾也會產生不同的理解。

文字：文字溝通往往較為邏輯理性，在理解的準確性和確定性上比語言溝通更好，文字溝通的失效期最長，受觀念和情緒的影響小，可重復性強，更有說服力；但文字溝通由于缺乏面對面的交流，其觀點一經流露，就沒有再調整的機會，往往容易使表達顯得僵化而無彈性，刺激性的文字表達在某種程度上還會加劇分歧而無回旋之地。

圖像：圖像溝通的理解效率與溝通效果在一定范圍內會比語言和文字都好，因為人對它的感受最直接、簡單易懂。但作為獨立工具使用時往往顯得比較單薄，如果沒有語言及文字的配合，對受眾來說，似乎有多重意義，多個答案，因此在理解的準確性和確定性上需要文字和語言的配合。

曲線：曲線往往可以展示和表達人、事、物的發展規律及相互關系，是一種高級的溝通方式。由于曲線溝通的科學性、精確性和權威性，容易使溝通雙方快速達成相對統一的認識，其溝通效率高應用概率低。

數字：數字溝通最為精確并權威，溝通效率最高溝通效果最好，存在的理解偏差最低，許多工作被量化后都能精準地反映出最本質的東西，如果說曲線是規律，那么數字則是事實，事實勝于雄辯。

干部要提升群眾工作的溝通藝術，必須遵守“不爭對錯只找問題，行為要為目的服務”的原則，尊重群眾的實際感受和理解偏差，注意群眾的情緒發展，及時調整溝通方式：

正向情緒方向：干部與群眾溝通的積極方式

傾聽，耐心聽取群眾意見。

建議，給群眾答案或建議，告訴他（她）如何解決問題。

表揚，給群眾正面的評論與評判，同意他的觀點。

解釋，分析群眾的動機，對他表示你很理解他，知道他為什么有這樣的言行。

安慰，試圖使群眾的心情好轉，改變他（她）的心情，消除他（她）的負面感覺。

查究，試圖找到原因或動機，尋找能夠幫他（她）解決問題的更多信息。

負向情緒方向：干部與群眾溝通的消極方式

命令，給群眾下命令、指示，告訴他（她）必須要做什么。

警告，訓誡，威脅，告訴他（她）的行為將帶來的后果。

告誡，說教，告訴他（她）應該做什么。

評判，批評，給群眾負面的評價與評判。

嘲笑，使群眾感到很羞恥，瞧不起群眾。

二、溝通原理1——發報機模式：有時差、非語言、異空間。

要達到溝通的最佳效果，僅僅認識溝通工具是不夠的，還需要掌握使用這些溝通工具的原理和方法。在使用溝通工具中有一條最基本的溝通原理是“時間滯后原理”，或者形象表達為下圖的“沖鋒槍和發報機”原理。

溝通的目的是為了通過雙方彼此各自意見的表達，相互了解對方的觀點、興趣和需求，通過交流意見達成共識，通過交換滿足需求平衡交流過程。但在交流與交換的過程中，如采用“沖鋒槍式”的溝通方式，溝通雙方往往因“同時發射”意見而造成溝通情緒化的誤解與沖突，常常發生“說東道西，南轅北轍”的溝通效果，結果是雙方完全不顧對方的感受而大吵大鬧或誰也不理誰，這是溝通中的大忌。而要達到溝通的最佳效果，最理想的溝通模式是采用“發報機時差原理”，這一原理的特點有二：一是時差概念，二是非語言方法。面對面溝通中你提問，我傾聽，雙方的意見表達因時差而傾聽充分，因傾聽感到被尊重，雙方在彼此尊重的氣氛中表達意

第三篇：群眾工作經驗做法交流材料

深入群眾知民情服務群眾暖民心

群眾工作是當前黨員干部的熱門話題，如何做好、做實群眾工作，不少領導和專家都提出了很多很好的意見和建議，作為鄉鎮黨員領導干部，我們要充分發揮離群眾最近、與群眾來往最多、聽取和搜集群眾意見建議最直接最方便等優勢，通過“三深入四聯戶”等舉措深入推進教育實踐活動開展，按照州委“

四個一批、三個好轉”的要求做細做實群眾工作。近年來，我們把深入聯系群眾、密切干群關系貫穿到黨委、政府工作的全過程，做在一線，體現在平時和具體事務上。在具體工作中，黨政領導和部門職工深入群眾、貼近群眾、服務群眾，帶著感情做群眾工作，與村組干部和基層黨員群眾交知心朋友，想群眾之所想，急群眾之所急，樹立了黨在人民群眾中的良好形象。我們主要的做法是：

一、深入群眾知民情，深化黨員干部鄉情、村情再認識。

（一）明確一個責任區。每名鄉黨政領導班子成員必須根據自身崗位工作實際和駐村工作實際，選取1個村委會作為自己的民情聯系責任區，作為此次教育實踐活動的掛鉤聯系點，隨機調研的指定點；每名黨員干部原則上以常務書記派駐地作為作為此次教育實踐活動的掛鉤聯系點、隨機調研側重區，亦可結合崗位實際和駐村工作實際做出適當調整；被抽調到隨機調研組的不是黨員的機關干部職工，原則上以民情聯系公示欄上所示聯系村組為對象，若在期間有人員調動，則按職務對號聯系，確保全鄉8個黨總支，40個黨支部，48個村民小組黨員干部調研聯系全覆蓋。

（二）深入開展“三深入四聯戶”走訪調研活動。牢固樹立群眾觀點，切實視群眾為衣食父母，結合各階段農村的實際情況，積極對照各自民情責任區和聯系點，挨家挨戶深入到責任區內和聯系點農戶家中、深入到田間地頭，在詳細搜集和了解課題相關內容和所需數據的基礎上，還要進一步掌握責任區內群眾的生產生活情況，了解群眾在住房、教育、就醫等方面存在的困難和問題，并針對具體問題給予相應的幫助協助解決，不能解決的及時匯總上報，以便分類研究形成系統的解決辦法和意見。準確定位目前群眾最需要什么、最盼望什么、最怨什么、最恨什么，全面搜集群眾對鄉黨委政府的意見和建議。

（三）開展“將心比心”換位思考行動。上溯三代，我們的祖輩都是農民，都是群眾，家也都在農村。作為黨員領導干部，我們要以此次黨的群眾路線教育實踐活動為契機，從思想上將群眾當做自己的衣食父母去尊敬，在行動上把群眾困難放心上，常走村串戶“回家”看看，在開展隨機調研之余力所能及幫助解決其在生產生活上遇到的困難和問題。切實從自己的父母、親戚那里了解掌握我鄉“三農”的真實情況，真正了解群眾的需要和要求，從而真正明確我們該怎樣對待群眾訴求、該怎樣履行好自己的工作職責、該怎樣好好為老百姓辦事、該怎樣端正我們的工作態度改進工作作風。

（四）深入開展鄉情再認識活動。針對三塘實際，深入開展鄉情再認識調研活動。一是做好責任區（聯系點）內人員基本情況調研，一村一戶去落實，全面匯總掌握我鄉在戶人口基數情況和外出務工戶數及人數情況；二是做好責任區（聯系點）內基礎設施建設情況調研。掌握責任區（聯系點）內水、電、路等基礎設施建設情況，征詢群眾項目建設及管護意見和建議。三是做好責任區（聯系點）內產業發展調研?；菊莆瘴亦l的產業發展現狀，真正明白群眾想發展的產業是什么、存在些什么困難，不想發展的產業有哪些、原因是什么，群眾增收致富難的現實問題是什么，產業培植發展成功的經驗有那些、失敗的教訓是什么。并以此為基礎匯總鄉黨委分析明確我鄉產業導向和方向，進一步完善產業發展規劃。四是做好責任區（聯系點）內社會建設情況調研。結合社會管理創新，在基層黨組織建設、各項惠農政策落實、農村社會維穩、群眾性思想宣傳教育、農村黨風廉政建設等方面進行深入了解，全面掌握基本情況，找準癥結所在，對癥下藥。

二、聚集民智解民憂，切實問政問需問計于民。

（一）征求意見聚民意。制作發放《三塘鄉項目建設意見建議征求表》征詢群眾在基礎設施建設方面的需求和意見，并在涉及村組及時組織召開民情懇談會和群眾商談會，聽取群眾對該項目建設的意見和建議，確保各項目建設有群眾全程參與和監督。真正按照群眾愿意和需求做群眾滿意的、想要的工程和項目，避免因缺乏溝通交流和群眾監督而造成的干群矛盾激化和豆腐渣工程建設等問題。并以此為例發放系列意見建議征求表，聚聚民意辦實事。

（二）搭建平臺聚民智。通過召開民情懇談會、進村入戶走訪交流、開設群眾意見建議箱等方式，切實向廣大黨員干部和群眾代表征求鄉、村發展意見和建議，具體征詢記錄群眾目前最需要領導干部做的是什么、最希望領導干部做的是什么、群眾存在的問題及困難是什么、最需要黨委政府解決的問題是什么、群眾對黨委政府當前開展的各項工作的意

第四篇：基層黨建工作經驗做法情況總結匯報

同志們：

歡迎縣委組織部的各位同志來我區指導工作。下面，我向各位介紹一下我區基層黨建工作情況。

區轄32個鄉鎮、4個農林場，總面積2344.5平方公里；總人口82.4萬,其中黨員38980人（其中35歲以下5321人，36-54歲18515人，55歲以上15144人；初中及以下文化20781人，高中及中

專12681人，大學以上5518人）；共有黨的基層組織1414個，其中基層黨委68個，黨支部1304個，黨總支42個。近年來，我區以貫徹落實科學發展觀為主線，緊緊圍繞“二次創業”發展戰略，堅持以“黨建總攬發展全局”，從抓黨的書記入手，切實加強基層組織建設和黨員隊伍建設，促進了經濟社會又好又快發展。，全區完成地區生產總值117.5億元，增長12.7%；全社會固定資產投資41.4億元，增長80%；社會消費品零售總額66.3億元，增長20.9%；財政一般預算收入2.67億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到14606元，增長16.8%；農民人均純收入達到4936元，增長10.1%。我們的主要做法是：

一、抓住“關鍵人”，努力把基層黨的書記培養成黨建專家

只有黨的書記熟悉黨建，善于抓黨建，集中精力抓黨建，黨的建設才能真正落到實處，科學發展才有保障。所以，我們牢牢把握了黨的書記這個關鍵。

1、加強引導，強化黨的書記抓基層黨建工作的理念。區委確立了“用黨的建設總攬發展全局，用改善民生凝聚發展力量，用作風建設增強發展保障”的工作思路，明確要求全區各級黨組織要自覺以黨建工作為抓手，統籌推進各項工作。建立健全了黨組織書記管黨第一責任人職責體系，堅持把黨建工作作為考核干部的重要內容，堅持以黨建工作成效作為提拔使用干部的重要依據。旗幟鮮明地提出“讓懂黨建的干部有機會，讓會抓黨建的干部有舞臺，讓抓好了黨建的干部有地位，讓不懂黨建的干部讓位子”，真正做到了“讓前三種人不吃虧，后一種人沒有市場”。如把長期扎根偏遠鄉鎮、有豐富黨建工作經驗的鄉人大主席和鄉政聯主任提拔為黨委副書記、鄉鎮長。，區委共提拔了8名有豐富黨建工作經驗、政績突出的干部擔任鄉鎮黨委書記，對3名管黨責任制落實不力的黨委書記調整了工作崗位，使基層黨的書記真正樹立了“抓好黨建是稱職，抓不好黨建是失職”的意識。在優秀農村黨支部書記隊伍中考錄了2名鄉鎮公務員，選拔了4名副鄉鎮長，形成了良好的用人導向。從不同的層面評選出了10名“十佳領導干部”，并給予每人一萬元的獎勵，在黨員干部隊伍中引起了強烈反響。

2、加強領導，落實黨的書記抓基層黨建工作的責任。建立了“常委包片，區級領導聯鄉”的黨建工作責任體系，包片常委每月向區委匯報一次所聯系單位的黨建工作情況，區委每季度進行一次基層黨建工作全面督查。明確要求聯鄉的區級領導當好鄉鎮黨委書記的指導老師，教給他們抓黨建工作的方法，引導黨委書記從思想深處與班子成員見好面、從思想領域駕馭工作全局；引導他們運用好批評與自我批評的思想武器來推動工作。我們堅持每季度召開一次鄉鎮黨委書記工作例會，要求他們結合中心工作匯報基層黨建工作情況，并當場點評。結合例會情況，先后在、等鄉鎮召開6次現場會，推廣黨委書記用黨的建設推進計劃生育、維護穩定、冬季農業開發等工作的先進經驗，進一步增強了鄉鎮黨委書記抓黨建工作的責任意識。去年，34名黨員區級領導確定了70個基層黨建聯系點，并明確要求鄉鎮黨政班子成員結合分工分別確定了聯系點，所有黨員領導干部帶頭辦點示范，推動了全區基層黨建工作的深入開展。

3、突出實效，提高黨的書記用黨建促進工作的能力。區委有計劃地舉辦鄉鎮黨委書記研討班，組織他們圍繞“抓黨建、解難題、促發展”等主題抓好調研，不斷提高他們用黨建促進工作的能力。全區各級黨組織按照區委要求，積極創新黨建工作方法，充分結合本地實際，緊緊圍繞工業發展、城市經營、新農村建設和維護穩定等中心工作，取得明顯成效。區工業局黨組立足班子和隊伍建設，圍繞中心抓服務，突出項目建設和工業運行調度，在新型工業化中做出了突出成績；鎮黨支部用黨建推動計劃生育工作，連續3年沒有違法生育，被評為市級計劃生育工作模范村；鎮村把支部建成了“退伍軍人之家”，一班人堅持做退伍軍人的貼心人，全村涉軍人員多達38人，無一人參與上訪。同時，我們以基層組織為主體，發揮黨員模范作用，大力推進實事辦理工作。去年，全區改造鄉村公路220公里，解決了4.5萬人的安全飲水問題，新建沼氣池1800口，536個村建起了衛生室，省市交辦的實事辦理工作中，35項指標提前完成任務。

二、筑牢“核心層”，使基層組織成為凝聚力量的堅強堡壘

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗的基礎，圍繞“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”，我們切實加強了基層班子建設。

1、在建強基層班子中增強戰斗

第五篇：基層人才工作經驗特色亮點做法

基層人才工作經驗特色亮點做法

集中掌握一批。綜合運用“實績考核+日常干部考察”相結合方式，采取民ZHU測評、個別談話、實地走訪、調研座談，參加重要工作會議和重要活動等方式，全面考核考察優秀年輕干部表現，了解掌握年輕干部的經歷特長、能力“短板”和培養需求。

目前，已掌握X名潛力大、有培養前途、群眾公認、廉潔自律的優秀年輕干部，為選拔使用年輕干部提供參考依據。

一線鍛煉一批。堅持強化基層鍛煉，把基層一線、民生一線、發展一線、X一線作為培養鍛煉優秀年輕干部的主陣地，有計劃地通過點名調訓、選派到市直單位、脫貧扶貧、重大項目定向掛職、頂崗鍛煉等方式，積極為年輕干部成長成才搭建平臺，進一步提升他們的綜合素質與處理實際問題的能力。

今年以來，選派X名年輕干部到市直單位掛職，選派X名年輕干部到X鎮黨委掛職，抽調X名科級及以下干部參與市X兩級巡察。

擇優使用一批。樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，以擔當和實績為重，注重在脫貧攻堅、重點項目建設、掃H除E、疫情防控等急難險重任務第一線選拔干部，充分激發年輕干部干事創業的精氣神。

今年以來，結合干部隊伍建設實際，先后調整科級干部X批X人次，提拔重用X名脫貧攻堅一線干部，X名疫情防控一線表現突出的優秀干部。