第一篇：關于建立社情民意調查機制的實施方案

關于建立社情民意調查機制的實施方案

來源：群工部 發布時間：11-10-13 15:27:39 點擊數：210 責任編輯陳光燁

按照縣委《關于深入推進全縣社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作的通知》（丹委辦【2010】51號）文件，要求建立健全社情民意調查機制，制定本方案。

一、總體目標

按照丹委辦【2010】51號文件要求，建立完善社情民意調查機制，確保涉及群眾切身利益的事項充分聽取群眾意見，及時掌握群眾心理、社會心態，為推動社會和諧穩定提供信息支持和決策參考，有效維護群眾切身利益。

二、主要任務

（一）完善政府部門重大事項公開聽證制度；

（二）建立重大事項所涉利益各方參與協商機制；

（三）拓寬群眾意愿表達渠道，及時疏導社會情緒；

（四）對調查出的突出問題依法按政策妥善化解處置。

三、職責分工

由縣委群眾工作局牽頭，統籌協調督促檢查各項目標任務落到實處。各有關責任單位建立并指導行業下屬部門建立社情民意調查機制、開展調查工作。具體分工為：

（一）成立社情民意調查機構，建立全縣社情民意調

查工作監督評價指標體系，負責指導各責任部門建立完善社情民意調查機制、開展調查工作，匯總調查結果；定期開展社情民意調查并研究分析。（責任單位：縣統計局）

（二）建立和完善事關全縣發展改革、涉及民生的重大政策、重大項目、價格調整、收入分配等方面的社情民意調查機制。（責任單位：縣發展改革委）

（三）建立和完善涉及我縣教育體制改革、教育教學水平、教師收入分配、中小學就學、教育管理等方面的社情民意調查機制。（責任單位：縣教育局）

（四）密切關注社會動態，開展有關掃黑除惡、治安管理、戶籍管理、出入境管理、交通管理等方面的社情民意調查工作。（責任單位：縣公安局）

（五）開展有關行政調解制度、行政復議制度、行政執法等方面的社情民意調查工作。（責任單位：縣法制辦）

（六）開展有關人民調解制度、律師行業、勞教人員、監獄服刑人員和刑釋解教人員及其親屬等方面的社情民意調查工作。（責任單位：縣司法局）

（七）開展有關國土資源開發利用、征地補償、基準地價、規劃調整、國土資源行政處罰等事項的社情民意調查工作。（責任單位：縣國土資源局）

（八）對環境狀況、生態保護及需編制環境影響報告書的項目開展社情民意調查工作。（責任單位：縣環保局）

（九）對城鎮房屋拆遷、房地產開發建設和交易、物業管理等政策，城鄉規劃重大調整等事項開展社情民意調查工作。（責任單位：縣規劃和建設局）

（十）對全縣就業、社會保障、勞動關系協調等方面開展社情民意調查工作。（責任單位：縣勞動和社會保障局）

（十一）對水資源開發與保護、水利重點項目建設、水管單位機構體制改革、水價制定和調整、城鄉生活污水處理等方面開展社情民意調查工作。（責任單位：縣水務局）

（十二）對農村土地經營權流轉、農業產業結構調整、農業發展項目實施、農村集體資產管理、村社基礎設施建設、農產品質量安全、農業綜合執法、農村能源建設與監管、農業機構改革及涉農規范性文件制定與修改等開展社情民意調查工作。（責任單位：縣農林局）

（十三）對擬上重大衛生項目、擬實施衛生改革、醫療糾紛處理、食品藥品安全監管等開展社情民意調查工作。（責任單位：縣衛生局、縣食品藥品監管局）

（十四）對企業安全生產監管中重大事項開展社情民意調查工作。（責任單位：縣安監局）

（十五）建立、完善全縣群眾安全感方面的社情民意調查機制。（責任單位：縣綜治辦、各鄉鎮綜治維穩工作

中心）

（十六）建立、完善來信來訪反映問題的梳理、會商、研判制度；從辦信接訪中開展社情民意調查工作。（責任單位：縣委群眾工作部）

（十七）建立、完善維護社會穩定的工作機制和預案，協調、指導各鄉鎮綜治維穩工作中心開展社情民意調查工作。（責任單位：縣委維穩辦）

四、工作步驟

（一）建立健全制度階段（2010年8月至11月底）：各責任單位完成專項制度的制定及修訂、完善，切實開展社情民意調查工作。

（二）督導檢查階段（2010年11月底到12月底）：牽頭單位會同各責任單位開展督導檢查，結合年度維穩、綜治、信訪目標考核檢查工作完成情況。

丹棱縣處理信訪突出問題及

群體性事件聯席會議辦公室（

第二篇：建立維穩社情民意調查機制

建立維穩社情民意調查機制

定期開展社情民意調查

（一）增強認識，強化科學維穩觀

堅持發展是第一要務，穩定是第一責任。以科學發展觀、社會主義榮辱觀、和諧社會理論體系為指導，牢固樹立“主動維穩”觀念，超前謀劃、標本兼治。正確處理改革發展與穩定的關系，正確處理交通工程穩定與機關安全的關系，確保各方面工作穩定有序。局黨組堅持每季度1次專題研究維穩工作，維穩領導小組一每月1次研究部署維穩工作。

（二）標本兼治，狠抓源頭治理

狠抓源頭治理，預防和減少矛盾，從根本上維護社會穩定。進一步強化主動維穩理念，堅持標本兼治，既注重排查調處，又強調源頭預防和治理，把矛盾化解在萌芽狀態。我局是涉農部門，在資源管理和工程建設過程中，多深入基層，多深入群，充分了解社情民意，讓所作的決策和建設的工程有較強的操作性。切實把維穩工作關口前移，超前審視各項政策措施可能對社會穩定造成的影響，及時予以排查。深入開展調查、研究。分析本系統穩定形勢和突出矛盾，建立維穩工作臺帳制度。建立維穩風險評估機制，制定矛盾糾紛和不穩定因素排查方案。

（三）強化措施，有效維護穩定

堅持“打防結合，預防為主”的工作方法，注重工作實

效。探索和創新維穩工作思路和方法，有效提升維穩工作整體水平，確保群眾關注的熱點問題及時疏導和有效化解，明顯提高維穩工作效率。

（四）立足本職，促交通健康發展

建立市縣各級領導交辦來訪事件臺帳及時結辦，并加強信息反饋。預防監督和協調處理全縣交通糾紛，打擊交通違法犯罪活動，維護良好的交通秩序。扎實搞好民生工程建設和全局作風建設工作，特別是涉及工程建設領域突出問題治理。通過分析和總結辦理的信訪、執法等事件。找出我們與老百姓的期待、與現代交通事業發展不適應的環節，改進服務方式，以實實在在的業績贏得群眾擁護，為建立和諧穩定社會做貢獻。

第三篇：社情民意調查機制

**鎮建立社情民意調查分析解決機

制

為有利于調動廣大群眾建言獻策的積極性，有利于密切黨群干群關系，有利于維護社會穩定、有利于推進我鎮經濟社會事業發展的原則，我鎮建立試行社情民意調查收集、分析、辦理承諾、辦結反饋、工作考評等五項制度，積極探索建立社情民意調查分析解決機制，以充分發揮基層黨組織和廣大黨員聯系群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，切實提升維護和實現全鎮群眾利益的水平。

一、建立調查機制，暢通民意表達渠道

我鎮分別組建以鎮黨委為領導、村兩委班子成員為主體的社情民意調查組織，采取鎮黨委班子成員聯系村黨組織，村黨組織成員聯系黨員中心戶，黨員中心戶聯系黨員，黨員聯系群眾“四聯”方式，形成社情民意調查收集網絡。同時，通過建立民情責任區、設立社情民意信箱、開通社情民意熱線、發放民意調查問卷、選派黨員民情信息員、召開民情懇談會以及開展“黨員聯戶詢民意、干部下鄉訪民情”、黨群干群“情感溝通日”活動等多種途徑，進一步暢通廣大農村黨員群眾反映情況、表達訴求的渠道，使農村基層組織能夠更加全面、及時、準確地收集社情民意，建立起全方位、常態化的社情民意收集機制。配備一本“社情民意登記薄”，駐村聯絡員和村干部隨時記載村民關注的熱點敏感問題和群體傾向性的變化情況、群眾的意見建議以

及各類問題的處理結果；開通一條民情熱線，鎮黨委成立民情熱線辦公室，設立了一部熱線電話，安排專人24小時輪流值守，群眾反映的問題根據不同情況在3至5日內反饋承辦結果；每月組織一次“民情日”活動，由鎮村干部現場辦公，面對面聽取和收集社情民意。

二、建立分析機制，及時研究解決對策

針對調查收集到的各類問題，鎮村黨組織按照社情民意信息內容，把社情民意劃分為經濟社會發展、基礎設施建設、社會矛盾糾紛、便民利民服務及其他社情民意等幾大類，及時對收集到的社情民意進行認真梳理、匯總、分類，建立社情民意收集檔案，加強對各類信息的綜合分析和研究，對不同渠道收集來的社情民意進行專題分析、綜合分析、定量分析和定性分析，把廣泛收集信息與深入調查研究結合起來，把及時發現問題與加強分析論證、積極提出建議結合起來，通過對信息的分析研究，準確把握界定群眾的思想脈搏和意見訴求，找出、找準深層次的矛盾和規律性的問題，提出解決問題的具體辦法和建議、對策，使社情民意分析過程真正成為黨委政府了解民情、體察民意的過程，把分析結果作為黨委政府決策的重要參考和依據。

三、建立解決機制，確保民意充分落實

鎮村黨組織堅持把為民辦實事、解決突出問題作為衡量村級社情民意收集分析效果的重要標準，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的原則，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對能夠解決的一般社情民意事項，逐項落實責任人，明確工作目標、措施辦法、辦理時限，逐一抓好落實，立即解決；對能夠解決的重大社情民意事項，嚴格按照村級組織“四議三公開兩報告”工作法和村級事務契約化管理方法，限期解決；對不能解決、需要上級或有關部門協助才能落實的，分類整理、歸口逐級上報，爭取上級支持，盡快解決；對暫時無法落實的，向群眾說明緣由，取得群眾理解；對落實效果群眾不滿意的，立即進行整改，直到群眾滿意為止。同時通過召開社情民意通報會、發放社情民意反饋卡、設立社情民意公開欄及民意反饋網上專欄等多種形式，將社情民意落實情況及時向廣大群眾反饋，做到件件有著落，事事有交待。

**鎮人民政府

二零一一年三月二十一日

第四篇：社區社情民意調查機制

xxxxx社區社情民意調查分析解決機

制

為有利于調動廣大群眾建言獻策的積極性，有利于密切黨群干群關系，有利于維護社會穩定、有利于推進我社區社會事業發展的原則，我鎮建立試行社情民意調查收集、分析、辦理承諾、辦結反饋、工作考評等五項制度，積極探索建立社情民意調查分析解決機制，以充分發揮基層黨組織和廣大黨員聯系群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，切實提升維護和實現全鎮群眾利益的水平。

一、建立調查機制，暢通民意表達渠道

我社區以居委會干部為主體組建社情民意調查組織，采取居委會聯系黨員，黨員聯系群眾，形成社情民意調查收集網絡。同時，通過建立民情責任區、設立社情民意信箱、開通社情民意熱線、發放民意調查問卷、選派黨員民情信息員、召開民情懇談會以及開展“黨員聯戶詢民意”、黨群干群“情感溝通日”活動等多種途徑，進一步暢通廣大社區黨員群眾反映情況、表達訴求的渠道，使社區基層組織能夠更加全面、及時、準確地收集社情民意，建立起全方位、常態化的社情民意收集機制。配備一本“走訪記錄”，居委會干部隨時記載社區居民關注的熱點敏感問題和群體傾向性的變化情況、群眾的意見建議以及各類問題的處理結果；開通一條民情熱線，居委會成立民情熱線，設立了一部熱線電話，保證24小時暢通，群眾反映的問題根據不同情況在3至5日內反饋承辦結果。

二、建立分析機制，及時研究解決對策

針對調查收集到的各類問題，社區居委會按照社情民意信息內容，把社情民意劃分為經濟社會發展、基礎設施建設、社會矛盾糾紛、便民利民服務及其他社情民意等幾大類，及時對收集到的社情民意進行認真梳理、匯總、分類，建立社情民意收集檔案，加強對各類信息的綜合分析和研究，對不同渠道收集來的社情民意進行專題分析、綜合分析、定量分析和定性分析，把廣泛收集信息與深入調查研究結合起來，把及時發現問題與加強分析論證、積極提出建議結合起來，通過對信息的分析研究，準確把握界定群眾的思想脈搏和意見訴求，找出、找準深層次的矛盾和規律性的問題，提出解決問題的具體辦法和建議、對策，使社情民意分析過程真正成為黨委政府了解民情、體察民意的過程，把分析結果及時向街道及有關部門進行反饋。

三、建立解決機制，確保民意充分落實

社區居委會堅持把為民辦實事、解決突出問題作為衡量居委會社情民意收集分析效果的重要標準，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的原則，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對能夠解決的一般社情民意事項，逐項落實責任人，明確工作目標、措施辦法、辦理時限，逐一抓好落實，立即解決；對不能解決、需要上級或有關部門協助才能落實的，分類整理、歸口逐級上報，爭取上級支持，盡快解決；對暫時無法落實的，向群眾說明緣由，取得群眾理解；對落實效果群眾不滿意的，立即進行整改，直到群眾滿意為止。同時通過召開社情民意通報會、發放社情民意反饋卡、設立社情民意公開欄及民意反饋網上專欄等多種形式，將社情民意落實情況及時向廣大群眾反饋，做到件件有著落，事事有交待。

第五篇：鎮社情民意調查工作機制

平泉鎮社情民意調查工作機制

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實加強和創新社會管理與服務，強化民主監督，推進黨委、政府決策的民主化、科學化，維護社會和諧穩定大局，促進全鎮經濟社會各項事業平穩較快發展，現就建立我鎮社情民意調查工作機制提出如下意見。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持圍繞中心、服務決策、貼近民眾、關注民生，堅持實事求是和群眾路線，加強社情民意調查工作，為黨委、政府制定決策、履行職能提供科學依據。

目標任務：建立完善社情民意調查機制，規范社情民意調查工作程序，提高工作效率，及時、準確、真實地反映社情民意，引導社會輿論，輔助公共決策。進一步健全完善人民群眾依法有序表達民意訴求新機制，為黨委、政府了解民情、尊重民意、集中民智、順應民心提供更加暢通的渠道，為重大事項社會穩定風險評估提供科學的參考依據，推進黨委、政府決策的民主化、科學化、制度化。

二、社情民意調查工作遵循的原則

（一）客觀公正原則。堅持客觀公正的立場和求真務實的態度，從具體情況出發，通過充分占有直接或間接的第一手資料，掌握情況，摸清事實，準確全面地發現問題，認識問題，保證社情民意調查結論的準確性、客觀性。

（二）誰主管誰負責原則。政府各部門、各村（居）兩委要充分發揮職能作用，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，負責各自管轄范圍（包括職責范圍和地理范圍）內社情民意調查工作的組織實施，認真做好社會輿情搜集分析工作，為黨委、政府科學決策提供可靠 的民意參考。

（三）部門聯動原則。全鎮社情民意調查工作由鎮綜治辦牽頭，各相關職能部門分工協作，相互配合。建立完善信息互通和資源共享等工作機制，形成齊抓共管、共謀發展的良好局面，確保工作形成合力，抓出成效。

三、社情民意調查的主要內容

（一）人民群眾對全鎮社會治安狀況的安全感、滿意度。

（二）全鎮社會矛盾糾紛的重點、熱點、難點、焦點。

（三）人民群眾對社會管理、治安防范、嚴打整治、矛盾化解、平安建設等政法綜治工作的意見和建議。

（四）人民群眾對干警公正廉潔執法、干部公平依法辦事等方面的意見和建議。

（五）人民群眾對落實黨委政府涉農惠農政策情況的意見和建議。

（六）人民群眾對落實涉及民生一系列政策情況的意見和建議。

四、社情民意調查的方式和方法

（一）駐村干部調查。對駐村干部實行“三個一”和“六必訪”。“三個一”即一周一次入戶家訪、半月組織一次村民情例會、人手一本民情日記；“六必訪”即五保戶、困難戶、上訪戶、種養大戶、老黨員、村組信息聯絡員必訪。

（二）信息聯絡員調查。建立健全社情民意調查信息聯絡員隊伍。政府各部門、駐鎮各單位、各村（居）民小組要確定一名信息聯絡員（可由綜治維穩信息員兼任），形成社情民意信息聯絡調查網絡。各信息聯絡員按照歸屬，將調查信息逐級上報，對呈報信息的真實性和準確性負責。鎮綜治辦負責整理匯總及信息上報工作。具體責任人：鄧耀武，電話：***。

（三）電話調查。鎮社情民意調查中心通過電話調查的方式，定期隨機對轄區群眾進行民意調查，群眾也可通過電話向社情民意調查中心反映民意。電話號碼：27626121。

五、切實加強組織領導

（一）建立領導機制。鎮成立社情民意調查領導小組，由黨委書記黃安文任組長，分管領導秦學任副組長，各部門主任任成員，負責全鎮社情民意調查工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦。各村（居）、職能單位都要成立相應的領導機構，要有1名兩委干部負責對信息聯絡員的領導。

（二）建立分工協作機制。全鎮社情民意調查領導小組實行聯席會議制度，每季度召開一次，鎮相關職能部門要協同配合，做好調查工作。

（三）建立考評獎懲機制。鎮綜治辦對社情民意調查工作納入社會治安綜合治理考核，并建立工作實績檔案，對各村（居）、各單位社情民意調查工作進行動態管理，對社情民意調查工作組織有力、成績顯著的單位和個人進行表彰獎勵。

中共簡陽市平泉鎮委員會 簡陽市平泉鎮人民政府 二0一一年八月三十日