第一篇：努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

注重民主善于集中努力提高縣委民主科學決策的能力和水平

幾年來，我們認真堅持民主集中制原則，特別是省委六屆四次全會做出《關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重要問題的決定》后，又廣泛深入地開展了民主集中制學習教育活動，認真落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，縣委民主

科學決策的能力和水平大大提高，使全縣經濟和社會各項事業得到較快發展，黨的建設得到明顯提高。

一、強化基礎，切實增強貫徹落實民主集中制的自覺性好范文版權所有

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。縣委作為一個縣的領導核心，要真正貫徹落實好民主集中制，必須有牢固的思想基礎。一是加強學習培訓。首先，縣委班子帶頭學習，書記辦公會、縣委常委會拿出專門時間學，組織縣委理論中心組集中學，召開民主生活會相互學，通過學習，提高對貫徹落實民主集中制的認識。其次，抓好基層班子學習。每年年初，在全縣開展貫徹民主集中制大討論，年終對貫徹執行情況進行總結，比較決策得失，培育各級班子責任意識。同時，加強對各級干部民主集中制培訓。對基層干部，每年至少培訓一次，對新選拔和調整的干部，在進崗工作前進行一次系統培訓，培養他們找準位置，選準角色，工作中，既注重民主，又善于集中，既要集思廣益，又要敢于負責，既不獨斷專行，又避免議而不決、決而不行。二是建立決策網絡。全縣建立了縣向鄉鎮下派處級黨員領導干部任基層組織督查員包鄉鎮、鄉鎮黨委向村黨支部下派科級黨員干部和優秀黨員股站長任政治指導員包村、村黨支部下派黨員“兩委”成員和致富能手任政治協助員包村民組的“三員機制”。這樣，既把縣里決策迅速傳達到鄉鎮、村、組、戶，同時又能及時發現問題，涉及區域和局部的當場決策，涉及全局的及時反饋到縣，集體研究決策。三是暢通民主渠道。在全縣開展每位副縣級以上領導干部聯系一個鄉鎮、一個先進村、一個后進村、一個貧困戶、一所學校、一個企業的“六個一”和一個或幾個縣直部門幫扶一個鄉鎮、一個貧困村、一個企業、一所學校的“四個一”活動，同時，在各鄉鎮、村設立意見箱和舉報箱，收集群眾意見、建議。縣領導和縣直部門同志經常深入到基層調查研究，指導工作，深入到田間地頭、群眾家中了解真實情況，基層群眾心無顧忌，直抒己見，為縣委民主科學決策提供可靠依據。

二、立足實際，注重貫徹落實民主集中制的實效性

縣委決策能力與水平的高低，重點在處理民主與集中的關系上，難點在決策與縣情的結合上，成果體現在各項工作的落實上。

一是在制定發展戰略上注重實效性。##縣的基本縣情是欠發達，主要特點是：地盤大，東西最長126.3公里，南北最寬76.5公里;居住分散，最遠的村距鄉鎮政府所在地50多公里，最遠的鄉鎮距縣城100多公里。同時，鄉鎮之間，村組之間自然條件、基礎設施、發展水平、思想觀念、人口素質、生存環境相差懸殊。存在著上對下鞭長莫及，下對上“山高皇帝遠”現象。在這種情況下，如何使縣委決策更加切合實際，幾年來，我們無論謀劃制定全縣階段性經濟社會發展思路，還是長遠規劃，都認真貫徹民主集中制，堅持調查研究在先，科學決策在后。在回答全面建設小康社會這一重大問題上，縣委成立專門工作班子，組成10個專題調研組，由副縣級領導帶隊，深入到各鄉鎮、村、企業開展調查研究，召開不同形式，不同層次座談會，研討會，廣泛征求各方面意見，歷時6個多月，共征求到各種意見、建議240多條，八上八下，反復論證，九易其稿，最后確定了實施四大戰略，堅持“四化方向”，實現“四個率先”發展思路，提出了“分三步走，實現翻兩番，力爭一個突破”的戰略部署。實踐看，思路對頭，決策正確。全縣農業發展，最初提出了養牛、水稻、制種、兩杏一果、林業、蔬菜六大產業齊抓并舉工作思路，通過幾年實踐，六大產業既沒有形成規模，也沒有形成特色，基層干部群眾反響很大，認為產業太多，沒有重點，平均用力很難突破。縣委充分尊重民意，經過反復調研、論證，最終確定了以養牛為特色主導的“養牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產業，很快取得了令人滿意的成績，前景喜人。全縣工業發展，我們有資源、有歷史，但缺少好的思路，沒有抓住機遇，發展一直比較緩慢。2002年，縣委經過廣泛深入調查研究，召開不同層次干部群眾座談會，集思廣益，組織##籍在外地工作人員建言獻策。最后，確定了農副產品加工和礦產品開采加工兩大產業、全縣劃分四個工業小區、滾動發展二十家骨干企業、三十個重點項目的“2423”工作方案，目前兩大產業已成規模，四個小區已建成型，工業總產值連續幾年增速均在20以上，工業的發展使我們逐步向富縣、富鄉、富民的方向邁進，促進了勞動力就地轉移，拉動了全縣整體經濟發展。

二是日常工作中處理重大問題時注重實效性。改革發展往往會遇到這樣或那樣一些意

想不到的問題，如何解決這些問題，既促進經濟發展，又確保全縣社會政治穩定，我們堅持從實際出發，從群眾利益出發，集中大家智慧，既善于決策，又敢于決策。2003年非典期間，全縣外出打工人員6萬多人返鄉，他們分居在各個自然村，為做到情況明，底數清，指揮調度有序，我們建立了政府、衛生、教育三條防控報警網絡系統，提出并堅持了“立足于防、著手于

防、決勝于防”的方針，##最終保持了疫情的零紀錄。2004年宣講中央1號文件活動，縣委圍繞解決農民增收，特別是讓絕大多數農民持續增收問題，及早動手，精心組織，下派工作組，召開座談會，走訪類型戶，發放意見卡，了解群眾所想、所求、所盼，先后征求到群眾意見723條，建議1118條，根據基層廣大干部群眾意見、建議，確定了黨委部門進弱村，經濟部門進窮村，政法部門進亂村的工作思路。宣講期間，各宣講組共配合鄉鎮調整村兩委班子48個，協調支農物資、資金1440萬元，辦實事500多件，調解各種矛盾糾紛528件。針對各鄉鎮發展基礎不同，好的鄉鎮易產生自滿傾向、落后鄉鎮易持有自卑心態，縣委果斷決策，實行“分類指導、分類考核”，對不同鄉鎮、不同產業制定不同的發展規劃和考核辦法，采取不同措施，使先進鄉鎮有動力，后進鄉鎮有壓力，結果先進帶后進，后進趕先進，整體工作進步明顯。

三是在干部選用和廉政建設工作中注重實效性。在干部選拔任用上，一方面，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，擴大廣大干部群眾的知情權、選擇權、參與權，確保干部任用公開、公平、公正。另一方面，對群眾意見，尊重而不盲從，堅持政策，把握方向。特別是一些爭議人物，加強了解，注重溝通，形成共識。在基層干部隊伍建設上，結合優化干部隊伍結構、提高基層干部隊伍整體素質，提出了“關心基層、關注基層、充實基層、重用基層”的用人導向，把想干事、能干事、有潛力的干部選進基層領導班子，做到了群眾滿意、干部滿意，調動了廣大基層干部的積極性。幾年來，在干部使用上，沒有發生一例舉報和上訪事件，主動要求到基層工作的干部多了。在黨風廉政建設上，以責任制為統攬，充分發揮組織監督、社會監督、輿論監督職能，借助人民群眾的作用，努力避免違規違紀現象發生。對違法違紀的領導干部，堅持做到從嚴查處，公開曝光，使廣大干部群眾看到民主監督制度落實的效果，體現縣委決策效應。

三、抓住關鍵，確保民主集中制貫徹執行的長效性

提高各級班子科學決策能力和水平，關鍵是確保民主集中制貫徹執行的制度化和長效性。

一要完善制度。一個好的制度能管人，堅持好的制度能理事，縣委一直把制度建設作為科學決策的根本來抓。結合各級班子在貫徹民主集中制中存在的問題和不足，先后建立完善了《縣委書記辦公會議制度》、《縣委全委會議事規則》、《縣級領導干部守則》等22項制度，制定了《關于貫徹落實省委〈關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重大問題的決定〉的實施意見》，針對民主集中制貫徹執行過程中每個環節、每個程序以及每項重大工作中可能出現的實際問題，作了明確的規定，做到有規可依，有矩可循。同時，把觸角延伸到鄉鎮黨委和縣直部門黨委（黨組），彌補了工作中的漏洞，盡好范文版權所有最大可能避免人為因素造成領導班子決策的失誤。

二要理順關系。提高民主科學決策的能力與水平，關鍵是理順好方方面面的關系，以順暢的關系推動工作的開展。在對待幾大班子關系上，充分尊重人大意見，充分理解政府行為，充分采納政協建議，使幾大班子形成合力；在組織召開會議上，根據不同決策內容和決策事項，建立了各級例會制度、協商制度、表決制度，力求工作程序化，程序科學化，避免決策盲目性；在理順與鄉鎮黨委、縣直部門黨委（黨組）關系上，既考慮組織上的隸屬關系，又考慮基層黨組織的實際情況，多為基層想事、多讓基層謀事，調動各方面積極性；在處理決策落實與群眾切身利益關系上，以改革、發展、穩定大局為重，兼顧絕大多數，充分征求意見，慎重決策，及時完善。

三要強化監督。加強自查監督，定期對已做出的決策回顧總結，查找不足，修改完善；加強成員間監督，定期組織開展由書記與班子成員、班子成員間談心交心活動，互通有無，取長補短，互相提高；加強黨內聯絡監督，在縣委辦、組織部建立起黨員聯絡處，從老干部黨員、黨代表、鄉鎮和縣直部門黨委中聘請監督員，對反饋的各種信息，及時歸納整理分析，為縣委做出科學決策提供可靠依據；加強輿論監督，充分利用廣播、電視、黨報等多種形式，不怕揭短，不怕亮丑，廣納良言，將縣委在一個時期做出的重大決策，及時向社會公布，接受社會監督，密切黨組織與人民群眾的關系。

四要嚴格考核。圍繞干部考核，提出并認真開展“七查七看”活動，即查班子和個人民主集中制學習力度夠不夠，看學習意識強不強；查民主集中制堅持的好不好，看重大事項決策是否科學；查班子和個人黨性意識強不強，看大局觀念樹的牢不牢；查班子是否團結，看“班長”作風是否民主；查民主集中制相關制度是否完善，看貫徹執行是否到位，查黨的組織生活開展是否規范，看效果是否明顯；查整改措施制定是否合理，看落實是否到位。把民主集中制的執行情況，廣大黨員干部群眾對各級班子的滿意度列入考核范圍，增強各級干部責任意識、憂患意識。

第二篇：民主科學決策制度

為進一步提高建設局決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，嚴格執行集體領導、民主集中，特制定本局民主科學決策制度。

一、重大問題必須由支委會實行民主決策，一般應經過下列程序：

1、在調查研究的基礎上提出方案，原則上要有兩個以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要廣泛征求全系統黨員、干部和有關方面的意見。

3、召開局黨委會討論決定，達成一致意見。

4、決策實施中，要明確分工，責任到人，并加強督促檢查和信息反饋。如需對某些決策進行調整或變更，仍應由局黨委會討論決定。

二、下列問題應由局黨委會討論決定：

1、本單位經濟建設、社會事業發展的規劃。

2、本單位經濟工作的目標、思路、政策及規定。

3、本單位精神文明建設的目標、思路、措施及對策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會議討論的人事安排。

干部人事任免要堅持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領導匯報考察情況及建議；（4）召開局黨委會議討論決定。

6、新上項目，重大技改投入等。

7、上級領導機關規定的需要支部集體討論的問題。

8、其它需要經支部會議討論決定的問題。

第三篇：民主科學決策制度

民主科學決策制度

為進一步提高建設局決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，嚴格執行集體領導、民主集中，特制定本局民主科學決策制度。

一、重大問題必須由支委會實行民主決策，一般應經過下列程序：

1、在調查研究的基礎上提出方案，原則上要有兩個以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要

廣泛征求全系統黨員、干部和有關方面的好范文版權所有意見

3、召開局黨委會討論決定，達成一致意見。

4、決策實施中，要明確分工，責任到人，并加強督促檢查和信息反饋。如需對某些決策進行調整或變更，仍應由局黨委會討論決定。

二、下列問題應由局黨委會討論決定：

1、本單位經濟建設、社會事業發展的規劃。

2、本單位經濟工作的目標、思路、政策及規定。

3、本單位精神文明建設的目標、思路、措施及對策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會議討論的人事安排。

干部人事任免要堅持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領導匯報考察情況及建議；（4）召開局黨委會議討論決定。

6、新上項目，重大技改投入等。好范文版權所有

7、上級領導機關規定的需要支部集體討論的問題。

8、其它需要經支部會議討論決定的問題。

第四篇：努力提高做群眾工作的能力和水平

努力提高做群眾工作的能力和水平

黨的十六屆四中全會《決定》對加強黨的執政能力建設作了全面部署，并從不斷提高構建社會主義和諧社會能力的高度，對新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。認真貫徹四中全會《決定》精神，廣大黨員領導干部要進一步提高對群眾工作重要意義的認識，增強做群眾工作的本領，努力提高做群眾工作的能力和水平。

提高做群眾工作的能力和水平，是建設社會主義和諧社會的需要。改革開放２０多年來，我國經濟體制發生了重大變化，隨著社會主義市場經濟體制的建立，出現了社會不同利益主體，不同社會利益群體之間會有矛盾。體制轉換、結構調整和社會變革使各種社會問題也容易發生。建設社會主義和諧社會，既要通過發展來不斷增強社會和諧的物質基礎，通過法制建設來不斷提供社會和諧的法制保障，通過文化建設來不斷構筑社會和諧的精神支撐，也要通過群眾工作來不斷協調關系、凝聚人心。

提高做群眾工作的能力和水平，是維護當前改革發展穩定大局的需要。密切聯系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優良傳統，也是我們黨的政治優勢。改革發展越是處于關鍵時期，越需要廣大人民群眾的支持，越需要社會穩定，黨的群眾工作越是要加強。我們一定要堅持黨的群眾路線，下大力氣做好新形勢下的群眾工作，維護穩定大局，保證改革開放繼續推進。

要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線。群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨根本的工作路線。黨的十六大報告指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。”黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。脫離群眾，黨就有喪失政權的危險。在任何時候任何情況下，黨員領導干部都必須堅持黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅定地站在黨和人民群眾的政治立場上，堅持想問題、作決策、辦事情著眼于最廣大人民群眾，堅持一切為了人民，一切依靠人民，增強做好黨的群眾工作的自覺性。

要妥善協調和處理好各方面的利益關系。人民群眾的利益是由多方面的具體利益構成的，我們制定政策時要考慮到社會各個成員的具體利益，統籌兼顧，妥善安排，保證廣大人民群眾都能享受到改革開放和現代化建設的成果。要高度重視收入分配問題，正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，堅持鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，并推動先富帶未富、先富幫未富，解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題；要進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的基本生活；要堅決糾正損害群眾利益的行為，特別是在土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產過程中損害群眾利益的問題，對涉及群眾利益問題的工作要多同群眾協商，慎重考慮，慎重決策，慎重實施。

要做好關心群眾生產生活的工作。黨的方針政策和各項工作任務，只有得到群眾的真心擁護和支持才能取得成功。而黨的方針政策和各項工作任務要得到群眾的真心擁護和支持，就要能夠給群眾帶來實實在在的利益。群眾利益無小事，在各項工作中，要時時刻刻把群眾利益得失放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。要做好下崗失業人員的再就業工作、貧困地區的扶貧開發工作，尤其要關注還沒有解決溫飽問題的困難群眾，盡快幫助他們脫貧致富；要做好農民進城務工就業的管理、培訓和服務工作，特別要解決拖欠農民工工資問題；要切實幫助失地農民解決生產生活上的困難，等等。群眾在生產生活中遇到的這些困難和問題，就是我們做群眾工作的重點。

要研究和掌握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法。隨著我國經濟結構的深刻變化，隨著各種社會思潮的相互碰撞，隨著信息網絡化迅速發展，影響群眾思想和行為的因素越來越復雜。在這種情況下，光有做好群眾工作的良好愿望還不夠，還必須在保持優良作風的基礎上，不斷探索適合時代特點的新方法。要針對不同的利益群體和利益訴求，建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制，引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益要求；要健全正確處理人民內部矛

盾的工作機制，加強和改進信訪工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時妥善處理群眾反映的問題，息訪止訴，消弭矛盾；要建立以利益調節為核心的社會整合機制，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用；要創新載體，善于運用網絡等現代傳媒技術做好宣傳、教育群眾的工作。

要加強對群眾的教育引導。善于宣傳群眾、教育群眾，是黨的群眾路線的要求。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們做好各項工作的保證，任何時候都不能動搖。但是，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規定的要求，對一些群眾中出現的違法現象，不能放任自流。越是矛盾突出，越是問題復雜，越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系，堅持個人利益服從集體、國家的利益。要在群眾中深入進行黨和國家方針政策的教育，深入開展國情教育，深入進行思想道德教育，特別要加強民主法制教育，深入開展思想政治工作，引導群眾學會運用正確的手段維護自身的合法權益。

做宣傳群眾、教育群眾的工作，要講究方式方法。善于擺事實、講道理，堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題。既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題，努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，真正產生實際效果。各級領導干部一定要深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領，善于在服務群眾的過程中做好宣傳群眾、教育群眾的工作，把廣大群眾緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，努力保持社會的和諧穩定，確保建設中國特色社會主義事業的順利進行。

第五篇：領導干部科學決策能力之我見

領導干部科學決策能力之我見

決策是普通存在于人類社會生活各個方面的一種活動，是領導干部的基本職能和主要職責之一。實踐證明，能否做出正確有效的決策既是衡量領導水平高低的重要尺度，同時，對一個單位的工作和建設的好壞也起著重要的影響。因此，努力提高科學決策能力，不但是加強領導干部隊伍建設的一個根本性問題，更是各級領導干部能否完成新時期社會主義建設使命的時代需要。

1．正確理解和把握科學決策的標準和尺度

決策的生命力在它的科學性，科學性最集中的表現是一項決策能夠正確地反映客觀事物的規律性，即要達到“四個統一”的標準。

(1)是主觀性與客觀性的統一。這是一項科學決策的首要的基本前提，也是領導干部決策的基本要義。主觀性與客觀性的統一要求領導干部想問題、做決策，都要把客觀實際作為前提和基礎，防止把具體的東西抽象化，個性的東西共性化，復雜的東西簡單化，相對的東西絕對化。

(2)是全面性與系統性的統一。這是領導者決策水平的綜合體現和反映。在決策中要善于喜中看憂，憂中看喜，不搞肯定一切、否定一切的片面性；要通盤思考，科學統籌，實施正確有效的領導和指導，促進單位全面建設。

(3)是原則性與靈活性的統一。這是決策是否正確的重要尺度。其一，科學的決策必須無條件地符合黨的路線、方針、政策，中央的大政方針以及上級的指示精神，失去了這個最基本的前提，丟掉了應有的原則性，決策便無科學可言。其二，個別與一般不是凝固不變的，在一定條件下可以相互轉化，在把握決策原則堅定性的同時，在方法上力求靈活多變，因地制宜，做到具體問題具體分析。四是預見性與創造性的統一。這是決策的生命力和價值的真正內涵。其一，決策的預見性是創造性的前提。開展工作，搞好本單位建設沒有固定的一成不變的模式和方法，缺乏對本單位建設不斷出現的新情況、新問題的敏銳預見，勢必導致工作的被動性、盲目性，更談不上創造性地實施科學決策，指導本單位搞好建設。其二，決策的創造性是預見性的目標和結果。科學決策的過程既是敏銳地洞察本單位建設需要克服和解決的短、中、長期問題和要達到的基本目標的過程；又是尋求和探索解決問題，實現預期建設目標的過程。

2．提高科學決策能力的基本途徑

提高科學決策的能力是一個多因素、多方面相互作用的過程，需要領導干部全方位地學習，多角度地修養，深層次地思考與總結。實踐中，應著力把握以下幾點：

(1)是要學好科學理論。理論是行動的指南，樹立科學的思維方式，掌握辯證唯物主義的科學方法，是領導干部提高科學決策能力的必由之路。科學的辯證的思想方法，使人思路清，方向明；理性思維具有高層次，領導方法和決策能力才能達到高水平。學好唯物辯證法，就能使自己在認識、處理問題時腦子里多點客觀性，少點主觀性；多點全面性，少點片面性；多點深刻性，少點表面性。從而增強工作上的原則性、系統性、預見性和創造性，使自己科學決策的能力在理性和辯證思維的基礎上不斷提高。

(2)是要認真調查研究。我黨一貫主張領導干部要深入群眾調查研究。調查研究是了解情況、正確決策、做好工作的前提。領導干部做任何工作都必須堅持走群眾路線，深入基層中間，掌握第一手材料，尤其是要重點掌握上級政策、指示在本單位的貫徹落實情況，重大工作任務的進展情況和本單位出現的傾向性問

題，取得制定工作方針和工作方法的可靠依據。同時，要處理好調查與研究的關系，堅持用聯系、發展的觀點，對來源于群眾中的情況和問題進行全面綜合地概括、分析與總結，由表及里，由此及彼，去偽存真，去粗取精，切實把握客觀事物的發展規律，從而做出指導單位建設的科學決策。

(3)是要按決策程序辦事。一項科學的決策產生的程序至少應有三個主要環節，即發現問題、確定目標和提出解決方案。首先，要善于發現問題。要及時準確地把握單位建設中的問題，最根本的還是要深入群眾中間，傾聽群眾的呼聲，集思廣益，以便領導者察秋毫于基層，繞謀于群眾。其次，要確定工作目標。就是確定通過解決問題所要達到的結果和目的。確定工作目標時要有戰略眼光和系統觀念，一定要堅持短期目標與長期目標相結合的原則。因此，領導干部在確立工作目標時，要站得高，看得遠，又要留有余地，量力而行，腳踏實地。最后，要提出解決方案，訂出具體措施。這既需要領導干部具有豐富的工作經驗，扎實的理論功底和文化素養，更需要領導班子的民主決策。通過健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，保證決策出達到目標的最佳方法和途徑。

(4)是要不斷加強世界觀改造，始終保持良好的精神狀態。方法論取決于世界觀，要不斷提高科學決策的能力，必須在加強世界觀改造和保持良好的精神狀態上下功夫。首先，要加強黨性修養。世界觀的改造是一個人的終生所需，不斷加強黨性修養和鍛煉是每個黨員特別是黨的領導干部改造自我、提高自我的根本需要。其次，要始終保持良好的精神狀態。這是一個領導干部不斷提高科學決策能力的先決條件之一。當前，面對新形勢下遇到的許多新情況、新問題，特別是面對困難和矛盾，沒有良好的精神狀態，沒有敬業勤政精神，沒有迎難而上，勇于開拓的精神，是很難指導本單位完成好上級賦予的各項任務的，更談不上決策的科學和單位建設水平的全面提高。