第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的思考（模版）

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的思考

繼黨的十六大突出地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會又作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這表明我們黨對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的水平，為我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，指明了方向。好范文版權(quán)所有要提高執(zhí)政能力，很重要的一方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力。毛澤東說過，領(lǐng)導(dǎo)干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本功。決策的正確與否，對發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正確的決策能對一個(gè)地方生產(chǎn)深遠(yuǎn)的積極影響，而錯誤的決策不僅浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性。可以說，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發(fā)展實(shí)踐，也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。曾經(jīng)的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對此意見很大，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象；而近年來的一系列正確決策，如爭取“一路一電”兩大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等，則帶動和激活了尤溪的發(fā)展全局，贏得了群眾的肯定和支持。因而，科學(xué)決策對于領(lǐng)導(dǎo)者來說十分重要，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定吸取教訓(xùn)，舉一反

三、時(shí)時(shí)提醒自己，下功夫提高科學(xué)決策能力。

一要理清“腦子”。思想是行動的先導(dǎo)。只有在思想上提高了認(rèn)識，才會去努力追求決策的科學(xué)化。所以，首先要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)決策的理念。一是樹立正確的政績觀。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，在任上想多干點(diǎn)事情，為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為一方百姓生活富裕，多出政績，多做貢獻(xiàn)。但是，我們也看到，確有一些人貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效。很多決策，決策者并不是不知道那是不科學(xué)的，只是一種扭曲的政績心理在作怪，明知不該為而為之。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀尤為重要。樹立正確的政績觀，歸根到底要引導(dǎo)和教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，只有這樣，才能抱著對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)肯干，埋頭實(shí)干，盡心盡力為人民謀利益，樹起真正造福人民的政績。二是樹立科學(xué)的發(fā)展觀。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策是一脈相承的。只有樹立科學(xué)的發(fā)展觀，才能進(jìn)一步推動決策的科學(xué)化。從尤溪的實(shí)際出發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中應(yīng)該注意處理好幾種關(guān)系。即：處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，在加速推進(jìn)新興工業(yè)縣建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，保護(hù)青山綠水，把尤溪建設(shè)成為海峽西岸綠色腹地、省會城市后花園；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)又不能偏廢科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展；正確處理短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的關(guān)系，防止出現(xiàn)短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危機(jī)也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現(xiàn)就是決策時(shí)不考慮群眾意愿，沒有充分維護(hù)群眾利益，沒有把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，總覺得“對上負(fù)責(zé)得實(shí)惠、對下負(fù)責(zé)活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級不注意”。因此，必須教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立牢固的群眾觀，時(shí)時(shí)心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點(diǎn)低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點(diǎn)”上，直接影響決策的科學(xué)性。這說明，要提高科學(xué)決策能力，非加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論思維能力和政策水平不可。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央制定的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟(jì)等一系列知識，并將這些理論和知識逐步轉(zhuǎn)化為基本的思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為觀察、處理問題的立場、觀點(diǎn)、方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際能力。這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得全、謀得準(zhǔn)，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習(xí)慣思維，贏得工作的主動權(quán)。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。決策是創(chuàng)造性的活動。因此，可以說，沒有創(chuàng)新就沒有決策，沒有創(chuàng)新的決策，就不是與時(shí)俱進(jìn)的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發(fā)展局面、走出發(fā)展低谷，和大膽創(chuàng)新、創(chuàng)造性地出臺了“三個(gè)一”、“三個(gè)頭”、“三個(gè)平臺”等發(fā)展機(jī)制是離不開的。發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新就沒有止境。今后要把這種好的發(fā)展局面保持下去，各級領(lǐng)導(dǎo)就必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，拿出符合尤溪實(shí)際的新舉措、新辦法，為發(fā)展加溫度、加速度。

二要沉下身子。科學(xué)的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對客觀實(shí)際周密的調(diào)查研究。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗，以致出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花摸不到實(shí)情，出現(xiàn)輕率

拍板的隨意決策；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部掛村駐村覺得是迫于上級要求，下鄉(xiāng)熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調(diào)查、了解民情、聽取民聲。很多時(shí)候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應(yīng)群眾的意愿；很多情況，不是我們的領(lǐng)

導(dǎo)不愿執(zhí)政為民，只是沒有充分調(diào)查研究，作出的決策不符合現(xiàn)實(shí)要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯誤行為無疑會給我們的事業(yè)造成極大的危害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識，在決策中先調(diào)查再議事，先知實(shí)情，再謀對策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農(nóng)家”、“駐村夜訪”等活動載體，不走過場、不搞形式、實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，真正沉下身子，認(rèn)真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調(diào)查，解剖麻雀，獲取大量而翔實(shí)的第一手材料，通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。

三是鋪開“墊子”。也就是要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方意見。有的領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)差，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，結(jié)果堵塞了言路，導(dǎo)致決策偏差，工作失誤；有的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為廣泛征求意見會影響決策效率，在做重大決策時(shí)僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導(dǎo)致班子成員不敢發(fā)表不同意見。事實(shí)上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時(shí)可能要多花些時(shí)間，但從長遠(yuǎn)來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動、提高效率的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，就必須廣泛征求意見，發(fā)揮好三個(gè)群體作用、抓好三個(gè)階段工作、注意三個(gè)方面要求。發(fā)揮好三個(gè)群體作用，即要廣泛征求專家意見，在涉及一些專業(yè)性強(qiáng)的決策中，應(yīng)邀請有關(guān)專家?guī)椭撟C；要廣泛征求群眾意見，特別是在事關(guān)廣大群眾利益、事關(guān)發(fā)展全局的重大決策上，要做好宣傳解釋工作，多渠道讓群眾周知，讓群眾發(fā)表意見，并結(jié)合群眾的意見對方案加以改進(jìn)，在“征求－改進(jìn)－再征求－再改進(jìn)”中集思廣益、取得群眾的支持；要廣泛征求班子成員意見，對一些常規(guī)性的決策，也要提交會議請班子成員討論。抓好三個(gè)階段工作，即在決策前吸納各方的建議；決策中善于傾聽各種不同的意見，不斷補(bǔ)充完善方案；在決策后勇于面對現(xiàn)實(shí)，真心聽取反饋意見，該修正的修改，該中止的中止。現(xiàn)在很重要的一個(gè)問題是，有些領(lǐng)導(dǎo)明明知道自己的決策不太符合實(shí)際，卻不愿意對原先的決策作出修正。其中一個(gè)重要原因，那就是太顧及自己的面子。事實(shí)上，能發(fā)現(xiàn)自己決策失誤而又能聽取群眾意見加以改正的領(lǐng)導(dǎo)才是成熟的領(lǐng)導(dǎo)，群眾才會更加信任，應(yīng)該要有自我改正的勇氣和魄力。注意三個(gè)方面要求，即領(lǐng)導(dǎo)者要樂于傾聽各種意見，不能搞真主意，假商量，煞有介事地做樣子；要敢于采納正確的意見，可以根據(jù)多數(shù)人意見進(jìn)行決策，也可以力排眾議按少數(shù)人意見決策，唯以正確性為準(zhǔn)繩；要勇于承擔(dān)責(zé)任，一旦實(shí)踐表明決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，切忌把決策失誤歸咎他人或歸咎客觀條件。否則，群眾就不愿參與決策，導(dǎo)致民主作風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)。好范文版權(quán)所有

四要用好“錘子”。就是要在條件成熟時(shí)當(dāng)斷則斷、“一錘定音”。在現(xiàn)實(shí)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局的能力差，優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致民主變成了扯皮，會議討論變成了無休止的爭論；有些部門、單位在決策過程中，議事程序不規(guī)范，倉促開會，臨時(shí)動議；有的對有分歧意見的問題，事前不做個(gè)別醞釀和統(tǒng)一思想的工作，動不動就采用舉手、投票等簡單表決的方式。江澤民同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的“十六字”方針，揭示了民主集中制運(yùn)用于黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。因此要懂得，必要的程序，是實(shí)施有效決策的可靠保證。作決策，一定要嚴(yán)格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會上集體討論的重大問題必須上會，而對不屬于黨委的議事范圍，政府首長有權(quán)決定實(shí)施的問題，或者機(jī)關(guān)職能部門經(jīng)請示有權(quán)處理的問題，則無須再議；在集體決策時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持原則，把好第一關(guān)，堅(jiān)持先議政后議事，先把上級的指示精神學(xué)透，把規(guī)定要求搞明，把實(shí)際情況弄清，再來研究具體事情；當(dāng)出現(xiàn)不同意見時(shí)，不要強(qiáng)行作決議，而應(yīng)反復(fù)分析比較，共同深化對問題的理解和認(rèn)識，以逐步達(dá)到議深、議透、議準(zhǔn)的目的；當(dāng)基本達(dá)成一致意見后，該斷要斷，果斷作出決策。同時(shí)，也要建立違反程序追究制度，凡沒有按照規(guī)定程序作出的決定都要取消，凡違反民主集中制程序的，都要追究當(dāng)事人的責(zé)任。還要實(shí)行決策失誤追究制。重大決策失誤，造成了損失，要追究決策者的責(zé)任。只有這樣，才能促使班子的每一個(gè)成員都注意認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力之我見

領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力之我見

決策是普通存在于人類社會生活各個(gè)方面的一種活動，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能和主要職責(zé)之一。實(shí)踐證明，能否做出正確有效的決策既是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平高低的重要尺度，同時(shí)，對一個(gè)單位的工作和建設(shè)的好壞也起著重要的影響。因此，努力提高科學(xué)決策能力，不但是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)根本性問題，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否完成新時(shí)期社會主義建設(shè)使命的時(shí)代需要。

1．正確理解和把握科學(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn)和尺度

決策的生命力在它的科學(xué)性，科學(xué)性最集中的表現(xiàn)是一項(xiàng)決策能夠正確地反映客觀事物的規(guī)律性，即要達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。

(1)是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。這是一項(xiàng)科學(xué)決策的首要的基本前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部決策的基本要義。主觀性與客觀性的統(tǒng)一要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策，都要把客觀實(shí)際作為前提和基礎(chǔ)，防止把具體的東西抽象化，個(gè)性的東西共性化，復(fù)雜的東西簡單化，相對的東西絕對化。

(2)是全面性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。這是領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的綜合體現(xiàn)和反映。在決策中要善于喜中看憂，憂中看喜，不搞肯定一切、否定一切的片面性；要通盤思考，科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)施正確有效的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)單位全面建設(shè)。

(3)是原則性與靈活性的統(tǒng)一。這是決策是否正確的重要尺度。其一，科學(xué)的決策必須無條件地符合黨的路線、方針、政策，中央的大政方針以及上級的指示精神，失去了這個(gè)最基本的前提，丟掉了應(yīng)有的原則性，決策便無科學(xué)可言。其二，個(gè)別與一般不是凝固不變的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，在把握決策原則堅(jiān)定性的同時(shí)，在方法上力求靈活多變，因地制宜，做到具體問題具體分析。四是預(yù)見性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一。這是決策的生命力和價(jià)值的真正內(nèi)涵。其一，決策的預(yù)見性是創(chuàng)造性的前提。開展工作，搞好本單位建設(shè)沒有固定的一成不變的模式和方法，缺乏對本單位建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的敏銳預(yù)見，勢必導(dǎo)致工作的被動性、盲目性，更談不上創(chuàng)造性地實(shí)施科學(xué)決策，指導(dǎo)本單位搞好建設(shè)。其二，決策的創(chuàng)造性是預(yù)見性的目標(biāo)和結(jié)果。科學(xué)決策的過程既是敏銳地洞察本單位建設(shè)需要克服和解決的短、中、長期問題和要達(dá)到的基本目標(biāo)的過程；又是尋求和探索解決問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的過程。

2．提高科學(xué)決策能力的基本途徑

提高科學(xué)決策的能力是一個(gè)多因素、多方面相互作用的過程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部全方位地學(xué)習(xí)，多角度地修養(yǎng)，深層次地思考與總結(jié)。實(shí)踐中，應(yīng)著力把握以下幾點(diǎn)：

(1)是要學(xué)好科學(xué)理論。理論是行動的指南，樹立科學(xué)的思維方式，掌握辯證唯物主義的科學(xué)方法，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策能力的必由之路。科學(xué)的辯證的思想方法，使人思路清，方向明；理性思維具有高層次，領(lǐng)導(dǎo)方法和決策能力才能達(dá)到高水平。學(xué)好唯物辯證法，就能使自己在認(rèn)識、處理問題時(shí)腦子里多點(diǎn)客觀性，少點(diǎn)主觀性；多點(diǎn)全面性，少點(diǎn)片面性；多點(diǎn)深刻性，少點(diǎn)表面性。從而增強(qiáng)工作上的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使自己科學(xué)決策的能力在理性和辯證思維的基礎(chǔ)上不斷提高。

(2)是要認(rèn)真調(diào)查研究。我黨一貫主張領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解情況、正確決策、做好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部做任何工作都必須堅(jiān)持走群眾路線，深入基層中間，掌握第一手材料，尤其是要重點(diǎn)掌握上級政策、指示在本單位的貫徹落實(shí)情況，重大工作任務(wù)的進(jìn)展情況和本單位出現(xiàn)的傾向性問

題，取得制定工作方針和工作方法的可靠依據(jù)。同時(shí)，要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系，堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，對來源于群眾中的情況和問題進(jìn)行全面綜合地概括、分析與總結(jié)，由表及里，由此及彼，去偽存真，去粗取精，切實(shí)把握客觀事物的發(fā)展規(guī)律，從而做出指導(dǎo)單位建設(shè)的科學(xué)決策。

(3)是要按決策程序辦事。一項(xiàng)科學(xué)的決策產(chǎn)生的程序至少應(yīng)有三個(gè)主要環(huán)節(jié)，即發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)和提出解決方案。首先，要善于發(fā)現(xiàn)問題。要及時(shí)準(zhǔn)確地把握單位建設(shè)中的問題，最根本的還是要深入群眾中間，傾聽群眾的呼聲，集思廣益，以便領(lǐng)導(dǎo)者察秋毫于基層，繞謀于群眾。其次，要確定工作目標(biāo)。就是確定通過解決問題所要達(dá)到的結(jié)果和目的。確定工作目標(biāo)時(shí)要有戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)觀念，一定要堅(jiān)持短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合的原則。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在確立工作目標(biāo)時(shí)，要站得高，看得遠(yuǎn)，又要留有余地，量力而行，腳踏實(shí)地。最后，要提出解決方案，訂出具體措施。這既需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的理論功底和文化素養(yǎng)，更需要領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策。通過健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策出達(dá)到目標(biāo)的最佳方法和途徑。

(4)是要不斷加強(qiáng)世界觀改造，始終保持良好的精神狀態(tài)。方法論取決于世界觀，要不斷提高科學(xué)決策的能力，必須在加強(qiáng)世界觀改造和保持良好的精神狀態(tài)上下功夫。首先，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。世界觀的改造是一個(gè)人的終生所需，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉是每個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部改造自我、提高自我的根本需要。其次，要始終保持良好的精神狀態(tài)。這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)決策能力的先決條件之一。當(dāng)前，面對新形勢下遇到的許多新情況、新問題，特別是面對困難和矛盾，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有敬業(yè)勤政精神，沒有迎難而上，勇于開拓的精神，是很難指導(dǎo)本單位完成好上級賦予的各項(xiàng)任務(wù)的，更談不上決策的科學(xué)和單位建設(shè)水平的全面提高。

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力思考

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認(rèn)為應(yīng)在以下八個(gè)方面進(jìn)行努力。

提高審時(shí)度勢的能力，抵御防范各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識、競爭意識和機(jī)遇意識，不思進(jìn)取，這是絕對不行的。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識提高審時(shí)度勢能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的先機(jī)，切實(shí)采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的以及突如其來的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，把實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、措施和目標(biāo)時(shí)，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識運(yùn)用到執(zhí)政的實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見。特別是在決策熱點(diǎn)敏感問題時(shí)，更要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實(shí)使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實(shí)意為民排憂解困，實(shí)現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實(shí)際問題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認(rèn)識、認(rèn)真對待、積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個(gè)社會的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護(hù)國家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時(shí)要樹立責(zé)任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點(diǎn)，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實(shí)事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強(qiáng)執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干

部要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第四篇：著力培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力

著力培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力“十五”期間，首都改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重，在新的復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和決策的環(huán)境和條件較之過去有很大的不同，面臨著新的難度和挑戰(zhàn)，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力提出了更高的要求。基于此，要將培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力，作為培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才的一個(gè)重要方面切實(shí)抓好。建議從以下三個(gè)方面入手：

第一，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力。通過采取實(shí)際措施培養(yǎng)提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的能力和水平，如，在干部教育培訓(xùn)上，增加國際貿(mào)易知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、思維和創(chuàng)造科學(xué)等方面的內(nèi)容，每年可舉辦３—４期，內(nèi)容為當(dāng)代世界最新的科技知識和管理知識的專題研討班或講座，及時(shí)用人類先進(jìn)的文明成果武裝和充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，使之具有開闊的眼界、敏銳的洞察力及創(chuàng)新思維；在培訓(xùn)方式上，改灌輸式教學(xué)為案例教學(xué)或情景模擬教學(xué)，組織力量編寫國際國內(nèi)在城市建設(shè)、企業(yè)投資等方面成功決策的案例，供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、體會和借鑒，鍛煉和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際決策能力和思維方式；加大黨政機(jī)關(guān)與中關(guān)村高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京市科研院所之間的干部交流力度，在實(shí)踐中培養(yǎng)提高干部的創(chuàng)新意識和能力。建議設(shè)立“北京市成功決策創(chuàng)新獎”，對一些在北京市建設(shè)和發(fā)展上起過重大作用的成功決策給予表彰，倡導(dǎo)和形成創(chuàng)新的氛圍。

第二，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)精神。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成尊重客觀規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的自

覺意識和行為習(xí)慣。真正把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的具體制度。如可規(guī)定各單位出臺政策措施，要附有相關(guān)的調(diào)查報(bào)告；規(guī)定每年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)送１至２篇親自動手撰寫的調(diào)查報(bào)告，加強(qiáng)這方面的督查力度；在干部考察考核中加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和調(diào)查成果等情況的了解；重大決策前要舉辦聽證、論證會等。第三，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法制觀念。應(yīng)加大政府與人大工作機(jī)構(gòu)之間的干部交流力度，人大一些具有立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部可以交流到政府有關(guān)部門工作，政府一些部門的干部到人大掛職鍛煉或任職，通過這種雙向交流，增強(qiáng)和提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治市的意識和能力。

第五篇：建立和完善糾錯機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力，建立和完善糾錯機(jī)制是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的重要組成部分。在決策程序中貫穿“試錯－反證－質(zhì)詢－復(fù)核－懲處”的糾錯機(jī)制，可以很好地防止不當(dāng)決策的出現(xiàn)，預(yù)防重大決策失誤，提高決策的可行性、操作性和正確率。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善試錯機(jī)制。試錯蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新機(jī)會，是提高決策創(chuàng)新能力的有效途徑。沒有百分之百成功的創(chuàng)新，因此在出現(xiàn)差錯的時(shí)候，不要急于追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，而要仔細(xì)分析出錯的原因所在。試錯機(jī)制的重要性在于，對組織而言保持開放心態(tài)，對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言則鼓勵創(chuàng)新。試錯機(jī)制的意義在于，在現(xiàn)有的管理框架內(nèi)，不斷審視目前管理行為背后的假設(shè)，同時(shí)提出并驗(yàn)證新的假設(shè)。事實(shí)上，沒有當(dāng)年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試錯勇氣，就不會有今天改革開放的大好形勢。

試錯機(jī)制要得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于破除想當(dāng)然的障礙。首先，要允許領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中試錯。在小范圍內(nèi)的試驗(yàn)，既追求成功，也允許試錯。其次，要用制度保障試錯。使領(lǐng)導(dǎo)干部勇于試錯（也即勇于創(chuàng)新），使試驗(yàn)完成之后不至于面臨追究試錯責(zé)任的危險(xiǎn)。然后要考慮試錯的成本。試錯不是面越寬越好、數(shù)量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企業(yè)的試錯成本可能是短時(shí)期的資金周轉(zhuǎn)困難，但作為公共管理部門的黨政機(jī)關(guān)試錯，其成本就可能是相當(dāng)部分群眾生活、工作長期受到影響，因此，試錯必須要考慮成本，要在群眾可承受的范圍內(nèi)試錯，以保證決策成本的最小化。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善反證機(jī)制。“不能被反證的理論就不能被稱作科學(xué)的理論”。科學(xué)的決策態(tài)度應(yīng)該是，不能僅靠一些正面的論證就認(rèn)定某一命題是絕對的事實(shí)，而是要承認(rèn)其中存在可能被反證的地方，不僅要做“可行性論證”，而且要做“不可行性論證”；在一定程度上，“不可行性論證”比“可行性論證”還要重要。有不少所謂可行性論證只講前景如何樂觀、方法如何可取、條件如何成熟，就是刻意規(guī)避不可行因素，成了某些領(lǐng)導(dǎo)欺人和自欺的華麗外衣。因此，善于組織反證，就成了提高決策判斷能力的重要組成部分。

反證要在決策前進(jìn)行。在提出預(yù)案的同時(shí)就要組織反證，越是反證有力，對決策越有利，即使最終采取的方案仍然是“正證”方案，但從反證方面吸取的有益因素恰恰可以彌補(bǔ)原有方案的不足，達(dá)到降低決策風(fēng)險(xiǎn)的目的。反證要相對獨(dú)立。設(shè)計(jì)反證方案的人應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，反證環(huán)境應(yīng)當(dāng)盡可能寬松，不要受到原有預(yù)案的影響。反證要與預(yù)案充分溝通。在決策作出之前，反證方案要與預(yù)案充分溝通，互相吸取優(yōu)點(diǎn)，不斷改進(jìn)自身方案。領(lǐng)導(dǎo)要平等看待反證方案和預(yù)案。正反方案都應(yīng)當(dāng)成為決策依據(jù)，決策過程中，要充分考慮兩種對立方案的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇優(yōu)點(diǎn)較多而弊病較少的方案施行。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善質(zhì)詢機(jī)制。質(zhì)詢是監(jiān)督機(jī)關(guān)和決策相對人的權(quán)利，良好的質(zhì)詢機(jī)制能夠保障決策符合多數(shù)人的利益，從而提高決策的科學(xué)性。質(zhì)詢可以是事前、事中或事后，對特定決策的出發(fā)點(diǎn)、實(shí)施過程、預(yù)期目標(biāo)等從決策機(jī)構(gòu)外部進(jìn)行咨詢、審視、監(jiān)督的行為。質(zhì)詢是一個(gè)集思廣益的過程，可以保證決策相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，可以讓廣大人民群眾更好地了解決策過程和具體決策帶來的效益，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，促進(jìn)各級組織不斷提高決策辨析能力。

要明確質(zhì)詢對象、主體和內(nèi)容。質(zhì)詢主體可以是各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士，也可以是黨員、公民、普通群眾，質(zhì)詢的對象是負(fù)責(zé)決策或執(zhí)行決策的部門，質(zhì)詢的內(nèi)容是某個(gè)具體事項(xiàng)的決策。要明確質(zhì)詢的方式。可以召開質(zhì)詢評議會、專題質(zhì)詢會、聽證質(zhì)詢會等形式，質(zhì)詢主體就決策主體在重大決策中的問題進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢，決策主體代表現(xiàn)場解答。要通報(bào)質(zhì)詢結(jié)果。應(yīng)當(dāng)廣泛公布質(zhì)詢結(jié)果，強(qiáng)化質(zhì)詢反饋，讓全體決策相對人都了解質(zhì)詢的處理情況，增強(qiáng)決策的透明度。要整改質(zhì)詢出的問題。建立限期整改制度，對經(jīng)質(zhì)詢發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，修訂原有決策方案，保證質(zhì)詢的嚴(yán)肅性。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善復(fù)核機(jī)制。良好的復(fù)核機(jī)制是提高科學(xué)決策能力的重要內(nèi)容，主要針對關(guān)系多數(shù)群眾的切身利益、關(guān)系環(huán)境保護(hù)、重大資金投入或?qū)懋a(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的決策進(jìn)行復(fù)核，主要核查決策的準(zhǔn)確性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。通過有效的復(fù)核機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”，從而提高各級組織針對自身決策的審視能力。

復(fù)核應(yīng)當(dāng)成為重大決策的必經(jīng)程序。復(fù)核可以由上級監(jiān)督部門組織進(jìn)行，也可以由同級的人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織進(jìn)行。復(fù)核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持申請－調(diào)查－復(fù)核－反饋的程序，確保復(fù)核不走過場，不搞形式。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人作為決策者，必須具備強(qiáng)大的糾錯功能，以隨時(shí)審視由本級和下級作出的決策，根據(jù)決策的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使決策符合廣大人民的根本利益，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。通

過復(fù)核，決策者可以冷靜思考決策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和操作程序，可以深化對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的理解，提供一個(gè)審視自身決策、檢索決策正誤的機(jī)會，從而提高決策水平。

提高科學(xué)決策能力要建立和完善懲處機(jī)制。嚴(yán)肅查處錯誤，是建立健全糾錯機(jī)制的關(guān)鍵和核心。良好的懲處機(jī)制既包括對錯誤責(zé)任人的懲罰，也包括對正確決策人的獎掖，既有對錯誤

決策行為的制止，也有對后來者的警示。懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有靈敏的預(yù)警措施，防止積小錯為大錯、積小病為大病；懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)厲的震懾措施，防止繼任者在同一類型的決策中再次犯錯；懲處機(jī)制應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的處置措施，對錯誤決策者依法懲處，強(qiáng)化決策者的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。

懲處是為了決策更加科學(xué)。在完善懲處機(jī)制的過程中，要注意區(qū)分錯誤產(chǎn)生的動機(jī)、時(shí)機(jī)、步驟等，在嚴(yán)厲查處錯誤的同時(shí)，保持環(huán)境的寬松和諧。有些錯誤產(chǎn)生不是決策本身的原因，而是決策實(shí)施的時(shí)機(jī)、實(shí)施的步驟和落實(shí)的手段等的原因，在懲處的時(shí)候，既要保證正確決策的繼續(xù)實(shí)施，又要改進(jìn)實(shí)施的方法手段，找準(zhǔn)實(shí)施決策的時(shí)機(jī)，不能因?yàn)闀r(shí)機(jī)、方法、手段的失誤而影響整個(gè)正確決策的實(shí)施。