第一篇：提高領導干部科學決策能力的思考（模版）

提高領導干部科學決策能力的思考

繼黨的十六大突出地提出了加強黨的執政能力建設這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會又作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。這表明我們黨對加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性的認識達到了一個新的高度，對共產黨執政規律的認識達到了一個新的水平，為我們堅持以加強黨的執政能力

建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，指明了方向。好范文版權所有要提高執政能力，很重要的一方面就是要提高領導干部的科學決策能力。毛澤東說過，領導干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領導者的重要職責，決策是領導者的一項基本功。決策的正確與否，對發展起著至關重要的作用。正確的決策能對一個地方生產深遠的積極影響，而錯誤的決策不僅浪費了財力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性。可以說，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發展實踐，也驗證了這一觀點。曾經的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對此意見很大，也嚴重損害了黨和政府的威信和形象；而近年來的一系列正確決策，如爭取“一路一電”兩大項目建設，實施“三個一”項目工作機制等，則帶動和激活了尤溪的發展全局，贏得了群眾的肯定和支持。因而，科學決策對于領導者來說十分重要，我們的各級領導干部一定吸取教訓，舉一反

三、時時提醒自己，下功夫提高科學決策能力。

一要理清“腦子”。思想是行動的先導。只有在思想上提高了認識，才會去努力追求決策的科學化。所以，首先要教育引導領導干部樹立科學決策的理念。一是樹立正確的政績觀。絕大多數領導干部，在任上想多干點事情，為一方經濟社會發展，為一方百姓生活富裕，多出政績，多做貢獻。但是，我們也看到，確有一些人貪圖虛名、不務實效。很多決策，決策者并不是不知道那是不科學的，只是一種扭曲的政績心理在作怪，明知不該為而為之。實踐使我們認識到，教育領導干部樹立正確的政績觀尤為重要。樹立正確的政績觀，歸根到底要引導和教育廣大領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，只有這樣，才能抱著對黨和人民的事業高度負責的態度，從最廣大人民的根本利益出發，腳踏實地，扎實肯干，埋頭實干，盡心盡力為人民謀利益，樹起真正造福人民的政績。二是樹立科學的發展觀。樹立科學的發展觀和實現科學決策是一脈相承的。只有樹立科學的發展觀，才能進一步推動決策的科學化。從尤溪的實際出發，各級領導干部在決策中應該注意處理好幾種關系。即：處理好發展工業與保護生態的關系，在加速推進新興工業縣建設進程的同時，保護青山綠水，把尤溪建設成為海峽西岸綠色腹地、省會城市后花園；處理好經濟發展與社會發展的關系，既要以經濟建設為中心，同時又不能偏廢科教文衛等各項社會事業的發展；正確處理短期目標與長期目標的關系，防止出現短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執政優勢在于密切聯系群眾，最大的危機也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現就是決策時不考慮群眾意愿，沒有充分維護群眾利益，沒有把對上負責和對下負責統一起來，總覺得“對上負責得實惠、對下負責活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級不注意”。因此，必須教育廣大領導干部樹立牢固的群眾觀，時時心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強烈的學習觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點”上，直接影響決策的科學性。這說明，要提高科學決策能力，非加強學習，提高理論思維能力和政策水平不可。領導干部應該不斷增強學習的緊迫感和責任感，認真學習黨中央制定的路線、方針、政策，學習法律、市場經濟等一系列知識，并將這些理論和知識逐步轉化為基本的思想理論素質，轉化為觀察、處理問題的立場、觀點、方法，轉化為指導工作實踐的實際能力。這樣，才能站得高、看得遠、想得全、謀得準，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習慣思維，贏得工作的主動權。五是增強創新意識。決策是創造性的活動。因此，可以說，沒有創新就沒有決策，沒有創新的決策，就不是與時俱進的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發展局面、走出發展低谷，和大膽創新、創造性地出臺了“三個一”、“三個頭”、“三個平臺”等發展機制是離不開的。發展沒有止境，創新就沒有止境。今后要把這種好的發展局面保持下去，各級領導就必須不斷增強創新意識，拿出符合尤溪實際的新舉措、新辦法，為發展加溫度、加速度。

二要沉下身子。科學的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對客觀實際周密的調查研究。有些領導干部不調查、不研究，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗，以致出現“情況不明決心大，心中無數辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點水、走馬觀花摸不到實情，出現輕率

拍板的隨意決策；有的基層領導干部掛村駐村覺得是迫于上級要求，下鄉熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調查、了解民情、聽取民聲。很多時候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領導干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應群眾的意愿；很多情況，不是我們的領

導不愿執政為民，只是沒有充分調查研究，作出的決策不符合現實要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯誤行為無疑會給我們的事業造成極大的危害。作為領導干部，必須強化調查研究是“謀事之道、成事之基”的意識，在決策中先調查再議事，先知實情，再謀對策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農家”、“駐村夜訪”等活動載體，不走過場、不搞形式、實實在在抓落實，真正沉下身子，認真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調查，解剖麻雀，獲取大量而翔實的第一手材料，通過系統的歸納、整理、比較、論證，形成符合實際、體現群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅實的客觀基礎之上。

三是鋪開“墊子”。也就是要發揚民主，廣泛征求各方意見。有的領導民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤；有的領導片面地認為廣泛征求意見會影響決策效率，在做重大決策時僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導致班子成員不敢發表不同意見。事實上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時可能要多花些時間，但從長遠來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動、提高效率的有效途徑。要實現科學決策，就必須廣泛征求意見，發揮好三個群體作用、抓好三個階段工作、注意三個方面要求。發揮好三個群體作用，即要廣泛征求專家意見，在涉及一些專業性強的決策中，應邀請有關專家幫助論證；要廣泛征求群眾意見，特別是在事關廣大群眾利益、事關發展全局的重大決策上，要做好宣傳解釋工作，多渠道讓群眾周知，讓群眾發表意見，并結合群眾的意見對方案加以改進，在“征求－改進－再征求－再改進”中集思廣益、取得群眾的支持；要廣泛征求班子成員意見，對一些常規性的決策，也要提交會議請班子成員討論。抓好三個階段工作，即在決策前吸納各方的建議；決策中善于傾聽各種不同的意見，不斷補充完善方案；在決策后勇于面對現實，真心聽取反饋意見，該修正的修改，該中止的中止。現在很重要的一個問題是，有些領導明明知道自己的決策不太符合實際，卻不愿意對原先的決策作出修正。其中一個重要原因，那就是太顧及自己的面子。事實上，能發現自己決策失誤而又能聽取群眾意見加以改正的領導才是成熟的領導，群眾才會更加信任，應該要有自我改正的勇氣和魄力。注意三個方面要求，即領導者要樂于傾聽各種意見，不能搞真主意，假商量，煞有介事地做樣子；要敢于采納正確的意見，可以根據多數人意見進行決策，也可以力排眾議按少數人意見決策，唯以正確性為準繩；要勇于承擔責任，一旦實踐表明決策失誤，領導者應主動承擔責任，切忌把決策失誤歸咎他人或歸咎客觀條件。否則，群眾就不愿參與決策，導致民主作風不能實現。好范文版權所有

四要用好“錘子”。就是要在條件成熟時當斷則斷、“一錘定音”。在現實工作中，有的領導干部把握大局的能力差，優柔寡斷，導致民主變成了扯皮，會議討論變成了無休止的爭論；有些部門、單位在決策過程中，議事程序不規范，倉促開會，臨時動議；有的對有分歧意見的問題，事前不做個別醞釀和統一思想的工作，動不動就采用舉手、投票等簡單表決的方式。江澤民同志提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針，揭示了民主集中制運用于黨委領導工作的特點和規律。因此要懂得，必要的程序，是實施有效決策的可靠保證。作決策，一定要嚴格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會上集體討論的重大問題必須上會，而對不屬于黨委的議事范圍，政府首長有權決定實施的問題，或者機關職能部門經請示有權處理的問題，則無須再議；在集體決策時，主要領導應堅持原則，把好第一關，堅持先議政后議事，先把上級的指示精神學透，把規定要求搞明，把實際情況弄清，再來研究具體事情；當出現不同意見時，不要強行作決議，而應反復分析比較，共同深化對問題的理解和認識，以逐步達到議深、議透、議準的目的；當基本達成一致意見后，該斷要斷，果斷作出決策。同時，也要建立違反程序追究制度，凡沒有按照規定程序作出的決定都要取消，凡違反民主集中制程序的，都要追究當事人的責任。還要實行決策失誤追究制。重大決策失誤，造成了損失，要追究決策者的責任。只有這樣，才能促使班子的每一個成員都注意認真執行民主集中制。

第二篇：領導干部科學決策能力之我見

領導干部科學決策能力之我見

決策是普通存在于人類社會生活各個方面的一種活動，是領導干部的基本職能和主要職責之一。實踐證明，能否做出正確有效的決策既是衡量領導水平高低的重要尺度，同時，對一個單位的工作和建設的好壞也起著重要的影響。因此，努力提高科學決策能力，不但是加強領導干部隊伍建設的一個根本性問題，更是各級領導干部能否完成新時期社會主義建設使命的時代需要。

1．正確理解和把握科學決策的標準和尺度

決策的生命力在它的科學性，科學性最集中的表現是一項決策能夠正確地反映客觀事物的規律性，即要達到“四個統一”的標準。

(1)是主觀性與客觀性的統一。這是一項科學決策的首要的基本前提，也是領導干部決策的基本要義。主觀性與客觀性的統一要求領導干部想問題、做決策，都要把客觀實際作為前提和基礎，防止把具體的東西抽象化，個性的東西共性化，復雜的東西簡單化，相對的東西絕對化。

(2)是全面性與系統性的統一。這是領導者決策水平的綜合體現和反映。在決策中要善于喜中看憂，憂中看喜，不搞肯定一切、否定一切的片面性；要通盤思考，科學統籌，實施正確有效的領導和指導，促進單位全面建設。

(3)是原則性與靈活性的統一。這是決策是否正確的重要尺度。其一，科學的決策必須無條件地符合黨的路線、方針、政策，中央的大政方針以及上級的指示精神，失去了這個最基本的前提，丟掉了應有的原則性，決策便無科學可言。其二，個別與一般不是凝固不變的，在一定條件下可以相互轉化，在把握決策原則堅定性的同時，在方法上力求靈活多變，因地制宜，做到具體問題具體分析。四是預見性與創造性的統一。這是決策的生命力和價值的真正內涵。其一，決策的預見性是創造性的前提。開展工作，搞好本單位建設沒有固定的一成不變的模式和方法，缺乏對本單位建設不斷出現的新情況、新問題的敏銳預見，勢必導致工作的被動性、盲目性，更談不上創造性地實施科學決策，指導本單位搞好建設。其二，決策的創造性是預見性的目標和結果。科學決策的過程既是敏銳地洞察本單位建設需要克服和解決的短、中、長期問題和要達到的基本目標的過程；又是尋求和探索解決問題，實現預期建設目標的過程。

2．提高科學決策能力的基本途徑

提高科學決策的能力是一個多因素、多方面相互作用的過程，需要領導干部全方位地學習，多角度地修養，深層次地思考與總結。實踐中，應著力把握以下幾點：

(1)是要學好科學理論。理論是行動的指南，樹立科學的思維方式，掌握辯證唯物主義的科學方法，是領導干部提高科學決策能力的必由之路。科學的辯證的思想方法，使人思路清，方向明；理性思維具有高層次，領導方法和決策能力才能達到高水平。學好唯物辯證法，就能使自己在認識、處理問題時腦子里多點客觀性，少點主觀性；多點全面性，少點片面性；多點深刻性，少點表面性。從而增強工作上的原則性、系統性、預見性和創造性，使自己科學決策的能力在理性和辯證思維的基礎上不斷提高。

(2)是要認真調查研究。我黨一貫主張領導干部要深入群眾調查研究。調查研究是了解情況、正確決策、做好工作的前提。領導干部做任何工作都必須堅持走群眾路線，深入基層中間，掌握第一手材料，尤其是要重點掌握上級政策、指示在本單位的貫徹落實情況，重大工作任務的進展情況和本單位出現的傾向性問

題，取得制定工作方針和工作方法的可靠依據。同時，要處理好調查與研究的關系，堅持用聯系、發展的觀點，對來源于群眾中的情況和問題進行全面綜合地概括、分析與總結，由表及里，由此及彼，去偽存真，去粗取精，切實把握客觀事物的發展規律，從而做出指導單位建設的科學決策。

(3)是要按決策程序辦事。一項科學的決策產生的程序至少應有三個主要環節，即發現問題、確定目標和提出解決方案。首先，要善于發現問題。要及時準確地把握單位建設中的問題，最根本的還是要深入群眾中間，傾聽群眾的呼聲，集思廣益，以便領導者察秋毫于基層，繞謀于群眾。其次，要確定工作目標。就是確定通過解決問題所要達到的結果和目的。確定工作目標時要有戰略眼光和系統觀念，一定要堅持短期目標與長期目標相結合的原則。因此，領導干部在確立工作目標時，要站得高，看得遠，又要留有余地，量力而行，腳踏實地。最后，要提出解決方案，訂出具體措施。這既需要領導干部具有豐富的工作經驗，扎實的理論功底和文化素養，更需要領導班子的民主決策。通過健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，保證決策出達到目標的最佳方法和途徑。

(4)是要不斷加強世界觀改造，始終保持良好的精神狀態。方法論取決于世界觀，要不斷提高科學決策的能力，必須在加強世界觀改造和保持良好的精神狀態上下功夫。首先，要加強黨性修養。世界觀的改造是一個人的終生所需，不斷加強黨性修養和鍛煉是每個黨員特別是黨的領導干部改造自我、提高自我的根本需要。其次，要始終保持良好的精神狀態。這是一個領導干部不斷提高科學決策能力的先決條件之一。當前，面對新形勢下遇到的許多新情況、新問題，特別是面對困難和矛盾，沒有良好的精神狀態，沒有敬業勤政精神，沒有迎難而上，勇于開拓的精神，是很難指導本單位完成好上級賦予的各項任務的，更談不上決策的科學和單位建設水平的全面提高。

第三篇：提高領導干部執政能力思考

提高領導干部執政能力思考

提高黨的領導干部的執政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認為應在以下八個方面進行努力。

提高審時度勢的能力，抵御防范各種風險和挑戰。現在，有的領導干部缺乏執政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領導干部必須充分認識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經濟的、社會的以及突如其來的各種風險和挑戰，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學習黨的基本理論和基本路線；學習國內外政治、經濟、歷史、管理、科學文化以及黨性修養等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業、會執政的行家里手。要密切聯系實際，學以致用，切實解決學與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉化為執政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領導水平。

提高加快發展經濟的能力，把實現富民強國作為首要任務。提高加快發展經濟的能力，就得遵循客觀的經濟規律。

在制定發展經濟的政策、措施和目標時，要善于把握領導發展經濟的一般規律和特殊規律，不是憑長官意志甚至是頭腦發熱來制定。衡量是否有領導發展經濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標，而是看你管轄的地區范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經濟是否發展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發展經濟上。

提高依法行政的能力，把執政行為和方式納入法制軌道。各級領導干部應不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學法、懂法、用法；認真學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規；認真學習業務方面的法律知識；還要認真學習世貿組織的規則，并把學到的法律知識運用到執政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領導的作用，堅持沒有調查研究不決策、未經咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領導之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學習政策規定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔負的工作與黨的歷史使命聯系起來，正確地看待和行使人民賦予的權力，真心實意為民排憂解困，實現好人民的切身利益。每一位領導干部，都應把為大多數人謀利益，作為做群眾工作的出發點和歸宿，認真解決當前群眾真正關心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認識、認真對待、積極適應。通過改革調整，做到既能激發廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩有序；既要善于統籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質的領導干部隊伍。提高選人用人的能力，應建立一整套科學完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強執政的凝聚力和感召力。領導干部要提高執政能力，擔當起領導責任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應牢固樹立正確的權力觀。各級領導干

部要清醒地意識到，自己手中的權力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權力的所有者。對領導干部而言，權力只意味著責任和義務，權力越大，責任也就越大，而決不能以權謀私、權錢交易。要把精力傾注在黨的事業中，用好的思想、好的能力、好的作風、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第四篇：著力培養和提高領導干部的科學決策能力

著力培養和提高領導干部的科學決策能力“十五”期間，首都改革、發展、穩定的任務更加繁重，在新的復雜的國際國內形勢下，各級領導干部實施領導和決策的環境和條件較之過去有很大的不同，面臨著新的難度和挑戰，這對各級領導干部的領導水平和決策能力提出了更高的要求。基于此，要將培養和提高領導干部的科學決策能力，作為培養高素質領導人才的一個重要方面切實抓好。建議從以下三個方面入手：

第一，培養領導干部的創新能力。通過采取實際措施培養提高領導干部創造性工作的能力和水平，如，在干部教育培訓上，增加國際貿易知識、領導科學、思維和創造科學等方面的內容，每年可舉辦３—４期，內容為當代世界最新的科技知識和管理知識的專題研討班或講座，及時用人類先進的文明成果武裝和充實各級領導干部頭腦，使之具有開闊的眼界、敏銳的洞察力及創新思維；在培訓方式上，改灌輸式教學為案例教學或情景模擬教學，組織力量編寫國際國內在城市建設、企業投資等方面成功決策的案例，供領導干部學習、體會和借鑒，鍛煉和改進領導干部的實際決策能力和思維方式；加大黨政機關與中關村高新技術開發區和北京市科研院所之間的干部交流力度，在實踐中培養提高干部的創新意識和能力。建議設立“北京市成功決策創新獎”，對一些在北京市建設和發展上起過重大作用的成功決策給予表彰，倡導和形成創新的氛圍。

第二，培養領導干部的科學精神。要培養領導干部好的思想作風、學風和工作作風，使領導干部養成尊重客觀規律、按客觀規律辦事的自

覺意識和行為習慣。真正把調查研究作為領導干部科學決策的基礎環節，完善領導干部調查研究的具體制度。如可規定各單位出臺政策措施，要附有相關的調查報告；規定每年領導干部報送１至２篇親自動手撰寫的調查報告，加強這方面的督查力度；在干部考察考核中加強對領導干部下基層和調查成果等情況的了解；重大決策前要舉辦聽證、論證會等。第三，培養領導干部的民主法制意識。加強對領導干部進行黨和國家法律法規的教育培訓力度，培養領導干部的法律意識和法制觀念。應加大政府與人大工作機構之間的干部交流力度，人大一些具有立法實踐經驗的干部可以交流到政府有關部門工作，政府一些部門的干部到人大掛職鍛煉或任職，通過這種雙向交流，增強和提高各級領導干部依法治市的意識和能力。

第五篇：建立和完善糾錯機制,提高領導干部科學決策的能力

加強黨的執政能力建設關鍵在于提高領導干部科學決策的能力，建立和完善糾錯機制是提高領導干部科學決策能力的重要組成部分。在決策程序中貫穿“試錯－反證－質詢－復核－懲處”的糾錯機制，可以很好地防止不當決策的出現，預防重大決策失誤，提高決策的可行性、操作性和正確率。

提高科學決策能力要建立和完善試錯機制。試錯蘊藏著巨大的創新機會，是提高決策創新能力的有效途徑。沒有百分之百成功的創新，因此在出現差錯的時候，不要急于追究領導干部的責任，而要仔細分析出錯的原因所在。試錯機制的重要性在于，對組織而言保持開放心態，對領導干部個人而言則鼓勵創新。試錯機制的意義在于，在現有的管理框架內，不斷審視目前管理行為背后的假設，同時提出并驗證新的假設。事實上，沒有當年建立經濟特區的試錯勇氣，就不會有今天改革開放的大好形勢。

試錯機制要得到有效執行，關鍵在于破除想當然的障礙。首先，要允許領導干部在決策中試錯。在小范圍內的試驗，既追求成功，也允許試錯。其次，要用制度保障試錯。使領導干部勇于試錯（也即勇于創新），使試驗完成之后不至于面臨追究試錯責任的危險。然后要考慮試錯的成本。試錯不是面越寬越好、數量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企業的試錯成本可能是短時期的資金周轉困難，但作為公共管理部門的黨政機關試錯，其成本就可能是相當部分群眾生活、工作長期受到影響，因此，試錯必須要考慮成本，要在群眾可承受的范圍內試錯，以保證決策成本的最小化。

提高科學決策能力要建立和完善反證機制。“不能被反證的理論就不能被稱作科學的理論”。科學的決策態度應該是，不能僅靠一些正面的論證就認定某一命題是絕對的事實，而是要承認其中存在可能被反證的地方，不僅要做“可行性論證”，而且要做“不可行性論證”；在一定程度上，“不可行性論證”比“可行性論證”還要重要。有不少所謂可行性論證只講前景如何樂觀、方法如何可取、條件如何成熟，就是刻意規避不可行因素，成了某些領導欺人和自欺的華麗外衣。因此，善于組織反證，就成了提高決策判斷能力的重要組成部分。

反證要在決策前進行。在提出預案的同時就要組織反證，越是反證有力，對決策越有利，即使最終采取的方案仍然是“正證”方案，但從反證方面吸取的有益因素恰恰可以彌補原有方案的不足，達到降低決策風險的目的。反證要相對獨立。設計反證方案的人應當相對獨立，反證環境應當盡可能寬松，不要受到原有預案的影響。反證要與預案充分溝通。在決策作出之前，反證方案要與預案充分溝通，互相吸取優點，不斷改進自身方案。領導要平等看待反證方案和預案。正反方案都應當成為決策依據，決策過程中，要充分考慮兩種對立方案的優缺點，選擇優點較多而弊病較少的方案施行。

提高科學決策能力要建立和完善質詢機制。質詢是監督機關和決策相對人的權利，良好的質詢機制能夠保障決策符合多數人的利益，從而提高決策的科學性。質詢可以是事前、事中或事后，對特定決策的出發點、實施過程、預期目標等從決策機構外部進行咨詢、審視、監督的行為。質詢是一個集思廣益的過程，可以保證決策相對人的知情權、參與權、監督權，可以讓廣大人民群眾更好地了解決策過程和具體決策帶來的效益，保障廣大黨員和群眾的民主權利，促進各級組織不斷提高決策辨析能力。

要明確質詢對象、主體和內容。質詢主體可以是各級人大代表、政協委員、民主黨派人士，也可以是黨員、公民、普通群眾，質詢的對象是負責決策或執行決策的部門，質詢的內容是某個具體事項的決策。要明確質詢的方式。可以召開質詢評議會、專題質詢會、聽證質詢會等形式，質詢主體就決策主體在重大決策中的問題進行當面質詢，決策主體代表現場解答。要通報質詢結果。應當廣泛公布質詢結果，強化質詢反饋，讓全體決策相對人都了解質詢的處理情況，增強決策的透明度。要整改質詢出的問題。建立限期整改制度，對經質詢發現的問題及時進行整改，修訂原有決策方案，保證質詢的嚴肅性。

提高科學決策能力要建立和完善復核機制。良好的復核機制是提高科學決策能力的重要內容，主要針對關系多數群眾的切身利益、關系環境保護、重大資金投入或對將來產生長遠影響的決策進行復核，主要核查決策的準確性、實效性和經濟性。通過有效的復核機制，督促領導干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，從而提高各級組織針對自身決策的審視能力。

復核應當成為重大決策的必經程序。復核可以由上級監督部門組織進行，也可以由同級的人大、紀檢監察部門組織進行。復核應當堅持申請－調查－復核－反饋的程序，確保復核不走過場，不搞形式。各級組織和領導者個人作為決策者，必須具備強大的糾錯功能，以隨時審視由本級和下級作出的決策，根據決策的實施情況及時進行調整，使決策符合廣大人民的根本利益，符合經濟社會發展的客觀規律。通

過復核，決策者可以冷靜思考決策的出發點、落腳點和操作程序，可以深化對科學發展觀和正確政績觀的理解，提供一個審視自身決策、檢索決策正誤的機會，從而提高決策水平。

提高科學決策能力要建立和完善懲處機制。嚴肅查處錯誤，是建立健全糾錯機制的關鍵和核心。良好的懲處機制既包括對錯誤責任人的懲罰，也包括對正確決策人的獎掖，既有對錯誤

決策行為的制止，也有對后來者的警示。懲處機制應當有靈敏的預警措施，防止積小錯為大錯、積小病為大病；懲處機制應當有嚴厲的震懾措施，防止繼任者在同一類型的決策中再次犯錯；懲處機制應當有嚴格的處置措施，對錯誤決策者依法懲處，強化決策者的責任意識和風險意識。

懲處是為了決策更加科學。在完善懲處機制的過程中，要注意區分錯誤產生的動機、時機、步驟等，在嚴厲查處錯誤的同時，保持環境的寬松和諧。有些錯誤產生不是決策本身的原因，而是決策實施的時機、實施的步驟和落實的手段等的原因，在懲處的時候，既要保證正確決策的繼續實施，又要改進實施的方法手段，找準實施決策的時機，不能因為時機、方法、手段的失誤而影響整個正確決策的實施。