第一篇：提高行政領導的科學決策能力(管理學)

論提高行政領導的科學決策能力

姓名：張 森 班級：09思政6班 學號：2009644611 【內容摘要】 加強政府的管理和服務職能建設，關鍵在于提高各級領導班子和領導干部的領導水平和工作能力。所有這些能力都要通過決策來體現，決策的正確與否，體現了能力的高低。決策就是為了解決問題或實現目標，從若干備選的行動方案中進行抉擇的分析、判斷的過程。科學決策是指決策者為了實現某種特定的目標，運用科學的理論和方法，系統地分析主客觀條件做出正確決策的過程。科學決策的根本是實事求是，決策的依據要實在，決策的方案要實際，決策的結果要實惠。

【關鍵詞】 政府領導 行政決策 科學決策

第一、科學決策對政府工作的重要性

作為領導，在從事政府管理和服務工作過程中，其決策正確與否，直接決定領導工作的成敗，決策失誤是領導者最大的失誤。所謂領導就是領導者帶領、引導被領導者實現某個目標，完成某種事業的活動過程。而領導者的決策就規定了事業的發展方向，規定了達到目標的途徑和措施，因而它就成為行動的指南和推則。正確的決策能引導革命和建設事業的勝利前進，錯誤決策將導致革命和建設事業的失敗倒退。因此，領導要以科學的態度和民主方法搞好決策，從而提高領導工作水平，促進政府工作的改革和發展，推動建設服務型政府。

第二、行政領導在決策過程中存在的問題及其原因分析

影響行政領導科學決策，導致決策失誤的原因是多方面的，我認為主要表現在以下幾個方面：

一、從領導自身的因素看

（1）“唯上”引起失誤。決策一般可以分為高層、中層和基層。相對較低層面的決策通常要以較高層面的決策為前提和依據，以確保較高層面的決策得到落實。但是，建立在單純“上級”觀念基礎上產生的形式主義往往導致脫離實際 1 的照搬照抄和盲目執行，不僅使本級的決策缺乏創造性，而且使本級決策既脫離上級的精神實質，又脫離本地區、本部門、本單位的實際，造成決策不具有科學性，產生決策失誤。

（2）專斷引起失誤。應當說，領導干部的科學決策是一項十分復雜的系統工程，必須依靠充分發揚民主，依靠科學技術和決策者的知識、閱歷、經驗、直覺以及專家、群眾的意見，才能做出科學決策。如果領導干部認為領導決策就是領導者自己拿主意、作決斷，不重視發揚民主、不調查研究、不科學論證，單憑個人主觀意愿和想象，武斷“拍板”，那就必然會由于領導干部的個人素質和掌握情況的局限性而導致決策失誤。

（3）低能引起失誤。領導干部決策，必然受其運用知識的能力、理性思維的能力以及決斷能力、直覺能力的影響。如果不能綜合地運用現代科學知識，或者不能將科學知識轉化為理性思維能力，或者抓不住機遇而優柔寡斷，或者不能運用既以多向性思考為特征，又注重事物整體性的直覺能力，即領導干部能力低下，也會引起決策失誤。

二、從體制環境的因素看

（1）目標不切實際導致失誤。決策總是有目標指向的，但有些上級部門或領導，往往給較低層的決策者制定過高的指標，而下級決策者又不得不按這個目標要求進行決策，這就難免造成決策失誤。

（2）過程不合程序導致失誤。決策不能簡單地“拍腦袋”，也不可能一蹴而就，它有一個客觀過程，并且這個過程有特定的程序。但有的領導干部決策，不講過程，不按程序，不調查研究、不科學論證、不聽取專家和群眾的意見，這樣做出的決策大多要出現失誤。

（3）責任不明確導致失誤。領導干部決策具有鮮明的政治性，也就是要向黨、向國家、向人民負責。而現實生活中，由于領導干部的決策責任不明確，決策不承擔政治和法律責任，又缺乏必要的監督，致使一些領導干部胡亂決策，引起決策失誤。

（4）信息不公開導致失誤。科學決策不僅需要對事物作定性的判斷，而且還需要定量的分析。但是，由于決策信息往往掌握在一些非決策的部門和個人手 2 中，沒有向決策者公開，決策者掌握的信息與決策需要的信息不對稱，這可能導致決策失誤。

第三、關于提高行政領導的科學決策能力的建議

（1）領導干部要不斷加強學習，提高自身綜合素質。

正確決策是領導者的基本職責和各種素質的集中體現，也是衡量一個領導集體和一名領導干部能力與水平高低的主要標志。領導者是決策活動的主體，其能力素質直接影響決策，決定決策的效果和成敗。特別是現代社會信息瞬息萬變，社會形勢日新月異，新知識、新經驗、新理論、新觀念層出不窮。這就要求領導者一定要積極樹立“學以立德、學以明志、學以增才、學以致用”的理念，立足于學好基本理論、掌握時政方針、通曉現代科技知識、法律知識、市場經濟知識、國際知識、專業知識，著眼于增強理想信念、宗旨觀念、黨紀政紀觀念、群眾觀念，培育黨員意識、責任意識、法律意識、科技意識、科學發展意識、人才意識和改革創新意識，不斷提高適應新形勢和崗位需要的各種能力。

（2）深入基層，調查研究是科學決策的基礎。

實踐證明，調查研究是正確決策的前提，是領導者的謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權，也就沒有決策權。只有通過多層次、多方位、多渠道的深入調查研究，才能增強對事物的感情認識，掌握第一手材料，尤其是能夠及時準確掌握上級政策、指示的貫徹落實情況，重大任務的進展情況和出現的傾向性問題。在此基礎上，我們要處理好調查與研究的關系，堅持用聯系、發展的觀點對來源于群眾中的情況和問題進行全面綜合地概括、分析與總結，才能通過由此及彼、由表及里、由淺入深、去粗取精、去偽存真的分析研究，從中找出帶有規律性的東西，取得制定工作方針政策和工作方法的可靠依據，才能使決策更加科學化。

（3）善于決斷，敢于負責是科學決策對領導的要求。

現代決策要求領導者要有高度的責任感和事業心，要有敢于擔風險，敢負責任的決策素質。領導者要正確處理“有為”和“有位”的辯證關系，不斷強化政治意識、大局意識、發展意識、責任意識，不斷提高自己的理論水平、政治水平和駕馭工作的能力，注意理清工作思路，找準工作切入點，對自己負責工作的重點、難點、熱點了如指掌，能夠在發現問題、認識問題和解決問題方面，準確吃 透情況，拿出正確的解決方案，且要有勇氣和魄力，敢于決策和負責，做到“言必行，行必果”，主動地創造性地開展工作。

（4）發揚民主，集思廣益是科學決策的關鍵。

黨的十六大報告指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化?！泵裰鳑Q策的最重要標志就是建立在決策過程中能夠使各種不同意見和利益得到最充分和客觀表達的體制，整個決策過程暢通、規范、透明和趨向完善，并浸透著一種寬松、自由和暢所欲言的民主氛圍。決策的決斷者、決策方案的選擇者、決策的評價者、決策的最終受益者在這里是高度統一的。因此，充分發揚民主，集思廣益，可以最大限度地提升決策質量，它也在最大程度上彌補決策者的信息不足、知識不足和能力不足，糾正他們價值的、理性的、觀念的偏見，并且最大限度地調動了群眾的積極性，提升了群眾的主動性和創造性，從而決策的實施獲得最有力的支持和保障。

（5）依法決策是正確決策的有力保障。

胡錦濤總書記指出：“全黨同志特別是各級領導干部都要切實增強法制觀念，帶頭學法守法，在全黨全社會營造依法執政、依法治國、依法辦事的良好氛圍?！痹谛滦蝿菹录訌婎I導干部學法用法工作，實行依法決策，是貫徹落實科學發展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領導干部法律素質和依法執政能力的重要途徑。要實現決策的法制化：一是通過憲法、法律和法規規范約束決策主體、決策行為、決策程序，實現決策權依法有據，決策行為依法進行；二是建立健全法律監督體制，進一步建立和完善領導干部決策責任制，將決策主體和決策執行主體的權力和責任結合起來，決策違法要依法追究責任，以增強其責任感，減少決策失誤。【參考文獻】（1）楊文士等《管理學》（第三版）中國人民大學出版社（2）竺乾威《公共行政學》（第三版）復旦大學出版社（3）西蒙《管理決策新科學》（1982年版）中國社會科學出版社（4）許文惠等《行政決策學》（1997年版）中國人民大學出版社

第二篇：行政領導科學決策

行政領導科學決策

摘要：決策是領導的基本職能。領導者的作用和地位在很大程度上就是通過決策體現出來的。領導者也需要對自己所屬的部門、組織的各種問題進行處理，做出決定，這就是行政領導學要研究的行政領導決策問題。行政決策是指行政機關作出決定的行為，是行政機關在行政管理過程中所進行的決策，表現為形成的方針、政策、法規、決議等具有普遍約束力的決策和行政機關在行政管理過程中針對特定對象、特定行為作出的具體決定。決策涉及的主體是國家和地方的行政機關，是人、財、物較為集中的權力機構。因此，行政機關及其領導決策層能否按照科學發展觀要求，實施有效的科學決策，事關工作大局。

關鍵詞：決策

行政領導

正文：行政領導決策，一般是指在國家行政機關中處于領導地位的個人或集體，依據法定的職權在其管轄范圍內，解決行政領導過程中出現的問題的活動?！翱茖W的決策”的衡量標準。第一，要有準確的決策目標。兩個要求：一是正確，二是明確。第二，決策的執行結果能夠實現確定的目標。檢驗一項決策是否符合科學的決策的標準就是決策的執行結果能否實現確定的目標。第三，實現決策目標所付出的代價小。第四，決策執行后的副作用相對少。

科學決策的原則：

1、客觀原則?？陀^原則為科學決策的首要原則。這決不就要求領導者的決策必須建立在對客觀實際的正確分析之上。

2、信息原則。決策者要善于發現可供利用的信息，應注意三個問題：（1）要擁有?信息權力”。（2）要善于從一般人忽視的信息中汲取決策的智慧。（3）要具有正確的分析和加工信息的能力，特別是區分“虛假信息”和“真實信息”，切不可使自身的決策建立在虛假信息的基礎之上。獲取信息的渠道主要包括兩種：一是領導者自己的調查研究，稱之為“走動式領導”。二是通過信息系統對信息的收集、加工和處理，以獲取信息。

3、預測原則。科學的預測是科學決策的前提。領導者如何使自己在日常的領導過程中提高自己的預測能力，是一個極其重要的問題。

4、可行原則。決策方案只有在經過可行性分析論證的前提下，才能對其進行最終選擇。

5、選優原則。即任何一個決策方案的最終確定，一般來說，都是確立在對多種方案進行比較這一基礎之上的。

一、現階段行政領導決策存在的問題

1、行政決策意識不科學。一是政績觀偏差：好大喜功。一些地方的行政首長追求政績，想問題、辦事情、做決策，容易脫離客觀實際，喜歡做表面文章，如大上勞民傷財的所謂形象工程和政績工程項目等，嚴重損害群眾利益和國家利益。二是改革觀錯位：急于求成。一些領導干部對改革有一種片面的認識，認為只要動機良好，改革的行為都是值得肯定的，從而形成了對改革舉措不可持懷疑或否定態度，都要大干快上的浮躁風氣。三是民主觀缺失：獨斷專行。行政首長負責制雖具有反饋信息快、決策成本低，決策責任明確，溝通方便等特點，但同時也容易造成行政首長恣意妄為、越權決策、獨斷專行等弊端，從而導致決策失誤產生。四是程序觀缺位：盲目自信。一些領導干部在行政決策時缺乏公眾參與意識，不充分調查研究，不尊重事物發展規律，不遵守法定決策程序等。

2、行政決策體制不健全。主要表現在：一是決策制定權限不明確。盡管黨政分開的改革初顯成效，但在實踐中，作為決策決斷中樞系統的各級黨委、政府及人大的決策權力、職責及范圍劃分仍不明確，人大及政府的決策潛力尚未充分發揮。二是決策系統功能不協調。各級政府已經建立的由信息、參謀、決斷、執行和監督等子系統組成的決策系統還沒有真正發揮其分工合作、密切配合作用。三是決策力量發揮不完全。各級黨政部門的決策研究咨詢機構地位不高、職能發揮不全，體制外或民間的政策研究咨詢組織發育緩、數量少、功能弱，未能真正在政府決策中發揮應有的作用。四是民主決策機制不完善。作為主要決策者的黨政領導由于缺乏科學的發展觀和正確的政績觀作指導，決策時盲目搞政績工程、形象工程，長官意志主導決策，導致下級缺乏自主決策的權力，嚴重削弱了決策中的民主機制。

3、行政決策程序不規范。主要表現在：一是擅自決策。一些領導干部的決策實踐中，僅憑自己主觀臆斷，一些主要的功能環節如目標的確定、備用方案的擬制和以及追蹤評價等往往不能受到應有的重視甚至被忽略不計，“謀”、“斷”不分家或不“謀”而“斷”時有發生。二是現場決策。有的決策沒有經過認真的調查研究，全面的分析論證，甚至不經過法律程序，以致草率決策、重復決策、錯誤決策時有發生。三是獨自決策。有的領導在行政決策時沒有向專家學者進行決策咨詢，便不切邊際獨自決策，甚至有些只是把向專家咨詢作為彰顯“公開化”、“民主化”的工具，為主觀決策提供科學論據。四是暗地決策。由于我國相關制度還不完善，政府決策的公眾參與程度低。一些部門及領導在制定重大決策時過程不透明，一般只將決策結果公之于眾，嚴重侵犯了民眾的知情權，使決策很容易脫離民情民意，導致干群關系惡化。

4、責任追究制度不完善。一是無法可依：缺乏剛性和統一的法律制度。目前，我國的決策責任追究規定分散于不同的部門制度當中，與績效考核、黨紀處分等交織混合在一起，缺乏剛性和統一的行政決策責任追究法律制度。二是有法難依：缺乏完整、有序、一體的實施環節。盡管我國已經出臺了許多相關行政決策責任制度，但這些制度之間缺乏內在的相互銜接，整體配套性不強，難以發揮應有的功能和作用。三是執法難嚴：行政首長負責制成為瓶頸性障礙。當前仍存在一些重大行政決策失誤得不到追究和只追究單位責任不追究決策人責任的現象，究其原因是行政首長處于行政權力中心位置。

二、行政領導科學決策的措施

1、科學決策的基本要求--提高決策主體素質。一要提高政治思想素質。領導干部首先必須講政治，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，只有這樣，才能在紛繁復雜、瞬息萬變的形勢下，堅持徹底的唯物主義科學決策態度。二要提高科學文化水平。在領導決策過程中，科學文化知識程度越高，對客觀規律的認識就越深刻，就越能做到主觀與客觀相統一。因此,領導干部不僅要有深厚的專業知識基礎，還要了解鄰近學科、邊緣科學知識，力爭把自己塑造成為通才，奠定科學決策的堅實基礎。三要培養良好的心理素質。領導者的心理素質和狀態，直接影響決策的科學制定和有效執行。因此，領導干部需要培養充滿自信、豁達樂觀、尊重事實、客觀公正、樂于進取、勇于競爭、臨變不亂、多謀善斷等心理素質，便于以良好的心理狀態進入決策。

2、科學決策的前提基礎--嚴格行政決策程序。領導決策是一個過程，需要嚴格的程序來控制，才能產生科學決策。一是加快行政程序立法。在我國現行的法律、法規中，雖然已有一些關于行政程序的法律規范，但僅局限在行政訴訟和行政處罰等極少領域，就整體而言，行政程序的立法嚴重滯后，絕大多數行政行為的程序沒在法律化，已完成法律化的程序都或多或少地存在程序不完整，相互脫節，手續繁瑣，互相沖突等問題，應該按照先分散后統一的原則加快行政程序立法。二是強化決策程序意識。作為領導者在制定決策時，要有強烈的程序意識，努力做到每一個決策都要一絲不茍地按法定程序進行，避免因決策的隨意性導致決策失誤現象的發生。三是嚴經民主程序決策。行政首長在做出重大決策之前，需要經過一定的咨詢程序。四是深入基層調查研究。調查研究是領導工作的開端，是領導者的一項基本功，作為領導者在作出決策前，應當深入基層調查研究，了解事實真相，尋求解決問題的科學方法。

3、科學決策的有效保障—健全行政決策機制。一是建立行政決策權監督制約機制。堅持依法、科學、民主、公開、效率等原則要求，以建立健全思想道德制約機制、法律制度制約機制、群眾參與監督機制為基礎，以加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制為核心，以充分發揮監察專門機關監督作用為重點，逐步建立健全專門機關監督與人大法律監督、政協民主監督、群眾監督和社會輿論監督有機結合的強有力的監督制約體系。采取有效措施和電子監察等現代科技手段，逐步實現對行政決策前、行政決策中、行政決策后各個環節的全過程監控和全方位監督。二是建立行政決策審計和評價制度。加強對行政決策前、決策中和決策執行等環節的審計和評估研究力度。依法全面開展審計，科學決策評估指標體系，保證行政決策既注重經濟效益又注重政治效益和社會效益。三是規范和完善行政決策問責制度。結合黨委、政府目標管理和黨風廉政建設責任制的要求，不斷規范和完善行政決策問責制度，實行集體決策失誤“一把手”責任追究制。

俗話說：一著好棋，全局皆活。決策是牽一發而動全身的大問題，是全局工作成功的關鍵，是領導工作的主要矛盾。如何在領導實踐中運用科學的決策方法，把好科學決策關，是新形勢下促進政府職能轉變，推進國民經濟和社會快速發展的關鍵，是各級領導應該學習并掌握的知識和技能，也是實踐“三個代表”最根本的體現。

第三篇：提高領導干部科學決策能力的思考（模版）

提高領導干部科學決策能力的思考

繼黨的十六大突出地提出了加強黨的執政能力建設這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會又作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。這表明我們黨對加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性的認識達到了一個新的高度，對共產黨執政規律的認識達到了一個新的水平，為我們堅持以加強黨的執政能力

建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，指明了方向。好范文版權所有要提高執政能力，很重要的一方面就是要提高領導干部的科學決策能力。毛澤東說過，領導干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領導者的重要職責，決策是領導者的一項基本功。決策的正確與否，對發展起著至關重要的作用。正確的決策能對一個地方生產深遠的積極影響，而錯誤的決策不僅浪費了財力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性?？梢哉f，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發展實踐，也驗證了這一觀點。曾經的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對此意見很大，也嚴重損害了黨和政府的威信和形象；而近年來的一系列正確決策，如爭取“一路一電”兩大項目建設，實施“三個一”項目工作機制等，則帶動和激活了尤溪的發展全局，贏得了群眾的肯定和支持。因而，科學決策對于領導者來說十分重要，我們的各級領導干部一定吸取教訓，舉一反

三、時時提醒自己，下功夫提高科學決策能力。

一要理清“腦子”。思想是行動的先導。只有在思想上提高了認識，才會去努力追求決策的科學化。所以，首先要教育引導領導干部樹立科學決策的理念。一是樹立正確的政績觀。絕大多數領導干部，在任上想多干點事情，為一方經濟社會發展，為一方百姓生活富裕，多出政績，多做貢獻。但是，我們也看到，確有一些人貪圖虛名、不務實效。很多決策，決策者并不是不知道那是不科學的，只是一種扭曲的政績心理在作怪，明知不該為而為之。實踐使我們認識到，教育領導干部樹立正確的政績觀尤為重要。樹立正確的政績觀，歸根到底要引導和教育廣大領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，只有這樣，才能抱著對黨和人民的事業高度負責的態度，從最廣大人民的根本利益出發，腳踏實地，扎實肯干，埋頭實干，盡心盡力為人民謀利益，樹起真正造福人民的政績。二是樹立科學的發展觀。樹立科學的發展觀和實現科學決策是一脈相承的。只有樹立科學的發展觀，才能進一步推動決策的科學化。從尤溪的實際出發，各級領導干部在決策中應該注意處理好幾種關系。即：處理好發展工業與保護生態的關系，在加速推進新興工業縣建設進程的同時，保護青山綠水，把尤溪建設成為海峽西岸綠色腹地、省會城市后花園；處理好經濟發展與社會發展的關系，既要以經濟建設為中心，同時又不能偏廢科教文衛等各項社會事業的發展；正確處理短期目標與長期目標的關系，防止出現短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執政優勢在于密切聯系群眾，最大的危機也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現就是決策時不考慮群眾意愿，沒有充分維護群眾利益，沒有把對上負責和對下負責統一起來，總覺得“對上負責得實惠、對下負責活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級不注意”。因此，必須教育廣大領導干部樹立牢固的群眾觀，時時心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強烈的學習觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點”上，直接影響決策的科學性。這說明，要提高科學決策能力，非加強學習，提高理論思維能力和政策水平不可。領導干部應該不斷增強學習的緊迫感和責任感，認真學習黨中央制定的路線、方針、政策，學習法律、市場經濟等一系列知識，并將這些理論和知識逐步轉化為基本的思想理論素質，轉化為觀察、處理問題的立場、觀點、方法，轉化為指導工作實踐的實際能力。這樣，才能站得高、看得遠、想得全、謀得準，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習慣思維，贏得工作的主動權。五是增強創新意識。決策是創造性的活動。因此，可以說，沒有創新就沒有決策，沒有創新的決策，就不是與時俱進的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發展局面、走出發展低谷，和大膽創新、創造性地出臺了“三個一”、“三個頭”、“三個平臺”等發展機制是離不開的。發展沒有止境，創新就沒有止境。今后要把這種好的發展局面保持下去，各級領導就必須不斷增強創新意識，拿出符合尤溪實際的新舉措、新辦法，為發展加溫度、加速度。

二要沉下身子。科學的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對客觀實際周密的調查研究。有些領導干部不調查、不研究，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗，以致出現“情況不明決心大，心中無數辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點水、走馬觀花摸不到實情，出現輕率

拍板的隨意決策；有的基層領導干部掛村駐村覺得是迫于上級要求，下鄉熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調查、了解民情、聽取民聲。很多時候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領導干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應群眾的意愿；很多情況，不是我們的領

導不愿執政為民，只是沒有充分調查研究，作出的決策不符合現實要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯誤行為無疑會給我們的事業造成極大的危害。作為領導干部，必須強化調查研究是“謀事之道、成事之基”的意識，在決策中先調查再議事，先知實情，再謀對策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農家”、“駐村夜訪”等活動載體，不走過場、不搞形式、實實在在抓落實，真正沉下身子，認真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調查，解剖麻雀，獲取大量而翔實的第一手材料，通過系統的歸納、整理、比較、論證，形成符合實際、體現群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅實的客觀基礎之上。

三是鋪開“墊子”。也就是要發揚民主，廣泛征求各方意見。有的領導民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤；有的領導片面地認為廣泛征求意見會影響決策效率，在做重大決策時僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導致班子成員不敢發表不同意見。事實上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時可能要多花些時間，但從長遠來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動、提高效率的有效途徑。要實現科學決策，就必須廣泛征求意見，發揮好三個群體作用、抓好三個階段工作、注意三個方面要求。發揮好三個群體作用，即要廣泛征求專家意見，在涉及一些專業性強的決策中，應邀請有關專家幫助論證；要廣泛征求群眾意見，特別是在事關廣大群眾利益、事關發展全局的重大決策上，要做好宣傳解釋工作，多渠道讓群眾周知，讓群眾發表意見，并結合群眾的意見對方案加以改進，在“征求－改進－再征求－再改進”中集思廣益、取得群眾的支持；要廣泛征求班子成員意見，對一些常規性的決策，也要提交會議請班子成員討論。抓好三個階段工作，即在決策前吸納各方的建議；決策中善于傾聽各種不同的意見，不斷補充完善方案；在決策后勇于面對現實，真心聽取反饋意見，該修正的修改，該中止的中止?，F在很重要的一個問題是，有些領導明明知道自己的決策不太符合實際，卻不愿意對原先的決策作出修正。其中一個重要原因，那就是太顧及自己的面子。事實上，能發現自己決策失誤而又能聽取群眾意見加以改正的領導才是成熟的領導，群眾才會更加信任，應該要有自我改正的勇氣和魄力。注意三個方面要求，即領導者要樂于傾聽各種意見，不能搞真主意，假商量，煞有介事地做樣子；要敢于采納正確的意見，可以根據多數人意見進行決策，也可以力排眾議按少數人意見決策，唯以正確性為準繩；要勇于承擔責任，一旦實踐表明決策失誤，領導者應主動承擔責任，切忌把決策失誤歸咎他人或歸咎客觀條件。否則，群眾就不愿參與決策，導致民主作風不能實現。好范文版權所有

四要用好“錘子”。就是要在條件成熟時當斷則斷、“一錘定音”。在現實工作中，有的領導干部把握大局的能力差，優柔寡斷，導致民主變成了扯皮，會議討論變成了無休止的爭論；有些部門、單位在決策過程中，議事程序不規范，倉促開會，臨時動議；有的對有分歧意見的問題，事前不做個別醞釀和統一思想的工作，動不動就采用舉手、投票等簡單表決的方式。江澤民同志提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針，揭示了民主集中制運用于黨委領導工作的特點和規律。因此要懂得，必要的程序，是實施有效決策的可靠保證。作決策，一定要嚴格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會上集體討論的重大問題必須上會，而對不屬于黨委的議事范圍，政府首長有權決定實施的問題，或者機關職能部門經請示有權處理的問題，則無須再議；在集體決策時，主要領導應堅持原則，把好第一關，堅持先議政后議事，先把上級的指示精神學透，把規定要求搞明，把實際情況弄清，再來研究具體事情；當出現不同意見時，不要強行作決議，而應反復分析比較，共同深化對問題的理解和認識，以逐步達到議深、議透、議準的目的；當基本達成一致意見后，該斷要斷，果斷作出決策。同時，也要建立違反程序追究制度，凡沒有按照規定程序作出的決定都要取消，凡違反民主集中制程序的，都要追究當事人的責任。還要實行決策失誤追究制。重大決策失誤，造成了損失，要追究決策者的責任。只有這樣，才能促使班子的每一個成員都注意認真執行民主集中制。

第四篇：領導干部科學決策能力之我見

領導干部科學決策能力之我見

決策是普通存在于人類社會生活各個方面的一種活動，是領導干部的基本職能和主要職責之一。實踐證明，能否做出正確有效的決策既是衡量領導水平高低的重要尺度，同時，對一個單位的工作和建設的好壞也起著重要的影響。因此，努力提高科學決策能力，不但是加強領導干部隊伍建設的一個根本性問題，更是各級領導干部能否完成新時期社會主義建設使命的時代需要。

1．正確理解和把握科學決策的標準和尺度

決策的生命力在它的科學性，科學性最集中的表現是一項決策能夠正確地反映客觀事物的規律性，即要達到“四個統一”的標準。

(1)是主觀性與客觀性的統一。這是一項科學決策的首要的基本前提，也是領導干部決策的基本要義。主觀性與客觀性的統一要求領導干部想問題、做決策，都要把客觀實際作為前提和基礎，防止把具體的東西抽象化，個性的東西共性化，復雜的東西簡單化，相對的東西絕對化。

(2)是全面性與系統性的統一。這是領導者決策水平的綜合體現和反映。在決策中要善于喜中看憂，憂中看喜，不搞肯定一切、否定一切的片面性；要通盤思考，科學統籌，實施正確有效的領導和指導，促進單位全面建設。

(3)是原則性與靈活性的統一。這是決策是否正確的重要尺度。其一，科學的決策必須無條件地符合黨的路線、方針、政策，中央的大政方針以及上級的指示精神，失去了這個最基本的前提，丟掉了應有的原則性，決策便無科學可言。其二，個別與一般不是凝固不變的，在一定條件下可以相互轉化，在把握決策原則堅定性的同時，在方法上力求靈活多變，因地制宜，做到具體問題具體分析。四是預見性與創造性的統一。這是決策的生命力和價值的真正內涵。其一，決策的預見性是創造性的前提。開展工作，搞好本單位建設沒有固定的一成不變的模式和方法，缺乏對本單位建設不斷出現的新情況、新問題的敏銳預見，勢必導致工作的被動性、盲目性，更談不上創造性地實施科學決策，指導本單位搞好建設。其二，決策的創造性是預見性的目標和結果。科學決策的過程既是敏銳地洞察本單位建設需要克服和解決的短、中、長期問題和要達到的基本目標的過程；又是尋求和探索解決問題，實現預期建設目標的過程。

2．提高科學決策能力的基本途徑

提高科學決策的能力是一個多因素、多方面相互作用的過程，需要領導干部全方位地學習，多角度地修養，深層次地思考與總結。實踐中，應著力把握以下幾點：

(1)是要學好科學理論。理論是行動的指南，樹立科學的思維方式，掌握辯證唯物主義的科學方法，是領導干部提高科學決策能力的必由之路?？茖W的辯證的思想方法，使人思路清，方向明；理性思維具有高層次，領導方法和決策能力才能達到高水平。學好唯物辯證法，就能使自己在認識、處理問題時腦子里多點客觀性，少點主觀性；多點全面性，少點片面性；多點深刻性，少點表面性。從而增強工作上的原則性、系統性、預見性和創造性，使自己科學決策的能力在理性和辯證思維的基礎上不斷提高。

(2)是要認真調查研究。我黨一貫主張領導干部要深入群眾調查研究。調查研究是了解情況、正確決策、做好工作的前提。領導干部做任何工作都必須堅持走群眾路線，深入基層中間，掌握第一手材料，尤其是要重點掌握上級政策、指示在本單位的貫徹落實情況，重大工作任務的進展情況和本單位出現的傾向性問

題，取得制定工作方針和工作方法的可靠依據。同時，要處理好調查與研究的關系，堅持用聯系、發展的觀點，對來源于群眾中的情況和問題進行全面綜合地概括、分析與總結，由表及里，由此及彼，去偽存真，去粗取精，切實把握客觀事物的發展規律，從而做出指導單位建設的科學決策。

(3)是要按決策程序辦事。一項科學的決策產生的程序至少應有三個主要環節，即發現問題、確定目標和提出解決方案。首先，要善于發現問題。要及時準確地把握單位建設中的問題，最根本的還是要深入群眾中間，傾聽群眾的呼聲，集思廣益，以便領導者察秋毫于基層，繞謀于群眾。其次，要確定工作目標。就是確定通過解決問題所要達到的結果和目的。確定工作目標時要有戰略眼光和系統觀念，一定要堅持短期目標與長期目標相結合的原則。因此，領導干部在確立工作目標時，要站得高，看得遠，又要留有余地，量力而行，腳踏實地。最后，要提出解決方案，訂出具體措施。這既需要領導干部具有豐富的工作經驗，扎實的理論功底和文化素養，更需要領導班子的民主決策。通過健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，保證決策出達到目標的最佳方法和途徑。

(4)是要不斷加強世界觀改造，始終保持良好的精神狀態。方法論取決于世界觀，要不斷提高科學決策的能力，必須在加強世界觀改造和保持良好的精神狀態上下功夫。首先，要加強黨性修養。世界觀的改造是一個人的終生所需，不斷加強黨性修養和鍛煉是每個黨員特別是黨的領導干部改造自我、提高自我的根本需要。其次，要始終保持良好的精神狀態。這是一個領導干部不斷提高科學決策能力的先決條件之一。當前，面對新形勢下遇到的許多新情況、新問題，特別是面對困難和矛盾，沒有良好的精神狀態，沒有敬業勤政精神，沒有迎難而上，勇于開拓的精神，是很難指導本單位完成好上級賦予的各項任務的，更談不上決策的科學和單位建設水平的全面提高。

第五篇：2012年四川公務員面試熱點預測：提高政府科學決策能力

【背景鏈接】

1、政府參事

2012年4月，湖北省武漢市宣布，將從普通市民中選聘3位政府參事，不限身份、學歷和職業，其意見和建議可以直通市長。這一舉措在全國尚不多見，與人們印象中，政府參事多是專家學者等社會名流出現了極大反差。武漢市的這一與眾不同的政策，在社會上引起極大反響。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）咨詢電話：零貳扒—扒貳零零伍柒零零

2、禁酒辦

為了響應和落實中央減少“三公消費”政策，2011年，河南省商丘市寧陵縣政府機構出臺政策，嚴禁工作日午間飲酒，并設立由行政效能監察中心工作人員兼任的臨時機構“禁酒辦公室”，在網絡上引起熱議。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）咨詢電話：零貳扒—扒貳零零伍柒零零

3、稀土開采嚴重環境違規

4月8日工信部副部長蘇波表示，我國稀土開采付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。并且目前稀土私采亂挖、浪費資源、走私等情況依然猖獗，甚至有稀土龍頭之稱的企業，環保審核至今仍未達標。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）咨詢電話：零貳扒—扒貳零零伍柒零零

4、三亞“宰客門”事件

1月28日，微博上爆料稱春節在三亞消費“被宰”，迅速引發了網友和媒體的“圍觀”。次日，“三亞市政府新聞辦”官方微博稱“春節黃金周游客零投訴”，引起輿論一片爭議。2月1日，海南省副省長、三亞市委書記蔣斯憲出面致歉，使得負面輿情漸緩，但2月2日，三亞官員“消費者簽字就不能算宰客”的言論再讓三亞官方陷入被動。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）咨詢電話：零貳扒—扒貳零零伍柒零零