第一篇：有關《就業協議書》、報到證及人事代理機制相關問題答疑

有關《就業協議書》、報到證及人事代理機制相關問題答疑

1、《就業協議書》的重要性

協議書是牽涉到很多方面的一份重要材料，不是隨便申請就可以申請的到的，一是有量的限制，二還牽涉到你們舊的協議書是否有法律問題，所以請大家一定慎重對待！每年6月底7月初，學院就業辦會憑借同學們的《就業協議書》到省人事廳開具報到證出來，所以說這一式四份的材料非常重要，如果丟失或未上交則報到證開不出來也無法畢業，如果是蓋錯章的話報到證開出來也就錯的，到時要更改是非常麻煩。

2、報到證的作用：

（1）報到證是人事、教育主管部門正式派遣畢業生的憑證；

（2）報到證是畢業生到用人單位報到的憑證，憑報到證報到后方可開始計算工齡；

（3）報到證是用人單位接收畢業生的重要文字證明；

（4）報到證是任何一個合法的人才中心，或用人單位接收畢業生檔案的證明；

（5）報到證是用人單位或人才機構給畢業生落戶的重要憑證和依據；

（6）只有納入國家統一招生計劃的畢業生才有報到證；

（7）報到證是畢業生干部身份的證明，如果沒有報到證，畢業生將失去干部身份證，成為社會勞動人員（工人編制）；而且人才中心無法接收畢業生的檔案，按照我國目前人事制度規定，由人事局管理干部檔案（檔案一般放在人才中心）由勞動和社會保障局管理工人檔案

（檔案一般放在職介所）。

（8）報到證是參加公務員考試，事業單位的考試的憑證之一；

（9）報到證是畢業生畢業后戶口遷回原籍的重要憑證之一。

3、什么是人事代理（制度）?

《就業協議書》里面有出現“用人單位主管部門或人事代理機構意見”，那么什么是人事代理機構呢？人事代理制是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理制度。即人事代理機構（指政府人事部門所屬人才交流服務機構）按照國家有關政策法規要求，接受用人單位或個人委托，以人事關系及檔案管理為基礎內容，對其人事業務以及相關事宜所提供的一系列社會化服務。

畢業生人事代理指政府人事部門所屬人才交流服務中心，接受用人單位或個人委托，管理大中專畢業生的人事檔案關系、戶籍關系，并負責及時補充檔案材料，計算工齡等。人事代理把原來的“單位人”轉化為“社會人”，有助于形成人員能進能出，能上能下的良性用人機制。

4、適合辦人事代理的人群

通過雙向選擇，已同外資企業、股份企業、鄉鎮企業、區街企業、私營企業、民辦科技、民辦教育、民辦醫療機構等非國有單位和實行聘用制的國有企、事業單位簽訂就業協議的畢業生均應實行人事代理。實際上，我國的人事代理制度適用范圍在不斷的擴大。

對于畢業生來講，如果不是被有編制的企、事業單位接收，則檔案必須放在人才交流服務機構（政府人事部門所屬有檔案代理權），只有辦理了人事代理，畢業生才有了干部身份、連續工齡的計算、職稱評審、出具具有行政效力關于檔案的各項證明、落戶（外地戶口）以及買經濟適用房等一系列相關人事管理與服務。

5、人事代理的內容

（1）負責為畢業生辦理戶籍轉移變更（如要遷回原籍要本人持相關材料回原籍辦）以及檔案管理；

（2）為畢業生保留干部身份、轉正定級、技術職稱申報與評審、調整檔案工資、連續計算工齡

（3）接收黨組織關系

（4）出具人事、婚育、升學證明

（5）為流動人員辦理調動手續、出國政審。

（6）注意：存檔期間，如果工作發生變動。應要求調出單位出具工作鑒定，并將鑒定材料歸檔保管。這樣才能證明你的工作經歷。

6、注意事項

（1）有可能被電力，電信，煙草等相關接收的學生不能辦人事代理；

（2）廈門生源回廈門辦理人事代理；

（3）近期內有報考公務員的同學一定要注意招考條件，有要求“待就業”這樣報考條件的，不能辦人事代理；有要求要“有兩年基層工作經驗”報考條件的，那就一定要辦人事代理；

（4）近期有可能去事業單位的同學要暫緩 辦理人事代理 ；

（5）人事代理必須在五年之內辦理，建議大家一畢業就辦理；

（6）“三支一扶”被錄取的學生不需要做人事代理，也不需要上交就

業協議書；

（7）開出已就業報到證后，不能改成待就業的報到證；

第二篇：關于就業報到證和學生檔案答疑

畢業生就業報到證和學生檔案

1.什么是《報到證》？

答： 畢業研究生使用由省教育廳簽發的、國家統一制定的《全國畢業研究生就業報到證》；高等學校本專科畢業生使用由省教育廳簽發的、國家統一制定的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》（以下簡稱《報到證》）。《報到證》由教育部統一印制、省級高校畢業生就業主管部門簽發的，只有列入國家就業方案的畢業生才持有。報到證只能一人一份，由其他部門印制或簽發的報到證無效。《報到證》要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報到證一律作廢。畢業生簽訂《就業協議書》或正規的勞動合同，都可以辦理《報到證》。

2.《報到證》的組成？

答：《報到證》由上下兩聯組成，上聯（研究生為紅聯，本專科生為藍聯）發放給畢業生交與用人單位辦理報到手續，下聯（研究生、本專科生均為白聯，又叫就業通知書）由學校就業指導中心存入畢業生本人檔案。

3.《報到證》的作用有哪些？

答：《報到證》的作用至少有以下七點：

（1）《報到證》是教育主管部門正式派遣畢業生的憑證；

（2）《報到證》是畢業生到用人單位報到的憑證，憑報到證報到以后，方可開始計算工齡；

（3）《報到證》是用人單位接收畢業生的重要文字證明；

（4）《報到證》是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業生檔案的證明；

（5）《報到證》是用人單位給畢業生落戶、接管檔案的重要憑證和依據；

（6）《報到證》證明持證的畢業生是納入國家統一招生計劃的學生；

（7）《報到證》是畢業生的干部身份證明。如果沒有報到證，畢業生將會失去干部身份，成為社會勞動人員（工人編制）；而且人才中心無法 1

接收畢業生的檔案。

報到證制度沿襲多年直至今日。現在人才市場中，一些個體企業、外資企業表示不需要畢業生的報到證，但是，只要是對學生負責的用人單位，都應該很重視報到證；對于作為中國普通高校正式應屆畢業生來說，在現有體制下，報到證的作用必將影響你畢業之后的生活。

4.畢業生報到注意事項？

答：畢業生報到的期限原則上為兩個月，《報到證》上有報到具體期限。畢業生在學校就業指導中心或院系領取《報到證》以后，應盡快到工作單位或人事局(人才中心)報到，沒有特殊原因或延期報到的，所造成的一切后果由畢業生本人承擔。

5.《報到證》如何辦理？

答：報到證由學校就業指導中心到南京省教育廳畢業生就業主管部門辦理，一般就業指導中心一個月辦理一次。具體辦理詳見就業網《常見問題解答》欄目。

緊急情況下，畢業生本人經學校就業指導中心同意，可以持協議書第三聯和就業指導中心開具的證明自己到南京辦理，報到證嚴禁委托別人到南京辦理。

《報到證》辦好后，需要畢業生本人憑有效證件到就業指導中心或院系輔導員處領取報到證，畢業生也可委托同學代領，此時畢業生需要提供委托函和個人身份證復印件給代領同學，代領同學需要出示本人身份證等有效證件。

6.《報到證》遺失了，如何補辦？

答： 如報到證遺失，應由畢業生本人提出申請，并在報到證遺失地報紙上掛失，由學校就業指導中心核實、上報省畢業生就業主管部門批準并予以補發，一般補辦報到證為30個工作日以內。補辦手續詳細見就業網《常見問題解答》欄目。

如畢業生已經畢業2年，《報到證》遺失了，根據省畢業生就業主管部門有關規定，將不能補辦《報到證》，省畢業生就業主管部門只能出具相關證明。

7.改派如何辦理？

答：畢業生辦理報到證一年以內，可以申請改派報到證，改派手續詳見就業網《常見問題解答》。在這里，就業指導中心提醒畢業生，根據省就業部門有關規定，畢業生辦理報到證一年以后，將不能進行改派。

8.畢業生檔案什么情況下轉出？

答：兩種情況下檔案轉出：一是畢業生簽訂就業協議，學校辦理就業報到證后，檔案通過機要通道寄送。二是用人單位開具調檔函，派人到學校就業指導中心取或就業指導中心通過機要通道寄送。無特殊情況，畢業生本人不得自己攜帶。

9.檔案一般從學校轉出，寄到調檔單位需要多長時間？

答：檔案一般是通過機要通道寄送的。具體時間要分省內、省外，一般來說，省內一周左右可以到達，省外兩周左右可以到達。徐州市內的用人單位，學校就業指導中心派專人送檔案。

10.畢業生如何查找本人檔案？

答：學校就業指導中心辦理完報到證后，將整理該畢業生的所有在校檔案，一般在5個工作日內通過機要通道寄出，畢業生一般在辦理完報到證后60天的時間查詢自己檔案轉遞情況。

具體可通過以下部門查找：就業協議書上甲方指定的檔案接收部門、調檔函上調檔部門、所在單位的人事部門。如果沒有找到自己的檔案，可電話聯系學校就業指導中心查詢。

友情提醒同學：檔案非常重要，在學校是學生檔案，到單位就成了人事檔案，伴隨著同學的一身，要知道自己檔案的確切去向。有的畢業生5年后才發現自己的檔案沒有了，這時候如果急用，將無法彌補。

11.到不接受外地生源畢業生戶籍城市工作，報到證、檔案如何辦理？

答：北京、上海等城市一般不接受外地生源畢業生的戶籍。到這些城市工作，如果接收畢業生戶籍，那么報到證、檔案都可以開到北京、上海；如果不接收外地生源戶籍，除非單位明確表示愿意接受檔案的，可以將檔案寄發到指定地址（報到證一般派到生源地人才交流中心），一般情況下

報到證和檔案轉回生源地人才交流中心。

畢業生如果在北京、上海等城市就業，要密切關注當地畢業生主管部門的網站（如上海市學生事務中心網站http:///），了解相關非本地生源落戶、辦理居住證的有關政策，提前做好準備。

近3年來，我校每年都有100-120名畢業生在上海就業，他們中是上海生源的僅5-6名，多數為非上海生源學生在上海就業。

第三篇：就業協議書、報到證與人事代理一問一答

就業協議書、報到證與人事代理一問一答 謹以此文獻給仍在“簽與不簽”邊緣徘徊的你

[就業協議書]

1.為什么要簽就業協議書？

細心的同學早就發現就業協議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。這就是就業協議書重大意義的體現

首先：簽就業協議書是用人單位和畢業生初步確定就業意向的“協商約定”。

之所以說是“初步確定”，是因為此時，你尚屬在校學生（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業協議書與你確立就業關系、明確雙方權利和義務（詳見就業協議書“填寫說明”第一條），甚至是一些違約規定。等你畢業之后，拿到畢業證和報到證去單位報到的時候，與你簽訂正式的勞動合同。

之所以說是“協商約定”，是因為就業協議書不是勞動合同，對于就業協議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發生的糾紛，也沒辦法根據《勞動合同法》的相關規定來處理，只能單位和你協商解決。然而實際上，很多用人單位不重視就業協議書的簽訂，認為只要等你們畢業簽勞動合同就行了。很多同學也無所謂。

殊不知，這會影響你們自己的切身利益。你的切身利益，除了就業協議書上約定的工作年限、工作地點、工作崗位、實際工資等，還有就是涉及到的檔案和人事代理權益（耐心往下看吧）。

接下來就是我們要講的其次了??

其次：就業協議書還確定了你的檔案去向和人事代理關系。

檔案算是具有中國特色的產物。進入社會之后，很多時候都會用到檔案。檔案其實并不神秘，它就是一組記錄你在校期間學習經歷、黨組織生活等的材料。畢業之時，它必須由學校轉出。轉往哪里，就要根據你簽訂就業協議書的情況。

如果是簽就業協議書，那么它就由學校發往具體的檔案接收單位或人才市場，發揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經歷等的作用。如果沒有簽就業協議書，或簽約手續不完整的，學校默認將檔案發往你老家人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

如果是和具有檔案保管權限的單位，如國企、事業單位、銀行簽訂就業協議書，檔案由單位統一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權益都是由單位提供和保障的。

但是，大部分在私營企業工作、或國企事業單位編外人員的同學怎么辦呢？你們的單位不接收檔案，你們同樣工作，卻沒辦法保留工 齡和干部身份了嗎？不是的，這個時候，就需要你們拿單位蓋好章的就業協議書去找當地的人才市場蓋章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務。以此來維護自己的人事代理權益。

所以，簽就業協議書，并且將檔案放在人才市場進行人事代理，你就具有了一份和你工作經歷同步更新的干部檔案。而不是躺在老家人事局的一堆廢紙。2.怎么簽就業協議書？

首先，搞清楚那幾個章要找誰蓋。

簽就業協議書，只要搞清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系，就知道那幾個章要找誰蓋了。就業協議書里頭共有四個章，其中用人單位意見由本人所在公司加蓋公章或人力資源部章，其余章不符合要求，特別要注意的是業務專用章這類的是不行的。用人單位主管部門意見，則由企業所在地的公務員局蓋章，比如三明市三元區轄區內的企業，你可以到三元區公共人才人事服務中心蓋章，也可以到三明市公共人才人事服務中心蓋章。在非公有制企業工作的同學注意了，單位主管部門意見你也可以找專門做人事代理的人才機構蓋章，比如建筑人才服務中心、海峽人才服務中心等蓋章。院系意見這一欄則由學生所在學院辦公室加蓋學院公章。最后一個院校就業主管部門意見則由學校招生與就業處加蓋就業專用章。因為學校招生與就業處會根據大家簽訂的就業協議書進行審核，所以最后一個章要等所有公章都蓋齊之后才能加蓋。此外，就業 協議書背面的甲方公章和乙方簽名切勿漏掉，如若漏掉將會影響報到證的開具。在簽約過程中，特別要注意，千萬不要出現，簽約手續不完整的情況，比如在廈門工作的，和廈門單位（指有在廈門市人事局報備招工需求的或者廈門市緊缺專業）簽訂就業協議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業生就業申報表》，才算簽約手續完整。在北京、廣州、深圳、天津和上海等省外城市工作的同學如果想要把人事關系放在上海，檔案進駐當地人才，那么也需要拿到一張當地畢業生就業申報表。快看看，你屬于哪一種？

下面，將對畢業生就業協議簽訂中的單位主管部門意見如何蓋章以及有何關聯做一詳解。

就業協議是一份三方協議，其中包括用人單位、畢業生、人才市場。在非公有制公司工作的學生，由于企業沒有檔案保管權，所以畢業生需要委托人才市場對其檔案進行管理，建立人事代理關系。在建立人事代理關系之后，人才市場就會對畢業生進行就業登記、工齡計算，并根據職稱評定的相關文件規定，在一定時間點給畢業生按照專 業評定職稱。至此，畢業生保留了干部身份。需要注意的是，畢業生可能覺得干部身份沒什么用處，但是在個別地市，接收大中專院校畢業生的條件里，就有一點是必須要是干部身份。那么，如何判定自身該怎么尋找符合自己情況的人才市場呢？

一般情況下，畢業生根據單位公章和單位注冊所在地，選擇人才市場。

福州：與福州五區單位、平潭縣單位簽訂就業協議書的，可以找中國海峽人才市場、福建建筑人才市場、福州市人才公共服務中心蓋章；與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業協議書的，要找當地人才市場蓋章或者福建建筑人才市場、福州市人才市場，如閩侯縣人事局；

泉州：與泉州單位簽訂就業協議書的，可以到中國海峽人才市場（福州市東大路36號福建人才大廈）、泉州市人才公共服務中心（泉州市豐澤區蘭臺路人才大廈）或者在單位所在的縣（市）人才市場蓋章。如果不確定是否長期在泉州發展，可以通過建筑人才辦理全省就業。

莆田：簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務中心（莆田市城廂區荔城中大道莆田市政府1號樓）或者在單位所在的縣（市）人才市場蓋章；如果不確定是否長期在莆田發展，可以通過建筑人才辦理全省就業。

龍巖：簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務中心（龍巖市319國道羅龍路閩西交易城A6棟建設銀行營業廳樓上三層）或者在單位 所在的縣（市）人才市場蓋章；如果不確定是否長期在龍巖發展，可以通過建筑人才辦理全省就業。

三明：簽三明單位，到三明人事人才公共服務中心（梅列區東新2路，市政府旁，物資大廈六樓）或者在單位所在的縣（市）人才市場蓋章；如果不確定是否長期在三明發展，可以通過建筑人才辦理全省就業。

寧德：簽寧德單位，到寧德人事人才公共服務中心或者在單位所在的縣（市）人才市場蓋章；如果不確定是否長期在寧德發展，可以通過建筑人才辦理全省就業。

另外，外省生源的畢業生盡量回到生源地簽協議（最好是自己比較方便調用檔案的地方，比如省會城市等）其次，注意填寫規范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章要用公章和人事部門章，不能用財務章或業務專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊。

信息填寫要完整。3.什么是簽約手續完整？

如果就業協議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，沒有當地主管部門接收證明的，都視為簽約手續不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應檔案也是直接發回老家人事局。

因此，簽約手續完整，就是一份就業協議書有用人單位和具有檔 案接收權的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，除了協議書蓋章，還有當地主管部門接收證明。這種情況下，檔案由學校發往具有檔案接收權的單位或人才市場。

[報到證]

1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，是畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案投遞、組織關系轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續。

2.“就業”報到證與“待就業”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證。

其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業等，都有報到證。

根據你是否簽訂就業協議書確定最終報到證的性質。報到證只有兩種性質，一種是就業報到證，一種是待就業報到證。

簽訂就業協議書，并且簽約手續完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭A處寫的都是具體的檔案接收單位，如中國海峽人才市場，備注B處寫的是具體用人單位或是“三支一扶”、“大學生村官”等。

沒有簽訂就業協議書，或簽約手續不完整的，會拿到待就業報到證（如下圖）。就業報抬頭A處寫的都是（省內到證的）生源所在人事局、（省外）省級畢業生就業主管部門，如××省人力資源和社會保障局，備注B處寫的是寫“待就業”或直接空白。

兩者關系對比看下表：

3.注意事項

①兩者之間，待就業報到證可以申請辦理人事代理，轉換成就業報到證，就業報到證不能改成待就業報到證，如果要轉換成待就業報到證，需要去福州市公務員局通過相關手續改派。②待就業報到證申請辦理人事代理改成就業報到證，之日起開始計算檔案工齡。之前損失的工齡不能彌補。

③就業報到證要在報到期限內（其有效期限一般是兩年），及時到具有檔案保管權限的單位或人才市場辦理報到手續。

④待就業報到證要保管好，不要隨意丟棄。這個是你以后想要回干部身份，開始計算檔案工齡的重要憑證。如果弄丟了，補辦非常麻煩。

[人事代理]

1.什么是人事代理？

先上概念“人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務機構，按照國家有關人事政策法規要求，接受單位或個人委托，接管委托人的人事關系和人事檔案，提供“檔案管理轉遞、保留干部身份、戶口落戶、職稱評定、轉正定級、連續工齡計算、出具人事證明、代管中 共黨組織關系”等人事代理服務。”

簡而言之，就是在你工作的同時，將檔案委托給人才市場代為管理，讓人才市場給你計算檔案工齡、保留干部身份，評定職稱，代管黨員關系等。

辦理人事代理，簽訂就業協議書是第一步，也是最關鍵的一步。只有與工作單位簽訂就業協議書，并且找單位所在地人才市場蓋章的就業協議書，才能辦理人事代理。

領取就業報到證，到人才市場辦理報到手續，是辦理人事代理的第二步。

2.人事代理有什么好處？

①保障檔案安全，檔案放在具體人才市場，不易丟失；

②辦理人事代理之后，開始計算檔案工齡，可以保留干部身份，符合條件的可以評定職稱，有需要可以落集體戶口，還可以出具一些與檔案相關的證明；

③檔案情況根據你的工作情況及時更新和記錄。

3.“待就業”檔案放在老家人事局與放在具體人才市場辦理人事代理有什么區別？

同前面“就業報到證和待就業報到證兩者關系對比表”

只有簽就協議書，辦理人事代理，拿到就業報到證，到人才市場辦理報到手續。人才市場才能開始計算檔案工齡、為你保留干部身份，符合條件的可以給你評定職稱等。

沒有簽就業協議書，不辦理人事代理，或簽約手續不完整，導致 拿到待就業報到證，檔案放在老家人才市場或人事局的，是沒有計算開始計算工齡的、是沒有保留干部身份的。

待就業報到證要保管好，如果以后找到單位，還想辦理人事代理，可以轉成就業報到證。具體如果轉成就業報到證，如果辦理人事代理，要咨詢工作單位所在地的人才市場哦。[檔案]

1.什么是檔案？

檔案其實并不神秘，它就是一組記錄你在校期間學習經歷、黨組織生活等的材料。我們所接觸的檔案，都是從學校轉出的學籍檔案，后續根據你的工作情況，添加報到證、勞動合同、職稱等材料，逐漸完成，形成一份反映你工作生活情況的人事檔案。

現在學校的檔案材料，很多甚至都是你自己親手填寫的呢，所以并不神秘。只是檔案不能由你個人攜帶。2.學籍檔案、黨員檔案？

如果是預備黨員或是正式黨員，在學校入黨的相關材料就是黨員檔案，畢業之后，也會放入學籍檔案中，一起根據就業協議書簽訂的情況轉出，黨員檔案不能黨員本人攜帶，如果要拿到黨員檔案，請到你黨組織關系所在的黨組織開調檔函，然后到你的檔案所在的人才市場調取。

3.檔案有什么用？

就業協議書、報到證、檔案以及人事代理，其作用都是圍繞“人事代理”展開的。簽就業協議書，交報到證，是你和人才市場建立人事代理關系的過程；檔案是一種載體，收集學籍材料、報到證等資料。檔案的轉遞要根據就業協議書和報到證。

以檔案為載體，人才市場才能提供相應的人事代理服務。

[其他]

1.干部身份有什么用？

現在應屆畢業生都是學生身份，憑就業報到證到人事代理機構辦理報到手續，可以保留干部身份。

那干部身份有什么作用呢？①落戶“門檻”較高城市的畢業生，沒有“干部身份”就無法調入；比如福州在實行人才引進政策過程中，要求福州市外人員申請落戶福州集體戶口條件之一“檔案是干部檔案”。②一些事業單位在招聘中也明確要有“干部身份”； ③報考公務員或在一些事業單位、國企的招錄、調動中，如果沒有“干部身份”會帶來一系列麻煩。

如何獲得干部身份。就業報到證或待就業報到證轉成就業報到證之后，及時持報到證到人才市場辦理報到手續，報到滿一年之后，通過辦理轉正定級獲得干部身份。

PS：報到滿一年，是指你的檔案放在同一個人事代理機構處且辦理代理手續滿一年。這期間你可以更換工作單位。2.工齡有什么用？

要強調的是，我們這里所講的工齡是以就業報到證為計算依據的 檔案工齡。只有簽就協議書，辦理人事代理，拿到就業報到證，人才市場才能開始計算檔案工齡。沒有簽就業協議書，不辦理人事代理，或簽約手續不完整，導致拿到待就業報到證，檔案放在老家人才市場或人事局的，是沒有計算開始計算工齡的。

檔案工齡，和你在私營企業工作時一個月多少工資沒關系，主要是為你進入公務員、事業單位、國企等體制內單位工作后，這些單位確定你工資等級時用的。我們都知道公務員、事業單位、國企等體制內單位有自己的工資等級系統，這個等級系統有很多因素確定你的工資水平，其中一個重要因素就是工齡年限來確定的。

而這個工齡年限，有兩個方面，一個是報到證記錄的檔案工齡，一個是你在私營企業繳交社保情況的社保保齡。

舉個例子，你2014.7畢業，有簽就業協議書，辦理人事代理，2014.7開始計算檔案工齡，工作的時候單位也交了社保。2017年有個比較好的機會進入公務員或事業單位，你進入公務員或是事業單位的時候，他們給你核定的工齡就是（2014.7-2017年）這段時間。如果你沒有簽就業協議書，沒有辦理人事代理，2017年入編制的時候，你只能按最初的工資等級拿工資和開始計算工齡。根據檔案工齡和社保保齡核定入編后的工齡，取兩者同時共存的時間段。只有交社保，沒有檔案工齡，或只有檔案工齡沒有交社保，是不行的。

這下明白了吧。

3.轉正定級怎么做？

就業報到證或待就業報到證轉成就業報到證之后，及時持報到 證到人才市場辦理報到手續。報到滿一年之后，第13個月到人才市場下載相關表格，填寫并由單位蓋章。這個時候的工作單位不要求是當初簽就業協議書的單位。本科從事于本專業相關的工作可以同時獲得初級職稱。

一年之后的轉正定級和一年前的報到，都是連續計算工齡、保留干部身份用的。這個一個完整的過程。4.職稱有什么用？

職稱是專業技術職務任職資格，是由人事行政部門授予的能反映專業技術人員學術、技術水平的標志，代表著一個人的學識水平和工作實績，表明專業技術人員具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明，同時也是對自身專業素質的一個被社會廣泛接受、認可的評價。

簡單區分一下職稱與職業資格（從業資格）的區別。職業資格是從事某一職業的前提條件，比如從事律師職業，必須先取得律師資格；要從事教學工作，必須先取得教師資格。教師職稱有助教、講師、副教授、教授等。有相應的職稱才能聘任相關的職務。職業資格歸勞動部門，職稱歸人事部主管。

職稱必須是從事你所學專業相關的工作，滿一定年限之后才能獲得。不是所有專業都有職稱可以評。

職稱的作用體現在①個人職業發展晉升的條件，有職稱當然是對你從事相關工作所必備學識和技能的一種認可。可以作為競爭相應崗位的優勢條件。②員工擁有的職稱對單位來講是資質能力的證明。有些單位比如工程類的，會對擁有相應職稱的員工進行獎勵，鼓勵他們 去獲得相應的職稱。比如助理工程師每個月獎勵多少、工程師獎勵多少、高級工程師獎勵多少。③職稱在你退休的時候也發揮了作用。根據福建省人民政府關于增發企業退休人員中部分群體基本養老金的通知（閩政[2011]13號文件）明確規定，退休前具有高級職稱且被所在企業聘用的退休、退職科技人員，在本次基本養老金普遍調整的基礎上按一定標準再增發基本養老金。也就是有高級職稱退休后會獲得部分增發的基本養老金。④職稱也是部分政策的必備條件，比如現行的人才流動政策規定，大專學歷申請進榕干部落戶指標必須具備中級職稱才可以。

5.簽就業協議書和實際工作不是同一個單位可以嗎？

現在就業方式非常多，學校無法跟蹤你是否在就業協議書簽訂的用人單位工作。所以簽就業協議書和實際工作不是同一個單位，這種情況也是現實存在的。比如在海峽人才市場辦理人事代理，只要就業協議書和報到證蓋到同一個單位的公章，到人才市場辦理報到手續，一年之后還是可以在海峽人才市場辦理轉正定級和初級職稱。期間換多少單位都是可以的。

6.記住幾個時間段內要做什么事情

①與用人單位簽訂就業協議書，②2014.6月下旬或者7月初左右，學校發報到證，③2014.7-2014.9，拿報到證去人才市場報到；

④2015.8（報到滿一年之后），到人才市場辦理轉正定級和初級職稱

通過查閱一些資料和這幾年經驗，簡單整理，大家看看。哈哈

第四篇：(政策解讀)就業協議書、報到證與人事代理相關知識

就業協議書、報到證與人事代理相關知識

一、就業協議書

1.什么是就業協議書？

答：就業協議書是《全國普通高等學校畢業生就業協議書》的簡稱，又叫三方協議，福建省的《普通高等學校畢業生就業協議書》為一式四份。它是明確畢業生、用人單位、學校三方在畢業生就業工作中的權利和義務的書面表現形式，能解決應屆畢業生戶籍、檔案等一系列相關問題。協議書在畢業生到單位報到、與用人單位正式簽訂勞動合同后自行終止。

2.為什么要簽就業協議書？

就業協議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。

首先，簽就業協議書是用人單位和畢業生初步確定就業意向的“協商約定”。

（1）此時學生尚屬在校學生，（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業協議書與你確立就業關系、明確雙方權利和義務（詳見就業協議書“填寫說明”第1條），甚至是一些違約規定。畢業生拿到畢業證和報到證到單位報到的時候，與用人單位簽訂正式的勞動合同。

（2）因為就業協議書不是勞動合同，對于就業協議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發生的糾紛，也沒辦法根據《勞動合同法》的相關規定來處理，只能單位和你協商解決。

其次，就業協議書確定了畢業生的檔案去向和人事代理關系。（1）人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分，是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄，是大學生就業及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據。目前出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務員、轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案，特別是在國有企業、事業單位，人事檔案相當重要。畢業之時，它必須由學校轉出。轉往哪里，就要根據你簽訂就業協議書的情況。

（2）如果是簽就業協議書，那么它就由學校發往具體的檔案接收單位或人才市場，發揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經歷等的作用。如果沒有簽就業協議書，或簽約手續不完整的，學校默認將檔案發往生源所在縣（市）人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

（3）如果是和具有檔案保管權限的單位，如國企、事業單位、銀行簽訂就業協議書，檔案由單位統一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權益都是由單位提供和保障的。

（4）在私營企業工作、或國企事業單位編外人員，在單位不接收檔案時候，就需要拿單位蓋好章的就業協議書去找當地的人才市場蓋章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務。以此來維護自己的人事代理權益。

3.怎么簽就業協議書？

（1）清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系。

簽就業協議書，只要搞清楚用人單位、用工性質、用人單位主管部門或人事代理機構之間的關系，就知道協議書中的那幾個章要找誰蓋了。比如在廈門工作的，和廈門單位簽訂就業協議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業生就業申報表》，才算簽約手續完整。詳見下表。

（2）看單位公章和注冊地，選擇人才市場

與福州五區單位、平潭縣單位、泉州單位簽訂就業協議書的，要找中國海峽人才市場蓋章，與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業協議書的，要找當地人才市場蓋章，如閩侯縣人事局；簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務中心；簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務中心，……以此類推。

（3）注意填寫規范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章

要用公章和人事部門章，不能用財務章或業務專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊，信息填寫要完整。4.什么是簽約手續完整？

如果就業協議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，沒有當地主管部門接收證明的，都視為簽約手續不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應檔案也是直接發回生源所在縣（市）人事局。

因此，簽約手續完整，就是一份就業協議書有用人單位和具有檔案接收權的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區就業的，除了協議書蓋章，還有當地主管部門接收證明。這種情況下，檔案由學校發往具有檔案接收權的單位或人才市場。

二、報到證 1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，是畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案投遞、組織關系轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續。

2.“就業”報到證與“待就業”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證，其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業等，都有報到證。

根據你是否簽訂就業協議書確定最終報到證的性質。報到證只有兩種性質，一種是就業報到證，一種是待就業報到證。

（1）簽訂就業協議書，并且簽約手續完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭A處寫的都是

具體的檔案接收單位，如中國海峽人才市場，備注B處寫的是具體用人單位或是“三支一扶”、“大學生村官”等。

（2）沒有簽訂就業協議書，或簽約手續不完整的，會拿到待就業報到證（如下圖）。就業報到證的抬頭A處寫的都是（省內）生源所在人事局、（省外）省級畢業生就業主管部門，如××省人力資源和社會保障局，備注B處寫的是寫“待就業”或直接空白。

（3）兩者關系對比看下表：

3.注意事項

（1）兩者之間，待就業報到證可以申請辦理人事代理，轉換成就 業報到證，就業報到證不能改成待就業報到證。

（2）待就業報到證申請辦理人事代理改成就業報到證，之日起開 始計算檔案工齡。之前損失的工齡不能彌補。

（3）就業報到證要在報到期限內，及時到具有檔案保管權限的單 位或人才市場辦理報到手續。

（4）待就業報到證要保管好，不要隨意丟棄。這個是你以后想要 回干部身份，開始計算檔案工齡的重要憑證。如果弄丟了，補辦非常麻煩。

三、人事代理

1.什么是人事代理？

人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務機構，按照國家有關人事政策法規要求，接受單位或個人委托，接管委托人的人事關系和人事檔案，提供“檔案管理轉遞、保留干部身份、戶口落戶、職稱評定、轉正定級、連續工齡計算、出具人事證明、代管中共黨組織關系”等

人事代理服務。簡而言之，就是在你工作的同時，將檔案委托給人才市場代為管理，讓人才市場給你計算檔案工齡、保留干部身份，評定職稱，代管黨員關系等。

辦理人事代理，簽訂就業協議書是第一步，也是最關鍵的一步。只有與工作單位簽訂就業協議書，并且找單位所在地人才市場蓋章的就業協議書，才能辦理人事代理。

領取就業報到證，到人才市場辦理報到手續，是辦理人事代理的第二步。

2.人事代理有什么好處？

（1）保障檔案安全，檔案放在具體人才市場，不易丟失；（2）辦理人事代理之后，開始計算檔案工齡，可以保留干部身份，符合條件的可以評定職稱，有需要可以落集體戶口，還可以出具一些與檔案相關的證明；

（3）檔案情況根據你的工作情況及時更新和記錄。

3.“待就業”檔案放在生源所在縣（市）人事局與放在具體人才市場辦理人事代理有什么區別？

同前面“就業報到證和待就業報到證兩者關系對比表”

（1）只有簽就協議書，辦理人事代理，拿到就業報到證，到人才市場辦理報到手續，人才市場才能開始計算檔案工齡、為你保留干部身份，符合條件的可以給你評定職稱等。

（2）沒有簽就業協議書，不辦理人事代理，或簽約手續不完整，導致拿到待就業報到證，檔案放在老家人才市場或人事局的，是沒有計算開始計算工齡的、是沒有保留干部身份的。

（3）如果以后找到單位，還想辦理人事代理，待就業報到證可以轉成就業報到證。具體如果轉成就業報到證，如果辦理人事代理，要咨詢工作單位所在地的人才市場。

四、檔案

1.什么是檔案？

檔案，它就是一組記錄你在校期間學習經歷、黨組織生活等的材料。我們所接觸的檔案，都是從學校轉出的學籍檔案，后續根據你的工作情況，添加報到證、勞動合同、職稱等材料，逐漸完成，形成一份反映你工作生活情況的人事檔案。只是檔案不能由你個人攜帶。2.學籍檔案、黨員檔案？

如果是預備黨員或是正式黨員，在學校入黨的相關材料就是黨員檔案，畢業之后，也會放入學籍檔案中，一起根據就業協議書簽訂的情況轉出。

3.檔案有什么用？

就業協議書、報到證、檔案以及人事代理，其作用都是圍繞“人事代理”展開的。

簽就業協議書，交報到證，是你和人才市場建立人事代理關系的過程；檔案是一種載體，收集學籍材料、報到證等資料。檔案的轉遞要根據就業協議書和報到證。以檔案為載體，人才市場才能提供相應的人事代理服務。

五、其他

1.干部身份有什么用？

現在應屆畢業生都是學生身份，憑就業報到證到人事代理機構辦理報到手續，可以保留干部身份。

那干部身份有什么作用呢？①落戶“門檻”較高城市的畢業生，沒有“干部身份”就無法調入；福州在實行人才引進政策過程中，要求福州市外人員申請落戶福州集體戶口條件之一“檔案是干部檔案”。

②一些事業單位在招聘中也明確要有“干部身份”； ③報考公務員或在一些事業單位、國企的招錄、調動中，如果沒有“干部身份”會帶來一系列麻煩。

如何獲得干部身份。就業報到證或待就業報到證轉成就業報到證之后，及時持報到證到人才市場辦理報到手續，報到滿一年之后，通過辦理轉正定級獲得干部身份。2.工齡有什么用？

這里所講的工齡是以就業報到證為計算依據的檔案工齡。只有簽就協議書，辦理人事代理，拿到就業報到證，人才市場才能開始計算檔案工齡。沒有簽就業協議書，不辦理人事代理，或簽約手續不完整，導致拿到待就業報到證，檔案放在生源所在縣（市）人才市場或人事局的，是沒有計算開始計算工齡的。

檔案工齡，和在私營企業工作時一個月多少工資沒關系，主要是為進入公務員、事業單位、國企等體制內單位工作后，這些單位確定你工資等級時用的。公務員、事業單位、國企等體制內單位有自己的工資等級系統，這個等級系統有很多因素確定你的工資水平，其中一個重要因素就是工齡年限來確定的。

而這個工齡年限，有兩個方面，一個是報到證記錄的檔案工齡，一個是在私營企業繳交社保情況的社保保齡。

例子：你2014.7畢業，有簽就業協議書，辦理人事代理，2014.7開始計算檔案工齡，工作的時候單位也交了社保。2017年有個比較好的機會進入公務員或事業單位，你進入公務員或是事業單位的時候，他們給你核定的工齡就是（2014.7-2017年）這段時間。如果你沒有簽就業協議書，沒有辦理人事代理，2017年入編制的時候，你只能按最初的工資等級拿工資和開始計算工齡。根據檔案工齡和社保保齡核

定入編后的工齡，取兩者同時共存的時間段。只有交社保，沒有檔案工齡，或只有檔案工齡沒有交社保，是不行的。3.轉正定級怎么做？

就業報到證或待就業報到證轉成就業報到證之后，及時持報到證到人才市場辦理報到手續。報到滿一年之后，13個月到海峽人才網上下載相關表格，填寫并由單位蓋章（http://app.hxrc.com/test/zcps2/web/2011/jcxz004.htm）。這個時候的工作單位不要求是當初簽就業協議書的單位。本科從事于本專業相關的工作可以同時獲得初級職稱。

一年之后的轉正定級和一年前的報到，都是連續計算工齡、保留干部身份用的。這個一個完整的過程。4.職稱有什么用？

職稱是專業技術職務任職資格，是由人事行政部門授予的能反映專業技術人員學術、技術水平的標志，代表著一個人的學識水平和工作實績，表明專業技術人員具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明，同時也是對自身專業素質的一個被社會廣泛接受、認可的評價。

簡單區分一下職稱與職業資格（從業資格）的區別。職業資格是從事某一職業的前提條件，比如從事律師職業，必須先取得律師資格；要從事教學工作，必須先取得教師資格。教師職稱有助教、講師、副教授、教授等。有相應的職稱才能聘任相關的職務。職業資格歸勞動部門，職稱歸人事部主管。

職稱必須是從事你所學專業相關的工作，滿一定年限之后才能獲得。不是所有專業都有職稱可以評。

職稱的作用體現在①個人職業發展晉升的條件，有職稱當然是對你從事相關工作所必備學識和技能的一種認可。可以作為競爭相應崗

位的優勢條件。②員工擁有的職稱對單位來講是資質能力的證明。有些單位比如工程類的，會對擁有相應職稱的員工進行獎勵，鼓勵他們去獲得相應的職稱。比如助理工程師每個月獎勵多少、工程師獎勵多少、高級工程師獎勵多少。③職稱在你退休的時候也發揮了作用。根據福建省人民政府關于增發企業退休人員中部分群體基本養老金的通知（閩政[2011]13號文件）明確規定，退休前具有高級職稱且被所在企業聘用的退休、退職科技人員，在本次基本養老金普遍調整的基礎上按一定標準再增發基本養老金。也就是有高級職稱退休后會獲得部分增發的基本養老金。④職稱也是部分政策的必備條件，比如現行的人才流動政策規定，大專學歷申請進榕干部落戶指標必須具備中級職稱才可以。

5.簽就業協議書和實際工作不是同一個單位可以嗎？

現在就業方式非常多，學校無法跟蹤你是否在就業協議書簽訂的用人單位工作。所以簽就業協議書和實際工作不是同一個單位，這種情況也是現實存在的。在海峽人才市場辦理人事代理，只要就業協議書和報到證蓋到同一個單位的公章，到人才市場辦理報到手續，一年之后還是可以在海峽人才市場辦理轉正定級和初級職稱。期間換多少單位都是可以的。

6.記住幾個時間段內要做什么事情

①2014.6.15之前：與用人單位簽訂就業協議書，②2014.7左右：學校發報到證，③2014.7-2014.9：拿報到證去人才市場報到；

④2015.8（報到滿一年之后）：到人才市場辦理轉正定級和初級職稱。

（注：只有與福州（注冊地址在五區、平潭縣的）單位、或泉州

單位蓋章的協議書才可以找海峽蓋人才市場的章；其他地方單位，要自己去找當地的人才市場蓋章）

學生就業指導中心

2014.5.12

第五篇：人事代理,就業協議書

第二類人員：符合畢業生進杭就業政策，所落實的在杭工作單位暫未辦理單位人事代理的應屆普通高校畢業生；

第二類人員：

1、憑與用人單位簽訂的《就業協議書》、《委托書》到市人才中心蓋章并領取《就業接收函》，然后反饋到畢業生所在學校；

2、學校憑《就業接收函》進行就業派遣、戶口遷移和人事檔案轉遞；

3、人事檔案到達市人才中心后，畢業生與市人才中心簽訂《人事代理協議》，憑學校開具的《就業報到證》辦理人事關系接轉；

4、憑已報到蓋章過的《就業報到證》到用人單位報到。如有需要，可憑已報到蓋章過的《就業報到證》到勞動行政部門辦理勞動合同鑒證。

聯系號碼：85167766

地址：東新路155號（和平廣場，原市行政服務中心）

坐相關公交到“和平廣場站”或“打鐵關站”下車

個人人事代理委托書

杭州市人才開發中心：

本公司在杭州市工商局（工商分局）登記注冊，組織機構代碼為

現已與同志（身份證號碼：）簽訂了就業協議（勞動合同）。因本單位不具備檔案管理權限，且尚未辦理單位人事代理，同意其在貴中心辦理人事檔案個人托管，并辦理相關錄用手續。

請予接洽。

單位（蓋章）

2011年月日