第一篇：楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況(考核驗(yàn)收匯報(bào)材料)

楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況

匯報(bào)

檢查考核組各位領(lǐng)導(dǎo):

對(duì)各位的到來,我們表示熱烈的歡迎!下邊由我代表楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部就我鄉(xiāng)所承建的33.1591KM通達(dá)工程路基改建項(xiàng)目向在座的檢查考核組諸位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要的匯報(bào):

一、基本情況

我鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程分兩個(gè)合同段，其中：一合同段涉及二條線，太平場(chǎng)至碧雞5公里、大青梁子至西康郎7.83公里，合計(jì)12.83公里（市下達(dá)任務(wù)：各5公里，計(jì)10公里）,投資100萬,合同價(jià)127.095045萬元,施工單位:祥云縣宏通公路工程有限公司；二合同段:蠶豆田至大邑雞,實(shí)施里程20.3291公里（市下達(dá)任務(wù)：18公里）, 投資180萬元，合同價(jià)172.79871萬元,施工單位:昆明市西山公路工程聯(lián)合公司。

二、采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)。自“楚雄市2007年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)工作會(huì)議”召開后，及時(shí)組織鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全鄉(xiāng)2007年通達(dá)工程的建 1

設(shè)任務(wù)進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真分析了在建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，及早做好安排部署，確保建設(shè)任務(wù)能安質(zhì)按量完成。從著手準(zhǔn)備到整個(gè)工程結(jié)束累計(jì)召開黨委會(huì)5次，班子會(huì)3次，政務(wù)會(huì)10次，群策群力。成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；以鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，從其它部門抽調(diào)熟悉相關(guān)工作的人員組成楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部,下設(shè)宣傳組、協(xié)調(diào)組、監(jiān)理組、辦公室、明確工作職責(zé),分工到個(gè)人。制定了《楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部廉政制度》、《楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)制度》,（二）公開招投標(biāo)

本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，確保工程能按質(zhì)按量按時(shí)完場(chǎng)。

1、招標(biāo)過程。一是招標(biāo)文件的制作。自接上級(jí)建設(shè)任務(wù)，以2007年9月2日至9月10日，在市交通局指導(dǎo)組的認(rèn)真指導(dǎo)下，根據(jù)公路相關(guān)招投標(biāo)文件制作的要求，經(jīng)認(rèn)真修改，以2007年9月11日正式定稿。二是標(biāo)書出售。于2007年9月12日向各投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人均作出了響應(yīng)并領(lǐng)取了招標(biāo)文件。三是開標(biāo)。按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間于2007年9月19日下午14：00時(shí)（遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)刻）在鄉(xiāng)三樓小會(huì)議室舉行了公開

開標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)控制價(jià)上限及投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了公開，并當(dāng)場(chǎng)記錄簽字。

2、評(píng)標(biāo)。首先是根據(jù)要求組成清標(biāo)組、評(píng)標(biāo)委、定標(biāo)委。其次是根據(jù)交公路發(fā)【2003】94號(hào)（2003版），交公路發(fā)【2003】70號(hào)，云交基建【2003】609號(hào)以及招標(biāo)文件等規(guī)定，進(jìn)行初步評(píng)審，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)請(qǐng)定標(biāo)委員會(huì)作出中標(biāo)單位的決定。

（三）立足鄉(xiāng)情，加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)

按照“因地制宜、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠上級(jí)相關(guān)部門的支持，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，在計(jì)劃管理上做到了管而不死、放而不亂。在宣傳發(fā)動(dòng)上，主要是召開戶長(zhǎng)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，包括在沿線村委會(huì)、村小組中張貼宣傳告示，集鎮(zhèn)出宣傳版報(bào)等形式，廣泛宣傳上級(jí)對(duì)修筑農(nóng)村公路的意義和對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，并利用下鄉(xiāng)工作隊(duì)貼近農(nóng)民的實(shí)際，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶對(duì)戶做群眾思想工作，大大提高了農(nóng)民群眾修路的積極性。在征占協(xié)調(diào)上，以指揮部常務(wù)副組長(zhǎng)為首的協(xié)調(diào)組，進(jìn)村入戶做工作,講清講透修路的目的、意義及鄉(xiāng)政府的補(bǔ)償辦法,做到：涉及的每一棵核桃樹、水池、壩塘、田塊等（包括核桃樹的胸徑、株數(shù)）都有詳細(xì)的記錄。

（四）項(xiàng)目管理

1、工程質(zhì)量

我們始終按照“民心工程、滿意工程、放心工程”的思路，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理。主要做法是：以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合交通局技術(shù)員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為準(zhǔn)，加大督促檢查力度。對(duì)分項(xiàng)工程，工程重點(diǎn)部位進(jìn)行中間質(zhì)量考核、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收等，確保工程質(zhì)量。

2、工程進(jìn)度

嚴(yán)格按招標(biāo)文件、施工合同及楚雄市2007年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議的相關(guān)要求，制定相應(yīng)的工程進(jìn)度時(shí)間，并按照進(jìn)度時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真督促。

3、資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目資金管理辦法》和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，制定出臺(tái)了《楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格計(jì)量支付，保證建設(shè)資金安全。

4、安全生產(chǎn)

嚴(yán)格按上級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)要求執(zhí)行，與兩個(gè)合同段的施工單位在簽署施工合同時(shí)一并簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了《楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程安全生產(chǎn)工作制度》，完善安保責(zé)任，加強(qiáng)各類安全措施的落實(shí)力度。確保人民群眾生命安全。

5、廉政建設(shè)

自該項(xiàng)工程任務(wù)下達(dá)以來，大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程

建設(shè)指揮部始終把廉政建設(shè)作為一件大事來抓。并制定出臺(tái)了《楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部廉政制度》。嚴(yán)格按項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”要求組織管理；與施工單位簽訂了《廉政合同》，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門進(jìn)行全過程監(jiān)督。在材料采購、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)及隱蔽工程等主要部位，重點(diǎn)盯防，從嚴(yán)把關(guān)，確保該工程真正建成放心工程、滿意工程和德政工程。

三、存在問題及建議

一是以我鄉(xiāng)為業(yè)主的兩個(gè)合同段實(shí)際建設(shè)任務(wù)（33.1591KM）超出了市下達(dá)任務(wù)（28KM）5.1591KM，造成了51.591萬元的資金缺額，且鄉(xiāng)財(cái)政困難，近20余萬元的拆遷補(bǔ)償費(fèi)無具體的資金來源。建議市委、政府、交通局給予適當(dāng)考慮。

二是如此大的工程項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主、監(jiān)理善屬首次，因此，在項(xiàng)目管理、監(jiān)理等工作中確實(shí)存在一些不足，主要表現(xiàn)在管理經(jīng)驗(yàn)、資料收集等方面。建議市委、政府、交通局組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

三是施工進(jìn)度緩慢，主要原因：首先是自開工以來陰雨天氣較往年多，直接影響了工程進(jìn)度；其次是作為業(yè)主方，指揮部在項(xiàng)目管理上經(jīng)驗(yàn)不足。

雖說做了一些我們力所能及的事情，但離上級(jí)的要求還

有不少差距。我們將以這次考核檢查為契機(jī)，針對(duì)存在的問題，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改。在項(xiàng)目管理上,抽出更多的時(shí)間組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目管理及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在檔案管理上，進(jìn)一步完善相關(guān)資料的收集、歸檔，并在上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好財(cái)務(wù)資金預(yù)決算資料。迎接審計(jì)部門的審計(jì)。

第二篇：楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部質(zhì)量管理辦法

楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部

質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部施工質(zhì)量管理，不斷提高工程質(zhì)量，達(dá)到投標(biāo)承諾的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指揮部實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

各參建單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。

第三條

指揮部對(duì)本工程項(xiàng)目質(zhì)量管理原則為“宏觀管理，微觀監(jiān)督”，項(xiàng)目部為“具體管理”，施工作業(yè)隊(duì)為“具體實(shí)施”并要對(duì)各自的管理行為和操作行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四條

指揮部、項(xiàng)目部、施工作業(yè)隊(duì)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系，嚴(yán)格按照《程序文件》和職責(zé)分工，做好預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控，實(shí)行全人員、全方位、全過程的控制。

第五條

依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，凡出現(xiàn)質(zhì)量等級(jí)事故，追究事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按本辦法進(jìn)行處罰。

第六條 雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部所屬各項(xiàng)目部均要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第二章 質(zhì)量管理保證組織機(jī)構(gòu) 第七條 成立質(zhì)量管理組織

一、指揮部成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)目部也要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)分析施工質(zhì)量形式及現(xiàn)狀，提出規(guī)劃措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各種質(zhì)量管理活動(dòng)。

二、指揮部施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員由監(jiān)理組、指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室在現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室。所屬項(xiàng)目部施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組所配成員要具備一定的施工技術(shù)和工程質(zhì)量知識(shí)及管理能力，成員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，并將成員名單及時(shí)呈報(bào)指揮部備案。

第八條 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵

一、指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理辦公室，配主任1名、質(zhì)檢工程師1名；項(xiàng)目部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，配部長(zhǎng)1名和足夠數(shù)量的質(zhì)檢工程師；施工作業(yè)隊(duì)配專職質(zhì)檢員至少1名，班組配兼職質(zhì)檢員1名。所配質(zhì)量檢查人員要分工明確，專職專用。

二、各級(jí)施工質(zhì)量管理人員，要挑選思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有相應(yīng)資格和一定施工質(zhì)量技術(shù)水平及施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。具體從事工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理及監(jiān)督檢查。

第三章 質(zhì)量目標(biāo)

第九條 質(zhì)量總目標(biāo)

全部工程達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到 100％；綜合工程質(zhì)量確保達(dá)到部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，第十條 質(zhì)量分級(jí)控制目標(biāo)

1、指揮部控制工程質(zhì)量大、重大事故及其以上事故；

2、項(xiàng)目部控制工程質(zhì)量一般及以上事故。

防止路基工程路堤壓實(shí)密度不足、缺口土方填筑夯壓不實(shí)等質(zhì)量通病；

防止橋梁、涵洞混凝土工程接縫不平順、蜂窩麻面、氣孔流砂、掉皮、露筋等質(zhì)量通病；

防止無縫線路發(fā)生脹軌跑道等質(zhì)量通病；

防止涵洞工程混凝土接茬不平順、跑模、露漿等質(zhì)量通病； 防止混凝土、砂漿試件強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度；

防止因施工質(zhì)量不符合要求或存在問題被相關(guān)單位通報(bào)或曝光。

第四章 質(zhì)量管理

第十一條 實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，建立以崗位為中心的各類人員工程質(zhì)量責(zé)任制度和終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一直接責(zé)任人，指揮部對(duì)標(biāo)段施工項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)宏觀管理責(zé)任。

第十二條 項(xiàng)目部及所屬施工作業(yè)隊(duì)要根據(jù)承擔(dān)工程施工項(xiàng)目數(shù)量的多少和項(xiàng)目規(guī)模的大小配備不少于一人的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職質(zhì)量管理檢查人員，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部施工項(xiàng)目的質(zhì)管理和檢查。并要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件檢查工程質(zhì)量。指揮部質(zhì)量管理檢查人員對(duì)各項(xiàng)目部施工的工程項(xiàng)目實(shí)行抽查制度。對(duì)檢查出的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照程序文件進(jìn)行整改落實(shí)。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理要組織全體施工管理及作業(yè)人員，嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省、州、市的質(zhì)量工作法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位、上級(jí)主管單位和部門制定的質(zhì)量管理制度及規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。并接受監(jiān)理單位、上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督單位或部門的檢查指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。

第十四條 項(xiàng)目部要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量保證體系管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和管理手冊(cè)等貫標(biāo)文件，確保體系有效運(yùn)行。

第十五條 根據(jù)投標(biāo)承諾，指揮部、項(xiàng)目部要制定質(zhì)量方針和確定自己的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須按照規(guī)定制定質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和符合工程特點(diǎn)的質(zhì)量保證措施，報(bào)指揮部核查備案，并要嚴(yán)格組織落實(shí)。

第十六條 積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

一、項(xiàng)目部要按照建設(shè)單位和上級(jí)主管部門的要求，具體負(fù)責(zé)工程創(chuàng)優(yōu)，把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)納入工程質(zhì)量重要議事日程。根據(jù)項(xiàng)目部工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征及技術(shù)要求，有計(jì)劃、有組織地開展創(chuàng)優(yōu)。凡具備創(chuàng)優(yōu)規(guī)模的工程項(xiàng)目，要納入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。

二、實(shí)行質(zhì)量示范引路制度。每個(gè)分部、分項(xiàng)工程或工種（特 別是量大面廣的分項(xiàng)工程）在開始大面積施工前作出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，統(tǒng)一施工工藝，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并由指揮部牽頭，項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)實(shí)施和參加的創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，力爭(zhēng)參加評(píng)選的工程項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)示范工程率達(dá)到80％以上。

第十七條 堅(jiān)持技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部必須堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步保證施工質(zhì)量的原則。項(xiàng)目總工程師應(yīng)組織編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，積極采用新工藝、新技術(shù)；針對(duì)特殊工序要編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底，包括項(xiàng)目工程師對(duì)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的交底、施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的交底、班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員的交底，各種交底必須得有書面或文字記錄。在技術(shù)交底中要明確要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和采取的技術(shù)措施或方法。

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行材料、成品、半成品及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢查制度。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須組織物資、技術(shù)、安質(zhì)、試驗(yàn)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查驗(yàn)合格證等質(zhì)量證明文件和實(shí)物，堅(jiān)決杜絕不合格的材料進(jìn)入工地。砂石料須經(jīng)篩分試驗(yàn)并由試驗(yàn)部門出具試驗(yàn)合格后使用；廠制材料、半成品、成品必須有出廠合格證和檢、化驗(yàn)證明，鋼材、水泥、等實(shí)行雙控（合格證、復(fù)試）。超過使用期限的建筑材料必須送至合法檢（試）驗(yàn)單位進(jìn)行材質(zhì)的復(fù)核檢驗(yàn)，復(fù)試，不合格的不得使用在工程上，并要把不合格材料全部清除出施工場(chǎng)地。各種材料應(yīng)堆碼整齊，并要對(duì)水泥等材料設(shè)專用料庫，防止雨淋受潮。

各種材料、構(gòu)配件、成品及半成品等進(jìn)場(chǎng)前必須報(bào)監(jiān)理工程 師檢查認(rèn)可；凡涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，再由監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣試驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的不得進(jìn)場(chǎng)。

第十九條 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度。各種進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、成品構(gòu)配件都要懸掛標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、規(guī)格、出廠日期、質(zhì)量狀態(tài)等指標(biāo)。主要工序如鋼筋、模板、混凝土等，施工過程中要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行掛牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相應(yīng)的圖文記錄，作為重要的施工檔案保存，由于操作不規(guī)范造成質(zhì)量問題及事故的，追究相應(yīng)人的責(zé)任。

第二十條 嚴(yán)格計(jì)量測(cè)試工作。計(jì)量、測(cè)量和試驗(yàn)是工程質(zhì)量的重要保證，各項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量測(cè)試規(guī)定，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

一、按有關(guān)規(guī)定和需要配臵人員、設(shè)備，保證正常工作的環(huán)境條件。加強(qiáng)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)管理規(guī)定。各種儀器、儀表、量具要定期檢定和維修，且必須經(jīng)過法定計(jì)量部門的標(biāo)定合格，確保使用靈活，精度符合要求。

二、嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)則和檢測(cè)操作規(guī)程要求，加強(qiáng)開工前、施工中和竣工后的坐標(biāo)方位、水準(zhǔn)高程的測(cè)量，做到換手復(fù)核，保證線路、建筑物、構(gòu)筑物標(biāo)高、定位及結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確無誤。

三、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室要健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，并且要同試驗(yàn)資質(zhì)、儀器設(shè)備、計(jì)量等資料報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審查 批準(zhǔn)后，才允許開展試驗(yàn)工作。對(duì)試驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，試驗(yàn)室要及時(shí)報(bào)指揮部。

四、加強(qiáng)原材料的檢測(cè)和復(fù)驗(yàn)，以及混凝土、砂漿、填筑工程的檢驗(yàn)和控制，保證發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告具有準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。

五、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)量。混凝土一律實(shí)行重量比，規(guī)模大且集中的工點(diǎn)（圬工量在500m3以上的混凝土工程）應(yīng)采用混凝土集中拌合或其它自動(dòng)計(jì)量裝臵，以保證工程內(nèi)在質(zhì)量。

七、各項(xiàng)工作均要依據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)格履行簽證手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)定后，方可進(jìn)入下道工序或工作。

第二十一條 建立隱蔽工程檢查制度，項(xiàng)目部要安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)每項(xiàng)工程的隱蔽工程檢查，確保隱蔽工程施工質(zhì)量。

一、凡施工過程中的隱蔽工程，如路基基底處理、橋涵各類基坑和基礎(chǔ)工程、各類工程鋼筋布臵和防水層、混凝土工程預(yù)埋件等，均應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人員先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》，附上相應(yīng)的工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）及有關(guān)材料證明等，按規(guī)定程序和時(shí)間報(bào)監(jiān)理人員檢查并簽證后，方準(zhǔn)隱蔽進(jìn)行下道工序施工。

二、對(duì)需進(jìn)行隱蔽的工程，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證，自行隱蔽者，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

三、隱蔽檢查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，并按規(guī)定時(shí)間提前通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)辦理檢查簽證。如經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)不合格，指令整改的，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定期限整改，整改自檢合格后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。橋涵地基經(jīng)檢查簽證后應(yīng)立即封閉，逾期地質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)重新檢查。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，本級(jí)不能處理者，應(yīng)及時(shí)報(bào)駐地監(jiān)理代表和設(shè)計(jì)單位。

五、檢查時(shí)除按檢查證規(guī)定的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查外，還應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)、施工圖紙對(duì)照檢查，并對(duì)其位臵、高程和施工尺寸進(jìn)行巡查，將巡查的情況記入施工日志。

六隱蔽工程檢查證，按建設(shè)單位和監(jiān)理單位要求的鐵路工程檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。

七、每項(xiàng)隱蔽工程在監(jiān)理工程師檢查簽證，確認(rèn)合格后，在實(shí)施隱蔽前要進(jìn)行拍照。所拍照片要作為質(zhì)保資料留存，并且作為竣工資料的一部分。

八、隱蔽工程檢查證應(yīng)用炭素墨水填寫，字跡工整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按規(guī)定備齊份數(shù)，做好留存。

第二十二條 建立施工過程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

一、嚴(yán)格每道工序和工序間的交接檢查驗(yàn)收。即執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、交接檢），主要由施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.自檢：一是操作人員和班組對(duì)所作工作，隨時(shí)對(duì)標(biāo)檢查；二是工班長(zhǎng)在每日收工前對(duì)班組完成的工作量進(jìn)行一次自檢，并做出記錄，工后講評(píng)質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)存在的問題必須當(dāng)日處理； 三是每道工序完成后，由施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員檢查，并要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.互檢：同一工種或多工種間，由施工作業(yè)隊(duì)組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)操作技術(shù)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，共同提高的目的。

3.交接檢：指同一工種的上下班之間或多工種的上下工序間的交接檢查。由施工作業(yè)隊(duì)組織交接，各工班要做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。同時(shí)，各工序完成后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格個(gè)工序，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。

“三檢”中發(fā)生的質(zhì)量問題及處理結(jié)果，由隊(duì)質(zhì)檢員及時(shí)記入施工日志或檢查記錄本，并限期定專人改正。

二、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的檢查驗(yàn)收

1.檢查驗(yàn)收順序。先進(jìn)行檢驗(yàn)批檢查驗(yàn)收，在檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收，分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行分部工程檢查驗(yàn)收，所以單位工程所含的分部工程全部驗(yàn)收合格后，最后進(jìn)行單位工程檢查驗(yàn)收。

2.檢查驗(yàn)收程序和組織

2.1檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程先由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)檢人員等相關(guān)人員檢查，在合格的基礎(chǔ)上，由隊(duì)專業(yè)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄相關(guān)欄目簽字，然后報(bào)監(jiān)理工程師資質(zhì)驗(yàn)收。2.2分部工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，在合格的基礎(chǔ)上，報(bào)總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），由其組織驗(yàn)收。

2.3單位工程完成后，項(xiàng)目部經(jīng)理要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢。對(duì)一些大中型工程、技術(shù)復(fù)雜工程、多個(gè)項(xiàng)目部參加施工的工程和建設(shè)單位有要求的單位工程，必要時(shí)由指揮長(zhǎng)牽頭，組織人員進(jìn)行自檢，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料，請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

3.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程檢查驗(yàn)收內(nèi)容對(duì)照相應(yīng)專業(yè)現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

4.對(duì)已完工的檢驗(yàn)批應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)行下一步施工，填寫內(nèi)容和數(shù)據(jù)要詳實(shí)，杜絕事后填表，要保證質(zhì)量指標(biāo)的真實(shí)性。

5.局指揮部安質(zhì)環(huán)保部，要不定期地抽查項(xiàng)目部的檢查驗(yàn)收情況及其正確性，對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的予以糾正。

第二十三條 建立定期質(zhì)量檢查制度

一、檢查時(shí)間

1.指揮部每月、項(xiàng)目部每旬對(duì)所負(fù)責(zé)承擔(dān)施工的工程項(xiàng)目組織一次定期的全面大檢查，施工作業(yè)隊(duì)每半月組織一次承擔(dān)施工工程的細(xì)致檢查。同時(shí)，針對(duì)不同季節(jié)、不同專業(yè)和有特殊工藝的工程項(xiàng)目，以及重、難點(diǎn)工程項(xiàng)目，指揮部不定期進(jìn)行檢查。2.檢查由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門和質(zhì)檢人員參加。

二、檢查內(nèi)容

1.工程質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)制度建立情況； 2.施工測(cè)量及放線符合要求情況；

3.按照設(shè)計(jì)圖紙施工、操作方法，及質(zhì)量復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)情況； 4.施工質(zhì)量原是記錄填寫完備、真實(shí)情況； 5.有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施制定和落實(shí)情況；

6.材料、成品、半成品等要有試驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備要有產(chǎn)品合格證；

7.混凝土、砂漿檢查試件及土方夯實(shí)密度是否按規(guī)定要求進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)收。組數(shù)及強(qiáng)度符合要求情況；

8.工班自檢、互檢、交接檢執(zhí)行情況； 9.工程日志簿填寫情況；

10.工程質(zhì)量按規(guī)定檢查驗(yàn)收情況； 11.工程實(shí)物質(zhì)量情況；

12.歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和上級(jí)單位對(duì)工程質(zhì)量要求落實(shí)情況。

三、要求。指揮部定期檢查中對(duì)上述檢查內(nèi)容進(jìn)行抽查，各級(jí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，并填發(fā)質(zhì)量問題整改通知單或檢查通報(bào)，提出限期改進(jìn)意見，并要符合相關(guān)程序文件的要求。

第二十四條 建立開、竣工檢查制度

一、開工前檢查內(nèi)容及要求

1.堅(jiān)持基本建設(shè)程序，簽訂承包合同； 2.設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)能滿足開工需要；

3.施工前的工地調(diào)查及中線、水準(zhǔn)、定位復(fù)測(cè)已進(jìn)行，并符合要求；

4.各種技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行； 5.采用的新技術(shù)、新工藝能掌握運(yùn)用； 6.各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度健全。復(fù)工工程也應(yīng)按以上內(nèi)容進(jìn)行檢查。

二、竣工檢查內(nèi)容及要求。

1.核對(duì)各部尺寸、完成數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求； 2.各種施工質(zhì)量記錄的收集整理情況；

3.復(fù)查質(zhì)量驗(yàn)收記錄，如發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或其它質(zhì)量問題，應(yīng)列項(xiàng)處理，限期完成。

上述主要以項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)隊(duì)檢查為主，指揮部實(shí)行抽查。

第二十五條 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量旁站監(jiān)督制度。工程施工中要配合監(jiān)理單位執(zhí)行質(zhì)量旁站監(jiān)理制度，施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)、質(zhì)檢人員跟班指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化施工全過程管理。重點(diǎn)做好以下方面的旁站監(jiān)理：

1.施工過程中的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位以及隱蔽工程，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋布臵和架立，混凝土灌注、基礎(chǔ)土質(zhì)及基 底承載力的測(cè)試等；

2.施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅绺鞣N防水層施工、換鋪無縫線路、路基缺口填筑等；

3.對(duì)后續(xù)工程施工或后續(xù)工序質(zhì)量和安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο螅缒０宓闹闻c固定等

4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的施工部位或環(huán)節(jié)； 5.施工時(shí)無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣、鋪設(shè)無縫線路、拆鋪道岔等。

第二十六條 驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目部有下列施工質(zhì)量情況的，由指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室在計(jì)價(jià)款中扣除，不予撥付，由責(zé)任項(xiàng)目部承擔(dān)其費(fèi)用。

一、工程質(zhì)量不合格須返工處理者；混凝土、砂漿及填土夯實(shí)密度未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、無試驗(yàn)報(bào)告不能判定其質(zhì)量狀態(tài)者。

二、因質(zhì)量不符合要求，而造成返工后，未按規(guī)定填報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告的。

三、由于施工錯(cuò)誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。

四、缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證及未經(jīng)檢查簽證者。

五、成品、半成品、設(shè)備缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料或出廠合格證（質(zhì)量證明文件）；原材料按規(guī)定未經(jīng)試驗(yàn)鑒定并未確認(rèn)合格者。

六、未按變更設(shè)計(jì)規(guī)定手續(xù)，擅自變更設(shè)計(jì)施工的。

七、未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收的。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量否決制度。對(duì)不合格檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程必須進(jìn)行返工。不合格分項(xiàng)工程流入下道工序，施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)要追究班組長(zhǎng)責(zé)任；不合格分部工程流入下道工序，項(xiàng)目經(jīng)理要追究施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任；不合格工程辦理驗(yàn)交，指揮部要追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

第二十八條 認(rèn)真做好成品保護(hù)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)合理安排施工順序，盡量減少工序的交叉作業(yè)。上下工序之間做好交接工作，并做好記錄。同時(shí)，要采取“護(hù)、包、蓋、封”等有效措施加強(qiáng)成品保護(hù)，防止已完工程受到損傷，影響工程質(zhì)量。

第二十九條 認(rèn)真實(shí)行質(zhì)量文件記錄制度。從指揮部、項(xiàng)目部、施工隊(duì)到班組長(zhǎng)的相關(guān)管理人員和技術(shù)人員，都要做好相應(yīng)的質(zhì)量記錄，并以項(xiàng)目部為主，指定專人收集整理、分類、歸納、存檔。指揮部做好相應(yīng)職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量記錄。

1.施工中，工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人、主管技術(shù)人員、工地值班員、測(cè)量和試驗(yàn)人員、質(zhì)量檢查員、工班長(zhǎng)等，均應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量原始記錄，特別時(shí)各類工序接口的處理，應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)時(shí)的情況，理清各方的責(zé)任。

2.質(zhì)量管理記錄資料。主要包括：有關(guān)法律、法規(guī)、文件和工程施工所涉及的有關(guān)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各種質(zhì)量管理制度；質(zhì)量責(zé)任制；主要專業(yè)工程操作上崗證書；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及審批記錄；設(shè)計(jì)文件審查核對(duì)記錄；地質(zhì) 勘查資料；交接樁、施工復(fù)測(cè)記錄；混凝土攪拌及計(jì)量設(shè)臵；現(xiàn)場(chǎng)材料，設(shè)備存放與管理；質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄，以及程序的相關(guān)質(zhì)量記錄等。

3、工程材料質(zhì)量記錄。主要包括進(jìn)場(chǎng)工程材料、半成品、成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料；各種試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告；各種合格證；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)維修記錄或設(shè)備進(jìn)場(chǎng)運(yùn)行檢驗(yàn)記錄。

4.施工過程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料。施工或安裝過程可按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程建立相應(yīng)的質(zhì)量記錄資料，包含有關(guān)圖紙的圖號(hào)、設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)變更通知單；檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；歷次質(zhì)量檢查記錄；監(jiān)理工程師簽證驗(yàn)收記錄；施工日志（各工序作業(yè)的原始施工記錄）；技術(shù)交底書；檢測(cè)及試驗(yàn)報(bào)告；各項(xiàng)工程觀測(cè)記錄；不合格項(xiàng)的報(bào)告、通知，以及處理及檢查驗(yàn)收資料等。

5.各項(xiàng)記錄要真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，與施工過程進(jìn)展同步。

第三十條 建立質(zhì)量教育培訓(xùn)制度。工程項(xiàng)目的所有管理人員及操作人員，施工前，項(xiàng)目部要組織業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才準(zhǔn)上崗。并要按照規(guī)定，及時(shí)送培。項(xiàng)目施工管理人員、質(zhì)檢人員和特殊工種人員要持證上崗。

第三十一條 項(xiàng)目部要積極組織施工作業(yè)隊(duì)開展“QC”小組活動(dòng)。每個(gè)施工作業(yè)隊(duì)要成立“QC”小組，針對(duì)質(zhì)量通病和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的使用，圍繞質(zhì)量目標(biāo)，提前制定預(yù)防 措施及攻關(guān)項(xiàng)目，開展活動(dòng)，提高工程質(zhì)量。

第三十二條 執(zhí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查制度。項(xiàng)目部發(fā)生工程質(zhì)量事故，要馬上逐級(jí)上報(bào)，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督主管部門報(bào)告，同時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及保護(hù)工作。要按照“四不放過“的原則，負(fù)責(zé)或配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查及處理工作，并要提出工程質(zhì)量調(diào)查報(bào)告和技術(shù)處臵方案，報(bào)指揮部審核，按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。最后按監(jiān)理和建設(shè)單位的批準(zhǔn)的處臵方案進(jìn)行處理。

第三十三條 實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程項(xiàng)目竣工后，在與建設(shè)單位約定的或由國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的工程保修范圍、保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保修，各項(xiàng)保修費(fèi)用由責(zé)任項(xiàng)目部承擔(dān)，并對(duì)造成的各項(xiàng)損失負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 工程質(zhì)量考核

第三十四條 指揮部對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制，從工程項(xiàng)目開工至竣工驗(yàn)收期間，凡發(fā)生責(zé)任質(zhì)量一般及以上事故，實(shí)行一票否決制。

第三十五條 各項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行以上條款規(guī)定，經(jīng)指揮部檢查發(fā)現(xiàn)違反與項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定的，首先責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令整頓，并處責(zé)任項(xiàng)目部1000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，或由此造成項(xiàng)目部分級(jí)控制目標(biāo)事故的，除按事故性質(zhì)由其行政管理單位追究行政責(zé)任外，指揮部還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，并有權(quán)清退項(xiàng)目部所屬施工作業(yè)隊(duì)，更換施工隊(duì)伍和 項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人員。

第三十六條 項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任質(zhì)量事故及問題，由此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用和賠償費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目部和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

1.由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理和技術(shù)人員工作不負(fù)責(zé)任，技術(shù)交底、指導(dǎo)失誤、違章指揮、不按技術(shù)交底操作而造成質(zhì)量事故，且經(jīng)濟(jì)損失在30萬余（含）以下的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額處罰直接責(zé)任人（施工隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作人員）10％、項(xiàng)目部總工5％、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人5％。

2.由于主觀原因造成大、重大質(zhì)量事故，直接經(jīng)濟(jì)損失超過30萬余的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，指揮部將建議項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人所管單位給予各降一級(jí)職務(wù)等級(jí)。

3.對(duì)在指揮部組織的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件施工，未用計(jì)量設(shè)備或計(jì)量不準(zhǔn)確的，混凝土跑模、錯(cuò)臺(tái)、蜂麻、裂縫、空鼓、漏筋嚴(yán)重的，砌體工程砂漿不飽滿、瞎縫、通縫，鋼筋焊接、綁扎不符合規(guī)范驗(yàn)標(biāo)要求的，路基填筑或基坑回填不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實(shí)等情況的，先責(zé)成返工整改，回檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未整改的，處以項(xiàng)目部10000—20000元的罰款，并責(zé)令項(xiàng)目部總工或質(zhì)量負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)盯崗整改，直至達(dá)到驗(yàn)標(biāo)規(guī)定。

4.由于在施工過程中造成的質(zhì)量問題或隱患，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門等單位通報(bào)、曝光、下發(fā)整改通知單或 被投訴、反映施工質(zhì)量不良的，指揮部將按問題嚴(yán)重程度，處以項(xiàng)目部20000—100000元的罰款，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人3000元以上的罰款。

第三十七條 對(duì)項(xiàng)目部質(zhì)量的考核處罰，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通報(bào)或《罰款通知單》。受經(jīng)濟(jì)罰款的項(xiàng)目部在接到《罰款通知單》之日起，到指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部辦理收繳手續(xù)。

第三十八條 項(xiàng)目部獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程和指揮部?jī)?yōu)質(zhì)樣板工程、局集團(tuán)公司及以上等級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，以及各項(xiàng)質(zhì)量先進(jìn)榮譽(yù)，指揮部按照集團(tuán)公司相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法或另行發(fā)文對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第三十九條 本辦法自2008年10月1日起實(shí)行，楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部所屬各項(xiàng)目部均要結(jié)合實(shí)際，制定本項(xiàng)目部的實(shí)施細(xì)則。

第四十條 在執(zhí)行本辦法的同時(shí)，還要執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等單位和上級(jí)的制度、辦法和規(guī)定。

第三篇：楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)村組公路建設(shè) 加快彝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——楚雄市大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

能參加此次全州交通工作會(huì)議，我感到非常榮幸，感謝州市兩級(jí)黨委政府、交通部門給我鄉(xiāng)這個(gè)機(jī)會(huì)，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我鄉(xiāng)公路建設(shè)的基本情況。

一、基本概況

大過口鄉(xiāng)位于楚雄市西南部，距鹿城128公里，全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積340.411平方公里，轄9個(gè)村委會(huì)，206個(gè)村民小組，3977戶，16291人，其中：彝族14415人，占88.48％，農(nóng)民人均有糧353公斤，農(nóng)民人均純收入1824元，財(cái)政自收收入155.8萬元，全鄉(xiāng)有156個(gè)村民小組先后通了公路，有20戶以上村民小組78個(gè)，其中未通村組公路的21個(gè)，目前境內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)471公里，其中有近400公里受地理位置、地勢(shì)、地貌、土質(zhì)等諸多因素影響，基本上是晴通雨阻，路況極差，并且存在著安全隱患，是直接導(dǎo)致運(yùn)輸能力低下的主要原因之一。現(xiàn)還有50個(gè)村民小組180公里村組公路未通，其中20戶以上的21個(gè)村民小組未通公路里程達(dá)103公里，占全鄉(xiāng)未通村組公路總里程數(shù)的57.22％，按照2006年11月10日州市交通局視察工作時(shí)提出的建議和要求。該工程于 2006年11月中旬全面開工建設(shè)，到目前為止，共歷時(shí)近3個(gè)多月，在建工程涉及七個(gè)村委會(huì)18個(gè)村民小組85公里，困 難較大的18公里，可在3月底動(dòng)工建設(shè)。在建的85公里正在加緊進(jìn)行路面排水溝開挖、上埂坡面修整及涵管的埋設(shè)（有72公里現(xiàn)已通車），其中，投入水泥250噸、投資10萬元；炸藥11.8噸，投資12.98萬元；請(qǐng)挖機(jī)450小時(shí)，投資18萬元；共計(jì)總投資達(dá)40.98萬元；開挖土石方42.5萬立方米，投工投勞11.2萬個(gè)勞動(dòng)工日。上述工作，占該工程總量的80%左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門切實(shí)加大扶持力度，謀實(shí)事、出實(shí)招，興修水利、改造電網(wǎng)、改善交通，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。一直以來，由于大過口鄉(xiāng)地廣人稀，居住分散，需修建公路里程過長(zhǎng)，因此，道路建設(shè)還很滯后。自2006年11月10日州、市交通局長(zhǎng)視察我鄉(xiāng)的道路交通 情況并召開相關(guān)會(huì)議，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及州、市交通局的大力支持下，大過口鄉(xiāng)的公路建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)，特別是少數(shù)民族集居的特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)力度之大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益之好已成為我鄉(xiāng)交通發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農(nóng)民群眾直接受益的民心工程，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決作出了重大貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真研究，精心組織

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、十分關(guān)注鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)，在2006年11月中旬州、市交通局提出用1—2年時(shí)間幫助我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn) “鄉(xiāng)村公路暢通，村組公路通達(dá)”的重大決策之后，及時(shí)召開了全 鄉(xiāng)未來兩年建設(shè)鄉(xiāng)村、村組公路工作會(huì)議，研究部署工作。并出臺(tái)了《大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，按照2006年11月10日州、市交通局長(zhǎng)視察工作時(shí)提出的八點(diǎn)建議和要求，成立了大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與此同時(shí)，各村委會(huì)、村小組相繼成立了以村委會(huì)書記、主任為組長(zhǎng)，村小組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，村委會(huì)幾大員為成員的村級(jí)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本著誰受益誰管養(yǎng)的原則，成立相應(yīng)的管養(yǎng)小組，分工負(fù)責(zé)，明確到個(gè)人。以“政策引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”為指導(dǎo)思想。按照“因地制宜、量力而行、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠政府和村委會(huì)，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，積極組織實(shí)施現(xiàn)有鄉(xiāng)村、村組公路修復(fù)和部分未通公路村組的新建工程。在鄉(xiāng)八屆人大六次會(huì)議上，鄉(xiāng)政府把這一目標(biāo)寫入政府工作報(bào)告，形成人大決議。近3個(gè)月以來，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥，與分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、熟悉公路基本測(cè)設(shè)技術(shù)的水管站工作人員多次到建設(shè)工程實(shí)地進(jìn)行走訪、調(diào)查、指導(dǎo)，并召開會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究制定政策，部署工作任務(wù)，為農(nóng)村公路建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的組織保障。期間，州、市交通局長(zhǎng)及相關(guān)工作人員先后多次到工地調(diào)研，聽取匯報(bào)，督促進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在州市交通部門的高度重視下和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村公路建設(shè)工作在全鄉(xiāng)各村步步升溫，農(nóng)民群眾投身公路建設(shè)的熱情高漲，并始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）克服困難

解決問題

為保障工程建設(shè)需要，上級(jí)補(bǔ)助51.5萬元，其中，州市交通 局幫助籌集46.5萬元，大過口鄉(xiāng)自籌5萬元，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。每改造1公里農(nóng)村公路，補(bǔ)助5000元，充分調(diào)動(dòng)了各村加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。

為了確保工期，保證質(zhì)量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，大過口鄉(xiāng)黨委政府依托自身，積極開拓思路，制定出臺(tái)了一系列籌資政策和降低工程造價(jià)的新舉措，主要有以下幾個(gè)方面。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和州市交通部門的支持；二是鄉(xiāng)財(cái)政積極調(diào)整財(cái)政支出，最大限度的支持公路建設(shè)；三是加大宣傳力度，把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，自覺投身到公路建設(shè)中來，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)公路的濃厚氛圍，目前共召開公路建設(shè)會(huì)議五次，群眾投工投勞11.2萬個(gè)勞動(dòng)工日；四是動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部職工，直接包村、包組、包項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)各方面積極性，結(jié)對(duì)幫扶，反哺農(nóng)村；五是依托地勢(shì)，合理規(guī)劃，降低工程造價(jià)；六是政府以重點(diǎn)修建通村組主線公路為主。從主線連接到村組公路的由各村組組織農(nóng)民群眾修建；七是在建設(shè)過程中，需投工投勞的部分盡量發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，沙石料由各農(nóng)戶提供，政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助運(yùn)費(fèi)，切實(shí)降低造價(jià)，有效緩解資金短缺矛盾。

（三）立足鄉(xiāng)情，分類指導(dǎo)

按照“因地制宜、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠州交通部門的支持，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，以 20戶以上未通公路的21個(gè)村民小組的103公里村組公路建設(shè)為重點(diǎn)，用兩年時(shí)間 基本完成全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)村、村組公路的全面修復(fù)和部分未通的村組公路的新建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng) “鄉(xiāng)村公路暢通，村組公路通達(dá)”目標(biāo)的基本思路。對(duì)群眾積極性高的村組，優(yōu)先安排補(bǔ)助修建計(jì)劃。對(duì)群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的村組，暫緩實(shí)施，不搞一刀切和強(qiáng)迫命令。在計(jì)劃管理上做到了管而不死、放而不亂。在宣傳發(fā)動(dòng)上，主要是召開戶長(zhǎng)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，包括在沿線村委會(huì)、村小組中張貼宣傳告示，集鎮(zhèn)出宣傳版報(bào)等形式，廣泛宣傳上級(jí)對(duì)修筑農(nóng)村公路的意義和對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，并利用下鄉(xiāng)工作隊(duì)貼近農(nóng)民的實(shí)際，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶對(duì)戶做群眾思想工作，大大提高了農(nóng)民群眾修路的積極性。同時(shí)，抓好示范工程，落實(shí)安全責(zé)任，通村公路修復(fù)和未通公路的村小組新建任務(wù)，堅(jiān)持樹立示范工程，抓先進(jìn)、促后進(jìn)，以點(diǎn)帶面、全面展開；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念，切實(shí)保證施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

珍惜耕地資源，注重環(huán)境保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃路線走向，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，依托地勢(shì)，少占基本農(nóng)田，并把公路建設(shè)與山水林田綜合整治有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，對(duì)確實(shí)需要占用耕地的，采取鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶四級(jí)代表互相協(xié)商的方式解決。

（四）立足設(shè)計(jì)，確保質(zhì)量

從啟動(dòng)大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)工程時(shí)起，大過口鄉(xiāng)黨委政府就要求政府各部門、各村委會(huì)要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要求鄉(xiāng)黨委政 府相關(guān)部門要及時(shí)與州市交通局取得聯(lián)系，先由鄉(xiāng)水管站測(cè)出基本公路的線型，再請(qǐng)州、市交通局專業(yè)技術(shù)人員對(duì)公路縱坡、彎道及涵擋進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，最后組織實(shí)施。為了把好工程質(zhì)量關(guān)，在鄉(xiāng)政府出臺(tái)的《大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》中明確規(guī)定：每條公路建設(shè)要有政府領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，村委會(huì)三職要親自負(fù)責(zé)該工程的建設(shè)質(zhì)量、工期，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，根據(jù)建設(shè)任務(wù)情況，各村委會(huì)要將公路分段明確責(zé)任到個(gè)人。在工程施工過程中，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，召開鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)議，研究部署了控制工程質(zhì)量的具體辦法：一是每條公路都要層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任明確到個(gè)人；二是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；三是引入社會(huì)力量實(shí)施監(jiān)督，這些措施的施行，大大增強(qiáng)了相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，有效保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

（五）養(yǎng)護(hù)管理抓得早

該項(xiàng)工程建設(shè)初期，鄉(xiāng)黨委政府就把養(yǎng)護(hù)工作提上了重要議事日程，要求相關(guān)單位、各工程負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持建養(yǎng)并重，指導(dǎo)督促各村委會(huì)及沿線村組加強(qiáng)管護(hù)，本著誰受益誰管養(yǎng)的原則，成立相應(yīng)的管養(yǎng)小組，分工負(fù)責(zé)，明確到個(gè)人，確保公路暢通。一是出臺(tái)管養(yǎng)辦法，明確責(zé)任主體，建立養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，多方籌措養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作開展起來。二是加強(qiáng)路政管理，堅(jiān)決制止亂堆亂放，減少人為破壞，保障公路暢通；三是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修補(bǔ)路面坑槽，防止路面病害進(jìn)一步擴(kuò)大；四是加大路容路貌治理力度，及時(shí)整理邊坡和邊溝，重點(diǎn) 解決好排水問題，避免路面大面積出現(xiàn)積水現(xiàn)象，防止縮短公路使用壽命。

(六)廉政建設(shè)抓得牢

自該項(xiàng)工程建設(shè)以來，大過口鄉(xiāng)黨委政府始終把廉政建設(shè)作為一件大事來抓。并把廉政建設(shè)內(nèi)容寫入《大過口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)廉政責(zé)任，并邀請(qǐng)紀(jì)檢部門進(jìn)行全過程監(jiān)督。農(nóng)村公路建設(shè)投入大，資金來源不一，為加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，建立健全了資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格計(jì)量支付，保證建設(shè)資金安全。

成績(jī)送走昨天，重任迎接未來。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有不少差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧平安彝鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的交通支撐。以上匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

第四篇：桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況匯報(bào)

桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況

匯報(bào)

為了改善桂平市農(nóng)村的落后交通狀況，根據(jù)自治區(qū)對(duì)桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)安排，桂平市在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在各級(jí)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過交通等有關(guān)部門的共同努力，全市現(xiàn)在正按照計(jì)劃有序地開展農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一、基本情況

1、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)是桂平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。桂平市共有人口近170萬，80生活在農(nóng)村，全市有408個(gè)行政村，目前通等級(jí)公路的行政村只有161個(gè)，僅占總數(shù)的。可見桂平市的農(nóng)村公路交通狀況十分落后，已成為制約地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改善農(nóng)村公

路的落后狀況，政府和有關(guān)部門高度重視，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，切實(shí)解決農(nóng)村行路難問題。

2、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的任務(wù)。在2005年桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程主要有：列入2003年的建設(shè)任務(wù)的2條線路72公里和列入2004年的建設(shè)任務(wù)的72條線路共596公里,計(jì)劃總投資12856萬元，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的目標(biāo)。所有項(xiàng)目計(jì)劃于今年底全部完工交付使用，到時(shí)又將解決146個(gè)行政村通等級(jí)公路，使桂平市通公路的行政村達(dá)75的目標(biāo)。

二、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、桂平市政府成立了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)和管理工作。

2、桂平市交通局負(fù)責(zé)各條線路的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，目前74條線路都已全部完成

外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)資料，已將設(shè)計(jì)預(yù)算資料上報(bào)上級(jí)主管部門貴港市交通局審批。

3、目前已開工建設(shè)的有64條線，累計(jì)完成路基約350公里，完成路面162公里，累計(jì)完成投資3400萬元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大灣至新桂等12條線路共100多公里。

4、目前已向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芄こ探ㄔO(shè)進(jìn)度款550多萬元。

5、目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多渠道籌措到地方配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)約90多萬元，還在繼續(xù)籌集中。

三、工程建設(shè)管理情況

1、由于桂平市的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，多達(dá)74條線路668公里，分布于全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也涉及到地方資金籌措問題，所有項(xiàng)目由桂平市交通局組織建設(shè)，是根本不可能按計(jì)劃完成的，因此，桂平采取了由市政府成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，將任務(wù)分解到各個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)

行組織建設(shè)，市交通局負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)管、資料收集上報(bào)等工作。

2、市委、市政府高度重視，成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，將各條線路的建設(shè)落實(shí)到位，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。各個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)管理和資金籌措工作。

3、桂平市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個(gè)督查組，落實(shí)各個(gè)小組的管理責(zé)任，分別到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對(duì)全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督檢查，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

4、桂平市交通局將與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查

力度等有效措施，通過多渠道籌措建設(shè)資金，解決地方建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口問題。

5、各項(xiàng)目建設(shè)占用的土地由市國(guó)土資源局與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村協(xié)調(diào)解決。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，都注意運(yùn)用電視、墻報(bào)專欄、標(biāo)語等形式做好宣傳工作，大造聲勢(shì)，在全市各階層的熱情發(fā)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開展。

四、建設(shè)資金管理情況 我局根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目多、管理人員有限等實(shí)際情況，成立了通達(dá)工程管理機(jī)構(gòu)，開設(shè)了專用帳戶進(jìn)行資金管理，并按照國(guó)有基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度組織會(huì)計(jì)核算，做到專款專用。從通達(dá)工程建設(shè)開始至現(xiàn)在，沒有侵占、挪用、截留建設(shè)資金或非法設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象。目前已撥付到有關(guān)項(xiàng)目的資金都是由市交通局墊付解決，由于我局通達(dá)工程項(xiàng)目多、開展時(shí)間集中、資金缺口大，在施工過程中，資金不及時(shí)到位的現(xiàn)象較為突出。因此，在資金撥付方面不能完全做到及

時(shí)、足額，但在總體的計(jì)量中，工程計(jì)量資料較為規(guī)范，管理費(fèi)用開支完全做到合規(guī)合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措的部分資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，并要求資金來源合法合規(guī)，不能向農(nóng)民亂集資、亂攤派的現(xiàn)象，至目前也沒有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。

五、工程建設(shè)存在的問題

1、各有關(guān)部門的督查力度不夠，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有足夠的重視，致使有些項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

2、建設(shè)工作的宣傳和發(fā)動(dòng)的力度還不夠大，地方協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)，特別是對(duì)地方群眾積極性不高的村，地方政府沒有很好的宣傳和發(fā)動(dòng)。

3、由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況匯報(bào)

第五篇：桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況匯報(bào)

為了改善桂平市農(nóng)村的落后交通狀況，根據(jù)自治區(qū)對(duì)桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)安排，桂平市在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在各級(jí)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過交通等有關(guān)部門的共同努力，全市現(xiàn)在正按照計(jì)劃有序地開展農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一、基本情況

1、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)是桂平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。桂平市共有人口近170萬，80%生活在農(nóng)村，全市有408個(gè)行政村，目前通等級(jí)公路的行政村只有161個(gè)，僅占總數(shù)的39.5%。可見桂平市的農(nóng)村公路交通狀況十分落后，已成為制約地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改善農(nóng)村公路的落后狀況，政府和有關(guān)部門高度重視，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，切實(shí)解決農(nóng)村行路難問題。

2、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的任務(wù)。在2005年桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程主要有：列入2003年的建設(shè)任務(wù)的2條線路72公里和列入2004年的建設(shè)任務(wù)的72條線路共596公里,計(jì)劃總投資12856萬元，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的目標(biāo)。所有項(xiàng)目計(jì)劃于今年底全部完工交付使用，到時(shí)又將解決146個(gè)行政村通等級(jí)公路，使桂平市通公路的行政村達(dá)75%的目標(biāo)。

二、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、桂平市政府成立了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)和管理工作。

2、桂平市交通局負(fù)責(zé)各條線路的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，目前74條線路都已全部完成外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)資料，已將設(shè)計(jì)預(yù)算資料上報(bào)上級(jí)主管部門貴港市交通局審批。

3、目前已開工建設(shè)的有64條線，累計(jì)完成路基約350公里，完成路面162公里，累計(jì)完成投資3400萬元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大灣至新桂等12條線路共100多公里。

4、目前已向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芄こ探ㄔO(shè)進(jìn)度款550多萬元。

5、目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多渠道籌措到地方配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)約90多萬元，還在繼續(xù)籌集中。

三、工程建設(shè)管理情況

1、由于桂平市的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，多達(dá)74條線路668公里，分布于全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也涉及到地方資金籌措問題，所有項(xiàng)目由桂平市交通局組織建設(shè)，是根本不可能按計(jì)劃完成的，因此，桂平采取了由市政府成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，將任務(wù)分解到各個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行組織建設(shè)，市交通局負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)管、資料收集上報(bào)等工作。

2、市委、市政府高度重視，成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，將各條線路的建設(shè)落實(shí)到位，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。各個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)管理和資金籌措工作。

3、桂平市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個(gè)督查組，落實(shí)各個(gè)小組的管理責(zé)任，分別到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對(duì)全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督檢查，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

4、桂平市交通局將與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查力度等有效措施，通過多渠道籌措建設(shè)資金，解決地方建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口問題。

5、各項(xiàng)目建設(shè)占用的土地由市國(guó)土資源局與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村協(xié)調(diào)解決。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，都注意運(yùn)用電視、墻報(bào)專欄、標(biāo)語等形式做好宣傳工作，大造聲勢(shì)，在全市各階層的熱情發(fā)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開展。

四、建設(shè)資金管理情況

我局根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目多、管理人員有限等實(shí)際情況，成立了通達(dá)工程管理機(jī)構(gòu)，開設(shè)了專用帳戶進(jìn)行資金管理，并按照國(guó)有基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度組織會(huì)計(jì)核算，做到專款專用。從通達(dá)工程建設(shè)開始至現(xiàn)在，沒有侵占、挪用、截留建設(shè)資金或非法設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象。目前已撥付到有關(guān)項(xiàng)目的資金都是由市交通局墊付解決，由于我局通達(dá)工程項(xiàng)目多、開展時(shí)間集中、資金缺口大，在施工過程中，資金不及時(shí)到位的現(xiàn)象較為突出。因此，在資金撥付方面不能完全做到及時(shí)、足額，但在總體的計(jì)量中，工程計(jì)量資料較為規(guī)范，管理費(fèi)用開支完全做到合規(guī)合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措的部分資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，并要求資金來源合法合規(guī)，不能向農(nóng)民亂集資、亂攤派的現(xiàn)象，至目前也沒有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。

五、工程建設(shè)存在的問題

1、各有關(guān)部門的督查力度不夠，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有足夠的重視，致使有些項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

2、建設(shè)工作的宣傳和發(fā)動(dòng)的力度還不夠大，地方協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)，特別是對(duì)地方群眾積極性不高的村，地方政府沒有很好的宣傳和發(fā)動(dòng)。

3、由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，地方

配套資金極少，而地方財(cái)政也十分困難，社會(huì)捐資的積極性又不高，無法籌集到如此巨大的配套資金，因此建設(shè)資金缺口較大，影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

4、部分路段的征地折遷難以解決。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金不足沒有征地、拆遷費(fèi)用，所占用的土地只能依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村無償提供，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的修路積極性又不高，導(dǎo)致部分線路的征地、拆遷難以解決，影響了工程的進(jìn)度。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作還應(yīng)加強(qiáng)。作為工程建設(shè)業(yè)主，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有盡到責(zé)任，沒有經(jīng)常派出人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督是交通部門的事情，任由施工隊(duì)伍自主施工，使工程的質(zhì)量得不到有效保證。

6、由于交通局管理人員有限，交通車輛缺乏，而政府和其他部門又沒有人員參與，要督查全市如此多的通達(dá)工程建設(shè)，線多面廣，交通局的工作壓力太大。

7、部分線路已完成的路段達(dá)不到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中原因是多方面的：一是資金缺口影響，二是土地?zé)o法解決，三是拆遷無法解決，四是群眾阻撓，等都有影響著路線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題。

8、地方群眾矛盾也是影響公路建設(shè)的因素。有些線路途經(jīng)兩三個(gè)村以上，由于村屯之間的群眾有矛盾，互不相讓，導(dǎo)致有些路段無法開工建設(shè)。

9、市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通部門等各級(jí)沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，沒有制訂督查責(zé)任制度，使有些部門的責(zé)任感不強(qiáng)，影響了督查力度。

10、上級(jí)部門還沒有形成農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收制度，使技術(shù)督查人員沒有統(tǒng)一的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，影響了技術(shù)質(zhì)量管理。

11、部分線路地處山區(qū)，工程難度十分巨大，開山辟嶺，而建設(shè)資金又十分缺乏，因此有多條線路無法開工建設(shè)。

12、部分群眾修路意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為是交通部門和政府部門的事情，不但不積極配合，還因?yàn)檎鞯夭疬w沒有補(bǔ)償而極力阻撓公路的修建，導(dǎo)致有些路段無法開工建設(shè)。

六、以后的工作設(shè)想

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，到年底要全部完成這些建設(shè)任務(wù)。

2、在地方的建設(shè)資金極為有限的情況下，爭(zhēng)取多多渠道籌措建設(shè)資金，加快桂平市的通達(dá)工程建設(shè)。

3、督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)用地，加快建設(shè)進(jìn)度。

4、對(duì)其他存在的問題能解決的將組織相關(guān)的部門盡力解決，以加快桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)。

總之，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)和貴港市關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的總體部署，全市動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，為地方群眾多辦實(shí)事，爭(zhēng)取盡快完成桂平市農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善桂平市地方交通落后的面貌，有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。