第一篇：關于中國人民武裝警察部隊人員犯罪案件若干問題的規定

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關于中國人民武裝警察部隊人員犯罪案件若干問題的規定（１９８７年２月１７日 〔８７〕公發１１號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）：

為了明確中國人民武裝警察部隊人員犯罪案件的管轄，及時處理 案件，加強部隊建設，現作如下規定：

一、中國人民武裝警察部隊（以下簡稱武警部隊）人員（包括干部、戰士和在編職工，下同）犯罪案件，由地方縣以上公安機關、人民檢

察院、人民法院管轄。具體案件的管轄分工，按照一九七九年十二月

十五日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于執行刑事訴訟

法規定的案件管轄范圍的通知》執行。

二、武警部隊人員犯罪案件，屬于公安機關管轄的，可由武警部隊

保衛部門負責偵查，需要逮捕，起訴或免予起訴的，由地方縣以上公

安機關提請或者移送同級人民檢察院審查決定；屬于人民檢察院、人

民法院管轄的，武警部隊保衛部門應當將有關材料、證據提交受理案

件的人民檢察院、人民法院。人民檢察院或人民法院認為需要對提交的材料、證據作進一步審核的，武警部隊保衛部門應積極協助，提供

方便。

三、人民法院審理武警部隊人員犯罪案件，對于構成軍人違反職責

罪的，適用《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》。

四、下級人民法院受理武警部隊人員犯罪案件，如涉及重要軍事機

密的，認為案情重大的，可以請求移送上一級人民法院審理；上級人

民法院在必要的時候，也可以審判下級人民法院管轄的第一審武警部

隊人員犯罪案件。

五、人民法院審理武警部隊人員犯罪案件依法應當公開進行的，可

以組織武警部隊人員出席旁聽。需要人民陪審員參加合議庭的，可以

從武警部隊人員中選派。

六、武警部隊人員犯罪，被人民法院判處刑罰，需在監獄或其他勞

動改造場所執行的，由司法行政機關指定的場所執行；被判處拘役宣

告緩刑、有期徒刑宣告緩刑、管制、剝奪政治權利，沒有開除軍籍的，由武警部隊執行。

七、處理武警部隊人員犯罪案件，可以參照人民解放軍處理現役軍

人犯罪案件的有關規定。

第二篇：行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定

最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件

立案追訴標準的規定

（一）第二十條 [生產、銷售有毒、有害食品案(刑法第一百四十四條)] 在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定

第三條行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規定向公安機關移送。

中華人民共和國行政處罰法

第二十二條 違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

中華人民共和國刑法

第一百四十四條 【生產、銷售有毒、有害食品罪】在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

第三篇：關于涉煙犯罪案件問題的思考

關于涉煙犯罪案件問題的思考

[摘要]:某市人民檢察院2004年至2007年6月，辦理了15起涉煙刑事犯罪案件。在辦理這些涉煙刑事犯罪案件中，因法律規定不明確，分歧意見較大，遇到的問題較多。針對該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點、辦理中的分歧意見、存在的問題，進行分析并提出建議。

[關鍵詞]:人民檢察院

涉煙刑事犯罪 分歧 建議

涉煙刑事犯罪案件是指煙草專賣行政管理機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額，違法事實的情節，違法事實造成的后果等，根據《刑法》關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件的追訴標準》等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任，必須按規定向公安機關移送的案件。2005年至2008年6月，某市煙草專賣局按規定向該市公安局移送符合上述規定的涉煙刑事犯罪案件44件。該市公安局立案偵查后提請該市人民檢察院審查批捕15件33人。經該市人民檢察院審查，66.67%的犯罪嫌疑人被批準逮捕并獲刑。本文擬就該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點、辦理中的分歧意見，研究該市辦理涉煙刑事犯罪案件工作中存在的問題。

一、涉煙刑事犯罪案件的特點

經調查，某市人民檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件，具有以下幾個明顯的特點：

1、無證、跨省運輸走私卷煙或煙葉。

2、偽裝運輸，特種車輛運輸，逃避檢查。

3、走私卷煙渠道不明。

4、線索明朗，但深究不力。

5、奸詐狡猾，逃避打擊。

6、幕后操縱、遙控指揮。

7、涉煙刑事犯罪案件的運輸工具、通訊工具均沒有被依法處理。

二、分歧意見

無證運輸卷煙、煙葉的行為是否應該由《刑法》調整問題，是否應該作為犯罪處理，法律規定并不是很明確，因此，雖然某市在2005年初就建立了行政執法與刑事執法相銜接工作機制，要求煙草專賣行政執法機關移送此類案件，但一直到2005年底才開始按非法經營罪處理此類案件，而在辦理這些案件的過程中，公、檢、法三家對如何確定行為人實施的行為是犯罪行為，涉案數額應如何認定，涉案人應如何處理的問題爭議比較大，存在不同意見，主要分歧在如下幾個方面：

1、對明知是煙草制品而運輸的行為應該如何定性的問題有二種不同的意見：一種意見認為，無證運輸煙草專賣品的行為不是非法經營行為，不涉嫌犯罪。理由是：《煙草專賣法》第31條只規定“承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款。”并沒有規定要追究刑事責任，不符合《刑法》第225條非法經營罪規定的要以違反國家規定，需追究刑事責任的前提條件，且非法運輸不屬于非法經營范圍，不應以非法經營罪定罪。

另一種意見認為，無證運輸煙草專賣品的行為涉嫌非法經營罪。理由是：⑴最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》第四條規定：實施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任。

⑵對于明知他人是進行違法犯罪活動而為其提供運輸服務的，根據《刑法》總則共同犯罪的有關規定，應成立共同犯罪，運輸者是相關犯罪的幫助犯或者實行犯。

⑶明知他人非法經營煙草制品而為他人提供運輸服務的行為是否構成非法經營罪，關鍵是看煙草制品的直接非法經營者是否構成該罪。

2、對非法經營數額應該如何認定的問題有二種不同意見：一種意見認為，既然是共同犯罪，那么其非法經營數額應該與直接非法經營煙草制品者一致，涉案煙草制品的數額即是非法經營的數額；另一種意見認為，無證運輸行為與一般的非法經營行為不同，運費才是其經營收入及違法所得，非法經營額應以所得運費來認定。

3、對非車輛提供者應該如何處理的問題有二種不同意見：一種意見認為，雖然司機與押車人不是車輛的提供者，但他們是車主一方的人，如果他們明知貨主方是非法經營煙草制品而承運或押運，根據《刑法》總則共同犯罪的有關規定，對于明知他人是進行違法犯罪活動而為其提供服務的，應以共同犯罪認，即與車主一樣是非法經營煙草制品犯罪的幫助犯或者實行犯；另一種意見認為，按《座談會紀要》第三條、第四條的規定，提供車輛用于幫助非法經營煙草制品的行為認定為共同犯罪行為，依法追究刑事責任。案中，不負責聯系貨源，沒有承運決定權的司機和押車人，都不是車輛的提供者，按照《座談會紀要》的規定，按照共同犯罪的理論去理解，他們只是從犯的從犯。參照《最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第十四條關于“對運輸人，一般追究運輸工具的負責人或者主要責任人的刑事責任……”的規定，追究運輸工具的負責人或者主要責任人的刑事責任即可，不負責聯系貨源，沒有承運決定權的司機和押車人不應作為犯罪追究，避免打擊面過大。

4、量刑尺度較難把握。在審判環節，有些案件案值雖然很大，但因到案的都不是直接非法經營煙草制品者，都是從犯，因此法院對他們的量刑普遍偏輕，甚至被告人在案中的身份、作用不同，量刑也沒有多大加區別。已經判刑的12件案件，涉案金額在20萬元以上的3件9人，在10萬元至20萬元之間的5件5人，在7萬元至10萬元之間的4件6人。而20名被告人中，判處6個月徒刑的11人，占55%，判處7個月至9個月有期徒刑的8人，占40%，判處1年有期徒刑的1人，只占5%.罰金額則在2000元至30000元之間不等。有1名被告人除涉嫌非法經營罪外，還涉嫌非法持有槍支罪，二罪合并執行有期徒刑1年緩刑2年。如鄒某非法經營案，鄒某是車主兼司機，其無證運輸走私香煙案值300590元，法院對其只判有期徒刑九個月罰金25000元；勞某等三人非法經營案，所運輸的走私香煙案值239714元，勞某與案中的唐某是車主兼司機，法院對勞和唐判刑，前者判有期徒刑6個月，后者則判拘役6個月，罰金均為2萬元。對于這樣的量刑，公、檢兩家以及煙草專賣行政執法機關意見頗大，認為法院量刑偏輕或畸輕。

三、辦案中遇到的問題

某市在辦理涉煙刑事犯罪案件中，還遇到以下幾個方面的問題：

1、涉煙刑事犯罪案件煙草制品的封存、質量鑒定等工作欠規范，不能確保辦案質量。

2、未結涉煙刑事犯罪案件作案工具尤其是運輸工具成了煙草專賣部門的累贅。

明顯應該進入刑事訴訟程序或已進入刑事訴訟程序但沒有結案的涉煙刑事犯罪案件的作案工具尤其是運輸工具，煙草專賣行政執法機關處理無據。

3、辦案人員專業知識缺乏，案件質量不高。煙草專賣行政執法機關執法人員對涉煙刑事犯罪案件的調查取證缺乏專門知識，在查扣、封存、抽檢、收集言詞證據過程中很多不符合刑事案件取證要求。

四、結論

涉煙非法經營行為嚴重擾亂煙草專賣市場秩序，為了維護煙草專賣市場秩序，并使之健康發展，應對涉煙非法經營行為予以整治和嚴厲打擊，以有效遏制涉煙犯罪案件的蔓延，保護國家利益不受侵犯。

1、在法律規定上進一步明確對涉煙刑事犯罪案件的處理。

2、出臺相關規定，嚴格規范稽查煙草制品過程中的查扣、封存、抽檢、計量等環節的工作，規范辦案，確保辦案質量。

3、進入審判程序的涉煙刑事犯罪案件的作案工具應視情況區別對待，該沒收的應依法予以沒收，并在判決書中載明。

4、已達到移送標準但未能進入審判程序的涉煙刑事犯罪案件運輸工具及通訊工具，明確授予煙草專賣行政執法機關處理權。

5、加大查處力度及打擊力度，深究無證運輸煙草制品犯罪后面的幕后操縱者。

6、注意總結查辦的成功大案，以偵查、經營、取證為重點，將典型案件查處的全過程整理、匯編，指導辦案。

7、加強對煙草專賣行政執法機關執法人員的業務培訓，提高查辦涉煙刑事犯罪案件的水平和能力，進一步提高案件質量。

8、進一步加強司法宣傳，改革司法宣傳僅停留在文字宣傳報道層面的模式，形成有聲有色、圖文并茂的多層次立體宣傳格局，充分利用報紙、電視、電臺、互聯網等宣傳媒體，為打擊涉煙刑事犯罪活動營造良好的輿論氛圍，實現辦案法律效果與社會效果的統一。

參考文獻

1、《最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于辦理走私刑事案件適用法

律若干問題的意見》

2、最高人民法院《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》

3、管友軍《非法經營罪實務問題研究》中國法院網

4、哈斯寶力高《淺談無證運輸卷煙案件的準確定性》《內蒙古煙草》

第四篇：公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定

公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定

公通字[2005]101號

頒布日期：200512

31實施日期：20060601

頒布單位：公安部

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 管轄

立案、銷案 強制性措施 辦案協作

執法監督與責任追究 附則

為規范公安機關辦理經濟犯罪案件程序，保障辦案質量，依法有效地打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動，維護市場經濟秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等有關法律、規章，結合公安機關經濟犯罪偵查工作實際，制定本規定。

第一章 管轄

第一條 公安機關內部對經濟犯罪案件的管轄，嚴格按照刑事案件管轄分工的有關規定執行。

第二條 上級公安機關若認為有必要，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級公安機關管轄的經濟犯罪案件；下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關偵查的案件，可以請求移送上級公安機關偵查。

第三條 經濟犯罪案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

犯罪地是指犯罪行為發生地。以非法占有為目的的經濟犯罪，犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪嫌疑人實際取得財產的犯罪結果發生地。

居住地包括戶籍所在地、經常居住地。戶籍所在地與經常居住地不一致的，由經常居住地的公安機關管轄。經常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續居住一年以上的地方。

第四條 幾個公安機關都有權管轄的經濟犯罪案件，由最初受理的公安機關管轄，必要時，可以由主要犯罪地的公安機關管轄。對管轄有爭議的，應當協商管轄；協商不成的，應當報請共同的上級公安機關指定管轄。

第五條 被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、聘請的律師對案件管轄有異議的，可以向立案偵查的公安機關申訴，接受申訴的公安機關應當在接到申訴后的七日以內予以答復。

第二章 立案、銷案

第六條 公安機關接受涉嫌經濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后，應當進行審查，并在七日以內決定是否立案；重大、復雜線索，經縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至三十日；特別重大、復雜線索，經地（市）級以上公安機關負責人批準，立案審查的期限可延長至六十日。

公安機關接受行政執法機關移送的涉嫌經濟犯罪案件后，應當在三日內進行審查，并決定是否立案。

上級公安機關指定管轄或書面通知立案的，應當在指定期限內立案偵查。

第七條 在立案審查過程中，可以請有關單位協助調查，或者依照規定的程序采取必要的調查措施，但不得采取刑事強制措施，不得查封、扣押、凍結財產。

第八條 立案審查一般不公開進行，不直接與被控告、舉報對象聯系。確實需要向被控告、舉報對象了解情況的，不得影響被控告、舉報對象的正常工作或者生產經營。需要向被控告、舉報對象調取證據材料的，應當征得被控告、舉報對象同意；被控告、舉報對象為單位的，應當征得該單位的法定代表人或主要負責人同意。

第九條 經審查，同時符合下列條件的，應予立案：

（一）認為有犯罪事實；

（二）涉嫌犯罪數額、結果或其他情節達到經濟犯罪案件的追訴標準，需要追究刑事責任；

（三）屬于該公安機關管轄。

第十條 對于有控告人的案件，經審查決定不予立案的，應當在立案審查的期限內制作《不予立案通知書》，并送達控告人。

第十一條 公安機關發現經濟犯罪嫌疑，與人民法院已受理或作出生效判決、裁定的民事案件系同一法律事實的，應當說明理由并附有關材料復印件，函告受理或作出判決、裁定的人民法院，同時，通報相關的人民檢察院。

第十二條 需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，屬于同一法律事實，如符合下列條件之一的，公安機關應當立案偵查：

（一）人民法院決定將案件移送公安機關或者撤銷該判決、裁定的；

（二）人民檢察院依法通知公安機關立案的。

第十三條 需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，如果不屬同一法律事實，公安機關可以直接立案偵查，但不得以刑事立案為由要求人民法院裁定駁回起訴、中止審理或撤銷判決、裁定。

第十四條 經立案偵查，對犯罪嫌疑人解除強制措施后十二個月，仍不能移送審查起訴或依法作其他處理的，公安機關應當撤銷案件。

第十五條 撤銷案件后，又發現新的事實或證據，需要追究刑事責任的，公安機關可以重新立案偵查。

第十六條 公安機關接受案件后，報案人、控告人、舉報人查詢立案情況的，應當隨時告知。

下列情形，公安機關應當告知被害人或其法定代理人、近親屬：

（一）對于破案的，應當及時將案件辦理結果、犯罪嫌疑人以及追繳涉案財物等情況告知；

（二）對于撤銷案件的，應當及時將銷案結果、理由告知；

（三）對于未破的重大經濟犯罪案件，應當采取適當方式，在立案后定期將可以公開的情況告知。

第三章 強制性措施

第十七條 公安機關對已經立案的經濟犯罪案件，應當及時進行偵查，全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。需要采取限制犯罪嫌疑人人身、財產權利的強制性措施的，必須嚴格遵循法律規定的條件和程序。

第十八條 決定采取強制措施時，應當考慮犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的輕重程度、有無繼續犯罪和逃避或者妨礙偵查的可能性，使所適用的強制措施同犯罪的嚴重程度、犯罪嫌疑人的社會危險性相適應。采取取保候審、監視居住措施足以防止發生社會危險性時，不應當采用刑事拘留、逮捕措施。

第十九條 除《公安機關辦理刑事案件程序規定》第六十四條規定的不得取保候審的情形外，具有下列情形之一的，公安機關可以根據案件情況決定對犯罪嫌疑人取保候審或者監視居住，在取保候審、監視居住期間，不得中斷對案件的偵查。

（一）無繼續實施犯罪的可能性的；

（二）以財產為犯罪對象的案件，能夠提供與案件標的相當的保證金的；

（三）在案件發生地有固定住處、穩定收入，能夠在傳訊的時候及時到案，無自殺、逃跑企圖或者毀滅、偽造證據或者串供可能的；

（四）其他不致發生社會危險性的情形。

第二十條 縣級以上公安機關應當在辦案部門設定專門的審核程序或指定專門人員，負責依照法律規定的條件和程序逐案逐人審查采取強制措施的合法性和適當性，發現采取強制措施不當的，應當及時報告公安機關負責人。

第二十一條 立案地公安機關將刑事拘留的犯罪嫌疑人資料錄入公安信息網在逃人員信息系統，上級公安機關經審查認為，尚不足以認定構成犯罪的，應當責令立案地公安機關刪除或者直接刪除網上在逃人員數據。

第二十二條 為確保刑事訴訟的順利進行，在取保候審期間，公安機關應當根據案情需要，將有出入境證件的犯罪嫌疑人列為限制出境對象；將無出入境證件的犯罪嫌疑人列為法定不批準出境通報備案人員。

第二十三條 犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近親屬、聘請的律師認為公安機關所采取的強制措施超過法定期限，有權向原批準或者決定的公安機關提出申訴，接受該項申訴的公安機關應當在接到申訴之日起三日內審查完畢并作出決定，將結果書面通知申訴人。對超過法定期限的強制措施，應當立即依法解除或變更。

第二十四條 公安機關凍結涉案賬戶的款項，應當與涉案金額相當。

第二十五條 對作為證據使用的實物，應當依法隨案移送。對不宜移送或者依法不移送的，應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。

第二十六條 未移送的涉案財物的返還，一般應在法院判決生效后進行。對被害人的合法財產及其孳息，確需提前返還的，應當登記、拍照或者錄像、估價，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和被害人的領取手續存卷備查。但具有下列情形之一的，不得提前返還：

（一）案件基本事實尚未查證屬實的；

（二）涉案財物的權屬關系不明確或存在爭議的；

（三）需要將案件移送異地管轄的。

第四章 辦案協作

第二十七條 辦理經濟犯罪案件需要異地公安機關協作的，主辦地公安機關應當對案件的管轄、定性、證據認定以及所采取的偵查措施負責，辦理有關的法律文書和手續，并承擔相應的法律責任。

第二十八條 辦理經濟犯罪案件需要異地公安機關協作的，由主辦地的縣級以上公安機關直接出具《辦案協作函》，通過協作地的縣級以上公安機關聯系有關協作事宜。

需要外省（自治區、直轄市）公安機關協助對犯罪嫌疑人采取強制措施或者查封、扣押、凍結涉案財物的，主辦地公安機關應當在出具《辦案協作函》的同時，報主辦地的省級公安機關備案。

各省（自治區、直轄市）公安機關可以根據本地實際情況，就需要外省（自治區、直轄市）公安機關協助對犯罪嫌疑人采取強制措施或者查封、扣押、凍結涉案財物事項制定內部審批程序。

第二十九條 主辦地公安機關派員赴異地公安機關請求協助查詢資料、調查取證等事項時，應當出具以下法律文書及手續：

（一）《辦案協作函》；

（二）《傳喚通知書》、《查詢存款/匯款通知書》、《調取證據通知書》等相關的法律文書；

（三）辦案人員工作證件。

主辦地公安機關認為不需要派員赴異地公安機關的，可以將《辦案協作函》及相關的法律文書寄送協作地公安機關，協作地公安機關應當盡快組織查證。案情特別重大、情況特別緊急的，協作地公安機關應當在七日內回復；案情重大、情況緊急的，不得超過十五日；一般的協查不得超過三十日。因特殊情況不能按時回復的，協作地公安機關應及時向主辦地公安機關說明情況。

第三十條 主辦地公安機關派員赴異地公安機關請求協助采取強制措施或者搜查，扣押、凍結涉案財物等事項時，應當出具以下法律文書及手續：

（一）《辦案協作函》；

（二）《拘傳證》、《拘留證》、《逮捕證》、《搜查證》，或者《扣押通知書》、《凍結通知書》等相關的法律文書；

（三）辦案人員工作證件。

第三十一條 對不及時采取措施，有可能導致犯罪嫌疑人逃匿，或者有可能轉移涉案財物以及重要證據的，主辦地公安機關可以商請緊急協作，將《辦案協作函》及相關法律文書電傳至協作地公安機關，協作地公安機關收到協作函件后，應當及時采取措施，落實協作事項。主辦地公安機關應當立即派員攜帶法律文書前往協作地辦理有關事宜。

第三十二條 協作地公安機關應當對主辦地公安機關出具的法律文書和手續予以核驗，手續完備的，應當及時無條件配合。除通緝（包括將犯罪嫌疑人資料錄入公安信息網在逃人員信息系統）犯罪嫌疑人的獎勵費用外，嚴禁協作地公安機關以任何名目索取任何形式的辦案費用。

第三十三條 協作地公安機關在協作過程中，發現主辦地公安機關存在違反法律規定的行為時，應當及時向主辦地公安機關指出，如系跨省協作，可以通過協作地的省級公安機關通報主辦地的省級公安機關，協商處理。未能達成一致意見的，協作地的省級公安機關應當及時報告公安部。

未經共同的上級公安機關批準，協作地公安機關不得拒絕和停止協作。

第五章 執法監督與責任追究

第三十四條 各級公安機關應當加強對辦理經濟犯罪案件活動的督察和執法監督工作。在辦理經濟犯罪案件中具有下列情形之一的，應當按照《公安機關督察條例》和《公安機關內部執法監督工作規定》的有關規定，責令依法糾正，或者直接作出糾正決定。對發生執法過錯的，應當按照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》，根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人及其他直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反本規定，越權管轄經濟犯罪案件的；

（二）違反本規定，進行立案審查的；

（三）違反法律和本規定，對應當立案或者撤銷的案件不予立案、撤銷的；

（四）違反法律和本規定，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；

（五）違反法律和本規定，錯誤采取強制措施的；

（六）違反法律規定，采取強制措施超過法定期限的；

（七）違反法律規定，對財產采取查封、扣押、凍結等強制性措施的；

（八）違反本規定，拒不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案的。

第三十五條 立案地公安機關赴省（自治區、直轄市）外辦案，按照本省（自治區、直轄市）自行制定的內部審批程序呈報上級公安機關審查批準的，上級公安機關對所出具的審查結論承擔責任。但是，立案地公安機關在呈報審查材料時，故意隱瞞或者虛構事實的，由立案地公安機關承擔全部責任。

第六章 附則

第三十六條 本規定自二○○六年六月一日起施行。

第三十七條 本規定發布前公安部制定的關于辦理經濟犯罪案件的規范性文件與本規定不一致的，適用本規定。本規定沒有規定的內容，適用《公安機關辦理刑事案件程序規定》。

第五篇：公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定

贏了網s.yingle.com

遇到訴訟問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定

公安部關于印發《公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定》的通知

公通字[2016]16號

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

為貫徹落實中央關于全面深化公安改革的有關要求，規范公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，公安部制定了《公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定》。現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

各地執行情況及工作中遇到的問題，請及時報部。

公 安 部

2016年6月16日

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定

第一條 為規范公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，根據有關法律、法規，制定本規定。

第二條 對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，公安機關應當接受，及時錄入執法辦案信息系統，并檢查是否附有下列材料：

（一）案件移送書，載明移送機關名稱、行政違法行為涉嫌犯罪罪名、案件主辦人及聯系電話等。案件移送書應當附移送材料清單，并加蓋移送機關公章；

（二）案件調查報告，載明案件來源、查獲情況、嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實、證據和法律依據、處理建議等；

（三）涉案物品清單，載明涉案物品的名稱、數量、特征、存放地等事項，并附采取行政強制措施、現場筆錄等表明涉案物品來源的相關材料；

（四）附有鑒定機構和鑒定人資質證明或者其他證明文件的檢驗

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

報告或者鑒定意見；

（五）現場照片、詢問筆錄、電子數據、視聽資料、認定意見、責令整改通知書等其他與案件有關的證據材料。

移送材料表明移送案件的行政執法機關已經或者曾經作出有關行政處罰決定的，應當檢查是否附有有關行政處罰決定書。

對材料不全的，應當在接受案件的二十四小時內書面告知移送的行政執法機關在三日內補正。但不得以材料不全為由，不接受移送案件。

第三條 對接受的案件，公安機關應當按照下列情形分別處理：

（一）對屬于本公安機關管轄的，迅速進行立案審查；

（二）對屬于公安機關管轄但不屬于本公安機關管轄的，移送有管轄權的公安機關，并書面告知移送案件的行政執法機關；

（三）對不屬于公安機關管轄的，退回移送案件的行政執法機關，并書面說明理由。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

第四條 對接受的案件，公安機關應當立即審查，并在規定的時間內作出立案或者不立案的決定。

決定立案的，應當書面通知移送案件的行政執法機關。對決定不立案的，應當說明理由，制作不予立案通知書，連同案卷材料在三日內送達移送案件的行政執法機關。

第五條 公安機關審查發現涉嫌犯罪案件移送材料不全、證據不充分的，可以就證明有犯罪事實的相關證據要求等提出補充調查意見，商請移送案件的行政執法機關補充調查。必要時，公安機關可以自行調查。

第六條 對決定立案的，公安機關應當自立案之日起三日內與行政執法機關交接涉案物品以及與案件有關的其他證據材料。

對保管條件、保管場所有特殊要求的涉案物品，公安機關可以在采取必要措施固定留取證據后，商請行政執法機關代為保管。

移送案件的行政執法機關在移送案件后，需要作出責令停產停業、吊銷許可證等行政處罰，或者在相關行政復議、行政訴訟中，需要使用已移送公安機關證據材料的，公安機關應當協助。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

第七條 單位或者個人認為行政執法機關辦理的行政案件涉嫌犯罪，向公安機關報案、控告、舉報或者自首的，公安機關應當接受，不得要求相關單位或者人員先行向行政執法機關報案、控告、舉報或者自首。

第八條 對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，公安機關立案后決定撤銷案件的，應當將撤銷案件決定書連同案卷材料送達移送案件的行政執法機關。對依法應當追究行政法律責任的，可以同時向行政執法機關提出書面建議。

第九條 公安機關應當定期總結受理審查行政執法機關移送涉嫌犯罪案件情況，分析銜接工作中存在的問題，并提出意見建議，通報行政執法機關、同級人民檢察院。必要時，同時通報本級或者上一級人民政府，或者實行垂直管理的行政執法機關的上一級機關。

第十條 公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件，依法接受人民檢察院的法律監督。

第十一條 公安機關可以根據法律法規，聯合同級人民檢察院、人民法院、行政執法機關制定行政執法機關移送涉嫌犯罪案件類型、移送標準、證據要求、法律文書等文件。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

第十二條 本規定自印發之日起實施。

? 行政拘留影響下一代嗎

http://s.yingle.com/ss/886386.html

? ? 強制醫療如何出院 http://s.yingle.com/ss/886385.html 刑事

和

解

不

起

訴

可

以

嗎

http://s.yingle.com/ss/886384.html

? 關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 http://s.yingle.com/ss/886383.html

? 公安機關鑒定機構登記管理辦法

http://s.yingle.com/ss/886382.html

? 發表辯護詞時的常見錯誤及預防對策有哪些 http://s.yingle.com/ss/886381.html

? ? 刑事自訴狀格式范文 http://s.yingle.com/ss/886380.html 第一審

公

訴

案

件

程

序

有

哪

些

http://s.yingle.com/ss/886379.html

? 關于進一步加強刑事賠償案件辦理力度的通知 http://s.yingle.com/ss/886378.html

? 打架派出所調解不好要拘留多少天 http://s.yingle.com/ss/886377.html

? 關于辦理海上發生的違法犯罪案件有關問題的通知 http://s.yingle.com/ss/886376.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 對駁回申請回避不服的要如何處理 http://s.yingle.com/ss/886375.html

? 刑事案件和不和解很重要嗎

http://s.yingle.com/ss/886374.html

? ? 公安部 http://s.yingle.com/ss/886373.html 刑事自

訴

二

審

反

訴

不

可

調

解

嗎

http://s.yingle.com/ss/886372.html

? 簡易程序如何申請回避

http://s.yingle.com/ss/886371.html

? ? 最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/886370.html 營業性演出管理條例實施細則(2018)http://s.yingle.com/ss/886369.html

? 詐騙罪可以刑事和解嗎

http://s.yingle.com/ss/886368.html

? ? ? 刑事案件和解原則 http://s.yingle.com/ss/886367.html 逮捕的條件有哪些 http://s.yingle.com/ss/886366.html 關于印發（關于進一步深化人民檢察院“檢務公開”的意見）的通知 http://s.yingle.com/ss/886365.html

? 犯罪嫌疑人的近親屬可以申請回避嗎 http://s.yingle.com/ss/886364.html

? 刑事糾紛可以調解嗎 http://s.yingle.com/ss/886363.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 強制醫療和刑罰的區別

http://s.yingle.com/ss/886362.html

? 投放危險物質罪辯護詞

http://s.yingle.com/ss/886361.html

? 刑事案件第一審程序的期限是多久 http://s.yingle.com/ss/886360.html

? ? 關于外國公司 http://s.yingle.com/ss/886359.html 關于刑事附帶民事賠償民法人身損害賠償的不同規定(2018)http://s.yingle.com/ss/886358.html

? 審判委員會與合議庭的關系

http://s.yingle.com/ss/886357.html

? ? 強制醫療的意義 http://s.yingle.com/ss/886356.html 我國偵

查

羈

押的期

限

是

多

久

http://s.yingle.com/ss/886355.html

? ? 最高人民檢察院 http://s.yingle.com/ss/886354.html 刑事拘留后雙

方和解會

被判刑嗎

http://s.yingle.com/ss/886353.html

? 襲警拘留過可以開深圳無犯罪記錄證明 http://s.yingle.com/ss/886352.html

? 刑事附帶民事訴訟原告

http://s.yingle.com/ss/886351.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 關于進一步加強（人民法院案例選）及（案例指導）工作的通知 http://s.yingle.com/ss/886350.html

? 關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見 http://s.yingle.com/ss/886349.html

? 刑事附帶民事賠償期限

http://s.yingle.com/ss/886348.html

? 法官應怎樣處理審判獨立與法律制約兩者關系 http://s.yingle.com/ss/886347.html

? 建設工程糾紛訴訟需要的證據有哪些 http://s.yingle.com/ss/886346.html

? ? 關于對變造 http://s.yingle.com/ss/886345.html

關于查處第三批違法游戲產品等事項的通知 http://s.yingle.com/ss/886344.html

? 精神病符合強制醫療條件嗎

http://s.yingle.com/ss/886343.html

? 申請回避的復議向誰提

http://s.yingle.com/ss/886342.html

? 刑事附帶民事再上訴要錢嗎

http://s.yingle.com/ss/886341.html

? 刑訴法對刑事拘留羈押時限有何規定(2018)http://s.yingle.com/ss/886340.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 關于進一步加強律師執業權利保障工作的通知 http://s.yingle.com/ss/886339.html

? 監視居住最長期限是多久

http://s.yingle.com/ss/886338.html

? 哪些罪名的案件可以進行刑事和解 http://s.yingle.com/ss/886337.html

? 怎么將保釋與取保候審制度進行比較 http://s.yingle.com/ss/886336.html

? 對申請回避決定不服的可以怎么辦 http://s.yingle.com/ss/886335.html

? ? 什么是陪審制度 http://s.yingle.com/ss/886334.html 四川省高級人民法院死刑二審案件開庭審理程序規范 http://s.yingle.com/ss/886333.html

? ? 刑事訴訟適用和解嗎 http://s.yingle.com/ss/886332.html 勞動教

養

管

理

所

所

務

公

開

內

容

http://s.yingle.com/ss/886331.html

? 強制醫療關系是指什么

http://s.yingle.com/ss/886330.html

? 暫予監外執行新規定(2018)http://s.yingle.com/ss/886329.html

? 附帶民事訴訟的刑事調解書

http://s.yingle.com/ss/886328.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? ? 關于刑事訴訟法解釋 http://s.yingle.com/ss/886327.html 國家食

品

藥

品

監

督

管

理

局

http://s.yingle.com/ss/886326.html

? 精神病人的強制醫療程序

http://s.yingle.com/ss/886325.html

? 刑事附帶民事調解幾次

http://s.yingle.com/ss/886324.html

? ? 刑事訴訟必須調解嗎 http://s.yingle.com/ss/886323.html 關于（公安機關辦理勞動教養案件規定）第四十八條如何理解問題的批復 http://s.yingle.com/ss/886322.html

? 公安機關鑒定工作規則

http://s.yingle.com/ss/886321.html

? 有權啟動強制醫療程序的主體是誰 http://s.yingle.com/ss/886320.html

? 傳喚和拘傳犯罪嫌疑人應遵守的規定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/ss/886319.html

? 關于新疆生產建設兵團人民檢察院對新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵 http://s.yingle.com/ss/886318.html

? 醉駕處罰標準(2018年)2018拘留多久

http://s.yingle.com/ss/886317.html

? 最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/886316.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 關于人民檢察院辦理刑事賠償確認案件擬作不予確認決定報上―級人民檢察院批 http://s.yingle.com/ss/886315.html

? 刑事附帶民事判決中未成年人成年后賠償責任的承擔 http://s.yingle.com/ss/886314.html

? 刑事訴訟中哪些情形可以適用取保候審 http://s.yingle.com/ss/886313.html

? 關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定 http://s.yingle.com/ss/886312.html

? 刑事案件調解期是多久

http://s.yingle.com/ss/886311.html

? 最高人民法院民事審判第三庭二00五年工作要點 http://s.yingle.com/ss/886310.html

? 刑事附帶民事賠償和解書

http://s.yingle.com/ss/886309.html

? 屬于行政機關受案范圍有哪些

http://s.yingle.com/ss/886308.html

? 關于轉（中國人民銀行辦公廳關于單位取款憑條性質認定問題的意見）的通知 http://s.yingle.com/ss/886307.html

? 碰到違法執法該怎么做

http://s.yingle.com/ss/886306.html

? 刑事訴訟誰可以申請回避

http://s.yingle.com/ss/886305.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? ? 強制醫療決定主體 http://s.yingle.com/ss/886304.html 辦理取

保

候

審

需

要

交

多

少

費

用

http://s.yingle.com/ss/886303.html

? 關于推行十項制度切實防止產生新的超期羈押問題的通知 http://s.yingle.com/ss/886302.html

? ? ? 刑事二審能調解嗎 http://s.yingle.com/ss/886301.html 和解刑事不立案嗎 http://s.yingle.com/ss/886300.html 檢察

院

刑

事

案

件

調

解

嗎

http://s.yingle.com/ss/886299.html

? 公安機關人民警察證使用管理規定(2018修訂)http://s.yingle.com/ss/886298.html

? 關于（中華人民共和國刑法）有關文物的規定適用于具有科學價值的古脊椎動物 http://s.yingle.com/ss/886297.html

? 哪些自訴案件時人民法院直接受理的呢 http://s.yingle.com/ss/886296.html

? 刑事自訴案件是否可以和解

http://s.yingle.com/ss/886295.html

? 關于批準（中華人民共和國和南非共和國關于刑事司法協助的條約）的決定 http://s.yingle.com/ss/886294.html

? 檢察機關公訴部門實行辦案質量預警機制的規定（試行）http://s.yingle.com/ss/886293.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 刑事附帶民事的起訴時間

http://s.yingle.com/ss/886292.html

? 提起申訴的條件有哪些

http://s.yingle.com/ss/886291.html

? 關于認真貫徹全國打擊走私工作會議精神依法嚴厲打擊走私犯罪活動的通知 http://s.yingle.com/ss/886290.html

? 刑事附帶民事賠償可否分期支付

http://s.yingle.com/ss/886289.html

? 關于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知 http://s.yingle.com/ss/886288.html

? 刑事和解協議書（2018最新）不履行可以強制履行嗎 http://s.yingle.com/ss/886287.html

法律咨詢s.yingle.com