第一篇：申論概括題得分要訣

2011年國家公務員考試備考也即將拉開帷幕，憑借多年的經驗，總結出申論考試“概括題”得分要訣，幫助考生取得申論考試的理想成績。

概括能力是公務員的基本能力，也是申論考試的必考項目，但是從閱卷情況看，概括題得分率卻很低，平均得分不足60%，因此概括題往往成為拉分的重鎮。

一、概括題失分的原因分析

1.客觀的采分模式是得分率低的主要原因。概括題一般采點給分，每個采分點2-5分不等，一般20分的概括題，采分點大約在6-10個。人的思維方式差距很大，閱卷者和答卷者的思維存在的差別也很正常，但是如果考生沒有領會命題者的出題意圖，造成答題思路與答案差距過大、與閱卷者思維的差距較大，那么往往會出現答卷者的答案采分點較少的情況，這也是考生得分過低的主要原因。

2.邏輯混亂是得分率低的重要原因。概括題一般明確要求“條理清晰”，在具體的閱卷中，這個項目是有分的，具體表現為有的概括題會明確說明“框架邏輯分”，只要分類準確，即使沒有采分點也可以得框架分。還有的會對邏輯混亂的概括進行“限高”，比如：邏輯不清者得分不超過50%。這就意味著即使采分點全部達標也只能得一半分數。

3.字數的限制也是得分率低的另一原因。概括題一般字數限制在200-500字，一般說來，國考相對慷慨些，從07、08、09年的情況看，概括題的字數分別在500、500、300字，這個字數還是比較寬裕的。而省考的規定相對緊張些，有的省份在字數上甚至要求150字，這就給概括造成了很大的難度。有些考生的語言稍微不精練就會超過字數要求或因為節約字數而“漏點”的情況，這些都是造成得分率低的一個原因。

4.考生概括能力不高或不了解規則也是得分率低的重要因素。極少數考生不了解概括題的規則，一味拔高致使脫離材料，而不能采中點，或者是說話羅里啰嗦，亂抄材料，缺少邏輯性，同樣沒有采分點。

二、概括題的題型分析

1.概括主要內容。這種題型是概括題的“元老”，難度較大。諸如縮寫、匯報、綜述、寫關鍵詞等均屬此類。

2.概括主要問題。這種題型是概括題的“新秀”，難度稍小，也顯得人性化。

3.概括單一問題。比如概括某事件的原因、影響，2002國考就是概括網絡的影響。還有就是概括某事件的現狀和趨勢，概括材料的思路等。2005年國考就是概括農村農民問題的兩種思路。

概括主要內容有點難為人，材料一大堆，如何取舍很麻煩。相對來說，概括主要問題和單一問題都比較明確，08、09兩年的國考命題趨勢以這兩類為主，故顯得人性化一些。各省級考試也有向國考靠近的趨勢，但以概括主要內容為主的考試仍舊較多。

三、概括題的答題目標

1.點多。采分點一定要夠，寧多勿缺。

2.條理清晰。

四、概括題的應對方略

1.基本方略——抓段意

看到這一點，大家不免產生老生常談的疑問，但越是老生常談，越是重要。俗話說，發出亮光的不一定是金子，越是珍貴的東西往往發出柔和的光彩，心浮氣躁者常與真理擦肩而過。概括題的根基在于概括段意，把每一段的段意概括出來，然后堆在一起，分一下類即可。需要注意，概括題需要的段意與語文課的段意有區別。比如語文課需要的段意往往是“該段反映了網絡帶來的影響”，而概括題需要的段意要說明具體什么影響。也就是說，概括題需要段意首先是個“筐”，然后還需要裝進去東西。www.tmdps.cn考試就到考試大讀到這里，考生可能會有兩個問題：

第一，這樣抓段意會不會超過字數?一般說來沒有問題，以國考為例，這兩年最少字數也有300字，而材料字數在8000字左右，大的標號段在11段左右，一般每一個標號段用3-5個關鍵詞就可以概括，這樣每一標號段需要字數25字足夠，11段300字足夠，去掉重復的、與主題無關的，一般材料200字左右就可以解決。300字綽綽有余。500字的概括題同理。以09國考為例，除了第一標號段胡錦濤講話的概括比較重要，需要字數較多外，其他幾段很容易就可以概括。中間有關日本、世界糧食危機的材料與本題無關，第11標號段是網友的意見，也與本題無關，因此，凡是與本題有關的關鍵詞全部抓出是沒有問題的。第二，不會抓關鍵詞怎么辦?抓關鍵詞是個含金量很高的技術活。一般說來，關鍵詞往往以“名詞”為中心，或者是名詞短語，或者是動賓短語，或者是主謂短語。比如，“污染嚴重”是主謂短語，“引進人才”、“重視立法”是動賓短語，“宣傳教育”是名詞短語。也就是說，關鍵詞一般得有具體的“核”，這個核一般是名詞，讓人具體可感。一些副詞、介詞、形容詞如果單獨出現是沒有意義的。另外，一些具體的數字、人名、地名往往不會是關鍵詞，當然，有些地名需要在概括里出現，其本身可能不是采分點，但是可以表示邏輯次序。比如，南京采用“禁討區”管理乞丐，這句話真正是采分點的只能是“禁討區”三個字，但是“南京”也是有意義的，表示的是邏輯順序。像“杭州采取各種有效措施”這樣的話，沒有具體的“核”，可以歸之為“水貨”，這樣的表達是不能得分的。

2.二級方略——分類

分類是個大問題，關系到“條理清晰”目標的實現。一般說來，可以有兩種分類方式：一是縱向分類，即按照現象、影響、原因、對策來分;二是橫向，一般有像正面和反面，工業、農業、服務業，政治、經濟、文化，機遇和挑戰，國內和國外等并列的幾個方面。對于一個概括題，可以先考慮是否用橫向，如果感覺橫向不合適，再考慮縱向。

一般說來，根據經驗不完全歸納，概括主要問題和概括單一問題往往用橫向分類較多，而概括主要內容用縱向分類較多。

比如，國考09年概括主要問題就是橫向——工業和農業，國考08年是概括單一問題，也是橫向——正面和反面，國考07年概括主要內容是縱向排列。

縱向順序是社會問題的內在順序，要說清楚一個問題必然要涉及現象、影響、原因、對策四個方面。就像我們穿的衣服，沒有人具體規定應該有領口、袖子，但是如果一件衣服沒有這些要素，這件衣服如何穿?所以，概括題要先看是否能用橫向順序，如何不合適再考慮縱向，因為縱向是社會問題的內在紋理。

3.三級方略——技巧

做好以上兩步，概括就基本沒有問題了。剩下的還有幾個注意的方面：

第一，盡量使用材料的原話概括。

第二，盡量標號。

第三，先在草稿紙上打草稿，然后再寫到答題紙上，不要一邊找一邊寫。

第四，不要片面拔高，就事論事即可。

第五，如果碰到概括“本質”之類的需要高度抽象的要求，可參考權威觀點。

參考2011年國家公務員的考生現已進入備考階段，國家公務員網專家在深度研究申論試題的基礎上，總結答題技巧，為大家在備考時再次詳細梳理申論“分析題”的答題技巧。分析題是國考申論的重頭戲之一，大約在國考申論考試中占到40分，屬于必須要緊緊抓住的項目。這兩年來，分析題漸成趨勢，原因是分析題能夠貫徹申論考查“能力”的要求，而且也比較靈活多變，不宜被“模式”套中，一定程度上能夠體現考生的素質。分析題基本算作采分與酌情給分相結合的題目，因此比較主觀，由此帶來的問題是閱卷的印象分和中庸化。所謂中庸化，這是主觀題閱卷博弈過程中而凸顯的一個特點。我們都知道，國考采取的是電腦掃描、人工閱卷，每道題兩人分別打分，如果兩人相差分值超過一定數額就需要第三

人打分，如果第三人打分也超過分數區間，則該題被界定為沒有共識，則需要重新再來。這將大大拖住閱卷的進度。經過人與機器的多次博弈，最后閱卷老師傾向于靠中間段打分。比如，20分的題目，一般10分算中間檔，這樣如果分數浮動區間是4分，則6-14分都可算合格。如果打到15分，則11-19分才是合格，而這個分數段很少出現，會加大閱卷者的風險。這樣，往往扼殺了杰出人士嶄露頭角的機會，而水平不高者也不至于太慘。這就造成了國考申論跳出50分很難。

要想拿高分，需要概括題這種嚴格采分的題目上得分率提高，分析題這種半采分的題目上有突破和文章題這種完全主觀題上吸引人眼球。本文僅就分析題得分要點作出解析。分析題要想得高分需要以下四個要素：定性準確、理由充分、條理清晰、引人注目。下面就以2009年第二題關于“糧價上漲”的分析為例，通過這道題的分析來管中窺豹，以使讀者深入體會這四個特點。

2009年第二題的題目要求是這樣的：“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理。為什么?請談談你的見解。(20分)要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。

1.定性分析

糧價是否要提高?要進行判斷首先要參考材料的權威觀點，材料中談糧價是在第一段：“今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農村考察糧食生產，在玉米豐產示范田，詢問鄉親們對國家惠農政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價格提一點，政府補助多一點，農資價格穩一點。總書記表示一定把這些意見帶回去。”讀完這段大家可以發現，胡錦濤沒有明確表態。再就是第9段國家糧食局領導Z先生“2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價很難漲得很高，如果說出現糧價漲得很高的情況，國家也一樣有能力采取措施來平抑。我們有足夠的庫存，使價格保持基本穩定，對此我們很有信心，也請大家放心。”通過國家糧食局領導的話我們得出，糧價不能漲，要保持穩定。因此，主張糧價上漲的觀點是片面的。

2.理由充分

堅持辯證分析，提出糧價上漲有一定可取之處，體現了對弱勢群體利益的關心，出發點是好的，但是，其立論是站不住腳的。

網友支持糧價上漲的理由是：第一，上漲有利于農民，而農民是弱勢群體;第二，農資上漲無關緊要;第三，城市貧民可以享受國家補貼，數額不大，共18億元;第四，上漲對城市中高收入者無關緊要。

那么，僅從材料出發，可發現其問題：第一，農資上漲并非無關緊要;第二，城市貧民補助18億元數字可能算錯，他認為每人每年平均78公斤糧食，這顯然不符合常識。第三，并非每個農民都種糧，不種糧的農民怎么辦?

以上是從材料里得出的信息，是“場內”信息，對于分析題來說，大綱明確說明，需要結合自己的經驗，因此考生還需要一定的“場外”信息。

結合自己的經驗的要求，我們可以補充：第一，糧食是特殊商品，關涉到社會安全，經不起折騰。第二，糧價一定程度是市場行為，政府不宜直接插手。第三，糧食問題根本的還是要政府的大力扶持。

通過這些思考，該題答案應該算作理由充分了。

3.條理清晰

考生接下來要做的是要把以上理由分類整理一下，大體可從糧食的特殊性、論據的問題等來展開，可分為兩三類。注意語言要簡練，同時，加大信息含量。

4.引人注目

考生在完成了以上幾步之后，如果不進行必要的包裝是達不到脫穎而出的目的，所以我建議考生，答題時可盡量分點，用簡練的語言進行總括，再加上權威觀點。最后，形成的答案如下：

有網友認為，應該提高糧價，能夠促進農民增收。至于農資價格上漲和城市中高收入者可以不予理會，城市低收入者國家可以補貼，數額不大，可以承受。

雖然該網友出于關注弱勢群體的良好愿望，但是我認為該觀點是片面的，理由如下：第一，糧食是特殊商品，事關安全，不應迷信市場力量。市場調節具有盲目性、滯后性，糧食完全由市場調節，單純依靠價格激勵則會出現大起大落，不利社會穩定和民生。第二，糧價是基礎，牽一發而動全身。糧價上漲可能帶來食品上漲，進而出現工業品價格上漲、CPI上漲，最終對全社會經濟和社會發展不利。第三，糧價一定程度是市場行為，政府不宜直接插手微觀經濟運行。第四，從國際和我國經驗看，解決糧食問題最終還是依靠科技和政策，進行補貼，保證基本農田，允許流轉土地，發展適度規模經營等。第五，該網友立論有硬傷：農資價格上漲、不種糧的農民等并不是無關緊要的，城市貧民的年人均糧食78公斤數字不實。

以上通過對國考申論真題的講解，從分析題的角度出發，提出解答“分析題”的思路和高分技巧，希望能對即將參加國考的考生朋友有一些幫助。

在2011年國家公務員考試備考階段，總結出申論考試“對策”類問題的高分技巧，以期能為廣大考生成功成功邁上公務員之路有所幫助。

近年來公務員錄用考試中反培訓之風愈刮愈烈，申論閱卷中反培訓，去套路化趨勢也日益明顯，那么考生如何才能寫出新意，展現自己特色的申論文章?

考生在申論復習的過程中對于具體問題如何提出對策，首先需要做的是分析問題產生的原因，原因是提出對策的前提，只有明確了原因才可能提出有針對性的對策。至于對策的數量，則根據原因的多少，復雜程度而定，并非越多越好。具體來說，有以下幾個方面需要注意。

第一，提出對策注重針對性的同時還要注意第一句話的概括性和抽象性。不能開頭就進行詳細的闡述，這容易給閱卷老師形成邏輯混亂的印象，也不利于閱卷老師在最短的時間內讀懂你的思路。

如，2010年11月12日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶趕赴河北受暴雪影響地區指導工作。他強調，要加強領導，科學組織，狠抓落實，做好應對暴雪的各項工作，實現保民生、保生產、保運輸的目標。他提出三項要求：

第一，加強領導。有關地方和部門要高度重視，根據氣象變化進一步完善應急方案。第二，科學組織。要做好氣象預報，為應對惡劣天氣提供依據。各部門要加強聯系，相互配合，精心調度，特別是搞好重點地區、重點領域、重要環節的生產、運輸和物資調度。第三，狠抓落實。有關地方和部門要緊急行動起來，按照各自職責分工，動員各方面的力量，把各項措施落到實處。

這其中邏輯就非常清晰，首先是總括性的要求，然后每條對策的開頭一句話是高度概括，這種寫作思路值得考生借鑒。

第二，對策切忌成為空談，抽象概括后一定要具體化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原則。申論測查的是考生提出問題、分析問題和解決問題的能力，而對策主要測查的就是解決問題的能力。因此，考生提的對策決不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大報告中的話往對策中堆砌，沒有具體化，導致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大報告里所提出的對策是針對全國的問題，是帶有指導性又比較宏觀的，如果考生完全直接照搬到申論對策里是不合適的，必須加以演繹和展開。

如，近日國務院辦公廳發出通知，要求各地做好強降雪防范應對工作。通知說，當前，中國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應對工作具有重要意義。各地區、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動并組織實施應對預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。

通知要求各地：

——確保城鄉群眾正常生活秩序。各地區、各有關部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理。衛生部門要組織做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。對生活發生困難的群眾，要及時進行救助。

——努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發路段的巡邏，一旦發生雪情，采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸的影響，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區、各有關部門要密切協調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。

——切實保證工農業生產正常運行。有關生產經營企業要認真做好暴雪可能造成的生產安全事故的防范應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，努力保護生產能力，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。

——進一步加強監測預警和信息發布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監測、預報、預警工作，及時發布信息，搞好氣象服務。這場暴雪過后，各有關地區和部門還要高度重視可能出現的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。

通知強調，各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯絡暢通；一旦出現災情，要立即向有關地方政府和部門報告；涉及跨部門、跨行業領域的災害過程，要主動互相通報情況。我們可以看到，這里面的每條對策都是具體化，可操作，可執行的。這里有一個最簡單的檢驗標準：如果考生提的對策放到其他問題上也能適用，那基本上可以斷定這些對策是套路，沒有針對性了。

第三，在文字表達上提對策的方法可以多種多樣，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三。可以適當地使用排比句，每段的第一句話都是排比句式，能增加考生文章的可讀性和氣勢。常用的排比方式有：?是?的關鍵；?是?的核心；?是?的基礎；?是?前提等，當然最為重要的還是要具體演繹。

例如考生樹立以人為本的安全觀時，可以這樣行文：

樹立以人為本的安全觀，就必須加強安全生產制度的落實和監督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實到行動上。制度一旦變成了裝飾品，其作用就消失殆盡。制度源于實踐，凝結著血的教訓。因此，我們在忙于制定制度的同時，要更加注重制度的執行和監督。對那些有令不行、有禁不止的人嚴加懲罰，使其付出沉重的代價。

樹立以人為本的安全觀，就必須擺正人與發展的關系。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果讓人民共享。人民是發展的動力，造福人民更是發展的目的。發展需要速度，但人民更需要安全。企業的利潤、領導的政績等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，作為企業絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。

樹立以人為本的安全觀，就必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產責任大如山，那種表面上轟轟烈烈、實際上無所作為的形式主義貽害無窮。政府是人民的“守夜人”，負責守護人民的生命財產安全。落實中央政令，各級主管部門應切實轉變作風，抓工作不能停留在開會、發文件上，一定要敢抓敢管，抓實抓嚴，通過抓好落實，消除法律政令的“腸梗阻”現象，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。

最后，建議考生在掌握了以上提出對策的方法后，在成文時還應該注意對策之間排列的邏輯順序。只有把對策按照一定的邏輯順序排列起來才可能成為一篇優秀的申論作文。常用的邏輯順序有從內因到外因，從直接到間接，從根本到一般，這些需要考生多加體會和練習。

第二篇：公務員考試申論對策題得分要訣

2010年申論備考：申論對策題得分要訣

在2010年國家公務員考試即將來臨之際，總結出申論考試“對策”類問題的高分技巧，以期能為廣大考生成功成功邁上公務員之路有所幫助。

近年來公務員錄用考試中反培訓之風愈刮愈烈，申論閱卷中反培訓，去套路化趨勢也日益明顯，那么考生如何才能寫出新意，展現自己特色的申論文章?

考生在申論復習的過程中對于具體問題如何提出對策，首先需要做的是分析問題產生的原因，原因是提出對策的前提，只有明確了原因才可能提出有針對性的對策。至于對策的數量，則根據原因的多少，復雜程度而定，并非越多越好。具體來說，有以下幾個方面需要注意。

第一，提出對策注重針對性的同時還要注意第一句話的概括性和抽象性。不能開頭就進行詳細的闡述，這容易給閱卷老師形成邏輯混亂的印象，也不利于閱卷老師在最短的時間內讀懂你的思路。

如，2010年11月12日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶趕赴河北受暴雪影響地區指導工作。他強調，要加強領導，科學組織，狠抓落實，做好應對暴雪的各項工作，實現保民生、保生產、保運輸的目標。他提出三項要求：

第一，加強領導。有關地方和部門要高度重視，根據氣象變化進一步完善應急方案。

第二，科學組織。要做好氣象預報，為應對惡劣天氣提供依據。各部門要加強聯系，相互配合，精心調度，特別是搞好重點地區、重點領域、重要環節的生產、運輸和物資調度。

第三，狠抓落實。有關地方和部門要緊急行動起來，按照各自職責分工，動員各方面的力量，把各項措施落到實處。

這其中邏輯就非常清晰，首先是總括性的要求，然后每條對策的開頭一句話是高度概括，這種寫作思路值得考生借鑒。

第二，對策切忌成為空談，抽象概括后一定要具體化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原則。申論測查的是考生提出問題、分析問題和解決問題的能力，而對策主要測查的就是解決問題的能力。因此，考生提的對策決不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大報告中的話往對策中堆砌，沒有具體化，導致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大報告里所提出的對策是針對全國的問題，是帶有指導性又比較宏觀的，如果考生完全直接照搬到申論對策里是不合適的，必須加以演繹和展開。

如，近日國務院辦公廳發出通知，要求各地做好強降雪防范應對工作。通知說，當前，中國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應對工作具有重要意義。各地區、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動并組織實施應對預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。

通知要求各地：

——確保城鄉群眾正常生活秩序。各地區、各有關部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理。衛生部門要組織做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。對生活發生困難的群眾，要及時進行救助。

——努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發路段的巡邏，一旦發生雪情，采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸的影響，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區、各有關部門要密切協調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。

——切實保證工農業生產正常運行。有關生產經營企業要認真做好暴雪可能造成的生產安全事故的防范應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，努力保護生產能力，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。

——進一步加強監測預警和信息發布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監測、預報、預警工作，及時發布信息，搞好氣象服務。這場暴雪過后，各有關地區和部門還要高度重視可能出現的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。

通知強調，各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯絡暢通;一旦出現災情，要立即向有關地方政府和部門報告;涉及跨部門、跨行業領域的災害過程，要主動互相通報情況。

我們可以看到，這里面的每條對策都是具體化，可操作，可執行的。這里有一個最簡單的檢驗標準：如果考生提的對策放到其他問題上也能適用，那基本上可以斷定這些對策是套路，沒有針對性了。

第三，在文字表達上提對策的方法可以多種多樣，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三。可以適當地使用排比句，每段的第一句話都是排比句式，能增加考生文章的可讀性和氣勢。常用的排比方式有：?是?的關鍵;?是?的核心;?是?的基礎;?是?前提等，當然最為重要的還是要具體演繹。

例如考生樹立以人為本的安全觀時，可以這樣行文：

樹立以人為本的安全觀，就必須加強安全生產制度的落實和監督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實到行動上。制度一旦變成了裝飾品，其作用就消失殆盡。制度源于實踐，凝結著血的教訓。因此，我們在忙于制定制度的同時，要更加注重制度的執行和監督。對那些有令不行、有禁不止的人嚴加懲罰，使其付出沉重的代價。

樹立以人為本的安全觀，就必須擺正人與發展的關系。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果讓人民共享。人民是發展的動力，造福人民更是發展的目的。發展需要速度，但人民更需要安全。企業的利潤、領導的政績等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，作為企業絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。

樹立以人為本的安全觀，就必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產責任大如山，那種表面上轟轟烈烈、實際上無所作為的形式主義貽害無窮。政府是人民的“守夜人”，負責守護人民的生命財產安全。落實中央政令，各級主管部門應切實轉變作風，抓工作不能停留在開會、發文件上，一定要敢抓敢管，抓實抓嚴，通過抓好落實，消除法律政令的“腸梗阻”現象，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。

最后，建議考生在掌握了以上提出對策的方法后，在成文時還應該注意對策之間排列的邏輯順序。只有把對策按照一定的邏輯順序排列起來才可能成為一篇優秀的申論作文。常用的邏輯順序有從內因到外因，從直接到間接，從根本到一般，這些需要考生多加體會和練習。

第三篇：2014國家公務員考試申論一易得分題歸納概括總結

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歸納概括題是國家公務員考試申論試卷考察的一種基本題型，相對其它題型而言難度較低。然而，不少考生并沒有將這種基本的題目做好，難以拿到高分。原因在于，很多考生未了解到歸納概括題解題的關鍵環節，更沒有掌握相應的技巧。僅是停留在淺層的材料閱讀，簡單地找出要點的解題層面，未深入分析材料的邏輯關系，也沒有結合材料的大背景，難以抓住問題的實質，存在明顯的解題瓶頸。本文將分析并解決這一瓶頸問題，幫助廣大考生提高解答歸納概括題的能力。歸納概括題解題存在的瓶頸。當前的申論考試，歸納概括題型的作答材料往往“顯得簡單”。一般而言，考生在較短時間內都感覺自己能“讀懂”材料，找出材料的明顯要點。其實不然，很多考生并沒有真正讀懂材料。考生還需要去理清材料的邏輯順序，并體現在答案的邏輯中；還需要透過現象抓住本質，并體現在答案要點上。如2011年國考副省第一大題第2小題的題目：“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法，請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。很多考生在解答這道題目時，都能把材料的要點找到。但是，最終寫出來的答案并不符合判分的要求。

一是答案的邏輯順序不符合要求。理不清答案要點的邏輯順序，其實質是理不清材料的邏輯順序。材料中間有一句話“......以上所述主要是從治黃工程的角度看問題......”，一般情況下考生會清楚這句話對理清答案邏輯的意義。因為，這句話道出了這段材料的邏輯關系是并列關系：段落前半部分是“治黃工程”角度，也就是“人為因素”；那么段落的后半部分即是“非治黃工程”角度，結合材料，也就是“自然因素”。讀懂這句話，基本就得出了一個準確的答題思路，黃河安瀾的原因有兩方面：一方面是人為方面的王景治黃舉措得當，另一方面是自然方面條件優越。再將具體的要點找出來，答題的基本思路與要點就出來了。然而，答案做到這個程度，該題還拿不到高分。

二是答案的總括句沒有寫好。概括主要原因這種題型，還需要在答案書寫時，用上“總分”的答題思路，而絕大部分的考生沒有這個意識和習慣。需要用一句話將黃河安瀾的主要原因點出來，以此告訴考官你抓住了問題的關鍵和實質。那么這里的關鍵原因是什么，又怎樣通過總括句體現出來呢？前面分析了黃河安瀾有人為和自然兩方面原因，可以說一個是內因一個是外因。哲學常識告訴我們，內因是關鍵。因此，人為的治理措施得當肯定是關鍵原因。那總括句怎么體現呢？這個時候，還需要結合材料的大背景，特別是材料的核心理論政策。中公教育的學員，會知道材料中重要領導干部的言論觀點往往是理論政策的具體闡述。材料4中胡錦濤總書記提到“......必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處......”，結合材料背景，貫徹落實科學發展觀、堅持人與自然和諧，對于黃河的治理而言，便意味著“要尊重黃河自然規律”。這樣，總括句就出來了：“主要原因是王景治黃舉措順應了黃河的規律”。類似的解題過程，在近幾年的國考歸納概括題的解答中也體現出來了。

中公教育專家認為,歸納概括題考察的本質是申論考試大綱中規定的閱讀理解能力，即“要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。”要在解答歸納概括題目中提升這種能力，除了掌握基本的閱讀技巧外，還需要特別考慮材料的邏輯順序，結合材料的背景實質，并靈活運用不同歸納概括類型題的解答思路，方能將答案要點完整、清晰地呈現給考官，符合其判分要求，從而獲得高分。

第四篇：2010年國家公務員沖刺指導：申論分析題得分要訣

正值國考沖刺階段，1專家，在深度研究申論試題的基礎上，總結答題技巧，為大家在臨考時再次詳細梳理申論“分析題”的答題技巧。

分析題是國考申論的重頭戲之一，大約在國考申論考試中占到40分，屬于必須要緊緊抓住的項目。這兩年來，分析題漸成趨勢，原因是分析題能夠貫徹申論考查“能力”的要求，而且也比較靈活多變，不宜被“模式”套中，一定程度上能夠體現考生的素質。分析題基本算作采分與酌情給分相結合的題目，因此比較主觀，由此帶來的問題是閱卷的印象分和中庸化。所謂中庸化，這是主觀題閱卷博弈過程中而凸顯的一個特點。我們都知道，國考采取的是電腦掃描、人工閱卷，每道題兩人分別打分，如果兩人相差分值超過一定數額就需要第三人打分，如果第三人打分也超過分數區間，則該題被界定為沒有共識，則需要重新再來。這將大大拖住閱卷的進度。經過人與機器的多次博弈，最后閱卷老師傾向于靠中間段打分。比如，20分的題目，一般10分算中間檔，這樣如果分數浮動區間是4分，則6-14分都可算合格。如果打到15分，則11-19分才是合格，而這個分數段很少出現，會加大閱卷者的風險。這樣，往往扼殺了杰出人士嶄露頭角的機會，而水平不高者也不至于太慘。這就造成了國考申論跳出50分很難。

要想拿高分，需要概括題這種嚴格采分的題目上得分率提高，分析題這種半采分的題目上有突破和文章題這種完全主觀題上吸引人眼球。本文僅就分析題得分要點作出解析。

分析題要想得高分需要以下四個要素：定性準確、理由充分、條理清晰、引人注目。下面就以2009年第二題關于“糧價上漲”的分析為例，通過這道題的分析來管中窺豹，以使讀者深入體會這四個特點。

2009年第二題的題目要求是這樣的：“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理。為什么?請談談你的見解。(20分)要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。

1.定性分析

糧價是否要提高?要進行判斷首先要參考材料的權威觀點，材料中談糧價是在第一段：“今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農村考察糧食生產，在玉米豐產示范田，詢問鄉親們對國家惠農政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價格提一點，政府補助多一點，農資價格穩一點。總書記表示一定把這些意見帶回去。”讀完這段大家可以發現，胡錦濤沒有明確表態。再就是第9段國家糧食局領導Z先生“2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價很難漲得很高，如果說出現糧價漲得很高的情況，國家也一樣有能力采取措施來平抑。我們有足夠的庫存，使價格保持基本穩定，對此我們很有信心，也請大家放心。”通過國家糧食局領導的話我們得出，糧價不能漲，要保持穩定。因此，主張糧價上漲的觀點是片面的。

2.理由充分

堅持辯證分析，提出糧價上漲有一定可取之處，體現了對弱勢群體利益的關心，出發點是好的，但是，其立論是站不住腳的。

網友支持糧價上漲的理由是：第一，上漲有利于農民，而農民是弱勢群體;第二，農資

上漲無關緊要;第三，城市貧民可以享受國家補貼，數額不大，共18億元;第四，上漲對城市中高收入者無關緊要。

那么，僅從材料出發，可發現其問題：第一，農資上漲并非無關緊要;第二，城市貧民補助18億元數字可能算錯，他認為每人每年平均78公斤糧食，這顯然不符合常識。第三，并非每個農民都種糧，不種糧的農民怎么辦?

以上是從材料里得出的信息，是“場內”信息，對于分析題來說，大綱明確說明，需要結合自己的經驗，因此考生還需要一定的“場外”信息。

結合自己的經驗的要求，我們可以補充：第一，糧食是特殊商品，關涉到社會安全，經不起折騰。第二，糧價一定程度是市場行為，政府不宜直接插手。第三，糧食問題根本的還是要政府的大力扶持。

通過這些思考，該題答案應該算作理由充分了。

3.條理清晰

考生接下來要做的是要把以上理由分類整理一下，大體可從糧食的特殊性、論據的問題等來展開，可分為兩三類。注意語言要簡練，同時，加大信息含量。

4.引人注目

考生在完成了以上幾步之后，如果不進行必要的包裝是達不到脫穎而出的目的，所以我建議考生，答題時可盡量分點，用簡練的語言進行總括，再加上權威觀點。最后，形成的答案如下：

有網友認為，應該提高糧價，能夠促進農民增收。至于農資價格上漲和城市中高收入者可以不予理會，城市低收入者國家可以補貼，數額不大，可以承受。

雖然該網友出于關注弱勢群體的良好愿望，但是我認為該觀點是片面的，理由如下：第一，糧食是特殊商品，事關安全，不應迷信市場力量。市場調節具有盲目性、滯后性，糧食完全由市場調節，單純依靠價格激勵則會出現大起大落，不利社會穩定和民生。第二，糧價是基礎，牽一發而動全身。糧價上漲可能帶來食品上漲，進而出現工業品價格上漲、CPI上漲，最終對全社會經濟和社會發展不利。第三，糧價一定程度是市場行為，政府不宜直接插手微觀經濟運行。第四，從國際和我國經驗看，解決糧食問題最終還是依靠科技和政策，進行補貼，保證基本農田，允許流轉土地，發展適度規模經營等。第五，該網友立論有硬傷：農資價格上漲、不種糧的農民等并不是無關緊要的，城市貧民的年人均糧食78公斤數字不實。

以上通過對國考申論真題的講解，從分析題的角度出發，提出解答“分析題”的思路和高分技巧，希望能對即將參加國考的考生朋友有一些幫助。

第五篇：申論歸納概括題作答注意事項

申論歸納概括題作答注意事項

歸納概括題是公務員必考的一個題型，歸納概括題的要求是全面、準確、條理清晰，要求在尋取要點時要找的準，要找的全，最后呈現答案時要有條理。作為所有小題型當中最為基礎的題型，歸納概括題是申論入門的一個題型。其他的題型都以歸納概括為基礎。因此，掌握好歸納概括題型就非常重要。

一、題型分類

歸納概括前幾年考察均為較為基礎，多數情況為考察概括問題等，但是近幾年考察形式較為靈活，如較為新穎的考察形式中有寫標題、填寫一句話、分析流程和要求等，而常見的考察形中也不僅僅是在考察概括問題，有考察過概括功能、措施，表現及危害等。因此，難度有所增加。

二、作答思路 一要審清題干，在審清楚題干的同時還要審清楚的是小字要求，如果要求中有較為特殊的要求，一定要著重關注。

二、回歸題干要求的給定資料中去尋取要點。

三、在對要點進行整合時，一般采用同義法、同主體法、同范圍法進行合并。

四、在書寫時要分條書寫，并且需要寫總括句，總括句分為實寫與虛寫，材料中可明顯提煉出來的總括句需實寫，或者在對所概括的作答內容把握十分精準的前提下實寫;不好概括主題詞，無法簡要用一句話概括時需要虛寫。

三、注意事項

1、作答歸納概括題型時較為簡單的要點大家都可以找到，對于比較容易遺漏的要點要細心，通過對于材料的把握將要點全部尋取全。

2、總括句不一定每道題都要實寫，不好概括時虛寫。

3、歸納概括題型雖然難度沒有綜合分析高、分值比重沒有貫徹執行重，但是卻是作為作答申論最基本的一種能力不可小覷，因此要多訓練，多總結。

申論評價型綜合分析答題技巧解析

綜合分析是國考申論所有小題中難度最大的一種題型，也是考察考生邏輯分析能力的題型。綜合分析能力可以作為一道單獨的小題進行考察，也可以在其他題型中去考察，比如貫徹執行和作文題都會考察綜合分析的能力。其在筆試中有所考察，在面試環節同樣也有所體現，所以這一題型一定要掌握。

一、題型判斷

這類題型通常是給你一個社會現象、觀點、規定或政策等，來讓你談談看法。如談談對“低頭族”現象的看法、對“洋地名泛濫”的看法等。其中對于觀點正誤的判斷可歸到判斷型綜合分析中，不過答題思路都是一致的，所以我們都放到這里談。

(一)解題思路

綜合分析的整體思路分為三步，即總-分-總，也叫作是什么-為什么-怎么辦，實質上也就是先提出問題，再分析問題，最后解決問題。評價型綜合分析的第一步首先需要評價下這件事的性質，具體來說可以包括表面含義和本質含義兩部分。比如說“低頭族”的表面含義既是既是下什么叫做低頭族，而本質含義就是談談其背后反映的實質性問題，比如低頭族折射出黨建人們對科技的過度依賴。對于判斷觀點正誤的題型，需要在第一步直接評價好或者

不好，能或者不能等，但是不建議直接說好或不好，可以委婉些，比如說某規定會產生某些消極影響，因此需要細化，言外之意就是在說起不是特比好。

第二步分析為什么的階段，就需要來深入分析了。具體來講還是到材料中找要點，證明你第一步的評價，具體來講也是分析原因、影響、問題等，本質上也就是證明為什么好或者不好，為什么能或者不能，來深入議論證明一下。比如低頭族有很多消極影響，如健康、安全、人家方面都會產生極大的影響，再者，其產生的愿意有沒有清晰的目標，沒有堅定的理想信念等。分析原因是為了讓下一步的對策提出的更有針對性，更能解決本質問題。

第三步就是宏觀總結或者提對策的過程了，以提對策為主。按照提出對策題型的基本原則來作答即可。具體包括直接對策、間接對策和自創對策。可以到材料中找尋，也可以根據上一步的問題和原因來推導。但是建議大家對策不是整個題型的核心，所以重要要放在第二步的分析上。整個題型的字數比例建議是1:4:1，不絕對，但是可以按照這個規律來安排作答內容的分布。

(二)技巧小結

綜合分析的本質就是到材料中提煉要點，然后按照一定的邏輯順序整理。本質上，綜合分析等于歸納概括加上一點點邏輯。所以萬變不離其宗，歸根結底還是講材料讀懂讀透，按照基礎的閱讀方法，提料要點才是王道。