第一篇：正定編制規劃 古城保護分四等級

正定編制規劃 古城保護分四等級

.cn來源：燕趙都市網日期：2010年09月09日

標簽

編者按：面對城市北跨帶來的前所未有機遇，正定古城如何保護，當前，正定縣已經邀請清華大學城市規劃設計研究院編制規劃，規劃就正定古城保護提出了初步設想。

為了解正定對古城保護的編制規劃，2010年9月5日，記者跟隨參加正定古城保護高峰論壇的專家學者參觀了正定縣城。記者從正定縣規劃部門了解到，正定縣已經邀請清華大學城市規劃設計研究院編制規劃已完成，名為《正定歷史文化名城保護整治與提升規劃》。

按照編制規劃，清華大學城市規劃設計研究院將正定劃分四個保護等級：第一等級：文物保護單位保護范圍及建設控制地帶。將嚴格按照《文物保護法》及保護規劃的要求對文物保護單位本體及環境進行保護。如需修繕，“修舊如故”，建控地帶不毀風貌，已有破壞，限期整治。第二等級：歷史風貌保護區劃定歷史風貌保護區總面積為237.6公頃。按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求提出建（構）筑物的分類保護整治措施。完整保留歷史真跡，一般建筑漸進更新，嚴格控制恢復和拆除重建的比例，改善公共空間環境，完善市政基礎設施，改善設施水平。第三等級：古城內部風貌協調區。古城風貌協調區總面積為408.73公頃。其重點控制用地性質、建筑高度、體量與色彩等。道路系統要保持或延續原有道路格局；對富有特色的街巷，應保持原有的空間尺度，合理調整歷職能，控制人口容量，疏解城區交通，改善市政設施。第四等級：古城外部環境協調區。古城南部環境協調區總面積為587.63公頃。嚴格控制建設，保證廣袤的外部環境，合理控制高度，積極改善環境。

第二篇：江西省浮梁縣古城保護規劃綱要

江西省浮梁縣古城保護規劃綱要（2005-2020）

一、引言

古城鎮，歷經朝代的更替，見證歷史的變遷，是中華民族歷史的“活字典”，是中華歷史文化遺產保護體系的重要組成部分。在那些發展特別悠久的古城鎮，在其發展過程中，形成了古城鎮特別的城鎮格局，豐富的歷史人文景觀，這些人文景觀有著深厚的文化底蘊，但是在現代工業化和城鎮發展步驟的加快，代表性的人文景觀不不斷被沖蝕，造成地域人文景觀的破壞和難以恢復，文化塑造景觀，景觀反應文化，景觀也強調人與文化的作用，表達出人文精神或人文深層次心里的感知，保護人文景觀，不僅僅是保護景觀，同時也是保護歷史積淀下的文化內涵。

二、浮梁縣古城的社會發展條件

浮梁古城鎮位于贛東北，公元621年建縣，初名新平，公元742年更名為浮梁。地靈人杰的浮梁縣自然環境良好，森林覆蓋率近80%，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。當地特產是“一瓷二茶”：舉世聞名的瓷都景德鎮在歷史上長期隸屬于浮梁縣管轄，因而浮梁被譽為“世界瓷都之源”；唐代的浮梁茶也曾聞名天下，在敦煌遺書之《茶酒論》和白居易的《琵琶行》中分別留有“浮梁歙州，萬國來求”與“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的美名，于是又被人們贊為“中國名茶之鄉”。如今浮梁古城鎮保護和發展中，應該充分利用該地區擁有的自然資源與人文資源，同時發掘新資源，更要保護好已有的資源，又好又快的發展浮梁縣古城。

三、浮梁縣古城在規劃期內發展目標

通過對浮梁縣古城保護規劃，截至2011年末耕地面積18688公頃，其中水田16607公頃；當年減少耕地面積7公頃；當年造林面積1860公頃；自然保護區7個，自然保護區面積47910公頃；垃圾處理站1個；加強了風景名勝區生態環境綜合整治。堅持環保優先、節約優先，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。污水處理、垃圾無害化處理工作扎實推進，單位GDP能耗下降4.6%，污染物減排完成任務的150%。

在2020年的規劃時間內，浮梁縣古城的人們與自然和諧相處，環境整潔、優美，保護并合理利用古城的資源和能源，提高資源的再生和綜合利用水平，提高人們對浮梁縣古城的自然與人文系統的調節、修復和發展的能力，使人與自然與人文景觀融為一體，互惠互生。

四、浮梁縣在區域發展中的地位

1、交通門戶，區位優勢明顯。浮梁縣古城地理環境較好，位于江西省的景德鎮市的上方，周圍有景黃高速和206國道經過，并且有江河流經，可以水路運輸，運費低廉。

2、歷史悠久，地域文化底蘊深厚。保留著古時風貌的大量建筑，顯示了當時建筑藝術的精華和成就，蘊藏著傳統優秀的民風民俗，傳承著歷史的文脈和足跡。

五、浮梁縣古城鎮體系的結構與布局

浮梁縣古城鎮體系是由不同層次的村莊與村莊、村莊與集鎮之間的相互影響、相互作用和彼此聯系而構成的完整體系。積聚看似分散、獨立的村莊個體。由基層村、中心村、鄉鎮三個層次組成。小城鎮的各個功能區并不是獨立存在的，需要合理的布局來溝通人、物交流。浮梁縣古城的總體布局為組團混合型。

居住用地布局。包含住宅和其間距、場地和綠化等用地。浮梁縣古城的居住用地為分散布置。有一類居住用地和二類居住用地。受到用地自然條件的限制，農副產業的保護和交通設施的分布等。這樣布置能較好的適應當地的地貌并開展生產，縮短交通時耗。

公共建筑用地布局。包含公共建筑和附屬設施，內部的場地和綠化等用地。根據浮梁縣古城的居民對設施使用的要求出發，確定其服務半徑。結合浮梁縣古城的交通組織、不同公共建筑對環境的要求、古城的景觀組織和利用原有基礎進行建設。設立了中小學、醫療機構、文化娛樂用地、行政辦公機構等。為浮梁縣古城居民提供了較好的社會服務，提高了古

城的物質和文化生活水平。

生產建筑用地布局。包含各種所有制的生產性建筑和其設施內部道路、場地和綠化等用地。考慮浮梁縣古城的現狀和風向玫瑰圖，選擇靠近水電，能源供應充沛、水文條件較好、滿足交通運輸的要求和不污染環的。該地段位于古城的東北方，符合生產用地的要求。合理的保護了浮梁縣的環境質量和生態平衡，促進了古城的健康發展。

倉庫用地布局。包含短期或長期存放生產與生活資料的倉庫和堆場。位于浮梁縣古城的北方，靠近水源，且地勢較高，方便生產或生活資料的運輸和集中存放。

道路交通布局。浮梁縣古城的道路系統采用在利用現有的交通線路的基礎上，建設線路并將浮梁縣古城的各個地區聯系起來。有一級、二級、三級道路貫穿其中，使用便利，溝通了古城內部和外界物質和人力的交流。在靠近水源的位置合理的設置了港口，為大規模的物資運輸提供了便利。

六、浮梁縣古城的性質與人口、用地規模

浮梁縣宏觀影響的范圍是相對穩定的、綜合的區域，有著豐富的自然資源和人文景觀。浮梁縣古城的主要部門為農副林產業和旅游業，經濟結構相對單一，在規劃中擬定了起具體的發展部門和行業方向。古城有著古時風貌的大量建筑和優秀的民風民俗等特色，對古城的發展具有影響力。

浮梁縣古城的人口規模決定了城鎮用地規模和基礎設施建設規模。分為鎮內總人口和鎮區人口。有常住人口、暫住人口、流動人口。且隨著浮梁縣的發展，人口的增長受很多因數的影響。

浮梁縣古城用地是規劃范圍內用于城鎮建設和滿足城鎮機能運轉所需要的土地。古城的用地構成由：居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、水域和其他用地。

浮梁縣古城的性質、人口規模和用地規模影響古城經濟發展水平和小城鎮用地規模。對古城的保護規劃有著重要的基礎和支撐作用。

七、浮梁縣古城能源規劃建設

浮梁縣古城的生態環境是一個系統，在城域內人口、資源、環境通過各種相生相克的關系建立起來的社會、經濟和自然復合體。通過全面的資源環境現狀分析評價的基礎上，合理的配置資源原則，劃定資源和環境控制區域，協調資源的開發、利用與保護的關系；構建城市生態安全格局，為資源的合理開發利用和有效保護，制定古城保護發展計劃提供科學依據，促進經濟與環境的協調發展。

八、浮梁縣古城供給水規劃建設

給水規劃工程和浮梁縣古城居民的生產和生活密切聯系。是古城存在、發展的重要支持因素。給水工程由取水、輸水、水處理和配水四個部分組成。在核算了古城的用水量，浮梁縣古城供給水工程圍繞了古城主要的給水區域，給水管網的布置呈樹枝狀，充分利用地形和水源，設立了兩個自來水廠，滿足古城居民的日常生活、各種工農業生產用水、消防用水等。

九、浮梁縣古城電力、電信規劃建設

電力工程規劃應以浮梁縣古城的實際情況和總體規劃深度的要求進行規劃。考慮線路布置的短捷、保證居民及建筑物的安全、兼顧運輸便利、注意地形和不占耕地、良田的原則進行建設。浮梁縣的三個變壓器分別位于東北、西部及南部，東北部為城鎮人口較為集中的地區，滿足人口集中地區的供電，也為其他地方的生產和生活用地提供了便利。電信工程的選址應選址安全，遠離強磁場、強電力的場所，注意線路的安全和隱蔽等原則。為古城居民提供優質的服務。

十、浮梁縣交通規劃建設

浮梁縣的交通規劃是該城鎮發展的重要條件。也是構成城域之間和區域之間的聯系的有力保證。建設以公路運輸為主的市域綜合交通體系。進一步完善道路體系結構，加大客貨車站建設力度。在浮梁縣現有的道路的基礎上，進行合理的利用和再建設，節約工程成本也減少工程量的輸出。浮梁縣的港口順應了地理條件和發展的需要，建設在靠近水濱的地方，且周圍有一級、二級和三級道路，水陸聯運帶來物資的溝通便捷。在濱水的港口布置，應遵循“深水深用，淺水淺用，避免干擾，各得其所”的原則。并且余留一塊地用于生活，供古城居民和旅游者游覽休憩。

十一、浮梁縣古城的基礎設施規劃

浮梁縣古城的市政基礎設施工程包括給排水工程、電力、電信工程、燃氣工程和管線工程綜合規劃。燃氣工程和管線工程的建設應該從古城的總體規劃和氣源的合理布局出發，同時著重有利生產、方便運輸、保護環境這些要點。建立與古城社會經濟發展相適應的技術先進、分布合理、規模適度、便利群眾的基礎設施，為古城的保護和發展提供有利條件。

十二、浮梁縣古城保護規劃的重要措施

1、成立保護機構，政府加大資金投入對浮梁縣古城的保護。政府加大對古城保護的資金，成立以鎮長為總負責人、文物、古建專家組成的保護領導小組，以城建、規劃、文物、文化、工商、財政等相關部門人員組成執行機構，以群眾推選代表組成文保協會實行監督核心保護區的管理、城建、古建保護與修復、資金投人的情況，定期核實文保規劃的落實情況，發現問題，及時協商解決，并定期向鎮民公布，形成良好的保護與發展機制。

2、科學編制浮梁縣古城規劃，合理的規劃浮梁縣古城鎮區域生態環境體系。規劃生態功能分區，加強對環境的保護和治理，發揮資源優勢，突出城鎮個性，優化城鎮布局結構；制定與古城規劃管理相適應的，具有可操作性的法規和規章；古城的各個建設項目審批應嚴格按規定程序辦理，所有規劃新增的建設項目要與規劃進行協調后，由主管部門組織有關專家進行充分分析和研究后進行選址，堅持可持續發展，實現真正的又好又快發展。

3、結合浮梁縣古城的現狀條件和社會經濟發展水平，根據古城的產業定位、環境支撐能力的不同，科學地制定具有針對性的城鎮化發展策略和相關指標，同時注重協調城鎮發展與生態環境保護之間的矛盾，避免低質量城鎮化發展。

4、摸清古鎮資源，建立基礎檔案。應在全鎮范圍內，深人調查，登記建檔，內容包括:名稱、位置、面積、年代、材料、歷次修復情況、產權歸屬、價值特色、保護責任者等，實行掛牌保護，同時對建筑遺址的保護修復建設情況在公示欄中公示。

5、制定保護措施，加大投入實施。對所有的文物保護點實行掛牌保護，嚴禁任何可能有損古建筑保護與管理的工程實施。在重要的文物保護點設置具有警醒意義的保護標志，提醒居民和游客，共同保護古建筑，防止有損文物的行為發生。

十三、浮梁縣古城近期建設規劃

浮梁縣古城保護規劃不僅要著眼長期利益，考慮遠期發展：也要注重現實，在3~5年間進行近期建設，逐步改善居民的生產生活條件。首先進行一期規劃，集中資金，成片建設。基礎設施的配套和完善，修繕古建筑和遺址，加強古城特色，有利于良好的鎮容鎮貌的形成。第二期是建設生產生活區的規劃，考慮遠期的整體布局和古城的保護、發展。抓住浮梁縣古城居民生產生活的主要矛盾，進行連貫成片的建設。有利于古城的保護和居民經濟文化物質水平的提高。第三期是通過完成古城的生態綠地建設，協調建筑與環境，達到具有浮梁縣古城特色的和諧美好的城鎮。

第三篇：林地保護利用規劃編制初探

林地保護利用規劃編制初探

引言

林地是森林資源的重要組成部分，是林業經濟可持續發展的重要物質基礎和保障。我國是個少林國家，有林地面積不足世界有林地面積的3％。然而破壞林地現象屢見不鮮，一些地方林地數量減少驚人，林地利用配置不合理，生產率和生態效益不高，給我國林業生產乃至社會經濟發展造成很大影響。為此，為保護森林資源，新《森林法》規定了一系列林地保護利用的條款，并在《森林法實施條例》中規定林業長遠規劃必須含有林地保護利用規劃內容，把它作為林業長遠規劃的四項必要內容之一。為了切實抓好林地保護和利用工作，及時制定林地保護利用規劃作為林業長遠發展規劃的補充很有必要。筆者就編制林地保護利用規劃工作有關問題作初步探索，以供林業規劃工作者參考。1 規劃依據

(1)《森林法》和《森林法實施條例》。

(2)國務院《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占用林地的通知》(國發明電(98)8號)。

(3)林地管理暫行辦法(原林業部1號令)。(4)當地人大地方性法規。(5)當地省、市政府規章。

(6)當地省級林業行政主管部門文件。(7)當地國民經濟和社會發展計劃及遠景目標。2 編制規劃的原則

堅持優先生態效益，兼顧社會、經濟效益的原則；堅持 林業整體規劃、土地利用總體規劃、城市發展戰略規劃、生態環境建設規劃等相銜接原則；堅持分類經營、分類管理、分類指導的原則；堅持林地與耕地同等重要原則；堅持少占或不占和占劣地原則；堅持征占用林地與恢復森林植被相結合原則；堅持適地適樹、因地制宣、合理利用原則；堅持局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益原則。3 準備工作 3．1建立機構

林地保護利用規劃工作不僅涉及林業系統內部的方方面面，而且涉及土地、農業、城建、水利、交通等部門的用地關系。為高質量地完成規劃工作，必須建立由林政、勘察設計、營林、計劃財務等方面人員參加的專門機構開展工作。有條件的還可以邀請土管、農業、城建

部門人員參加，特別是邀請土地行政管理部門人員參加，以協調部門之間用地管理關系。3．2制定工作方案

規劃工作要有計劃，要就規劃的指導思想、規劃內容、時間和步驟及具體要求作詳細的規定，使規劃工作一開始就進入規范程序的軌道。3．3籌措經費

規劃工作需要一定的經費保障，要作好預算，積極籌措，保護規劃工作得以順利開展，如期完成。4資料收集和處理

要收集當地森林資源清查資料、社會經濟、自然條件及各部門建沒已占用或將占用林地的資料，并對資料進行分析處理。4．1數據資料來源

①林地利用數據主要來自當地森林資源二類調查數據，當地土地資源詳查及變更調查數據。② 社會經濟數據主要來自當地政府國民經濟和社會發展統計年鑒數據。

③ 其他資料主要有當地土地利用總體規劃、森林分類區劃，農業區劃、土壤普查、城市規劃以及交通、水利、鄉鎮企業規劃的用地情況等。4．2 數據處理

在森林資源二類調查資料的基礎上，積極參考土地管理部門的土地利用詳查資料及其他資料，深入實際調查了解林地保護利用中存在的問題，確定規劃基礎年較為合理的各類林地面積和有關社會經濟指標，解決各部門數字不統一問題。5 專題分析

專題分析是確定林地保護利用基本目標和任務的基礎工作，通過對林地保護利用情況、林地利用供需情況、區位林業與經濟發展情況等分析研究，為編制規劃提供依據。5．1林地現狀分析

根據當地自然與社會經濟條件及林地資源構成、分布、人均占有量、保護條件等情況，分析以下內容：林地利用的程度與效果、林地利用結構情況以及林地利用率、單位產值、生產率情況等；林地利用變化趨勢對當地社會經濟環境的影響，具體是林地總面積、各地類面積、立地因子、利用效益、自然災害變化趨勢等情況對社會經濟環境產生或將產生的影響；當地社會治安綜合治理與林地保護措施等情況；林地保護利用存在的主要問題，具體為對林地利用結構、效益、林地質量、保護措施等情況中存在的問題進行分析并分別指出。5．2林地供需分析

林地供需是一對矛盾，但又相互聯系。林地供給是指在一定區域內可供利用于林業生產的各類林地數量；林地需求是人們必須利用林地才能進行各種林業生產和消費活動，以及其他生產和建設必須占用現有林地，以維持人們生存和發展對林地的需求。5.3 區位林業與經濟發展分析

人類生產和生活都依賴于土地，研究一個地區經濟發展與林業生產關系，應按林地區位利用原理與林地配置原則，以及經濟發展的客觀規律，從當地整體區域出發，通盤考慮區域內林地動態利用和保護條件問題，科學確定區域內林地最佳利用途徑和方式，合理配置林地資源，以求區域內林地利用的總體經濟效益最高。6目標

①保持林地總量目標。② 合理配置林業用地，優化林業內部用地結構要求的目標。③科學經營，提高林地生產率的目標。④控制征占用林地目標。⑤實現退耕還林目標。⑥ 自然保護區(點)發展目標。7編制林地保護利用調整方案

根據國民經濟社會發展需求、林地利用目標及專題研究結果，堅持在分類經營原則的基礎上，參考森林分類經營規劃成果，對社會主義市場經濟條件下可能出現的林地利用不同方面，進行認真分析，編制林地保護利用調整方案，確定各林地地類面積的增減指標，編制林地保護利用規劃表、林地保護利用面積平衡表。8 林地保護利用分區

結合規劃確定的基本方針，根據地域特征類似、林地利用主導方向一致和地理位置連接成片等區域劃分的要求，因地制宜地進行林地保護利用分區，提出各區的林地利用方向、保護措施和應注意的問題。同時對規劃期內各分區的重點林業建設項目布局進行分析和預測，確定主要發展方向。8．1 分區原則

① 同一區域內自然及社會經濟條件和林地區域條件相對一致性原則。②林地保護利用現狀特點和存在問題相對一致性原則。③林地利用方向、途徑和保護措施相對一致性原則。④森林“三大”效益綜合最佳原則。⑤保持行政界線相對完整性原則。⑥ 保護管理措施與分區相配套原則。8．2 分區依據

林地利用方式、立地條件、生產效益的區域差異性；林業規劃成果，如林業發展規劃、森林分類經營規劃、林業基地規劃和有關森林經營方案等；相關規劃成果，如土地利用規劃、國土規劃、生態環境建設規劃等；有關分區所需的各種資料和圖件。9提出規劃實施的措施 9．1 行政措施

① 明確林地保護利用規劃是林業長遠規劃的重要內容，必須納入當地林業行政主管部門乃至當地政府的議事日程。②把保護林地作為保護森林資源任期目標責任制的重要內容，納入領導干部政績考核中。③ 明確各級政府有關行政主管部門在林地保護利用中的職責。④對規劃實施實行行政管理，納入林政執法范疇。9．2 經濟措施

堅持征占用林地審核收費制度，凡占用林地搞生產建設改變林地用途，必須依法繳納森林植被恢復費專款用于森林植被：加大對林地投入，改善林地保護利用條件，提高林地利用效益；建立林地保護和補償專項資金，大力開發整理非林地，努力增加林地數量。9．3 技術措施

運用現代科學技術與常規方法相結合，加強對林地保護利用的管理，應用信息系統的先進技術，推動林地數字化管理的進一步發展，如“3s”技術。并建立健全林地檔案。9．4 法制措施

規劃一經批準實施，不得隨意修改，違者必須承擔相應的行政或法律責任；加強林地保護利用的宣傳工作，提高廣大公民保護意識；加強林地權屬管理，充分發揮林權證在林地保護利用中的法律憑證作用；嚴厲打擊非法侵占林地行為，為林地保護利用保駕護航。10 結語

林地保護利用規劃編制 十二五”期間林業發展的一項基礎性工作，我們一定要全面貫徹落實科學發展觀，堅持實事求是原則，認真開展調查研究和科學分析預測，使規劃成為提升林地利用價值，保證森林面積及蓄積穩定增長的科學藍圖。

第四篇：古城開發保護-PPP項目合同(編制大綱)

古城開發保護-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協議

股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。

(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。

(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。

古城開發保護-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 古城開發保護PPP項目的合作范圍和期限 3.1 古城開發保護項目概況 3.2 古城開發保護項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認

3.4 古城開發保護項目合作的排他性 3.5 古城開發保護項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 古城開發保護的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金

7.2 古城開發保護項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 古城開發保護項目公司經營計劃及財務資料的報告 8.2 古城開發保護項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務

第十條 古城開發保護項目公司的成立及股權轉讓的限制 10.1 古城開發保護項目公司成立 10.2 股權變更的限制

第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權

17.2 古城開發保護項目質量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時接管的權利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制 第十九條 古城開發保護項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

第五篇：傳統村落保護規劃編制要點

傳統村落保護發展規劃編制技術要點

傳統村落保護規劃主要內容包括：傳統村落普查建檔和編制傳統村落保護發展規劃兩部分。一 總體要求

1傳統村落保護發展規劃應符合村莊規劃建設編制要求，重點包括：

調查村落傳統資源，建立傳統村落普查檔案。

明確傳統村落特征和保護價值，確定傳統資源保護對象，劃定保護范圍。

提出傳統文化資源保護、改善村落人居環境和發展村落經濟的措施。與相關法規、規章的銜接。

傳統村落調查、特征分析，應結合土地、生態環保、文物保護等相關技術要求進行編制。與其他既有依法批準的相關規劃結合。二 傳統村落調查與建檔 1 調查范圍及方式：

調查范圍應包括村莊、村域及其周邊，以及與村落有較為緊密的自然、視覺、文化相關聯的區域。

調查方式包括：文獻研究、村民訪談以及現場踏查等。2.調查內容 主要內容包括：

1）村莊歷史沿革、聚落變遷，村域自然與歷史人文資源等。2）村落選址與自然環境。村落傳統格局與整體景觀風貌。3）村落建設現狀 4）歷史村落社會環境。5）傳統建筑，歷史環境要素。6）非物質文化遺產。7）有關文獻資料。3.調查要求：

1）調查應以棟（單體）為單位單獨調查。

2）在不小于1:1000的地形圖上，將傳統建筑以棟（處）為單位分類標出。

3）為每一棟（處）建筑物按一定的標準建立相應的圖檔，以表格、文字、照片、圖紙等必要的形式記錄其位置、面積、建成年代、基本形制、建造工藝、結構形式、主要材料、裝飾裝修細節，歷史功能、產權歸屬、使用狀況、保存狀況、主要破壞因素等信息，按一定的規則編號并形成圖檔目錄。

對重要的傳統建筑或具有典型意義的建筑還應實施測繪。4調查成果與要求

資源總量匯總：將上述各類資源的目錄匯總為傳統村落資源總表，作為傳統村落保護對象的清單，納入《傳統村落檔案》。對每一類資源，均應按統一的格式建立相應的目錄，按統一的規則對各項資源進行編號。

三 傳統村落分析

在村落傳統資源調查的基礎上，綜合分析村落的特征，同時評價這些特征及其載體的綜合價值及其面臨的主要問題。選出需要著重保護和延續的對象，制訂保護及控制措施。

分析內容重點在：村落傳統格局演變分析：整體風貌特征分析： 格局特色分析：公共空間分析：傳統建筑：歷史街巷，河道水系等分析：主要空間序列和景觀軸線、景觀視廊等。

四，傳統村落保護 1.總體要求

對所有保護對象均應劃定保護范圍或核心保護區，必要時還應劃定建設控制區，以控制保護對象的周邊景觀環境。文物保護單位按文物相關法律法規實施保護。2村域保護區劃

村域自然景觀環境和歷史環境要素保護范圍： 村域文物古跡、傳統建筑保護范圍與建設控制區： 3村落保護區劃

核心保護范圍與建設控制區

文物保護單位保護范圍與建設控制區

自然景觀環境保護范圍和歷史環境要素保護范圍 3保護區劃管理規定與控制要求

五，成果主要圖紙 1區位圖。

2現狀村莊自然地形條件，傳統特色物質構成現狀分析 2現狀村莊山水格局特色分析 3村域空間結構和產業布局 4村域文化遺產保護規劃圖 5.用地建設現狀圖。

6村莊落布局、街巷現狀肌理與公共空間及建筑特色分析。6非物質傳統及民風民俗特色分析。7保護與發展規劃的目標和原則。8保護與發展定位。9保護與發展用地規劃圖。

10保護范圍或核心保護區，建設控制區劃定。11歷史文化和物質空間的保護。12傳統文化街區景觀高度控制規劃圖。13村莊重點傳統街區詳規方案規劃圖。14主要傳統街道立面保護整治圖。

15、建筑分類保護規劃圖。

16、道路交通及基礎設施、公共安全設施和公共服務設施規劃圖。

17、規劃分期實施圖。