第一篇：關(guān)于開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

銅政辦〔2005〕72號(hào)

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》（皖政辦〔2005〕39號(hào)）和全省殯改工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和深化我市殯葬改革成果，我市將從今年10月開(kāi)始，用三個(gè)月的時(shí)間在全市集中開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。為此，經(jīng)市政府同意，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以深化殯葬改革為宗旨，以貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》為主線,以鞏固提高殯葬改革成果、整治殯葬環(huán)境、加強(qiáng)殯葬管理為重點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)殯葬法規(guī)，進(jìn)一步加大殯葬管理力度，徹底整治殯葬活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。力爭(zhēng)通過(guò)整治，確保火化率保持100%；公墓管理更加嚴(yán)格；殯葬服務(wù)和祭祀行為更為規(guī)范；喪葬用品市場(chǎng)趨向合理，殯葬服務(wù)條件進(jìn)一步改善，著力營(yíng)造文明治喪環(huán)境，促進(jìn)殯葬改革工作持久、健康、穩(wěn)步的發(fā)展，力爭(zhēng)到2006年實(shí)現(xiàn)全市耕地、林地?zé)o墳化和骨灰安葬公墓化。

二、主要任務(wù)

（一）大力加強(qiáng)殯葬管理，確保火化率達(dá)100%。今年年底前，縣、區(qū)政府要結(jié)合遷墳還田和清理非法公墓，開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，確?；鸹时３?00%。對(duì)違反殯葬法規(guī)進(jìn)行土葬的，要堅(jiān)決起尸火化。對(duì)出現(xiàn)骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毀，不留墳頭。堅(jiān)決打擊和制止一切妨礙火化的行為，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)的墳頭、墓碑（有規(guī)定予以保護(hù)的除外），一律限期遷移或者深埋，不留墳頭。

（二）加強(qiáng)公墓管理，徹底清查非法經(jīng)營(yíng)公墓。要加強(qiáng)公墓建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁亂批亂建公墓。今年年底前，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有公墓進(jìn)行一次全面清理整頓，徹底摸清經(jīng)營(yíng)性公墓（陵園）、公益性公墓（骨灰堂、塔）的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理情況，對(duì)擅自擴(kuò)大墓穴面積亂占土地以及炒賣(mài)墓地和骨灰格位的，要依法進(jìn)行查處，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建或在禁止建墓的地方興建墓園、墓地的，要立即停止建設(shè)活動(dòng)，一年內(nèi)移遷或平毀，恢復(fù)地貌；對(duì)違法建墓和非法經(jīng)營(yíng)的，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)農(nóng)村興建公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，嚴(yán)禁濫建和亂收費(fèi)。公益性公墓骨灰堂除收取成本費(fèi)外，不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力提倡和推廣骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾把骨灰撒入江河、湖海、森林或存放骨灰堂。從2005年開(kāi)始，民政部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行公墓年檢制度，并公布年檢情況。

（三）規(guī)范殯葬服務(wù)和祭祀行為，全面清理整頓喪葬用品市場(chǎng)。市殯葬主管部門(mén)和服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)殯葬管理法規(guī)和實(shí)際情況，合理確定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)外公開(kāi)承諾，陽(yáng)光操作。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、高收費(fèi)，以及向喪戶索要錢(qián)、財(cái)、物等行業(yè)不正之風(fēng)。

大力整治和改善治喪環(huán)境，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。

大力倡導(dǎo)文明治喪，加強(qiáng)殯葬服務(wù)場(chǎng)所管理，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售土葬用品行為。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售土葬用品，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品。要統(tǒng)一規(guī)劃銷售場(chǎng)所，盡量避開(kāi)鬧市區(qū)。2006底前基本完成喪葬用品市場(chǎng)的清理整頓工作。堅(jiān)決整治大操大辦辦喪事和祭祀活動(dòng)中的封建迷信活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自進(jìn)行遺體火化和遺體運(yùn)送服務(wù)。逐步規(guī)范和引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、進(jìn)步的喪葬理念和文明、健康的治喪方式。

（四）加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，改善殯葬服務(wù)條件。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊研究制定建設(shè)或改造方案，要認(rèn)真研究解決農(nóng)村骨灰安放難的問(wèn)題。要加強(qiáng)遺體和骨灰存放場(chǎng)所的安全管理，建立和完善各項(xiàng)制度，消除安全隱患，嚴(yán)防尸體腐爛和骨灰遺失被盜，確保殯葬服務(wù)單位的安全。

三、措施和要求

（一）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。深化殯葬改革是社會(huì)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，打造生態(tài)山水銅都的需要，全市上下都要充分認(rèn)識(shí)這次殯改工作的重要意義，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把推進(jìn)殯葬改革工作列入重要議事日程，認(rèn)真制定殯葬管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大投入，保障殯葬改革必需的工作力量和經(jīng)費(fèi)，確保殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市殯葬管理專項(xiàng)整治辦公室，在市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，沙開(kāi)業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)任辦公室主任，市民政局劉美華任辦公室副主任并負(fù)責(zé)日常工作，縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)整治辦公室成員。辦公室設(shè)在市民政局。

（二）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步健全殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立專項(xiàng)整治辦公室，明確職責(zé)，落實(shí)措施，保障必需的工作經(jīng)費(fèi)。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，人員變動(dòng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)調(diào)整殯改工作機(jī)構(gòu)成員組成，各街、居、村要普遍設(shè)立殯改督查員，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)殯葬工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各單位、各部門(mén)要把殯葬管理工作擺上重要位置，自上而下逐項(xiàng)布置，逐項(xiàng)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持齊抓共管。民政部門(mén)要認(rèn)真研究制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)殯葬管理，形成各司其職、齊抓共管的格局。

1．國(guó)土資源部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)殯葬用地的審批管理，并會(huì)同民政等部門(mén)制定殯葬用地規(guī)劃，查處非法殯葬用地、亂建墳?zāi)沟男袨椤?/p>

2．林業(yè)部門(mén)要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為，林業(yè)單位不得擅自利用林地建造公墓開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3．公安部門(mén)對(duì)喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4．民政、工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品以及利用墓穴（骨灰格位）進(jìn)行炒買(mǎi)炒賣(mài)的行為。

5．衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)傳染病患者遺體的防疫工作，指導(dǎo)殯葬管理部門(mén)做好傳染病患者遺體的消毒處理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定做好死亡病員的尸體處理，配合殯葬管理部門(mén)做好尸體管理和接運(yùn)，嚴(yán)防尸體非法外運(yùn)。

6．市容管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)治喪環(huán)境的管理，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。

7．文化管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)喪葬樂(lè)隊(duì)的管理，堅(jiān)決依法查處樂(lè)隊(duì)違法演出行為。

8．組織、監(jiān)察等部門(mén)要嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員特別是黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以及借殯葬改革之機(jī)為單位和個(gè)人撈取錢(qián)財(cái)行為。

9．新聞單位要廣泛宣傳殯葬改革的有關(guān)法規(guī)政策和各地涌現(xiàn)出來(lái)的正面典型，適時(shí)對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，使廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，協(xié)助開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動(dòng)殯葬管理專項(xiàng)整頓工作深入開(kāi)展。

（四）拓寬監(jiān)督渠道。要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界群眾和新聞媒體擔(dān)任殯改工作的監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、查處不力的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

（五）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各部門(mén)、各單位要把開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案向社會(huì)公布，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，讓人民群眾了解殯葬改革和開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義。國(guó)家工作人員特別是黨員干部要帶頭執(zhí)行殯葬法規(guī)政策。

縣、區(qū)政府及各有關(guān)單位要將實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況，以及本部門(mén)、本單位工作方案于10月18日前報(bào)市民政局，市民政局經(jīng)整理并形成具體整治方案報(bào)市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施；并從11月份起每月8日前將專項(xiàng)整治活動(dòng)情況以書(shū)面形式（簡(jiǎn)報(bào)、消息）報(bào)送市民政局，由市民政局匯總上報(bào)。

銅陵市人民政府辦公室

二○○五年十月九日

第二篇：殯儀館開(kāi)展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

XXX單位

開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好！按照會(huì)議要求，現(xiàn)將XXX單位，開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況作如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

XXX單位于XXX年X月啟動(dòng)建設(shè)，XXX年XX月XX日正式投入使用，總規(guī)劃面積XX畝，其中服務(wù)設(shè)施占地XX畝，公墓建設(shè)用地XXXX畝，投入資金XXX億元，全部由政府融資修建。館內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善,“三位一體”的建設(shè)規(guī)劃得到群眾的肯定，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)主要開(kāi)展業(yè)務(wù)有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫(yī)鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運(yùn)、殯葬用品供應(yīng)、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務(wù)等。開(kāi)館運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我們按照“建制度、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象、辦實(shí)事”的工作思路，狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，不斷完善、修訂管理制度和加強(qiáng)職工道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)X年多的努力，現(xiàn)我館各項(xiàng)服務(wù)工作已步入正軌，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、工作開(kāi)展情況

（一）學(xué)習(xí)文件精神，提高思想意識(shí)。

全省規(guī)范殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，我館按照省民政廳、州、市民政局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求和統(tǒng)一部署，及時(shí)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政部《開(kāi)展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》和省、州、市關(guān)于開(kāi)展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作通知文件精神，深刻認(rèn)識(shí)和理解專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，并結(jié)合我館工作實(shí)際，制定整治方案，把專項(xiàng)整治活動(dòng)工作的開(kāi)展擺到了我館工作的中心位置。

（二）高度重視，精心組織，積極落實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)工作任務(wù)的要求，圍繞群眾較為關(guān)切的殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民殯葬政策兌現(xiàn)情況等和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查摸底。一是對(duì)照市發(fā)展和改革局印發(fā)的《關(guān)于殯葬服務(wù)和公墓收費(fèi)價(jià)格的批復(fù)》（XXX〔XXX〕XX號(hào)）文件核定的各項(xiàng)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，對(duì)我館自開(kāi)館運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已承辦的服務(wù)工作，逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行梳理和自查。二是開(kāi)展 “規(guī)范殯儀服務(wù)，促進(jìn)文明建設(shè)” 問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)、設(shè)立意見(jiàn)箱和民主座談會(huì)議等，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)我館殯葬服務(wù)的意見(jiàn)和建議，掌握我館職工的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾的滿意度。三是要求我館全體職工，嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)工作任務(wù)的要求，開(kāi)展自查互查，從自身和同事身上查找，是否存在侵害群眾利益、違反國(guó)家政策法規(guī)、違反市場(chǎng)規(guī)則、違反職業(yè)道德及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為。

（三）直面問(wèn)題，抓實(shí)整改工作。

通過(guò)對(duì)照檢查、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)民主座談會(huì)議、內(nèi)部自查互查等具體工作措施，我館實(shí)實(shí)在在查找出自身存在的殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示不夠明了清楚、對(duì)殯葬惠民政策的掌握和宣傳不到位、銷售的喪葬用品標(biāo)價(jià)不全、殯葬禮儀服務(wù)有待提高等問(wèn)題和不足，形成問(wèn)題清單，制定整改方案，明確工作任務(wù)，將整改工作抓實(shí)、抓到位。一是對(duì)各項(xiàng)殯葬服務(wù)項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)校正, 通過(guò)公告欄、擺放告知卡、宣傳手冊(cè)等多種載體，全面將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目、喪屬自選殯葬服務(wù)項(xiàng)目等向社會(huì)公開(kāi)，徹底根除群眾擔(dān)憂的將免費(fèi)或減免項(xiàng)目與其它服務(wù)捆綁、分拆,強(qiáng)制收取費(fèi)用；全面推行和落實(shí)“三自愿”（服務(wù)項(xiàng)目自愿選擇；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自愿選擇；消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自愿選擇）、“四嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁索取錢(qián)物、收受紅包；嚴(yán)禁服務(wù)態(tài)度生硬；嚴(yán)禁強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)；嚴(yán)禁亂收費(fèi)）、“五規(guī)范”（服務(wù)流程規(guī)范；操作技能規(guī)范；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；服務(wù)收費(fèi)規(guī)范；服務(wù)禮儀規(guī)范）、“六公開(kāi)”（服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；服務(wù)承諾公開(kāi)；服務(wù)結(jié)果公開(kāi)；服務(wù)監(jiān)督公開(kāi)）等服務(wù)管理準(zhǔn)則。二是加大全體職工學(xué)習(xí)殯葬惠民政策力度，將殯葬惠民政策學(xué)習(xí)考試成績(jī)納入年終考核項(xiàng)目；同時(shí)在服務(wù)總臺(tái)公開(kāi)殯葬惠民政策，開(kāi)通舉報(bào)監(jiān)督電話，全天24小時(shí)，接受廣大群眾對(duì)我館宣傳和執(zhí)行殯葬惠民政策是否到位的監(jiān)督和檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)物價(jià)規(guī)定，將我館現(xiàn)銷售的骨灰盒、壽衣、花圈、香、蠟、紙、燭等殯葬用品，按照銷售價(jià)格加價(jià)幅度不超過(guò)進(jìn)貨價(jià)格30%的差價(jià)率，重新明碼標(biāo)價(jià)，真正體現(xiàn)XX市委、市政府將XXXXXX的建設(shè)作為重要的民生工程及其公益性定位。四是加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)公司組織、部門(mén)組織和聘請(qǐng)中、高等職業(yè)院校老師或社會(huì)上專業(yè)從事服務(wù)禮儀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)人士到我館對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與周邊各縣市殯儀館交流學(xué)習(xí)，定期選派業(yè)務(wù)骨干到周邊各省、州、市殯葬行業(yè)標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)等方法，努力提升全體職工的服務(wù)理論知識(shí)和服務(wù)技能；同時(shí)，進(jìn)一步完善館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)環(huán)境，通過(guò)軟、硬件兼施，進(jìn)一步規(guī)范和提升我館各項(xiàng)殯葬服務(wù)管理工作，為廣大群眾提供更好、更滿意的殯葬服務(wù)。五是結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展情況，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全殯儀服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、取得的成效

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)采取的系列整改措施，我館全體職工深刻認(rèn)識(shí)到作為特殊的服務(wù)行業(yè)，面對(duì)特殊群體，在服務(wù)過(guò)程中必須克制自己的情感，節(jié)制自己的言行，力求讓逝者以慰藉，使親屬稱心安心。通過(guò)細(xì)化各部門(mén)、各崗位的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全程專人引導(dǎo)陪同服務(wù)制，使各班組、崗位真正做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)禮貌、舉止得體，營(yíng)造起文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好氛圍。

（二）工作服務(wù)效率明顯提高。

我館全體職工上下統(tǒng)一思想，以爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)工作無(wú)規(guī)律、無(wú)法計(jì)劃的行業(yè)特點(diǎn)，因情而異，主動(dòng)作為，極力提高工作和服務(wù)效率。做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作。全體職工著裝整潔、掛牌上崗，工作雷厲風(fēng)行，服務(wù)精細(xì)文明，做到來(lái)有問(wèn)聲、問(wèn)有答聲，即說(shuō)即辦、立說(shuō)立行。

（三）工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我館全體職工自覺(jué)把對(duì)群眾服務(wù)是否滿意作為檢驗(yàn)部門(mén)、檢驗(yàn)崗位、檢驗(yàn)自己的第一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)殯葬職工不怕苦、不怕臭、不怕臟的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到服務(wù)過(guò)程順民意、解民憂、增民心，積極主動(dòng)地做好服務(wù)對(duì)象出殯及辦喪全程的各項(xiàng)服務(wù)，贏取社會(huì)各界和廣大群眾的好評(píng)和贊譽(yù)。在工作服務(wù)中涌現(xiàn)了許多廣受服務(wù)對(duì)象贊譽(yù)和好評(píng)的好人好事，如服務(wù)對(duì)象對(duì)我館火化師XXX同志的服務(wù)工作表示非常感激，感謝該同志的熱心服務(wù)及給予的許多幫助；再如服務(wù)對(duì)象對(duì)我XXXXX在業(yè)務(wù)服務(wù)辦理中的耐心介紹和認(rèn)真指導(dǎo)表示非常感謝。

（四）群眾滿意度明顯提高。

根據(jù)我館開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查和電話回訪統(tǒng)計(jì)顯示，服務(wù)對(duì)象對(duì)我館各項(xiàng)殯儀服務(wù)工作的滿意度在不斷提高，服務(wù)的文明美譽(yù)度在不斷增強(qiáng)，文明和諧的殯葬新風(fēng)在不斷鞏固。

三、需進(jìn)一步改善的地方及今后努力方向

（一）需進(jìn)一步改善的地方

一是政策法規(guī)和殯葬服務(wù)宣傳力度不夠。殯葬服務(wù)工作政策性強(qiáng)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，但由于行業(yè)的特殊性、群眾傳統(tǒng)觀念影響和可接受程度等因素，社會(huì)上部分群眾對(duì)殯葬工作了解和理解不夠。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，不能很好地滿足群眾日常祭奠的需求。三是殯葬禮儀服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升，與群眾的要求還有差距。

（二）今后努力方向

一是鞏固政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè)成果，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，將政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè)的好做法和經(jīng)驗(yàn)成果，體現(xiàn)落實(shí)到工作崗位上。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職工思想教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，使廣大職工牢固樹(shù)立正確的道德觀、責(zé)任觀、金錢(qián)觀，干凈做事，努力奉獻(xiàn)。三是凝聚職工力量，增強(qiáng)職工的工作積極性和責(zé)任心，把道德教育和崗位行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合，提高殯葬服務(wù)水平，樹(shù)立殯葬行業(yè)良好社會(huì)形象，促進(jìn)社會(huì)對(duì)殯葬服務(wù)行業(yè)工作的認(rèn)同和滿意度。四是繼續(xù)實(shí)行廣泛接受監(jiān)督、電話回訪制度，堅(jiān)持設(shè)立意見(jiàn)薄、服務(wù)滿意情況調(diào)查表等活動(dòng)方式，接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，促進(jìn)我館行風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。五是堅(jiān)持以往工作制度的同時(shí)，實(shí)行班組每天有點(diǎn)評(píng)，每周有考評(píng)，每月有考核，把行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、安全生產(chǎn)的實(shí)績(jī)和職工經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大職工的責(zé)任心和積極性。

殯葬改革工作任重而道遠(yuǎn)，我館將始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，以更積極的態(tài)度、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)我館的殯儀服務(wù)管理建設(shè)深入開(kāi)展，努力打造和諧殯葬、陽(yáng)光殯葬，塑造殯儀良好形象、文明服務(wù)窗口，不斷提高社會(huì)效益。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我館殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)、管理等問(wèn)題的自查情況，不當(dāng)之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。下一步我們按照市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)秉承“喪屬至上、服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨和“以人為本、個(gè)性服務(wù)”的服務(wù)理念，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)流程、拓展服務(wù)項(xiàng)目，建立殯葬服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為喪屬提供更加方便、快捷的殯儀服務(wù)。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家。

2015年9月15日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《XX省殯葬管理辦法》和《XX市殯葬管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作，結(jié)合XX實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)： 工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施殯葬改革是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo)，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保殯葬改革措施落到實(shí)處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。村作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全 市殯葬改革工作的指導(dǎo)，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動(dòng)和公墓、骨灰樓的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化骨灰有序流動(dòng)管理，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動(dòng)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺(tái)的《XX市骨灰有序流動(dòng)暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門(mén)要盡快制定出臺(tái)《XX市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照XX群眾殯葬習(xí)俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復(fù)雜的村，可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)對(duì)公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全防范措施，不斷完善自身 建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《XX省殯葬管理辦法》及《XX市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為，努力營(yíng)造“專項(xiàng)治理勢(shì)在必行、殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍。專項(xiàng)治理工作涉及千家萬(wàn)戶，要嚴(yán)格掌握政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說(shuō)服為主，行政手段為輔，引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ鳌３珜?dǎo)文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹(shù)葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法，樹(shù)立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)具體范圍為：沿高速公路、省道、縣道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū)；城市公園、旅游區(qū)；文物保護(hù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)梗麎瀰^(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對(duì)遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對(duì)土葬行為要予以堅(jiān)決打擊，頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對(duì)骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門(mén)要通力配合，堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對(duì)破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強(qiáng)有力的打擊嚴(yán)懲措施。對(duì)從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務(wù)進(jìn)行欺詐騙取錢(qián)財(cái)，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴(yán)懲。

七、加強(qiáng)部門(mén)配合，進(jìn)一步鞏固殯葬改革成果

有關(guān)職能部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管，形成殯葬改革工作整體合力，確保殯葬改革工作落到實(shí)處。民政部門(mén)作為主管殯葬改革工作的職能部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化窗口服務(wù)，實(shí)施骨灰有序流動(dòng)，治理亂埋亂葬，加強(qiáng)公墓骨灰樓管理。林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化林地管理，加大對(duì)毀林建墳查處力度。國(guó)土資源部門(mén)要把好公墓、骨灰樓建設(shè)用地審批關(guān)，依法對(duì)違規(guī)占地建墳予以查處；公安部門(mén)加大對(duì)擾亂殯葬秩序的不 法分子打擊力度；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)違規(guī)亂建墳?zāi)?、喪事大操大辦、大搞封建迷信活動(dòng)的黨員干部和殯葬管理部門(mén)的內(nèi)部工作人員收受紅包禮物等不良行為要予以懲處；宣傳部門(mén)、文明辦要將殯葬改革納入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，將落實(shí)殯葬改革工作作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)條件，并及時(shí)曝光殯葬改革過(guò)程中頂風(fēng)作案的違規(guī)事件。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《xx省殯葬管理辦法》和《xx市殯葬管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施殯葬改革是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任

感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo)，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保殯葬改革措施落到實(shí)處

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

（二）認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全市殯葬改革工作的指導(dǎo)，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動(dòng)和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化骨灰有序流動(dòng)管理，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動(dòng)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺(tái)的《xx市骨灰有序流動(dòng)暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門(mén)要盡快制定出臺(tái)《xx市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照xx群眾殯葬習(xí)俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復(fù)雜的村（居），可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強(qiáng)對(duì)公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全防范措施，不斷完善自身建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《xx省殯葬管理辦法》及《xx市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為，努力營(yíng)造“專項(xiàng)治理勢(shì)在必行、殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍。專項(xiàng)治理工作涉及千家萬(wàn)戶，要嚴(yán)格掌握政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說(shuō)服為主，行政手段為輔，引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ鳌３珜?dǎo)文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹(shù)葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法，樹(shù)立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護(hù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對(duì)遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對(duì)土葬行為要予以堅(jiān)決打擊，頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對(duì)骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門(mén)要通力配合，堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對(duì)破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強(qiáng)有

第五篇：施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)

施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)

殯葬改革是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，是利國(guó)利民的大好事。為了加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，積極地、有步驟地推行遺體火化，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事，全面推動(dòng)我縣社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使我縣殯葬管理工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。根據(jù)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出《施甸縣殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)》。

一、指導(dǎo)思想

殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，改革土葬，推行火葬，對(duì)于節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義。殯葬改革要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住《條例》出臺(tái)這個(gè)契機(jī)，宣傳國(guó)家殯葬管理的法規(guī)和政策，宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，充分揭示亂埋亂葬、建“活人墓”、喪事大操大辦、封建迷信等丑陋現(xiàn)象。引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害，熟悉和了解殯葬政策，形成一個(gè)有利于《條例》貫徹落實(shí)的整體合力和良好的社會(huì)環(huán)境。

二、實(shí)施的原則

(一)、倡導(dǎo)尊老敬老，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡(jiǎn)辦，革除陋習(xí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)。

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(二)、提倡遺體采取深埋不留墳頭或者少占土地的方式安葬。骨灰入土安葬的，單人墓不得超過(guò)1平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)2平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e，單人墓不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米，墳高不得超過(guò)1.5米。公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的，按無(wú)主墓處理。

墓地的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。

(三)、禁止在公墓外修建活人墓。違反規(guī)定修建的活人墓，由墓地所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，由縣級(jí)人民政府組織力量強(qiáng)行拆除。

(四)、公民死亡后進(jìn)行土葬的，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓。禁止任何單位或個(gè)人為應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的遺體提供土葬用地?；紓魅静∷劳龅?，遺體按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。

(五)、禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體、建造墳?zāi)梗?/p>

1、耕地、有林地；

2、水庫(kù)、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)；

3、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

4、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)；

5、法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墳?zāi)?，除因具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值并由縣級(jí)以上人民政府明文規(guī)定予以保留的外，其余的應(yīng)當(dāng)限期遷 —2—

移或者深埋不留墳頭。具體期限由縣人民政府規(guī)定。

(六)、禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚(堂)游喪等妨礙公共秩序，侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。

三、保障措施

(一)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。把殯葬改革列入重要的議事日程，建立殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，將殯儀館、火化場(chǎng)、公墓、骨灰堂(塔)等殯葬設(shè)施和場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,逐步增加對(duì)殯葬事業(yè)的財(cái)政投入,為推行殯葬改革營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（二)、充分發(fā)揮黨員干部和基層組織的作用，發(fā)動(dòng)和依靠群眾推進(jìn)殯葬改革。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推行火葬，對(duì)殯葬改革有著十分重要的推動(dòng)作用。人民群眾的殯葬改革的主體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用，對(duì)群眾的喪葬行為和喪葬方式進(jìn)行引導(dǎo)、示范，做出榜樣，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)抵制封建迷信和腐朽思想的影響，自覺(jué)自愿實(shí)行殯葬改革。

（三）、通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳教育和深入細(xì)致的思想教育工作，提高廣大人民群眾推行殯葬改革的自覺(jué)性。由民政牽頭，公安、工商、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保、文化、廣播電視、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門(mén)密切配合，組織學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，同時(shí)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，通過(guò)基層組織卓有成效的工作，引導(dǎo)人民群眾在殯葬改革中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，真正使《條例》的內(nèi)容要求和基本

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精神深入人心，家喻戶曉、人人皆知，推動(dòng)殯葬改革管理的社會(huì)化，促進(jìn)殯葬改革的貫徹落實(shí)。

(四)、結(jié)合縣情，分步實(shí)施。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣劃分為火化、推行火化和改革土葬三個(gè)區(qū)域。甸陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)死亡的非農(nóng)業(yè)人口，一律實(shí)行火化；姚關(guān)、仁和、保場(chǎng)、由旺四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的壩區(qū)和甸陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口死亡后，在五年內(nèi)推行火化，并建立起公益性公墓，五年后一律實(shí)行火化；等子、太平、水長(zhǎng)、何元、萬(wàn)興、酒房、舊城、老麥、擺榔、木老元等十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)為改革土葬區(qū)。村民死亡后，提倡火葬，改革土葬，并相應(yīng)建立公墓區(qū)。

（五）、凡屬國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或離退休干部死亡后，喪屬無(wú)火化證的，死者生前所在單位和有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用，但允許土葬的除外。

（六）、縣級(jí)人民政府在轄區(qū)內(nèi)的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上規(guī)劃公墓以及土葬用地。具體方案由縣人民政府民政部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)提出，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，并不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）、違反本實(shí)施意見(jiàn)第二項(xiàng)第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣人民政府強(qiáng)行拆除，遷移費(fèi)用由墓主承擔(dān)。

對(duì)違法提供墓地的單位或個(gè)人，根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī) —4—

定予以處罰。

（八）、違反本實(shí)施意見(jiàn)第二項(xiàng)第六款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正。拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

（九）、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工人人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十）、對(duì)妨礙殯葬管理工作，聚眾鬧事或者侮辱毆打管理人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）、為了保證實(shí)施意見(jiàn)的順利實(shí)施，民政、公安、國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)將組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)的執(zhí)行。

（十二）、本實(shí)施意見(jiàn)由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

（十三）、本實(shí)施意見(jiàn)自2003年12月1日起施行。

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