第一篇：新形勢下干部人事檔案工作中存在的問題和對策

干部人事檔案為組織人事部門招用、調(diào)配、培訓、獎懲、任用干部等工作提供真實信息，但當前干部人事檔案立卷歸檔中存在著一些不容忽視的問題，影響是了干部檔案管理的質(zhì)量。問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、立卷歸檔受政策法規(guī)變化的影響大

近年來，國家、省、市組織部門都對干部人事檔案管理工作進行統(tǒng)一法規(guī)性文件指導，這些文件的實施使得干部檔案的管理工作在一定時期、一定程度上基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。但有的法規(guī)文件要求不統(tǒng)一、變化相對快，有的條款只是暫時的并多次改變，如工資級別登記表1992年以前立卷歸檔時沒放，1992年以后要放，并只須放九類1-1號，可是2000年又發(fā)文規(guī)定新整檔案工資級別登記表不要放。這不僅給檔案立卷工作造成一定難度，也在一定程度上影響了檔案的美觀。如審計材料，入黨積極分子考察表，預備黨員考察表，2000年下文要求歸檔，而要求從1996年收集，這樣收集起來就有一定難度。

二、干部檔案立卷不規(guī)范

1、歷史遺留問題多。以前大部分管檔人員專業(yè)程度普遍偏低，且又多屬兼職，有的自身要求不嚴，對立卷歸檔的材料沒有認真把關(guān)、鑒別，再加上部分單位領(lǐng)導干部對檔案管理工作重視程度不夠，使許多該歸檔的材料，有的沒歸檔，有的填寫不全，不該歸檔的材料混入了檔案內(nèi)，造成了案卷質(zhì)量低。近年來對干部檔案進行目標考核，干部檔案管理部門為保證檔案材料的完整，雖多次催交，但有的材料年代久遠，原件無法找到。責成有關(guān)部門補辦的材料雖經(jīng)認真鑒別，但有失歷史原貌，影響了檔案的完整性、系統(tǒng)性和真實性。

2、紙張不統(tǒng)一，表格不規(guī)范。雖然明文規(guī)文秘雜燴網(wǎng)定檔案材料要統(tǒng)一使用十六開規(guī)格辦公用紙，不得使用圓珠筆、紅筆、鉛筆等書寫，但材料形成過程中，有的紙張大小不一，大的要切，小的要糊，有的表格印制超過裝訂線等，無形中給干部檔案立卷歸檔工作帶來了麻煩。檔案目標管理要求紙張必須19×26.5規(guī)格，組織部門印制的表格都達到了此要求，但人事、教育、公檢法等部門形成的材料大部分用a4紙，如報送的學歷材料絕大部分都是用a4紙。凡此種種問題的出現(xiàn)，又必將影響到將來的檔案立卷工作，影響案卷質(zhì)量。

3、檔案意識淡薄，部分材料散失嚴重，歸檔不及時。隨著人們檔案意識的增強，大多數(shù)檔案都能及時立卷歸檔，但立卷中發(fā)現(xiàn)，有的檔案材料短缺，如表彰材料散失嚴重。

三、檔案管理人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高

干部檔案立卷工作是一項專業(yè)性、知識性較強的工作，需要有一定業(yè)務(wù)知識的人才能做好。但現(xiàn)實并非如此，檔案管理人員身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付，沒有足夠時間和精力從事檔案管理工作，再加上有的基層領(lǐng)導重視程度不夠，還有些檔案人員認為“政治上沒奔頭、搞檔案無盡頭”，導致了干檔人員調(diào)整頻繁，剛剛熟悉業(yè)務(wù)，又被調(diào)到其它崗位。新的檔案管理人員又開始新一輪熟悉業(yè)務(wù)的過程。

以上問題已經(jīng)影響到干部檔案立卷工作和案卷質(zhì)量。為切實加強理檔案立卷工作，提高檔案管理水平，針對檔案立卷管理工作中出現(xiàn)的問題，基層檔案管理部門和上級部門要高度重視。

首先，統(tǒng)一標準，強化管理。要建立健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一標準，強化管理。文件的類別、條款等盡量少改動。要求形成干部檔案材料單位的紙張規(guī)格要用a4紙，特別是高校的一些學籍材料。這樣會避免少拆卷，少改動，少切紙，避免浪費過多的人力、物力，同時也有助于保持檔案的美觀，使干部檔案立卷工作在統(tǒng)一的法規(guī)文件指導下，走上健康發(fā)展的道路。

其次，嚴格把關(guān)，認真鑒別歸檔材料。干檔管理人員讓送材料者填寫移交單，對每一份材料都要認真鑒別。一要看材料填寫是否規(guī)范，有無漏填，有無使用純藍、圓珠筆、鉛筆、紅墨水等，若不規(guī)范退回重填。二要看材料是否經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字，只有在蓋章簽字后，才能歸檔。三要看表格是否印制規(guī)范。鑒別審核后要核實移交單，看該送材料的單位還有哪些沒送來，然后及時催交，并及時歸檔，這樣就不會遺留問題，使檔案管理工作走上正常化軌道。同時，各有關(guān)部門要把收集移交干部檔案材料作為應(yīng)盡的責任，及時移交。為解決立卷中存在的問題，干部檔案管理部門要建立健全嚴格的歸檔制度，使收集整理經(jīng)常化，不拖延、不積壓、認真鑒別，及時歸檔，牢牢嚴把入口關(guān)。

再次，加強領(lǐng)導，建好隊伍。各級組織人事部門的領(lǐng)導，不僅要把檔案立卷管理工作列入每年的工作計劃目標，還要明確領(lǐng)導分管，對考核、任免等工作中形成的材料明確要求，責成相關(guān)科室手續(xù)齊全后及時送交干部檔案室，在配備檔案專兼職人員時，要選擇政治思想好、事業(yè)心強、能熟練掌握檔案專業(yè)知識的人擔任，并注意保持人員的相對穩(wěn)定。各級組織人事部門的領(lǐng)導對干部檔案管理人員，在工作上要多關(guān)心，幫助解決收集、整理方面遇到的難題，要在檔案的庫房設(shè)備，經(jīng)費使用上給予保；對兼職干檔管理人員要在工作時間上給予保證；在政治上要多關(guān)懷。為了提高專兼職干檔人員的素質(zhì)，要不斷強化業(yè)務(wù)培訓和交流，有計劃地組織舉辦檔案業(yè)務(wù)知識培訓班，舉辦有針對性的業(yè)務(wù)講座，以及內(nèi)部觀摩交

流或外出參觀學習，不斷開闊干部人事檔案管理人員的視野，提高他們的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的檔案管理水平，更好的服務(wù)于干部人事工作。

第二篇：新形勢下中學生軍訓工作中存在的問題及對策專題

當今中學生軍訓教學活動調(diào)研報告

摘要：中學生軍訓是為培養(yǎng)合格人才而采取的一項重要措施，但 在軍訓過程中往往會出現(xiàn)軍訓資源緊張、訓練方式單

一、國防知識 貫穿少、成果難以鞏固的現(xiàn)象。學校應(yīng)采取靈活多樣的組織方法和 先進的教學方法，并使軍訓成果貫穿于整個教學始終，才能磨練學 生堅強的意志品質(zhì)，增強學生建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責任感，從而 推動全民國防教育的發(fā)展，弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德，使 全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念。

關(guān)鍵詞：中學生；軍訓；問題；對策 

學校教育擔負著傳授科學文化知識、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng) 各類專門人才的重要任務(wù)。要完成這個任務(wù)，需要通過多種途徑，而中學生軍訓就是為培養(yǎng)合格人才而采取的一項重要措施。現(xiàn)在的中學生都過著比較優(yōu)越的生活，獨生子女的比例越來越高，許多學生從小到大都生活在“蜜罐”里，習慣了以自我為中心的生活方式，集體榮譽感、團結(jié)協(xié)作觀念較為淡薄。因此軍訓不僅可以錘煉學生 的意志品質(zhì)、增強理想信念、提高自身素質(zhì)，而且還可以學習到人 民解放軍艱苦奮斗、吃苦耐勞、愛國奉獻、勇于犧牲，勇敢頑強、堅忍不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)。并且有利于學生樹立共產(chǎn)主義信念和正確的 世界觀、人生觀、價值觀；有利于培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義精神；有利于學生學習軍事高科技知識，增強國防觀念，開闊視野，改善知識結(jié)構(gòu)、活躍思維方式；有利于學生增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；有利于學生組織性、紀律性的提高和身體素質(zhì)的增強，從而 為將來建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國打下堅實的基礎(chǔ)。然而，隨著經(jīng)濟社會 的全面發(fā)展，中學生軍訓過程中出現(xiàn)了軍訓資源緊張、訓練方式單

一、國防知識貫穿少、成果難以鞏固的現(xiàn)象。

一、存在問題 

1.軍訓內(nèi)容單一，教育效果不明顯。中學生學習任務(wù)重，空余時 間較少，高一新生入學后軍訓只有三五天的時間，因此軍訓內(nèi)容少，時間緊促，同時也為最后一天的匯報表演，天天稍息，立正，蹲下，跨立，齊步走，喊口號，向右向左轉(zhuǎn)等重復動作，晚自習拉歌天天 唱同一首軍歌，學生練得實在不耐煩，就撒謊請病假，甚至有些家 長來校為學生請假。這種軍訓方式忽視了學生國防知識的教育，培 養(yǎng)學生的國防觀念上做得很不到位，甚至在加強組織紀律性教育，培養(yǎng)良好的學習、生活習慣上也起不到應(yīng)有的作用。

2.軍訓規(guī)章制度未貫徹落實，忽視了成果的鞏固。短短幾天軍訓 的效果，雖然能令我們驚嘆不已，然而隨著時間的推移，我們又會 發(fā)現(xiàn)，軍訓后的幾天或數(shù)十天也許還可以看出軍訓的一些影子，可 是數(shù)十天后，已不再像參加過軍訓了。軍訓時養(yǎng)成的好習慣，比如 禮貌待人，熱愛勞動，吃苦耐勞的精神，相互幫助的好風尚，宿舍 里牙具的有序擺放，被子整齊折疊程度，一切行動聽指揮的良好意 識都恢復為原來的樣子。這主要由于軍訓后，軍訓規(guī)章制度未貫徹 落實，學校忽視了對軍訓成果的鞏固。

3.軍訓資源緊張，達不到訓練目的。學校組織學生進行軍訓活動，本是一件磨練學生意志品質(zhì)的好事，但是由于軍訓資源設(shè)備欠缺，只能以突出學生的紀律作風訓練、基本的隊列訓練和內(nèi)務(wù)整理訓練 等。學生持槍射擊，兵器知識，如何掩護，如何防災，如何防空防 恐，這些東西本應(yīng)是軍訓的必修內(nèi)容，也是學生最需要知道的東西，更是學生最喜歡操練的技能，但在中學生的軍訓期間根本無從談 起，達不到軍訓的真正目的。

二、采取的對策

1.靈活多變的組織方法，增強學生集體主義觀念。學校雖然沒有 各種軍用器械讓學生演練，但可以采取走出去、請進來的辦法，選 派學生赴軍營參觀，體驗生活，警民聯(lián)歡。也可聘請老紅軍、老八 路任學生國防教育顧問，建立具有廣泛群眾性和較大影響力的國防 愛好者協(xié)會，還可以組織學生進行地震自救演習，開展國防教育周 和軍營連著你我他活動。“八一”建軍節(jié)可組織學生赴軍營慰問，實現(xiàn)理論教學與實踐的有機結(jié)合，激發(fā)學生愛國熱忱和報效祖國的 壯志。采用靈活多變的組織方法增強學生的集體主義觀念和組織紀 律性。

2.改進教學方法，增進學生國防意識。為了提高學生對國防教育 的認識，軍訓期間加強軍事理論課教學是非常必要的。因此教官應(yīng) 不斷改革教學方法和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，采用多 媒體教學、網(wǎng)絡(luò)教學等形式，使軍事理論課教學形象直觀，使枯燥 的教材內(nèi)容變得生動活潑，提高學生對軍事理論的學習興趣。如介 紹我軍的光榮歷史和武器裝備，講評國內(nèi)外軍事熱點、兵器知識以 及如何掩護，如何防災，如何防空防恐等問題，為學生們提供一個 暢所欲言的場所，提高他們學習軍事知識的積極性，同時激發(fā)他們 的愛國主義情懷。使學生在訓練過程中掌握基本軍事知識和技能，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預備役軍官、為國家培養(yǎng)社會主 義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。

3.軍訓成果貫穿于整個教學始終。軍訓本來就應(yīng)該是一項長期的 任務(wù)，學校應(yīng)該把學生軍訓工作納入教學計劃，如每天按照內(nèi)務(wù)衛(wèi) 生的統(tǒng)一標準整理內(nèi)務(wù)、定期或不定期進行內(nèi)務(wù)檢查、內(nèi)務(wù)評比。唱軍歌、練拉歌、組織一次軍歌比賽，不定期的組織學生聽取專家 講述國防教育報告會，解放軍先進事跡報告會，組織國防知識競賽，廣播操比賽，另外還可以通過早操、課間操和升國旗等活動訓練學 生。只要將這些貫穿到平時的常規(guī)管理中，高標準嚴格要求學生，培養(yǎng)學生良好的行為習慣，磨練學生堅強的意志品質(zhì)，就能為將來 建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國打下堅實的基礎(chǔ)。

總之，學生軍訓應(yīng)該與時俱進，針對中學生群體的特點、身體狀 況，把更多的精力放在掌握軍事知識、軍事技能，培養(yǎng)先進的戰(zhàn)爭 理念、國防觀念，發(fā)揚愛國主義精神上，而不是簡單機械，不顧學 生體能特點的身體操練，一味的以吃苦和體能消耗為訓練目的，不 但起不到軍訓的真正目的，而且還會遭到學生和家長的抵觸，最終 背離了國家設(shè)置中學生軍訓的初衷，甚至給正在成長的學生造成身 體上不必要的傷害。總之，應(yīng)增強學生建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責任 感，從而推動全民國防教育的發(fā)展，弘揚中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng) 美德，使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防 觀念。

第三篇：新形勢下如何解決干部監(jiān)督工作中存在的問題

新形勢下如何解決干部監(jiān)督工作中存在的問題

干部監(jiān)督工作是整個干部管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，黨和國家主要領(lǐng)導人站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達和國家長治久安的高度，對此都作過一系列的重要論述，這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動指南。在當前新形勢下，世事、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。為此我們必須不斷研究新情況，解決新問題，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。

當前，在加強對干部監(jiān)督工作中仍存在不少問題，有些問題還較普遍，主要表現(xiàn)在以下“三性”。

一是監(jiān)督的被動性。有些領(lǐng)導干部自覺接受監(jiān)督的意識還不強，不愿主動接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認為是“跟自己過不去”，是有意挑毛病，采取不正當手段來逃避監(jiān)督。另一方面，“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象在少數(shù)單位依然存在。上級因工作關(guān)系不可能及時、全面、準確了解干部的思想、工作、生活情況，而監(jiān)督不到位；同級之間監(jiān)督是最直接也是最有效的監(jiān)督，但因礙于情面，不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督；群眾因不知情而無法監(jiān)督或有時怕打擊報復而不敢監(jiān)督。

二是監(jiān)督的狹隘性。當前主要把廉潔不廉潔當成監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，而忽略了對其他方面的監(jiān)督管理，其實干部監(jiān)督管理的內(nèi)容應(yīng)是全方位的，它包括政治上的堅定、作風的勤廉、執(zhí)紀的一以貫之等，監(jiān)督范圍除“八小時內(nèi)”的“工作圈”外，還有“八小時外”的“社交圈”、“生活圈”都應(yīng)納入監(jiān)督的范圍。但在實際的監(jiān)督工作中，沒有真正全部監(jiān)督到位，干部“八小時外”的監(jiān)督較少，大量事實也表明,不少領(lǐng)導干部往往不是在工作時間出問題,而是在“八小時外”的“社交圈”、“生活圈”中犯錯誤。目前，由于各種原因，在干部監(jiān)督中還存在不少“真空地帶”和“盲區(qū)”，還有許多監(jiān)督觸角難以達到的地方。

三是監(jiān)督的滯后性。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”。現(xiàn)在我們有不少案子都是在干部“東窗事發(fā)”后被牽涉出來的，在案發(fā)前主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)案源的卻不多，這說明當前監(jiān)督工作還存在一定的局限性。

新形勢下干部監(jiān)督面臨了一些新問題，必須整體聯(lián)動，形成組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的機制，確保權(quán)力行使到哪里，政務(wù)活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，努力提高干部監(jiān)督工作整體水平。一要嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。要堅持民主集中制，廣泛發(fā)揚民主，堅持黨內(nèi)責任制，管好身邊的人和事，決不允許隨波逐流、見風使舵、拿原則作交易，決不允許“出門靠哥們，辦事靠路子”，用金錢關(guān)系、裙帶關(guān)系代替正常的工作關(guān)系和同志關(guān)系；要把權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、職能機構(gòu)的監(jiān)督、同級之間的監(jiān)督有機結(jié)合起來。各級黨委要支持紀檢、監(jiān)察、司法、審計等部門在黨紀法規(guī)允許的范圍內(nèi)

單獨開展工作；要疏通、拓寬監(jiān)督渠道，保證黨內(nèi)監(jiān)督的順利進行。

二要發(fā)動群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，每個干部都生活在群眾之中，其工作和作風如何，群眾看得更清楚，群眾最有發(fā)言權(quán)。發(fā)動群眾監(jiān)督，就要大力推行政務(wù)公開，堅持標準公開、程序公開、結(jié)果公開，不斷擴大群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)；發(fā)動群眾監(jiān)督，就要廣開渠道，為群眾反映情況設(shè)立信箱、開通電話、敞開大門，堅決反對衙門作風，反對將群眾拒之于門外，視群眾呼聲為耳邊風的“老爺”作風。各地都設(shè)立了干部作風意見箱，開通了干部監(jiān)督信訪電話，并規(guī)定：自收到來信或來電七個工作日之內(nèi)，必須給當事人以答復；能夠當時解決的必須當場解決，需要時間解決的必須積極解決，不能解決的必須明確告訴當事人。

三要支持媒體監(jiān)督。媒體是一支十分重要的力量，對腐敗干部、不作為干部而言，也是一支可怕的力量。各級黨委應(yīng)該正確引導、積極支持媒體對干部的監(jiān)督，發(fā)揮其不可替代的作用。要更新觀念，不怕揭丑，不怕亮短，對干部腐敗現(xiàn)象及時給予曝光，以警示教育廣大干部；對媒體反映的問題，要及時回應(yīng)，認真查證。通過各種渠道，對有苗頭性、傾向性的問題干部，要及時進行打招呼、函詢或誡勉，有效地教育干部、挽救干部。

第四篇：干部交流管理工作中存在的問題及對策

干部交流管理工作中存在的問題及對策建立健全干部交流制度，積極穩(wěn)妥地開展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提～部素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容。干部交流對培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加強黨風廉政建設(shè)，激活人力資源具有非常重要的意義。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解決的突出問題。認真解決這些問題，使干部交流管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化，具有重要的意義。

一、當前干部交流管理工作中存在的主要問題

1、制度需要進一步地完善。《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部交流工作暫行規(guī)定》對交流工作的政策規(guī)定都比較原則，有的地方在執(zhí)行中有一定的隨意性。在交流干部的管理、征求調(diào)出調(diào)入單位意見的形式、與交流對象談話的內(nèi)容和方式等方面，還有不夠規(guī)范的方面。

2、對交流干部的考核監(jiān)督和管理教育機制不夠健全，缺少經(jīng)常性的嚴格督查和行之有效的約束措施，一定程度上存在重選派交流輕管理教育的現(xiàn)象。個別交流干部在原單位很優(yōu)秀，但在交流后，組織上跟蹤培養(yǎng)的措施沒有跟上，影響了交流干部的工作積極性，甚至影響干部的成長進步。對掛職干部的管理比較薄弱，有的掛職干部原單位管不了，現(xiàn)單位很少管，放任自流，形象欠佳。

3、干部交流面比較窄。領(lǐng)導干部交流的多，專業(yè)干部交流的少；副職和中層干部輪崗交流的多，主要領(lǐng)導干部交流的少。

4、干部交流保障措施比較滯后。由于各種保障措施跟不上，出現(xiàn)了從落后地區(qū)交流到發(fā)達地區(qū)、從經(jīng)濟效益差的單位交流到經(jīng)濟效益好的單位容易，反之則比較難的現(xiàn)象。

5、交流干部家庭生活中的困難影響困擾著交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家屬就業(yè)、子女升學、老人贍養(yǎng)等實際問題。目前，交流干部家屬隨調(diào)的不到四分之一，交流干部的父母不愿離開故土，有的還無人照顧，既給交流干部又給家屬帶來許多工作和生活上的壓力。這些情況，造成交流干部一方面有盡快熟悉新環(huán)境、新情況、干好工作的精神壓力，另一方面又時常因家庭的一些實際困難和問題，承受著感情和道義上的心理壓力。

6、交流干部的住房問題比較突出。工作交流調(diào)動后，在新單位一時安排不到房子，不少交流干部長期住招待所或住辦公室，既不利于干部正常的工作和生活，同時又加大了干部交流成本。

二、加強和改進干部交流管理工作的對策建議做好新形勢下的干部交流管理工作，既要把工作不斷推向前進，又要面對現(xiàn)實解決問題；既要使政策措施有約束力和嚴肅性，符合時代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧恕钡木瘢患纫^承傳統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地做好交流工作，又要開拓創(chuàng)新，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。

1、加大政策宣傳教育力度，進一步優(yōu)化干部交流的社會～環(huán)境。解決思想認識問題是搞好干部交流工作的基礎(chǔ)。要通過多種途徑，大力宣傳干部交流的重要意義，在領(lǐng)導干部中開展服從大局、服從組織決定和艱苦奮斗、樂于奉獻精神的教育，使干部交流政策得到廣大干部群眾的理解和支持，在系統(tǒng)形成共識，為交流干部施展才華、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。各級要樹立一批先進典型群體，發(fā)揮引導示范和帶動作用，激勵交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。

2、完善政策措施，積極推進干部交流工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是要明確交流的對象及條件，減少隨意性，實現(xiàn)領(lǐng)導干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。交流的重點對象應(yīng)當是市縣黨政領(lǐng)導班子成員，特別是一把手和管人、管錢、管物的領(lǐng)導干部，以及在同一職位上任職滿10年的領(lǐng)導干部。在地域范圍上，縣局城鄉(xiāng)之間的交流，應(yīng)充分考慮住宿和上下班交通條件。并科學確定交流比例。為避免因交流造成某個部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)干部的不同職務(wù)和工作性質(zhì)確定交流的比例。科（分局長）級領(lǐng)導干部每年交流人員不少于符合交流、輪崗條件的25%；掌握“實權(quán)”部門的人員不少于50%；其他崗位的工作人員不少于30%。二是要樹立正確的交流導向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實現(xiàn)最佳結(jié)合。三是要加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的地方和崗位去磨煉，不斷提高工作能力和領(lǐng)導水平。

3、完善獎懲措施，激勵交流干部勤奮工作。要對交流干部跟蹤考察，及時了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)。制定以實績考核為主的干部考評指標體系，客觀公正地評價干部的工作業(yè)績，提高考核的公正性和準確性，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當?shù)拇黾罡刹俊０芽己私Y(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據(jù)。通過鼓勵和壓擔子，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績。一是在干部交流的職稱評定、住房分配、經(jīng)濟收入上要拿出政策，減少干部交流的阻力。二是把推進干部交流與進行干部人事制度改革緊密結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的實行、干部的升降、獎懲、回避等結(jié)合起來，形成干部能上能下、能進能出的機制。要嚴肅紀律，對無正當理由、拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。

4、加強宏觀管理，形成有效的干部交流調(diào)控機制。一是要增強干部交流工作的計劃性。防止干部交流時緊時松或連續(xù)性不夠、針對性不強的問題。二是要嚴格干部交流工作的程序，確定交流對象要防止由少數(shù)人說了算和不按干部交流政策辦事的問題，要根據(jù)考察情況，集體討論決定。多方位、多方面地了解干部，要把干部的思想政治素質(zhì)、專業(yè)特長、年齡性情考察清楚，在此基礎(chǔ)上把干部交流到合適崗位、合適班子，使人盡其才，更好地調(diào)動積極性，增強班子的整體功能；三是要建立交流干部跟蹤培養(yǎng)制度，嚴格對交流干部的監(jiān)督。要按照干部管理權(quán)限實行分級管理，及時將干部交流的時間、學習和工作情況、職務(wù)變動情況以及交流后的現(xiàn)實表現(xiàn)記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當工作取得成績時要予以鼓勵，當工作出現(xiàn)失誤時，要及時打招呼，促使交流干部在實踐中健康成長。

5、創(chuàng)造條件解決實際困難，解除交流干部的后顧之憂。一是妥善解決好交流干部家屬、子女的工作安排和入學問題。二是統(tǒng)籌解決好交流干部的住房問題。三是重視艱苦地區(qū)交流干

第五篇：干部交流管理工作中存在的問題及對策

干部交流管理工作中存在的問題及對策建立健全干部交流制度，積極穩(wěn)妥地開展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容。干部交流對培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加強黨風廉政建設(shè)，激活人力資源具有非常重要的意義。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解決的突出問題。認真解決這些問題，使干部交流管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化，具有重要的意義。

一、當前干部交流管理工作中存在的主要問題

1、制度需要進一步地完善。《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部交流工作暫行規(guī)定》對交流工作的政策規(guī)定都比較原則，有的地方在執(zhí)行中有一定的隨意性。在交流干部的管理、征求調(diào)出調(diào)入單位意見的形式、與交流對象談話的內(nèi)容和方式等方面，還有不夠規(guī)范的方面。

2、對交流干部的考核監(jiān)督和管理教育機制不夠健全，缺少經(jīng)常性的嚴格督查和行之有效的約束措施，一定程度上存在重選派交流輕管理教育的現(xiàn)象。個別交流干部在原單位很優(yōu)秀，但在交流后，組織上跟蹤培養(yǎng)的措施沒有跟上，影響了交流干部的工作積極性，甚至影響干部的成長進步。對掛職干部的管理比較薄弱，有的掛職干部原單位管不了，現(xiàn)單位很少管，放任自流，形象欠佳。

3、干部交流面比較窄。領(lǐng)導干部交流的多，專業(yè)干部交流的少；副職和中層干部輪崗交流的多，主要領(lǐng)導干部交流的少。

4、干部交流保障措施比較滯后。由于各種保障措施跟不上，出現(xiàn)了從落后地區(qū)交流到發(fā)達地區(qū)、從經(jīng)濟效益差的單位交流到經(jīng)濟效益好的單位容易，反之則比較難的現(xiàn)象。

5、交流干部家庭生活中的困難影響困擾著交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家屬就業(yè)、子女升學、老人贍養(yǎng)等實際問題。目前，交流干部家屬隨調(diào)的不到四分之一，交流干部的父母不愿離開故土，有的還無人照顧，既給交流干部又給家屬帶來許多工作和生活上的壓力。這些情況，造成交流干部一方面有盡快熟悉新環(huán)境、新情況、干好工作的精神壓力，另一方面又時常因家庭的一些實際困難和問題，承受著感情和道義上的心理壓力。

6、交流干部的住房問題比較突出。工作交流調(diào)動后，在新單位一時安排不到房子，不少交流干部長期住招待所或住辦公室，既不利于干部正常的工作和生活，同時又加大了干部交流成本。

二、加強和改進干部交流管理工作的對策建議做好新形勢下的干部交流管理工作，既要把工作不斷推向前進，又要面對現(xiàn)實解決問題；既要使政策措施有約束力和嚴肅性，符合時代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧恕钡木瘢患纫^承傳統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地做好交流工作，又要開拓創(chuàng)新，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。

1、加大政策宣傳教育力度，進一步優(yōu)化干部交流的社會輿論環(huán)境。解決思想認識問題是搞好干部交流工作的基礎(chǔ)。要通過多種途徑，大力宣傳干部交流的重要意義，在領(lǐng)導干部中開展服從大局、服從組織決定和艱苦奮斗、樂于奉獻精神的教育，使干部交流政策得到廣大干部群眾的理解和支持，在系統(tǒng)形成共識，為交流干部施展才華、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。各級要樹立一批先進典型群體，發(fā)揮引導示范和帶動作用，激勵交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。

2、完善政策措施，積極推進干部交流工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是要明確交流的對象及條件，減少隨意性，實現(xiàn)領(lǐng)導干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。交流的重點對象應(yīng)當是市縣黨政領(lǐng)導班子成員，特別是一把手和管人、管錢、管物的領(lǐng)導干部，以及在同一職位上任職滿10年的領(lǐng)導干部。在地域范圍上，縣局城鄉(xiāng)之間的交流，應(yīng)充分考慮住宿和上下班交通條件。并科學確定交流比例。為避免因交流造成某個部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)干部的不同職務(wù)和工作性質(zhì)確定交流的比例。科（分局長）級領(lǐng)導干部每年交流人員不少于符合交流、輪崗條件的25%；掌握“實權(quán)”部門的人員不少于50%；其他崗位的工作人員不少于30%。二是要樹立正確的交流導向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實現(xiàn)最佳結(jié)合。三是要加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的地方和崗位去磨煉，不斷提高工作能力和領(lǐng)導水平。

3、完善獎懲措施，激勵交流干部勤奮工作。要對交流干部跟蹤考察，及時了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)。制定以實績考核為主的干部考評指標體系，客觀公正地評價干部的工作業(yè)績，提高考核的公正性和準確性，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當?shù)拇黾罡刹俊０芽己私Y(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據(jù)。通過鼓勵和壓擔子，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績。一是在干部交流的職稱評定、住房分配、經(jīng)濟收入上要拿出政策，減少干部交流的阻力。二是把推進干部交流與進行干部人事制度改革緊密結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的實行、干部的升降、獎懲、回避等結(jié)合起來，形成干部能上能下、能進能出的機制。要嚴肅紀律，對無正當理由、拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。

4、加強宏觀管理，形成有效的干部交流調(diào)控機制。一是要增強干部交流工作的計劃性。防止干部交流時緊時松或連續(xù)性不夠、針對性不強的問題。二是要嚴格干部交流工作的程序，確定交流對象要防止由少數(shù)人說了算和不按干部交流政策辦事的問題，要根據(jù)考察情況，集體討論決定。多方位、多方面地了解干部，要把干部的思想政治素質(zhì)、專業(yè)特長、年齡性情考察清楚，在此基礎(chǔ)上把干部交流到合適崗位、合適班子，使人盡其才，更好地調(diào)動積極性，增強班子的整體功能；三是要建立交流干部跟蹤培養(yǎng)制度，嚴格對交流干部的監(jiān)督。要按照干部管理權(quán)限實行分級管理，及時將干部交流的時間、學習和工作情況、職務(wù)變動情況以及交流后的現(xiàn)實表現(xiàn)記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當工作取得成績時要予以鼓勵，當工作出現(xiàn)失誤時，要及時打招呼，促使交

流干部在實踐中健康成長。

5、創(chuàng)造條件解決實際困難，解除交流干部的后顧之憂。一是妥善解決好交流干部家屬、子女的工作安排和入學問題。二是統(tǒng)籌解決好交流干部的住房問題。三是重視艱苦地區(qū)交流干部的醫(yī)療保健和工資收入等問題。

6、保持領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定，教育引導交流干部安心工作。保持領(lǐng)導班子的相對穩(wěn)定，是一個單位持續(xù)發(fā)展的組織保證。要以交流增活力，以“適度”保穩(wěn)定。一方面要避免大進大出，掌握好交流的比例；另一方面，要適當確定交流年限，進行干部交流，這樣既有利于形成干部交流的“大氣候”，減少交流阻力，又有利于統(tǒng)籌考慮培養(yǎng)鍛煉干部和改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的雙重要求，克服盲目性和短期行為。2005年10月24日

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