第一篇：當前基層新五類違紀問題應引起重視

當前基層新五類違紀問題應引起重視

一是以項目招商、爭取專項資金為名的違紀問題難落實。近年來，基層各地都在圍繞經(jīng)濟建設上項目、廣招商、招大商，都在想方設法爭取上級各類專項資金，做好這些工作需要外出、吃住、加油，利用多方關系聯(lián)系工作，送上一些土特產(chǎn)，最后還是財政資金“埋單”，基層一些單位花費很大，明知這些情況違反有關規(guī)定，但是工作不做還不行，黨委、政府都給予很大壓力。紀檢監(jiān)察機關在“五費一票”專項檢查中時有發(fā)現(xiàn)這些問題，當?shù)攸h委、政府領導便打招呼放一放，一些別有用心的人也鉆了這種漏洞，不管是什么花費，只要和項目、爭取資金聯(lián)系到一塊，渾水摸魚，從中撈取個人好處，有關部門也無法查實和監(jiān)督。

二是接待新聞媒體、小報記者違紀問題難監(jiān)督。接受新聞媒體監(jiān)督本是件好事，但在基層監(jiān)督卻變成了兩種味道，一是基層單位在項目用地、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境污染等工作上違反規(guī)定，怕新聞媒體跟蹤不放，便想法用金錢、購物卡、吃請等方式疏通關系；二是一些小報記者在基層吃拿卡要得到好處了，千方百計到基層找一些問題，如果基層不打點他們，他們就四處散布信息，發(fā)表失實報道，召來更多的小報記者，使基層應接不暇。在辦案或?qū)ｍ棛z查中，發(fā)現(xiàn)部分職能部門財務帳上列支接待記者費用的問題等。最近查處的xxx等一 1

批違法記者受到基層稱贊。

三是違規(guī)成立中介機構變相亂收費較為隱蔽。個別具有行政執(zhí)法、行政審批、行政監(jiān)管的單位，將本應其履行的職責，擅自成立中介機構，進行變相亂收費、人為設置前置審批條件等。先后查處了縣x局未經(jīng)縣政府批準，擅自成立縣xxx公司和縣xx有限公司兩個中介公司，公司員工均為縣x局工作人員，并以其名義在兩年時間共收取企業(yè)項目服務費達x多萬元案；查處了縣x局未經(jīng)縣政府批準，擅自成立x公司，并以培訓發(fā)證為由，向企業(yè)一線技術工人收取培訓費達x多萬元，且只收費不作任何培訓案；相關責任人受到處理。

四是行政事業(yè)性收費改經(jīng)管性收費監(jiān)管成盲點。在基層對行政事業(yè)收費必須實行收支兩條線、財政集中支付等有著嚴格的監(jiān)管舉措，然而有個別單位利用行政事業(yè)性收費改經(jīng)管性收費之機，將經(jīng)管性收費轉(zhuǎn)為“自留地”，逃避監(jiān)管?？h環(huán)保局借環(huán)境監(jiān)測費變經(jīng)營性收費之機，本應將隸屬的環(huán)境監(jiān)測站推向社會由其自主經(jīng)營，然而其仍實際操控環(huán)境監(jiān)測站，以其名義收取環(huán)境監(jiān)測費，財務管理不規(guī)范，白條列支現(xiàn)象嚴重。

五是農(nóng)村干部集體違紀案件增多。近年來，隨著村務公開等措施的實施，村干部單獨作案受到制約，而相互勾結、合伙作案現(xiàn)象突出。如查處的xxx鎮(zhèn)x村等村干部集體貪污征地補償款案，涉及統(tǒng)計、測量、申報、審核等多個環(huán)節(jié)，一人作案難度很大，最后村干部相互勾結集體將騙取征地補償款私分占為己有。x村4名村干部還被移交司法機關依法追究刑事責任。

針對以上問題，有以下三方面建議：

一是建立案件線索信息定期通報交流制度。當前，多數(shù)紀檢監(jiān)察機關面臨著信訪主渠道來源的案件線索少、價值不高的困境，直接影響著辦案工作的數(shù)量和質(zhì)量。為此，建議在各市或省紀委層面，由案件監(jiān)督管理機構負責收集匯總、總結規(guī)律、歸納提煉一個時期一個地方各類易發(fā)多發(fā)的違紀案件，以保密簡報的形式印發(fā)各地，以供學習借鑒啟發(fā)，拓寬案件線索來源渠道。

二是建立案件線索處置和雙向報告制度。深入學習貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，在辦案上要建立案件線索處置和雙向報告制度，明確不同級別違紀干部線索的處置原則、標準及程序，明確向上級紀委、同級黨委雙向報告的時間、內(nèi)容、進度及處理建議，在上級紀委的重視和支持下，加大懲治力度，形成強大的威懾力和震撼力。

三是創(chuàng)新查辦案件系列長效機制。近年來，x縣相繼實行了主辦負責制、終身負責制、限時辦結制、協(xié)調(diào)聯(lián)動制、大案要案特辦制、雙百分考核制等，壓死了責任、明確了目標。打破工作格局，對廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項資金治理、教育亂收費治理等不再由職能科室一包到底，而是提前采取

在由職能科室牽頭的基礎上，同其他科室、紀工委進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到資源共享、全面檢查，既堵塞換人情、做交易等漏洞，又拓寬線索來源。堅持懲防并舉、以查促管，突出廉政風險評估，強化防范監(jiān)督，共開展預警x次。以查促建，推行了“1+N”工作法，即每查結一起案件,向發(fā)案單位提出多個處理整改建議，先后提出監(jiān)察建議x條均被采納，建章立制x項。x縣的查辦案件工作連續(xù)六年在x市名列前茅。

第二篇：糧食生產(chǎn)問題應引起重視

糧食生產(chǎn)問題應引起重視

民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產(chǎn)存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農(nóng)村主要青壯年勞力紛紛外出務工，農(nóng)村出現(xiàn)了年輕人不會種田，也不愿種田，農(nóng)村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請工。據(jù)不完全測算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農(nóng)民寧可買糧食也不愿自己種田現(xiàn)象。二是非農(nóng)用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現(xiàn)象日益突出。四是小型農(nóng)田水利建設相對滯后。政協(xié)委員建議：

1.建議改革現(xiàn)行的糧食直補政策，制定科學完善的計算方法，并不斷提高用于直補的數(shù)額。

2.嚴格執(zhí)行耕地保護制度。認真落實《農(nóng)村土地承包法》，進一步完善征用農(nóng)民土地的補償機制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場價值對農(nóng)民進行補償。

3.增強農(nóng)業(yè)科技推廣能力。切實加強農(nóng)技部門建設，使之成為向上連接各級科研機構，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)業(yè)技術員(村干部)等的紐帶。

4.進一步增強土地的抗災能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力。通過加大政府投入，調(diào)整投入重點等措施，提高土地生產(chǎn)能力。重點是加大退耕還田和生態(tài)保護力度，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強中小型水利設施建設和維護，鼓勵施用有機肥，提高土壤有機質(zhì)含量，改善土壤肥力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：基層反映農(nóng)村戶籍管理存在問題應引起重視

基層反映農(nóng)村戶籍管理存在問題應引起重視

近年來，農(nóng)村戶籍管理工作存在一些較為突出問題，主要表現(xiàn)：一是老年人戶口漏登漏報。由于對農(nóng)村高齡人員戶口重視不夠，導致一部分農(nóng)村老年人無老戶口簿、一代身份證戶口籍底冊錯過補登機會，一直無戶口。二是出生入戶、死亡不注銷。一些農(nóng)村對子女出生落戶申報意識不強，或者因超生因素，一直遲遲不入戶口。有的農(nóng)村群眾在家人去世后，不及時到派出所注銷戶口，造成死者長期“活”在戶籍檔案中。三是年齡出入大，姓名差錯多。早期戶籍資料大都村干部代填，由于工作不細致，隨意填寫姓名和出生日期的情況比較普遍。四是戶口手工編，存在重號現(xiàn)象以及一人多戶口等。這些問題存在導致人口信息失真，也直接影響農(nóng)民群眾全面享受惠農(nóng)政策，極易引發(fā)矛盾糾紛。各級政府和公安部門應引起高度重視，采取措施堵漏補差。同時，建立健全各項戶籍登記管理制度，實施嚴密管理并改進管理手段，在農(nóng)村全面建立常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入和變更更正等項登記管理制度，全面執(zhí)行居民身份證申領、換領、補領等規(guī)定并加強查驗、核查工作，同時建立和完善戶籍的調(diào)查、通報、統(tǒng)計、檔案等項管理制度，同時要做好宣傳教育工作，不斷提高農(nóng)民的戶籍意識。

第四篇：行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)問題應引起重視專題

行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)問題

應引起重視

2008年以來，我們在對行政事業(yè)單位審計中，發(fā)現(xiàn)個別單位在處置固定資產(chǎn)方面存在如下問題：一是未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準，擅自處置固定資產(chǎn)；二是處置固定資產(chǎn)收入未上繳財政實行?收支兩條線?管理；三是部分固定資產(chǎn)已經(jīng)拆除或者變賣，但仍長期掛帳尚未核銷，形成固定資產(chǎn)虛掛，帳實不符；四是報廢固定資產(chǎn)數(shù)額巨大，長期積壓不能核銷，降低了固定資產(chǎn)使用效益。如在對某單位的審計中發(fā)現(xiàn)2007年末帳面反映固定資產(chǎn)價值6138004元，其中虛掛固定資產(chǎn)價值1163850元（包括已拆除固定資產(chǎn)21000元，未經(jīng)批準已變賣未上繳財政管理固定資產(chǎn)價值671200元，交縣財政固定資產(chǎn)471650元），已報廢待核銷固定資產(chǎn)661375元，處置待核銷固定資產(chǎn)率達30%；在對某單位審計中發(fā)現(xiàn)，已變賣未核銷固定資產(chǎn)價值182668.25元，已報廢待核銷固定資產(chǎn)價值1315674元。以上行為，違反了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》第七條?行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應當嚴格履行審批程序，未經(jīng)批準不得自行處置?及第九條?行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入，報廢報損殘值收入等，屬于政府非稅收入，應按照非稅收入有關規(guī)定，實行‘收支兩條線’上繳同級財政管理?之規(guī)定。

對此問題，審計建議負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理的財政部門、主管部門及相關單位應高度重視，加大檢查監(jiān)督力度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的安全和完整。

第五篇：當前紀檢監(jiān)察干部作風建設方面存在的問題應引起重視

基層反映：當前紀檢監(jiān)察干部作風建設方面存在的問

題應引起重視

加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設，是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是反腐倡廉建設的重要組織保證。鳳陽縣紀委近期對該縣當前紀檢監(jiān)察干部作風建設的現(xiàn)狀開展了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當前基層紀檢監(jiān)察干部作風建設方面還存在一些不容忽視的問題，各級黨委、紀委應引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。

一、當前紀檢監(jiān)察干部作風建設存在的問題

（一）思想認識模糊。紀檢監(jiān)察工作是執(zhí)行黨紀政紀，保證社會主義建設健康發(fā)展的重要工作。紀檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。在當前市場經(jīng)濟條件下，部分紀檢監(jiān)察干部存在著模糊認識，認為自己從事的工作只是謀生的手段，沒有油水，從沒有想到這項工作的特殊性，更沒有想到“立黨為公、執(zhí)政為民”。

（二）專業(yè)知識缺乏。一是缺乏崗前培訓，大部分紀檢監(jiān)察干部上崗前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓、在崗時又很少安排時間培訓，導致業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面普遍比較窄，工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高；二是主觀不注意學習，有的紀檢監(jiān)察干部強調(diào)工作忙，抽不出時間學習專業(yè)理論知識，不注意自身學習，導致政治理論根底不深，對政策法規(guī)理解不透，缺乏對新知識的掌握，直接影響到紀檢監(jiān)察工作水平的提高；三是主觀不愿意學習，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部認為自己從事的工作很抽象，學習專業(yè)理論知識枯燥無味，從事此項工作對自己今后的晉升和提拔發(fā)展面很窄，不愿潛心鉆研，也不想深入學習。

（三）存在畏難情緒。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有畏難情緒，工作中有“三怕”：一怕得罪領導,在查辦案件時，怕得罪領導，以后工作難以開展;二怕影響人際關系,在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷同志和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作大局,總認為 “多一事、不如少一事”，產(chǎn)生了“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對可查可不查的事件便草草了之。

（四）缺乏創(chuàng)新精神。一是工作方式簡單,在實際工作中不注意工作方法，或“簡單粗暴”或“上綱上線”;二是工作方法陳舊,對新情況、新問題不善于研究，僅憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，有的由于業(yè)務不精，對遇到的新問題如何處理更是束手無策;三是工作不主動,有等、靠的思想。大部分紀檢監(jiān)察干部普遍存在部署工作時習慣于開會安排布置工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現(xiàn)的問題提不出有針對性的對策。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

一是認識偏差。一些紀檢監(jiān)察領導干部平時不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認識。二是心態(tài)失衡。認為紀檢監(jiān)察機關是清水衙門，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，付出多，回報少，得不償失。于是就放松了學習，工作上降低了標準，處事上放之任之。三是要求不嚴。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自律意識弱化，公仆意識淡化，隨波逐流，不思進取。四是紀律松弛。有的紀檢監(jiān)察干部紀律意識淡薄，執(zhí)行制度不嚴，對本職工作缺乏責任心，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了。

三、加強紀檢監(jiān)察干部作風建設的措施

（一）端正思想、提高認識。紀檢監(jiān)察干部要端正思想，從講政治的高度，充分認識紀檢監(jiān)察工作是執(zhí)行黨紀政紀，保證社會主義建設健康發(fā)展的重要工作。充分認識紀檢監(jiān)察干部的作風直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察職能的發(fā)揮，關系到人民群眾對反腐倡廉建設的信心。要充分認識加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設，是黨的建設的重要組成部分，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的紐帶，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要始終做到思想清醒、政治堅定、作風務實。

（二）加強學習，提高素質(zhì)。不斷加大對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習和培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。一是加強自學，平時多注意積累；二是有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加培訓班或直接參與辦案，干中學、學中干；三是對剛從事紀檢監(jiān)察工作的新同志，舉辦專業(yè)知識培訓班，搞好崗前培訓；四是要更新觀念，開闊視野，適當組織一些外出參觀學習交流活動。

（三）實行輪崗，提高能力。有計劃地推行紀檢監(jiān)察干部崗位輪換，使紀檢監(jiān)察干部適應和勝任不同的崗位的工作，逐步成為知識全面、業(yè)務精通的多面手，從而增強紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，充分調(diào)動其工作積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其個人的潛能和特長。

（四）加強教育，培養(yǎng)品德。要加強對紀檢監(jiān)察干部的品德教育。使他們具有強烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責任感，熱愛紀檢監(jiān)察工作，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，始終保持旺盛的工作熱情、艱苦奮斗的精神、勤奮敬業(yè)的品質(zhì)，做到正確運用職權，自覺秉公辦事，不謀私利，不徇私情，謙虛謹慎，嚴于律己，帶頭遵紀守法，清正廉潔，克己慎行，擇善而交，保持紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

（五）健全制度，實現(xiàn)治本。制度決定作風與廉政。要重點抓好三個方面的制度建設：一是堅持用制度管權、管事、管人，落實已定制度并不斷完善，根據(jù)實際工作制定新制度；二是落實好黨風廉政建設責任制；三是健全作風建設方面的制度，規(guī)范和保證紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。

（六）加強監(jiān)督，自我約束。要切實加強對紀檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督，以促使他們轉(zhuǎn)變作風，防止腐敗。紀檢監(jiān)察干部也要學會自我加壓、自我約束、自我監(jiān)督，打造過硬的作風，努力成為反腐倡廉建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。