第一篇：尋釁滋事犯罪多發應引起重視
尋釁滋事犯罪多發應引起重視
灤縣人民法院刑一庭 趙健根據我國現行刑法第293條規定，尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、搔擾他人或任意毀損、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。該罪是從1979年刑法典160條規定的流氓罪中分解出來的一種罪。1979年刑法典第160條規定：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節惡劣的，是流氓罪，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一規定過于籠統、抽象，不能明確表達各類犯罪行為，是一種典型的“口袋”罪。1997年刑法對之作出了分解，具體規定為四種犯罪：一是強制猥褻、侮辱婦女罪；二是聚眾淫亂罪；三是聚眾斗毆罪；四是尋釁滋事罪。尋釁滋事罪即由此而來。
尋釁滋事罪侵犯的客體是社會秩序；客觀方面表現為：①隨意毆打他人，情節惡劣的，②追逐、攔截、辱罵他人，情節嚴重的，③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的，④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的；本罪的主體為一般主體，凡已滿16周歲具有刑事責任能力的自然人均能成為本罪的主體；主觀方面是直接故意，即明知自已的行為會發生破壞社會秩序的危害結果，并且希望這種結果發生；行為人的犯罪動機是為了滿足耍威風、逞強爭霸、開心取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。目前，尋釁滋事罪多發的現狀應引起重視。分析其原因，主要是由于經濟社會的不斷發展進步，文化市場建設呈多元化趨勢，各種各樣的娛樂場所如歌廳、酒吧等迅猛發展，這無疑為人們提供了休閑娛樂場所，但由于監管、教育不到位等原因，也埋下了影響社會治安的隱患。從我院2006年至2008年三年內受理的尋釁滋事案件來看，三年共受理該類案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。具體情況見下表：年度受理案件數涉案人數受理案件總數占刑事案件比例案件同比上升20066131504.00%20.00%20078181634.91%33.33%200811281596.92%37.50%合計25594725.30%據上述，尋釁滋事案件呈逐年上升的趨勢，且參與犯罪的人數逐年增加，在刑事案件中所占比例也不斷提高。分析這些案件情況，大多數案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在這些案件中，發生在歌廳、酒吧等餐飲娛樂場所的有13件，占該類案件總數的52%。從對尋釁滋事罪的處理來看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。從我院審理的案件看，在過去三年中，案發時在逃的有30余人，而此后被抓捕歸案的卻寥寥無幾。另外，還有一些構成尋釁滋事罪應該被追究刑事責任的犯罪嫌疑人并沒有受到追究，只是進行了勞動教養等處罰，在一定程度上放縱了犯罪行為。這不僅使法律的嚴肅性被置疑，而且也使社會治安問題愈來愈突出，嚴重影響到了整個社會的穩定、和諧。為進一步打擊犯罪，整治社會治安，筆者建議應當高度重視尋釁滋事罪多發的現狀，進一步加強社會治安綜合治理。一是應進一步廣泛深入地開展法制宣傳教育，充分運用各種宣傳工具，采取多種形式，通俗易懂地向群眾宣傳法律，從而增加他們的法律知識和法制觀念，提高抵御違法犯罪和進行自我保護的能力；二是管理和服務有機結合，加大監管力度，整頓文化市場，凈化娛樂場所，加強娛樂場所內部工作人員的法制教育和業務培訓，運用經濟和法律手段，嚴格治安管理，規范各種公共行為，減少犯罪。如可采取對娛樂場所定期檢查、要求娛樂場所定期自查以及嚴禁在娛樂場所酗酒等方法；三是司法機關應進一步加大對在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大對尋釁滋事罪的打擊力度，同時主動接受社會各界的監督，形成齊抓共管的良好局面；四是檢察機關應加大對尋釁滋事類案件的監督檢查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遙法外，進一步震懾、打擊犯罪。第二篇：老年人犯罪呈增長趨勢應引起重視
老年人犯罪呈增長趨勢應引起重視
隨著人口老齡化趨勢的日益突出，老年人犯罪也呈現上升趨勢。2009年，縣檢察院辦理老年人（60歲以上）犯罪案件10件10人，與2008年的6件6人相比，增加了約66.7%，2010年至今已有老年人犯罪案件6件6人，其中犯罪人最高年齡達到82歲。老年人犯罪總量雖不大，但在當前的現實狀況下需引起足夠的重視。
一、老年人犯罪的特征分析
（1）主體上以男性為主，孤寡老人占一定比重。2008年至今，縣檢察院辦理的22件老年人犯罪案件中，男性20人，占老年人犯罪總數的91%；女性僅為2人，僅占老年人犯罪總數的9%。其中，孤寡老人7件，占比達到31.8%。
（2）農村人員比重較大，且文化程度偏低。22件案件中，除3件為職務犯罪外，其余19件全部為農村人員犯罪，占犯罪總數的86.4%。文化程度為小學及以下的17件17人，約占老年人犯罪總數的77.3%，初中及以上文化程度的5件5人，占老年人犯罪總數的22.7%。
（3）類型上呈現集中化，且以非暴力型犯罪為主?？h檢察院辦理的22件案件中，犯罪類型呈現集中化的趨勢，其中：交通肇事罪3人、詐騙罪3人、盜竊罪2人、掩飾、隱瞞犯罪所得罪3人、強奸罪1人、介紹、容留賣淫罪7人、職務犯罪3人。同時，由于隨著年齡的增大，老年人身體機能隨之衰弱，犯罪多為非暴力型犯罪，犯罪手段相對緩和，與未成年人的沖動型犯罪有著較大的區別。2008年以來，我院辦理的22件老年人犯罪中，非暴力型犯罪21件，占犯罪
總數的95.5%。強奸罪1件，合計占老年人犯罪總數中的4.5%。
二、老年人犯罪的原因分析
老年人犯罪除具有與其他類型犯罪共同的主客觀原因外，還有些較為特殊的原因
（1）社會原因。隨著年齡的增長，老年人的生存能力會逐漸降低，需要社會的照顧和家庭的撫養。但目前我國社會保障系統還不完善，農村社會保障體系尤其不能滿足需要。許多老年人體弱多病卻缺乏醫療保障，生活困難卻得不到救助，都有可能導致他們走上犯罪的道路。
（2）心理原因。老年人年齡大了，在體力和反應能力上都有所下降，不能和青壯年相比，在社會和家庭中的地位也大不如前，易于產生孤獨感、遲暮感、失落感，同時心理孤單卻得不到撫慰，年輕時作出貢獻，年老時卻得不到應有的尊重等，都可能導致犯罪行為的發生。
（3）生理原因。相關資料顯示，老年人的性需求依然旺盛，但卻得不到人們的正確認識和理解。一方面，農村老人分居現象極為普遍，許多老人雖有配偶，但分別隨不同子女生活；另一方面，喪偶未娶的老人占有相當大的比例，他們也渴望過上正常的性生活，但因各種原因未再娶。在這種情況下，部分老年人偷偷“找樂子”。在這22件老年人犯罪案中，強奸案1件，介紹、容留賣淫案7件，在介紹、容留賣淫案中，因嫖娼而被治安處理的老年人更多達19人。
（4）文化原因。由于歷史的原因，我國老年人，尤其是農村老年人大多文化程度較低，法律意識淡薄，情緒比較偏激，遇事不夠理智，甚至觸犯法律而不自知。同時，由于
文化程度偏低，使得部分老年人無法參加當前的一些休閑娛樂活動，難以找到生活的樂趣，也成為犯罪的根源。
三、老年人犯罪的預防分析
（1）重視家庭作用，健全老年保障。家庭是預防犯罪的第一道防線，子女應重視老年人生活需要和情感慰藉，尊重老人，加強交流，關注老人的精神生活，減輕他們的失落感，給老人以更多的關心與呵護，讓老年人體面、尊嚴、愉快的安享晚年。針對老年人生活和醫療上的困難，國家要加大相應的財政投入，如建立環境較好的養老院、確保困難老年人家庭的生活補助、充分發揮城鄉醫療保障體系的作用，提供一些適合老年人活動的公益場所等，確保老有所養，病有所醫。
（2）加強道德教育、倡導敬老風尚。老年人在年輕時代為社會、為家庭、為子女的成長付出了艱辛的勞動和心血，年老后，隨著社會、家庭地位日益低下，在心理上更加需要社會的尊重和子女的孝敬。要結合社會主義核心價值觀和榮辱觀，在全社會加強尊老、敬老的孝道教育，倡導尊老愛老的社會良好風尚。
（3）加強老年教育，豐富老年生活。積極發展老年教育事業，針對老年的教育特點和規律，開展豐富多彩的老年教育活動，豐富老年人的精神生活；組織各種力所能及的活動，讓有益的活動填補老年人離開勞動崗位后的空虛；加強老年人的法制教育和道德教育，提高老年人的法制意識和道德水準。
第三篇：糧食生產問題應引起重視
糧食生產問題應引起重視
民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農村主要青壯年勞力紛紛外出務工，農村出現了年輕人不會種田，也不愿種田，農村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請工。據不完全測算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農民寧可買糧食也不愿自己種田現象。二是非農用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現象日益突出。四是小型農田水利建設相對滯后。政協委員建議：
1.建議改革現行的糧食直補政策，制定科學完善的計算方法，并不斷提高用于直補的數額。
2.嚴格執行耕地保護制度。認真落實《農村土地承包法》，進一步完善征用農民土地的補償機制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場價值對農民進行補償。
3.增強農業科技推廣能力。切實加強農技部門建設，使之成為向上連接各級科研機構，向下連接農業產業化龍頭企業、農村合作組織、專業農戶、示范農戶、村級農業技術員(村干部)等的紐帶。
4.進一步增強土地的抗災能力和可持續生產能力。通過加大政府投入，調整投入重點等措施，提高土地生產能力。重點是加大退耕還田和生態保護力度，發展節水農業，加強中小型水利設施建設和維護，鼓勵施用有機肥，提高土壤有機質含量，改善土壤肥力，促進農業可持續發展。
第四篇：審計整改走過場應引起重視
審計整改中走過場現象應引起重視
審計整改是鞏固審計成果，發揮審計監督作用的關鍵環節。依據《中華人民共和國監督法》規定，縣級以上人民政府每年應向同級人大常委會報告審計整改情況?？h審計機關在被審計單位報送的審計整改報告中發現，部分鄉鎮、縣直部門報送的審計整改情況報告內容過于簡單，有的缺乏事實依據，有應付交差，有走過場之嫌。主要表現為：
一、把上繳罰沒款項等同于審計整改。片面認為只要交了罰款就是執行了審計決定，進行了審計整改。因此，有的單位上報的審計整改報告實質內容就一句話：已上繳罰款，對存在的問題已進行了全面整改。
二、個別整改報告反映的內容與事實不符。如對違規發放獎金補助問題，審計決定責令改正并處罰款。但被審計單位整改報告說：對違規發放獎金補助已全額清退上繳財政。審計機關要求提供清退手續和財政入賬依據，被審計單位卻無言以對，貌似整改很徹底，但卻無證據支撐，甚至不符合情理。
三、少數單位領導對上報審計整改情況不重視，甚至敷衍塞責。審計機關在發出整改通知時已告知被審計單位，審計整改情況報告必須經單位主要領導審核簽字后加蓋公章上報。而有的單位領導不審查不簽字、有的單位不簽章即上報。
鑒于此，我們認為被審計單位和有關部門應引起高度重視并切實做到：
一、全面理解審計整改。被審計單位不僅要執行《審計決定》上繳罰沒款、調整賬務、歸墊資金，還應積極落實審計結論采納審計建議，高度重視建立健全財經管理制度等長效機制，增強嚴格執行財經法規的自覺性和主動性。
二、深化整改認識，增強整改責任。被審計單位應高度重視審計整改工作，實事求是地反映審計整改情況，杜絕在整改報告中無中生有，胡亂編造、弄虛作假。單位主要領導及財會人員要對審計整改及整改報告的真實性、完整性負責。
三、實行嚴格的責任追究。對審計整改不力，整改走過場，整改報告弄虛作假的單位及單位主要領導和財會人員應實行嚴格的責任追究。有權部門可進行經濟處罰，行政處分，并
向社會公布，媒體曝光，以促進他們認真整改，全面整改，嚴格執行好財經紀律，維護良好的財經秩序
第五篇：農村交通安全問題應引起重視
農村交通安全問題應引起重視
隨著新農村建設步伐的加快，農村交通狀況得到了很大改善，然而農村交通安全管理還存在盲區，交通事故較為頻發，究其原因，一是農村機動車受經濟條件的制約，農用車、三輪車、畜力車數量龐大，大部分車輛性能低、車況差，有的已接近報廢仍勉強使用；二是農村機動車和駕駛員底數不清、情況不明，機動車無牌、無證情況嚴重；三是農民群眾交通安全意識單薄，法制觀念差，多拉快跑，違法載人，乘坐不安全車輛，駕駛人違章駕駛現象嚴重，行人安全意識和自我防范意識差；四是農村道路路形復雜，路窄、彎急、視線差，道路標準低、質量差，缺乏防護措施；五是由于受警力不足的制約，相關職能部門對農村道路管理存在盲區。鑒于此，建議：一是交警、交通、農機等職能部門，要樹立協作意識，對農村交通安全問題齊抓共管、加大管理力度，避免盲區。同時，對農村交通管理群眾網絡的運作情況進行檢查指導，對教育管理進行不斷的規范完善，使其真正發揮自我教育、自我管理、自我約束、自我規范的作用；二是加強農村交通安全的宣傳力度。以新農村建設為切契機，帶領廣大農民遵守交通法規，不斷提高安全意識和自我防范意識，爭做文明公民，堅決告別不文明交通行為；三是拆除或遷移鄉村道路上影響交通安全視線的障礙物，在交叉路口和人流密度高的地方設立安全標志和警告標志，在老式橋梁前要設置限重標志，時時提醒大家注意安全。
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