第一篇：太陽能熱水器使用安全問題應引起重視
太陽能熱水器使用安全問題應引起重視
近年來，隨著人們節能減排意識的增強，民用建筑太陽能利用得到了快速發展，但不少地區的太陽能熱水器使用存在一定的安全問題，主要表現在：
1、部分民用建筑的樓頂沒有統一預置太陽能熱水器安裝架，居民入住后自行安裝太陽能熱水器，大部分采用僅靠熱水器自身重力為主固定的方式，如果使用中用戶忘了及時上水，再遇到大風天氣就存在很大的安全隱患。
2、樓體沒有統一預置太陽能熱水器輸送管道固定裝置。目前的太陽能熱水器基本上都帶有電加熱裝置，輸電線和熱水器的輸送管線在一起，居民入住后自行裝置的太陽能熱水器輸送管道，大部分直接從用戶到樓頂，中間很少有固定，有的根本就沒有固定，長期風吹擺動，電線磨損容易造成漏電、電路短路起火等安全事故，同時又影響美觀。
3、用戶自行安裝的太陽能熱水器普遍高于樓房的防雷安全裝置，雷雨季節易受雷擊，也存在很大的安全隱患。
為更好地利用太陽能資源，保證太陽能熱水器的使用安全，建議：
一、將太陽能熱水器的安裝規范納入民用建筑標準之中，做到新建民用建筑應該統一預置太陽能熱水器安裝架，統一預置太陽能熱水器輸送管道空間，樓房防雷裝置的安裝要考慮太陽能熱水器的高度，防止太陽能熱水器在雷雨時可能遭受雷擊。
二、市政府有關部門對老建筑物已經安裝太陽能熱水器的，進行一次全面檢查，及時采用安全的固定方式，及時提高樓房防雷裝置的高度，將太陽能熱水器置于防雷裝置的安全保護之下。
第二篇：農村交通安全問題應引起重視
農村交通安全問題應引起重視
隨著新農村建設步伐的加快，農村交通狀況得到了很大改善，然而農村交通安全管理還存在盲區，交通事故較為頻發，究其原因，一是農村機動車受經濟條件的制約，農用車、三輪車、畜力車數量龐大，大部分車輛性能低、車況差，有的已接近報廢仍勉強使用；二是農村機動車和駕駛員底數不清、情況不明，機動車無牌、無證情況嚴重；三是農民群眾交通安全意識單薄，法制觀念差，多拉快跑，違法載人，乘坐不安全車輛，駕駛人違章駕駛現象嚴重，行人安全意識和自我防范意識差；四是農村道路路形復雜，路窄、彎急、視線差，道路標準低、質量差，缺乏防護措施；五是由于受警力不足的制約，相關職能部門對農村道路管理存在盲區。鑒于此，建議：一是交警、交通、農機等職能部門，要樹立協作意識，對農村交通安全問題齊抓共管、加大管理力度，避免盲區。同時，對農村交通管理群眾網絡的運作情況進行檢查指導，對教育管理進行不斷的規范完善，使其真正發揮自我教育、自我管理、自我約束、自我規范的作用；二是加強農村交通安全的宣傳力度。以新農村建設為切契機，帶領廣大農民遵守交通法規，不斷提高安全意識和自我防范意識，爭做文明公民，堅決告別不文明交通行為；三是拆除或遷移鄉村道路上影響交通安全視線的障礙物，在交叉路口和人流密度高的地方設立安全標志和警告標志，在老式橋梁前要設置限重標志，時時提醒大家注意安全。
第三篇：糧食生產問題應引起重視
糧食生產問題應引起重視
民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農村主要青壯年勞力紛紛外出務工，農村出現了年輕人不會種田，也不愿種田，農村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請工。據不完全測算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農民寧可買糧食也不愿自己種田現象。二是非農用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現象日益突出。四是小型農田水利建設相對滯后。政協委員建議：
1.建議改革現行的糧食直補政策，制定科學完善的計算方法，并不斷提高用于直補的數額。
2.嚴格執行耕地保護制度。認真落實《農村土地承包法》，進一步完善征用農民土地的補償機制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場價值對農民進行補償。
3.增強農業科技推廣能力。切實加強農技部門建設，使之成為向上連接各級科研機構，向下連接農業產業化龍頭企業、農村合作組織、專業農戶、示范農戶、村級農業技術員(村干部)等的紐帶。
4.進一步增強土地的抗災能力和可持續生產能力。通過加大政府投入，調整投入重點等措施，提高土地生產能力。重點是加大退耕還田和生態保護力度，發展節水農業，加強中小型水利設施建設和維護，鼓勵施用有機肥，提高土壤有機質含量，改善土壤肥力，促進農業可持續發展。
第四篇：審計整改走過場應引起重視
審計整改中走過場現象應引起重視
審計整改是鞏固審計成果，發揮審計監督作用的關鍵環節。依據《中華人民共和國監督法》規定，縣級以上人民政府每年應向同級人大常委會報告審計整改情況。縣審計機關在被審計單位報送的審計整改報告中發現，部分鄉鎮、縣直部門報送的審計整改情況報告內容過于簡單，有的缺乏事實依據，有應付交差，有走過場之嫌。主要表現為：
一、把上繳罰沒款項等同于審計整改。片面認為只要交了罰款就是執行了審計決定，進行了審計整改。因此，有的單位上報的審計整改報告實質內容就一句話：已上繳罰款，對存在的問題已進行了全面整改。
二、個別整改報告反映的內容與事實不符。如對違規發放獎金補助問題，審計決定責令改正并處罰款。但被審計單位整改報告說：對違規發放獎金補助已全額清退上繳財政。審計機關要求提供清退手續和財政入賬依據，被審計單位卻無言以對，貌似整改很徹底，但卻無證據支撐，甚至不符合情理。
三、少數單位領導對上報審計整改情況不重視，甚至敷衍塞責。審計機關在發出整改通知時已告知被審計單位，審計整改情況報告必須經單位主要領導審核簽字后加蓋公章上報。而有的單位領導不審查不簽字、有的單位不簽章即上報。
鑒于此，我們認為被審計單位和有關部門應引起高度重視并切實做到：
一、全面理解審計整改。被審計單位不僅要執行《審計決定》上繳罰沒款、調整賬務、歸墊資金，還應積極落實審計結論采納審計建議，高度重視建立健全財經管理制度等長效機制，增強嚴格執行財經法規的自覺性和主動性。
二、深化整改認識，增強整改責任。被審計單位應高度重視審計整改工作，實事求是地反映審計整改情況，杜絕在整改報告中無中生有，胡亂編造、弄虛作假。單位主要領導及財會人員要對審計整改及整改報告的真實性、完整性負責。
三、實行嚴格的責任追究。對審計整改不力，整改走過場，整改報告弄虛作假的單位及單位主要領導和財會人員應實行嚴格的責任追究。有權部門可進行經濟處罰，行政處分，并
向社會公布，媒體曝光，以促進他們認真整改，全面整改，嚴格執行好財經紀律，維護良好的財經秩序
第五篇：尋釁滋事犯罪多發應引起重視
尋釁滋事犯罪多發應引起重視
灤縣人民法院刑一庭 趙健根據我國現行刑法第293條規定，尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、搔擾他人或任意毀損、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。該罪是從1979年刑法典160條規定的流氓罪中分解出來的一種罪。1979年刑法典第160條規定：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節惡劣的，是流氓罪，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一規定過于籠統、抽象，不能明確表達各類犯罪行為，是一種典型的“口袋”罪。1997年刑法對之作出了分解，具體規定為四種犯罪：一是強制猥褻、侮辱婦女罪；二是聚眾淫亂罪；三是聚眾斗毆罪；四是尋釁滋事罪。尋釁滋事罪即由此而來。
尋釁滋事罪侵犯的客體是社會秩序；客觀方面表現為：①隨意毆打他人，情節惡劣的，②追逐、攔截、辱罵他人，情節嚴重的，③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的，④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的；本罪的主體為一般主體，凡已滿16周歲具有刑事責任能力的自然人均能成為本罪的主體；主觀方面是直接故意，即明知自已的行為會發生破壞社會秩序的危害結果，并且希望這種結果發生；行為人的犯罪動機是為了滿足耍威風、逞強爭霸、開心取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。目前，尋釁滋事罪多發的現狀應引起重視。分析其原因，主要是由于經濟社會的不斷發展進步，文化市場建設呈多元化趨勢，各種各樣的娛樂場所如歌廳、酒吧等迅猛發展，這無疑為人們提供了休閑娛樂場所，但由于監管、教育不到位等原因，也埋下了影響社會治安的隱患。從我院2006年至2008年三年內受理的尋釁滋事案件來看，三年共受理該類案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。具體情況見下表：受理案件數涉案人數受理案件總數占刑事案件比例案件同比上升20066131504.00%20.00%20078181634.91%33.33%200811281596.92%37.50%合計25594725.30%據上述，尋釁滋事案件呈逐年上升的趨勢，且參與犯罪的人數逐年增加，在刑事案件中所占比例也不斷提高。分析這些案件情況，大多數案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在這些案件中，發生在歌廳、酒吧等餐飲娛樂場所的有13件，占該類案件總數的52%。從對尋釁滋事罪的處理來看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。從我院審理的案件看，在過去三年中，案發時在逃的有30余人，而此后被抓捕歸案的卻寥寥無幾。另外，還有一些構成尋釁滋事罪應該被追究刑事責任的犯罪嫌疑人并沒有受到追究，只是進行了勞動教養等處罰，在一定程度上放縱了犯罪行為。這不僅使法律的嚴肅性被置疑，而且也使社會治安問題愈來愈突出，嚴重影響到了整個社會的穩定、和諧。為進一步打擊犯罪，整治社會治安，筆者建議應當高度重視尋釁滋事罪多發的現狀，進一步加強社會治安綜合治理。一是應進一步廣泛深入地開展法制宣傳教育，充分運用各種宣傳工具，采取多種形式，通俗易懂地向群眾宣傳法律，從而增加他們的法律知識和法制觀念，提高抵御違法犯罪和進行自我保護的能力；二是管理和服務有機結合，加大監管力度，整頓文化市場，凈化娛樂場所，加強娛樂場所內部工作人員的法制教育和業務培訓，運用經濟和法律手段，嚴格治安管理，規范各種公共行為，減少犯罪。如可采取對娛樂場所定期檢查、要求娛樂場所定期自查以及嚴禁在娛樂場所酗酒等方法；三是司法機關應進一步加大對在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大對尋釁滋事罪的打擊力度，同時主動接受社會各界的監督，形成齊抓共管的良好局面；四是檢察機關應加大對尋釁滋事類案件的監督檢查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遙法外，進一步震懾、打擊犯罪。
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