第一篇：當前法院績效考核工作中存在的四種不良傾向應(yīng)引起重視

當前法院績效考核工作中存在的四種不良傾向應(yīng)引起重視

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法院績效考核，是指設(shè)臵若干反映人民法院審判工作、隊伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等方面的評價指標，對法院的司法質(zhì)量、司法效率、司法效果進行評估和考核，并以此來保障和促進法院內(nèi)部管理機制有序運轉(zhuǎn)和各項管理目標實現(xiàn)的一種管理行為。作為推進司法體制改革的一項探索和嘗試，法院系統(tǒng)績效考核工作在科學評價法院和法官工作，鼓勵其爭先創(chuàng)優(yōu)等方面發(fā)揮了一定作用，但在當前基層司法實踐中，法院績效考核工作中出現(xiàn)了一些不良傾向，亟待引起重視。這四種不良傾向分別是：

一、數(shù)字至上。各地法院的績效考核指標并不一致，但往往都以結(jié)案率、調(diào)撤率、上訴率、發(fā)還改判率、執(zhí)行結(jié)案率等作為主要的衡量標準。而上述指標不但不能等同于辦案質(zhì)量和辦案效果，有時反而會對法院的辦案質(zhì)量起到負面作用。比如，為了追求高結(jié)案率，大多數(shù)基層法院會在年底集中突擊結(jié)案，一些基層法院甚至能夠在年底績效考核前的兩個月內(nèi)審結(jié)全年受理案件總數(shù)的30%——50%，“蘿卜快了不洗泥”，大量集中突擊結(jié)案很難同時兼顧案件質(zhì)量。再如，執(zhí)行機構(gòu)為了追求高執(zhí)結(jié)率，不得不通過大量發(fā)放債權(quán)憑證、裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序等方式結(jié)案，從而影響了執(zhí)行的實際到位率和執(zhí)行的社會效果。

二、弄虛作假。上級法院依照各項考核指標對下級法院進行考核，并依據(jù)考核最終得分對各下級法院進行排名。排名的順序決定著下級法院的榮譽，如先進集體等，同時也是法院“一把手”在上級法院領(lǐng)導眼中的能力和政績的重要體現(xiàn)。為了在考核中取得好名次，一些基層法院不斷給數(shù)據(jù)注水，通過造假案、假結(jié)案等方式，虛報結(jié)案率和其他考核數(shù)據(jù)。結(jié)果，所有的考核指標不但可以輕松完成，而且被遠遠地騎在胯下。最終在實踐中形成的局面是：只有上面不敢要求的指標，沒有下面不敢上報的數(shù)據(jù)。績效考核排名最終淪為各基層法院領(lǐng)導之間的心理博弈游戲，最終的排名完全最決于領(lǐng)導們的野心、博弈水平和心理素質(zhì)的高低。

三、為考核而考核。績效考核是目的而不是手段。但在許多基層法院，尤其是一些后勤部門，出現(xiàn)了為考核而考核的不良傾向。主要表現(xiàn)有：一是一些部門平時無所事事，臨到考核時才突擊加班加點，臨時編制各項規(guī)章制度進行應(yīng)付，考核過后又束之高閣；二是一些基層法院把考核工作重心放在了加分項上，在加分項上狠下工夫，突擊編制各種材料，而忽視了審判、執(zhí)行等中心工作；三是各級法院的宣傳調(diào)研工作不同程度地出現(xiàn)了求量不求質(zhì)的問題，在績效考核排名高壓棒的指引下，大多數(shù)法院為了增加發(fā)稿量，紛紛通過給各級調(diào)研、宣傳載體花錢買稿、送禮買稿、請客買稿等方式，發(fā)表大量的毫無意義的、濫竽充數(shù)的垃圾型調(diào)研、宣

傳文章，以增加單項考核分值，這不但浪費了寶貴的法院經(jīng)費，而且擾亂了新聞出版界的競爭秩序，敗壞了學術(shù)風氣，使得一大批質(zhì)量低劣、沒有任何受眾的垃圾報紙和期刊有機會寄生在政法系統(tǒng)績效考核這顆大樹下“茁壯成長”。

四、考核公關(guān)。績效考核由上級法院主持進行，一般由上級法院各職能部門考核下級法院的對口部門，然后再根據(jù)各職能部門的考核結(jié)果進行匯總，得出總的考核結(jié)果。臨到年底，一些基層法院為尋求好的名次，院領(lǐng)導、各部門紛紛出動，調(diào)動一切可以利用的關(guān)系，加大公關(guān)力度，說情、請客送禮無所不用，形成了一種獨特的考核公關(guān)現(xiàn)象。

第二篇：當前陪審員制度落實過程中存在的六個問題應(yīng)引起重視

根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，從2005年5月1日起，各級法院先后實行了人民陪審員制度，它對于保障公民依法參加審判活動，增強司法民主，促進司法公正起到積極作用。目前，羅山法院由人民陪審員參審的案件不下100件，但在實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，急需加以規(guī)范和解決。

一是人民陪審員參審案

件的范圍不明確、不具體，導致人民陪審員參審案件難以界定。根據(jù)《決定》第二條的規(guī)定，由人民陪審員和法官組成合議庭的案件，限于社會影響較大的刑事、民事、行政案件，以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。其中“社會影響較大”概念不清，范圍含糊，在實際動作過程中難以界定。

二是人民陪審員參審案件缺乏量化標準，導致不用或濫用現(xiàn)象發(fā)生。目前，基層法院人民陪審員參與案件審理出現(xiàn)兩種不良傾向：一是審判人民能夠組成合議庭的審理庭不愿意用陪審員參加案件審理。原因在于少數(shù)法官認為開庭、評議要考慮陪審員的時間、水平等，不如本庭審判員組成合議庭便捷，加之對合議庭審理的案件質(zhì)量實行責任追究，審判長和審判員承擔很大的責任壓力，因此，一部分審判人員從保證案件質(zhì)量考慮，不愿與享有“責任豁免權(quán)”的陪審員組成合議庭。二是審判人員不夠組成合議庭的審理庭，往往頻繁地使用陪審員，以便組成合議庭審理案件。近幾年，由于受機構(gòu)改革和國家司法考試制度的影響，許多基層法院的法官數(shù)量不足，以致于有些審理庭的法官不足3人的審理庭組成合議庭審理案件只有從其它審理庭抽調(diào)法官，審理案件極為不便，陪審員制度施行后，為他們組成合議庭提供了便利條件，往往頻繁地使用陪審員組成合議庭審理案件，導致了審理庭之間陪審員參與審理案件的數(shù)量不平衡，并且案件質(zhì)量也難以保證。

三是人民陪審員參審實行隨機抽取的方式，容易導致陪審員參審的機會不均等。《決定》第十四條規(guī)定：人民陪審員參加合議庭審判，從人民陪審員名單中隨機抽取確定。此種方式雖然可以避免人為因素，保證人民陪審員參與案件審判的公正、透明，但是在實際動作過程中，有的陪審員因連續(xù)多次被抽取而頻繁地參加審判，有的陪審員則因沒有被抽取而長期不能參加案件審判。同時，隨機抽取的方式很難將陪審員的文化素質(zhì)、專業(yè)特長與案件的需要結(jié)合起來，不利于發(fā)揮陪審員的專業(yè)特長。

四是人民陪審員普遍缺乏系統(tǒng)的法律知識，容易導致陪審成為陪襯。選任的人民陪審員雖然具備一定的社會知識和本行業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)，但缺乏應(yīng)有的、系統(tǒng)的法律知識，在參與合議庭審理案件時，雖享有與法官同等的表決權(quán)，但由于法律和審判實務(wù)知識的缺乏，要對一些具體案件自主地作出正確判斷有很大難度，往往信服于法官，產(chǎn)生權(quán)威屈從心理，只是附和法官意見，使陪審成為陪襯。

五是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，導致人民陪審員履行職責不規(guī)范，甚至有的對參審案件及不負責任。現(xiàn)任的人民陪審員大多數(shù)是兼職，他們都有自己的本職工作，有相當一部分是黨政機關(guān)干部，有的還是單位的主要負責人，當陪審任務(wù)與本職工作任務(wù)發(fā)生沖突時，大多數(shù)人還是以本職工作為重，以種種理由不按時參加審判，有的到庭也是敷衍了事，基層法院也很無奈，往往是不根據(jù)審判需要使用審判員，而是根據(jù)陪審員有無時間參審來定審判，造成一些案件的審理工作被動。由于沒有嚴格的管理監(jiān)督，也不利于加強陪審員責任心。

六是經(jīng)費保障不足，影響和制約著人民陪審員制度的落實。《決定》第十七條規(guī)定：實施陪審員制度必需的開支，由同級政府財政予以保障。在實際執(zhí)行過程中，由于縣(區(qū))財政緊張，陪審員經(jīng)費難以全額保障，基層法院也無力支出陪審經(jīng)費，這在一定程度上影響和制約著人民陪審員制度的落實。

針對以上問題，為切實落實好人民陪審員制度，筆者認為，應(yīng)注意做好以下幾項工作：

一是要正確界定陪審員參審的案件范圍。在實際動作過程中，應(yīng)將社會影響較大的刑事、民事、行政案件界定為社會輿論、上級機關(guān)關(guān)注、當事人上訪和當?shù)剌^為典型的案件，而不是法律關(guān)系復雜、規(guī)定不明、證據(jù)繁瑣等疑難、復雜案件。對疑難復雜案件的審理，應(yīng)由具備豐富經(jīng)驗和法律知識的法官，從法理和立法本意上全面考慮，以實現(xiàn)公平、公正。沒有系統(tǒng)法學理論的陪審員難以擔當此任。同時應(yīng)將未成年人案件納入陪審案件范圍。

二是要量化人民陪審員參審的案件數(shù)量。基層法院可根據(jù)年收結(jié)案數(shù)量及案件類型情況，合理量化陪審員年陪審案件總數(shù)，以保證每名陪審員每年參加3次陪審為宜。并根據(jù)各業(yè)務(wù)庭情況，將陪審員參與陪審案件數(shù)量化到庭，納入目標管理，這樣可以避免不用或濫用陪審員現(xiàn)象發(fā)生。

三是要讓陪審員都有機會參審。根據(jù)工作性質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)等因素，將人民陪審員分成若干小組，根據(jù)案件需要有選擇地在小組中抽取，這樣既

可以體現(xiàn)公正、透明，又可以發(fā)揮陪審員特長，同時也可以提高陪審員均等參審的機率。

四是要加強對陪審員的業(yè)務(wù)培訓。采取集中培訓、召開座談會和經(jīng)驗交流會、庭前指導、組織庭審觀摩等方式，全面提高陪審員的法律知識和審判業(yè)務(wù)水平。

五是要成立陪審員管理機構(gòu)，加大對陪審員的監(jiān)督管理力度。建立陪審員個人檔案，將陪審員培

訓、參審、廉政等履行職責情況記入檔案，在加強平時監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，年終對其進行全面考核，成績突出的給予表彰獎勵，在陪審活動中未盡職責或違法違紀的，按《人民陪審員管理辦法(試行)》嚴格進行處罰。

六是要加大陪審員經(jīng)費保障力度。積極采取當?shù)攸h委、人大和政府的支持，將陪審員經(jīng)費納入當?shù)卣斦A算，定額足額保障。

第三篇：當前紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)方面存在的問題應(yīng)引起重視

基層反映：當前紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)方面存在的問

題應(yīng)引起重視

加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)，是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)的重要組織保證。鳳陽縣紀委近期對該縣當前紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)的現(xiàn)狀開展了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當前基層紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題，各級黨委、紀委應(yīng)引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。

一、當前紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)存在的問題

（一）思想認識模糊。紀檢監(jiān)察工作是執(zhí)行黨紀政紀，保證社會主義建設(shè)健康發(fā)展的重要工作。紀檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。在當前市場經(jīng)濟條件下，部分紀檢監(jiān)察干部存在著模糊認識，認為自己從事的工作只是謀生的手段，沒有油水，從沒有想到這項工作的特殊性，更沒有想到“立黨為公、執(zhí)政為民”。

（二）專業(yè)知識缺乏。一是缺乏崗前培訓，大部分紀檢監(jiān)察干部上崗前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓、在崗時又很少安排時間培訓，導致業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面普遍比較窄，工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高；二是主觀不注意學習，有的紀檢監(jiān)察干部強調(diào)工作忙，抽不出時間學習專業(yè)理論知識，不注意自身學習，導致政治理論根底不深，對政策法規(guī)理解不透，缺乏對新知識的掌握，直接影響到紀檢監(jiān)察工作水平的提高；三是主觀不愿意學習，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部認為自己從事的工作很抽象，學習專業(yè)理論知識枯燥無味，從事此項工作對自己今后的晉升和提拔發(fā)展面很窄，不愿潛心鉆研，也不想深入學習。

（三）存在畏難情緒。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有畏難情緒，工作中有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導,在查辦案件時，怕得罪領(lǐng)導，以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系,在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷同志和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作大局,總認為 “多一事、不如少一事”，產(chǎn)生了“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對可查可不查的事件便草草了之。

（四）缺乏創(chuàng)新精神。一是工作方式簡單,在實際工作中不注意工作方法，或“簡單粗暴”或“上綱上線”;二是工作方法陳舊,對新情況、新問題不善于研究，僅憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，有的由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的新問題如何處理更是束手無策;三是工作不主動,有等、靠的思想。大部分紀檢監(jiān)察干部普遍存在部署工作時習慣于開會安排布置工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現(xiàn)的問題提不出有針對性的對策。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

一是認識偏差。一些紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部平時不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認識。二是心態(tài)失衡。認為紀檢監(jiān)察機關(guān)是清水衙門，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，付出多，回報少，得不償失。于是就放松了學習，工作上降低了標準，處事上放之任之。三是要求不嚴。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自律意識弱化，公仆意識淡化，隨波逐流，不思進取。四是紀律松弛。有的紀檢監(jiān)察干部紀律意識淡薄，執(zhí)行制度不嚴，對本職工作缺乏責任心，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了。

三、加強紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)的措施

（一）端正思想、提高認識。紀檢監(jiān)察干部要端正思想，從講政治的高度，充分認識紀檢監(jiān)察工作是執(zhí)行黨紀政紀，保證社會主義建設(shè)健康發(fā)展的重要工作。充分認識紀檢監(jiān)察干部的作風直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察職能的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的信心。要充分認識加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的紐帶，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要始終做到思想清醒、政治堅定、作風務(wù)實。

（二）加強學習，提高素質(zhì)。不斷加大對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學習和培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應(yīng)新形勢的需要。一是加強自學，平時多注意積累；二是有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加培訓班或直接參與辦案，干中學、學中干；三是對剛從事紀檢監(jiān)察工作的新同志，舉辦專業(yè)知識培訓班，搞好崗前培訓；四是要更新觀念，開闊視野，適當組織一些外出參觀學習交流活動。

（三）實行輪崗，提高能力。有計劃地推行紀檢監(jiān)察干部崗位輪換，使紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)和勝任不同的崗位的工作，逐步成為知識全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，充分調(diào)動其工作積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其個人的潛能和特長。

（四）加強教育，培養(yǎng)品德。要加強對紀檢監(jiān)察干部的品德教育。使他們具有強烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責任感，熱愛紀檢監(jiān)察工作，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，始終保持旺盛的工作熱情、艱苦奮斗的精神、勤奮敬業(yè)的品質(zhì)，做到正確運用職權(quán)，自覺秉公辦事，不謀私利，不徇私情，謙虛謹慎，嚴于律己，帶頭遵紀守法，清正廉潔，克己慎行，擇善而交，保持紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

（五）健全制度，實現(xiàn)治本。制度決定作風與廉政。要重點抓好三個方面的制度建設(shè)：一是堅持用制度管權(quán)、管事、管人，落實已定制度并不斷完善，根據(jù)實際工作制定新制度；二是落實好黨風廉政建設(shè)責任制；三是健全作風建設(shè)方面的制度，規(guī)范和保證紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。

（六）加強監(jiān)督，自我約束。要切實加強對紀檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督，以促使他們轉(zhuǎn)變作風，防止腐敗。紀檢監(jiān)察干部也要學會自我加壓、自我約束、自我監(jiān)督，打造過硬的作風，努力成為反腐倡廉建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

第四篇：當前基層新五類違紀問題應(yīng)引起重視

當前基層新五類違紀問題應(yīng)引起重視

一是以項目招商、爭取專項資金為名的違紀問題難落實。近年來，基層各地都在圍繞經(jīng)濟建設(shè)上項目、廣招商、招大商，都在想方設(shè)法爭取上級各類專項資金，做好這些工作需要外出、吃住、加油，利用多方關(guān)系聯(lián)系工作，送上一些土特產(chǎn)，最后還是財政資金“埋單”，基層一些單位花費很大，明知這些情況違反有關(guān)規(guī)定，但是工作不做還不行，黨委、政府都給予很大壓力。紀檢監(jiān)察機關(guān)在“五費一票”專項檢查中時有發(fā)現(xiàn)這些問題，當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導便打招呼放一放，一些別有用心的人也鉆了這種漏洞，不管是什么花費，只要和項目、爭取資金聯(lián)系到一塊，渾水摸魚，從中撈取個人好處，有關(guān)部門也無法查實和監(jiān)督。

二是接待新聞媒體、小報記者違紀問題難監(jiān)督。接受新聞媒體監(jiān)督本是件好事，但在基層監(jiān)督卻變成了兩種味道，一是基層單位在項目用地、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境污染等工作上違反規(guī)定，怕新聞媒體跟蹤不放，便想法用金錢、購物卡、吃請等方式疏通關(guān)系；二是一些小報記者在基層吃拿卡要得到好處了，千方百計到基層找一些問題，如果基層不打點他們，他們就四處散布信息，發(fā)表失實報道，召來更多的小報記者，使基層應(yīng)接不暇。在辦案或?qū)ｍ棛z查中，發(fā)現(xiàn)部分職能部門財務(wù)帳上列支接待記者費用的問題等。最近查處的xxx等一 1

批違法記者受到基層稱贊。

三是違規(guī)成立中介機構(gòu)變相亂收費較為隱蔽。個別具有行政執(zhí)法、行政審批、行政監(jiān)管的單位，將本應(yīng)其履行的職責，擅自成立中介機構(gòu)，進行變相亂收費、人為設(shè)置前置審批條件等。先后查處了縣x局未經(jīng)縣政府批準，擅自成立縣xxx公司和縣xx有限公司兩個中介公司，公司員工均為縣x局工作人員，并以其名義在兩年時間共收取企業(yè)項目服務(wù)費達x多萬元案；查處了縣x局未經(jīng)縣政府批準，擅自成立x公司，并以培訓發(fā)證為由，向企業(yè)一線技術(shù)工人收取培訓費達x多萬元，且只收費不作任何培訓案；相關(guān)責任人受到處理。

四是行政事業(yè)性收費改經(jīng)管性收費監(jiān)管成盲點。在基層對行政事業(yè)收費必須實行收支兩條線、財政集中支付等有著嚴格的監(jiān)管舉措，然而有個別單位利用行政事業(yè)性收費改經(jīng)管性收費之機，將經(jīng)管性收費轉(zhuǎn)為“自留地”，逃避監(jiān)管。縣環(huán)保局借環(huán)境監(jiān)測費變經(jīng)營性收費之機，本應(yīng)將隸屬的環(huán)境監(jiān)測站推向社會由其自主經(jīng)營，然而其仍實際操控環(huán)境監(jiān)測站，以其名義收取環(huán)境監(jiān)測費，財務(wù)管理不規(guī)范，白條列支現(xiàn)象嚴重。

五是農(nóng)村干部集體違紀案件增多。近年來，隨著村務(wù)公開等措施的實施，村干部單獨作案受到制約，而相互勾結(jié)、合伙作案現(xiàn)象突出。如查處的xxx鎮(zhèn)x村等村干部集體貪污征地補償款案，涉及統(tǒng)計、測量、申報、審核等多個環(huán)節(jié)，一人作案難度很大，最后村干部相互勾結(jié)集體將騙取征地補償款私分占為己有。x村4名村干部還被移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

針對以上問題，有以下三方面建議：

一是建立案件線索信息定期通報交流制度。當前，多數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨著信訪主渠道來源的案件線索少、價值不高的困境，直接影響著辦案工作的數(shù)量和質(zhì)量。為此，建議在各市或省紀委層面，由案件監(jiān)督管理機構(gòu)負責收集匯總、總結(jié)規(guī)律、歸納提煉一個時期一個地方各類易發(fā)多發(fā)的違紀案件，以保密簡報的形式印發(fā)各地，以供學習借鑒啟發(fā)，拓寬案件線索來源渠道。

二是建立案件線索處置和雙向報告制度。深入學習貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在辦案上要建立案件線索處置和雙向報告制度，明確不同級別違紀干部線索的處置原則、標準及程序，明確向上級紀委、同級黨委雙向報告的時間、內(nèi)容、進度及處理建議，在上級紀委的重視和支持下，加大懲治力度，形成強大的威懾力和震撼力。

三是創(chuàng)新查辦案件系列長效機制。近年來，x縣相繼實行了主辦負責制、終身負責制、限時辦結(jié)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動制、大案要案特辦制、雙百分考核制等，壓死了責任、明確了目標。打破工作格局，對廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項資金治理、教育亂收費治理等不再由職能科室一包到底，而是提前采取

在由職能科室牽頭的基礎(chǔ)上，同其他科室、紀工委進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到資源共享、全面檢查，既堵塞換人情、做交易等漏洞，又拓寬線索來源。堅持懲防并舉、以查促管，突出廉政風險評估，強化防范監(jiān)督，共開展預警x次。以查促建，推行了“1+N”工作法，即每查結(jié)一起案件,向發(fā)案單位提出多個處理整改建議，先后提出監(jiān)察建議x條均被采納，建章立制x項。x縣的查辦案件工作連續(xù)六年在x市名列前茅。

第五篇：社區(qū)綜治警務(wù)室存在的問題應(yīng)引起重視

社區(qū)綜治警務(wù)室 存在的問題應(yīng)引起重視

社區(qū)綜治警務(wù)室通過建章立制和人員的不斷充實，一定程度上達到了對社區(qū)治安的預防、控制、管理和服務(wù)的目的，但仍存在一些問題。

一、部分社區(qū)綜治警務(wù)室建設(shè)存在的問題

一是管理多頭顯弊端。綜治警務(wù)室在組建時，負責人為社區(qū)民警、外來人口協(xié)管員和社區(qū)治保主任，此時的管理和投入單位主要是轄區(qū)公安派出所。自2004年司法線的專職調(diào)解員進入綜治警務(wù)室以來，綜治警務(wù)室很多時候還充當了社區(qū)調(diào)解室的功能，這時綜治警務(wù)室的管理與投入發(fā)生了變化，人員的多元化使本來明確的職責出現(xiàn)了有責任時相互推諉的現(xiàn)象，最終造成對綜治警務(wù)室的管理和投入無人過問。

二是辦公條件艱苦。首先是部分警務(wù)室硬件條件差。我區(qū)部分警務(wù)室除辦公桌椅外連一臺電扇都沒有。如白云街道安豐社區(qū)綜治警務(wù)室的電扇是專職調(diào)解員從家里拿來的，云樂社區(qū)警務(wù)室兩個房間只有一臺電扇，是工作人員自行購買的。高溫天氣，居民來反映情況或者是調(diào)處糾紛都不愿在里面坐，給工作帶來了一定影響。其次是辦公經(jīng)費短缺，目前警務(wù)室經(jīng)費主要由社區(qū)或街道來解決，社區(qū)資金本來就緊張，依靠它們不能從根本上來改善辦公條件。

三是警力單薄。當前社區(qū)民警工作任務(wù)繁重，不能全身心地沉到社區(qū)，有的甚至幾天見不到民警到警務(wù)室來工作，有居民反映警務(wù)室是空架子。尤其在一些治安不好的老小區(qū)，由于人員難以真正到位，一些工作不能得到有效落實，即使在做也只能是蜻蜓點水。

四是社區(qū)治保主任兼職分心。社區(qū)治保主任一般都兼管社區(qū)其他工作，一定程度上分散了工作精力，使他們難于真正地全身心投入到綜治警務(wù)室工作上，特別是有的治保主任還抽掉去從事其他的工作如拆遷等，往往是照片上墻，工作卻有名無實。

二、加強社區(qū)綜治警務(wù)室建設(shè)的建議

一是要明確綜治警務(wù)室的管理機制。綜治警務(wù)室因人員性質(zhì)多元化等因素造成的多頭管理的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，為此政府一定要明確綜治警務(wù)室日常管理和經(jīng)費投入等保障機制，明確管理機構(gòu)及職責。管理部門要重視和支持綜治警務(wù)室工作，加大對綜治警務(wù)室的人、財、物投入力度，大力改善其工作條件。要統(tǒng)一內(nèi)部設(shè)施的配臵，不斷改善辦公條件，改變目前綜治警務(wù)室內(nèi)部配臵標準不一，辦公條件相差懸殊等問題。

二是要充實和加強警力配臵。要保證社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志在社區(qū)工作。同時要加強社區(qū)民警的培訓，不斷提高民警做社區(qū)警務(wù)工作和調(diào)處各類糾紛的能力，著力提升他們做群眾工作的水平。

三是要充分整合社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)立體防范體系。要進一步發(fā)揮群防群治隊伍的作用，拓寬信息渠道，及時掌握社區(qū)動態(tài)和各類不安定因素，加強各類糾紛的調(diào)處與排查機制，努力營造小事不出社區(qū)，大事不出街道的氛圍。