第一篇：2011上半年工作總結(省局稿)

二0一一年上半年工作總結

——隨州市質量技術監督局稽查分局

2011年上半年，在市局黨組的正確領導下，在省稽查局領導的關懷和指導下，我們緊緊圍繞市委、市政府“優化經濟發展環境、服務工業興市戰略”的指導思想，堅持依法行政和服務與監管并舉的工作原則，齊心協力，認真履職，扶優效果明顯，治劣打擊有力，展現了良好的質監形象，為促進隨州經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻，現總結如下：

一、抓學習，統一思想強素質

(一)貫徹落實學習實踐活動

深入學習胡總書記等各級領導的講話精神，學習楊善洲、楊志明等同志的先進事跡，同時結合市委、市政府“三評兩查”活動抓學習，以推進“政風行風建設”為主題，以轉變黨員干部思想作風，轉變工作作風，轉變服務作風，提高政治敏銳性，提高工作效率，提高服務質量為目的，將思想統一到優化發展環境、服務工業興市的共識上來。

學習實踐活動嚴格按照《稽查分局2011年民主評議政風行風工作實施方案》要求，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集中研討等形式。活動中開辟了學習專欄，收集了學習資料，征求了黨員群眾意見，召開了民主生活會，達到“清腦、明目、抒胸”目的。

(二)多項措施促干部職工能力提升

為提高干部的組織能力、協調能力和業務能力，我們采取了系列 1

措施，一是統一行動在干中學，采取分管領導深入執法一線，組織多科室人員參與的綜合執法和端窩打點工作等，促進大家在工作中相互學習；二是試點引路，通過對比提升學習效果；三是完善獎懲激勵機制，營造氛圍促學習。

(三)制度創新，保障思想、紀律、作風建設成效

根據市局《2011年度全市質監系統民主評議政風行風工作實施方案》（隨質監發[2011]23號文件）精神。為了建設一支思想端正、紀律嚴明、作風優良的執法隊伍，分局開展了整頓思想、整頓紀律、整頓作風專項活動。

為提高執行力，分局實行了重要事項督辦制度，由專人負責督促辦理，取得良好效果。

為進一步加強行風廉政建設，我們每周一上午召開全局會議組織學習和宣講。加強全體干部職工的廉政教育，增強黨員干部的廉潔自律意識，讓廉政承諾在黨員干部中入心入腦，做到遵章守紀、令行禁止。截止到目前，分局仍然保持了行風廉政零投訴。

二、恪盡職守，圓滿完成各項稽查任務

(一)總體情況

上半年，分局立案55起，結案45起，其中萬元以上案件33起，占立案案件比例60％；受理咨詢業務84起，受理舉報投訴12起，涉案金額16．68萬元，挽回經濟損失6.29萬元；整頓和規范食品小作坊12家，創建全國優質專用車生產示范區工作有序推進。

(二)加大監管力度，確保“兩個安全”

食品質量安全和特種設備安全是質監稽查工作的重中之重，根據市局《2011年食品安全監管工作要點》、《關于開展食品生產環節食品添加劑專項監督檢查的通知》等文件精神，分局制定了《稽查分局2011年食品安全監管工作計劃》、《關于落實食品小作坊改造升級工作計劃的通知》等。截止目前，共計檢查食品生產企業25家，檢查食品小作坊10家，立案查處食品生產企業9家，涉案貨值30．7萬元；納入整頓和規范食品小作坊8家，幫助2家食品小作坊取證。

根據市局《2011年特種設備安全監察工作要點》等文件精神，我們采取得力措施抓落實，一是與特設科、特檢所協作，整體聯動抓隱患整治，打擊特種設備領域的違法行為；二是主動到現場對新裝設備進行稽查，將隱患消滅在萌芽狀態。截止到5月中旬，我們共檢查特種設備220臺件，檢查安裝公司8家，液化氣站5家，工業氣瓶充裝單位3家，特種設備使用單位57家，下責令改正通知書15份，已全部改正到位，立案10起，結案8起。

(三)專項整治工作扎實開展

2011年上半年，根據省局、市局有關專項監督檢查的安排部署，分局共計組織了七項專項監督檢查：一是組織開展紙巾、紙制品專項監督檢查和執法打假活動，時間為2011年元月至4月底，共出動執法人次12人次，共檢查3家企業。存在問題主要是將大卷原料紙變為小卷，再行包裝后對市內各小餐館、酒店銷售。

二是汽車輪胎制品專項監督檢查，今年3月份，我們出動執法用車30輛次，出動執法人員60人次，對輪胎銷售門店進行了檢查。共

對13家輪胎產品銷售店銷售的輪胎產品進行了突擊檢查，檢查結果基本符合標準要求。檢查中我們要求各輪胎產品銷售點建立隨貨同行制度、臺賬購銷制度等。

三是食品添加劑的專項監督檢查，時間是2011年4月，出動執法人員50人次，檢查生產企業1 0家，小作坊9家，并簽訂相關責任書，承諾書。

四是農資專項監督檢查，年初，我們對轄區內的湖北三得利肥業有限公司等8家公司進行了專項檢查，出動檢查人員45人次，抽取肥料樣品11個，經檢驗3樣品不合格，均已依法處理。

五是專用車專項監督檢查，上半年按照創建全國優質專用車生產示范區的要求，在市政府的領導和組織下，多部門對全市汽車生產企業再次進行了一次全面檢查，對發現的突出問題進行專項整治。已檢查生產企業30家，立案查處10家；同時對車載加油機進行了重點檢查，已對3家企業依法進行立案處理。

六是開展打假下鄉活動。根據市局《農資、家電打假三下鄉活動實施方案》，分局迅速組織人力物力對下鄉產品進行專項監督檢查，出動執法人員30多人次，檢查大型家電賣場3家，立案3起，檢查各類家電400多臺次。

七是根據市局《“雙打”專項行動方案》的要求，立足實際，細化目標。以食品（白酒、糕點、茶葉）、汽車配件（汽車車橋、安全玻璃、燈具等涉及安全的配件）為重點產品，重點查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質量標志等違法行為。共出動

執法人員79人次，同時充分發揮12365投訴舉報中心作用，發動群眾舉報，檢查在我市銷售的外地化肥生產企業9家，人造板生產企業13家。

通過專項整治，規范了企業行為，打擊了造假分子，維護了市場秩序，優化了市場環境。

三、真誠服務，寓監管于服務之中

我們依托12365投訴舉報信息平臺等信息資源優勢，認真作好接待服務和協調查處工作。對投訴舉報屬實的，除依法處理外，主動與企業聯系，指出其不規范之處，督促企業改正，杜絕類似質量隱患；對投訴舉報不實的，耐心細致地向投訴（舉報）人解釋和說明，使其心服口服，消除社會不和諧因素。

上半年共受理舉報投訴12起，其中投訴6起，舉報6起；涉及汽車類5起、食品飲料及其他類5起、化肥2起。其比例分別占41%、33、8%、16%；共受理消費者咨詢102起，咨詢范圍主要集中在汽車、食品、特設方面。已處理7起，其中形成有價值案源線索案件3起。

按照市局黨組的要求，我們靠前服務，將稽查關口前移，主動上門宣傳質量技術監督法律法規，義務為企業把關維權。對企業采購的原材料、配件以及設備等進行檢查把關，做了大量工作，贏得了企業的好評和衷心感謝，樹立了良好的質監形象。

四、存在的問題及下半年的工作打算

在總結成績的同時，我們也認識到目前還存在許多問題：

一是人員少。目前行政執法人員少，工作任務又重。導致工作人

員不能兼顧到工作的方方面面，學習提高業務水平的時間相對較少。

二是執法經費不足。時代在發展，執法的方法和手段也要不斷提高，而由于執法經費的不足，執法方法和手段也不能跟上時代的發展。

三是執法環境有待改善。在實際執法中，行政執法往往遇到很大阻力，導致行政執法不能圓滿進行，執法效果受到抑制。

下半年除繼續組織開展各項專項整治行動和有效進行轄區監管外，還要加強以下幾方面的工作：

一是進一步加強制度建設。隨著質監業務的不斷加強和擴展，分局原有制度有部分已不符合發展需要，如分局內部樣品轉接制度等；還有部分尚需要建立、完善，如案件轉遞制度等；更為重要的是制度的執行方面有待加強。

二是進一步加強案件管理。嚴格按照《技術監督行政案件辦理程序的規定》，在案件辦理過程中，分局還依然存在案件歸檔不及時等不符合規定要求現象，在案件管理方面要繼續加強對案件承辦人的監督管理和考核。

三是需要進一步加強隊伍素質提升工作，有針對性地組織培訓教育，加強對外交流，開拓視野和思路，提高執法技能和依法行政能力。

二0一一年六月十九日

第二篇：省局2011工作總結

朝陽市地震局2011工作總結

及2012年工作要點

2011年工作總結

2011年是“十二五”規劃全面實施的起始之年，也是加快推進朝陽全面崛起進程的重要一年。這一年里，在省第十一次黨代會和朝陽市第九屆黨代會精神指引下，在市委、市政府的正確領導下，在省地震局的具體指導下，全市地震工作者努力踐行科學發展觀，求真務實，轉變作風，團結奮進，扎實工作，圓滿完成了省局交給的各項工作任務。現將一年來本局工作總結匯報如下：

一、重點工作全面落實

1、完成朝陽縣測震臺建設

朝陽縣地震臺的建設運行填補了我市市區地震監測的空白。該工程對加強我市防震減災能力，豐富我局地震監測預報手段具有重要意義。現朝陽縣測震臺的建設工作經過周密的籌備和緊張的施工，房屋和院落建設已經竣工，監測所需的設備經過局領導與省地震局的全面協調和積極溝通已經全部到位。在省局派遣的技術人員認真的架設和調試之下，所有設備運轉正常，監測數據準確、可靠，縣地震臺進入試運行階段。

2、完成地震應急預案修訂，組織三次不同層次地震應急演練

我局的地震應急預案參照《遼寧省地震應急預案》制定和實施。鑒于2011年省地震局會商結果：遼西北地區及遼蒙地區的地質活動與往年相比無明顯異常現象，地質活動處于一個相對穩定的時期。故省地震局并沒有對《遼寧省地震應急預案》進行修訂和更改。本著與省局應急預案保持一致的原則，我局對本市地震應急預案進行了初步修訂，并形成了《朝陽市地震應急預案（草案）》。待省局正式發文，將本局草案與省局正式預案進行比較核對后，再進行該預案的正式修訂和頒布。本著為人民群眾的生命安全負責的態度，我局分別于喀左、凌源、龍城區進行了三次地震應急演練。尤其是在朝陽市第十八中學舉行的地震應急演練活動中，我局得到了全校師生的積極配合，全市其它未參演學校也都派出了代表對本次應急演練進行觀摩和學習，應急演練活動取得了十分顯著地效果。

3、編輯印發地震知識手冊，組織三次防震減災知識宣傳

為宣傳防震減災知識，普及地震應急常識，為人民群眾的生命和財產安全負責。我局在7月28日舉行的全市防震減災領導小組工作會議上舉辦了防震減災知識“六進”活動圖書發行儀式。由李軍副市長啟動“六進”活動儀式，并向各行業代表發放《防震減災科普知識》手冊。會上，李軍市長作了重要講話，對我市2010年和“十一五”期間的防震減災工作作了很好的通報總結，對我市防震減災“十二五”時期規劃目標進行了闡述，并對全市2011年的防震減災工作進行了安排部署，通過客觀求實的總結闡述，既肯定了成績又找出了不足，既提出了措施，又明示了方法，明確了我們2011年工作的方向。特別是，對全市防震減災工作提出了新的思路、新的舉措、新的要求和新的目標。

本局在 “六進”活動、“5.28”全國防震減災日、“全市應急周”等活動中，進行了三次大型的防震減災宣傳，使防震減災知識走進社區、走進學校、走進機關。在10月22進行的“全市應急周”活動中，我局以翔實的宣傳資料，多樣的宣傳手段，熱心的解答服務，受到市領導的慰問和表揚。同時在廣大群眾的心中樹立了地震系統扎根朝陽、服務群眾的光輝形象，擴大了我局的社會影響力。

4、舉辦全市地震監測預報業務培訓班和系統內法律法規培訓班

本著提高全市地震系統工作人員業務和法律素質的精神，我局在全市地震系統季度會商會議上，對本系統職工進行了多次業務培訓和法律法規培訓。在會議中，與會人員認真學習了地震監測預報業務的相關知識。同時，以認真貫徹學習《中華人民共和國防震減災法》精神為核心，各級地震臺（局）人員還對《地震預報管理條例》、《地震監測管理條例》等相關法律法規在工作中的應用經驗進行了溝通和交流。各級地震臺（局）相關人員全員出席、態度認真、氣氛熱烈、交流踴躍，培訓工作取得了良好效果。

5、流動測震臺儀器車輛購置

流動測震臺儀器車的購置是加強我局地震監能力的重要手段，提升我局的地震監測預防能力。目前，我局正在進行車輛購置的調研工作，同時需要市財政部門進行大力支持，早日將資金落實到位。

二、職能工作開展有序

1、完成朝陽地區月、季度、震情會商

震情會商是我局的職能工作，也是我局強化防震減災能力的重要工作。一年中，各業務科室明確分工，積極配合，圓滿地完成了本的月、季度、會商工作。在會議中，與會人員認真對朝陽地區的地震監測數據進行了細致的分析和研究，就本地區地質活動情況達成共識。同時，還對地震監測預報業務的相關知識進行了深入細致的討論和學習。各級地震臺（局）相關人員全員出席、態度認真、氣氛熱烈、交流踴躍，會商工作取得了良好效果。

2、完成政務公開、依法行政、公共行政服務任務

2011年，我局在市委、市政府的正確領導下，響應國務院關于打造“陽光政府”的號召，以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，進一步改善行政管理方式，提高行政效能，積極開展政務公開工作，真正做到了公開化、透明化、公正化，有力地促進了全局工作的順利開展，為全市經濟的跨越式發展創造了良好的政務環境作出了應有的貢獻。

為提高依法行政和公共服務能力，我局重視加強軟環境建設。一是積極推行文明服務。堅持文明用語、文明執法，把執法工作貫穿于服務當中，全力打造服務型機關。二是加大政務公開力度。各項制度公布上墻，推行政務網上公開，公布舉報電話，完善監督機制，廣泛接受社會各方面的監督。三是落實窗口辦理制度。規范操作，陽光透明，嚴格辦事期限，對服務對象以禮相待，詳細解答，快速辦理。四是推行跟蹤問效服務。對于應當進行地震安全性評價的建設項目，提前介入，主動幫助溝通，及時協調，并在事后進行回訪。

我局在完成市委市政府年初制定的相關工作任務的同時，全局上下統一思想、扎實工作，在政務公開、電子信息辦公系統建設、保密工作、扶貧工作、節能減排工作、軟環境建設、信訪工作等領域也都取得了長足的進步。

3、域外招商引資任務

招商引資工作是地區經濟發展的一項重要課題，同時也是地震局積極投身地方建設的重點任務。雖然今年本局的招商引資任務指標與往年持平，但是局領導依然自加壓力，以高標準、嚴要求來對待本的招商任務。為了貫徹市委市政府關于打造“四個朝陽”精神，為打造“生態朝陽”貢獻自己的力量。局領導親自帶隊，在保證招商引資任務完成的前提下，著力選擇能夠實現可持續發展、綠色發展的低能耗、高技術項目進駐朝陽。經過多次論證和考察，最終選定“中天證券”項目，在推動朝陽區域經濟發展的同時也為朝陽的環境發展貢獻自己的一份力量。

三、單位建設傳捷報

1、團結奮進的領導班子

一年來，局領導班子緊密團結在以王繼效局長為核心的局黨組周圍，深入學習、踐行科學發展觀，運用科學理論指導實踐，圍繞大局開展工作，扎扎實實的推進全局各項工作有序開展。在完成繁忙的日常工作之余，局領導自加壓力，抽時間、擠時間學習科學理論知識和科學管理理念，在當好“決策者”的同時，爭當業務學習的“排頭兵”，在全局掀起了一股學習先進經驗、學習業務知識的學習浪潮。同時，局領導將以人為本的執政為民理念、密切聯系群眾的優良作風帶到工作之中，傾聽基層聲音，解決群眾困難，得到了干部職工的一致擁護和好評。全局的凝聚力、向心力、戰斗力得到空前強化。

2、基層組織結碩果

目前地震局正式員工共十三人，其中正式黨員十二人，預備黨員一人。在新的一年中，地震局黨委統一思想，深化黨的先進理論學習工作，力爭實現地震局全員黨員化。同時，全局的新老職工也將繼續統一在局黨委領導下，高舉科學發展觀旗幟，以黨的先進思想武裝自己，提高認識，提升能力，深化業務學習和黨政理論學習，力爭思想邁上新臺階，理論理解達到新高度。

3、黨風廉政揚正氣

按照市委、市紀委要求，我局及時調整了黨風廉政建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，兩名班子成員、副局長任副組長，辦公室主任和兩名業務科長任成員。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作計劃，統籌安排，全面推進，形成了反腐敗領導體制和工作機制。工作中，領導分工明確，按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅決杜絕腐敗現象在我局滋生。

4、文明單位促新風

我局精神文明建設工作，在市委、市政府的高度重視和有力領導下，在省文明委的具體指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大精神和“科學發展觀”重要思想，圍繞中心，服務大局，大力加強思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創建活動，努力提全局干部職工綜合素質，為我市改革開放，經濟發展和社會穩定提供了良好環境、精神動力、智力支持和思想保證。

2011年對地震局來說是碩果累累的一年，本局新任命科長兩人，辦公室副主任一人。領導團隊的年齡構成、學歷構成、專業構成得到優化；領導團隊的創造力、戰斗力、凝聚力得到空前加強。三位年輕同志同時走上干部崗位，證明了地震系統人才培養模式的成功。為今后地震系統干部培養工作提供了可以參考的模板。同時也在全系統中開創了相互趕超、相互學習、相互督促的良性競爭局面，極大的提高了本局人員的積極性和創造性，促進了我局日常工作的開展。

2011地震局通過遼寧省公務員考試招錄公務員三名，其中一人為研究生學歷。朝陽地震局成為繼沈陽、大連后，遼寧地震系統人數第三多的局。新步入地震系統的三名年輕同志，在能力和學歷上為本局日常工作的開展提供了強力支持，使本局的快速反應能力得到了進一步加強。同時，新鮮血液的加入令我局的年齡構成更加合理，為地震隊伍增添了活力，基本完成了本局工作人員的年輕化改造。

四、存在的問題和不足

2011年是地震局全面發展，力爭新高的一年。在取得了眾多成績的同時，我們也清醒的認識到：要想百尺竿頭更進一步，地震人要走的路還很漫長。

1、工作積極性有待進一步提高

在成績和榮譽面前最大的敵人往往是自己。部分職工對自己的要求上出現了一定程度的懈怠。“托”、“靠”等現象還一定程度的存在；干部的思想還有待于進一步解放和加強；職工的工作能力還有待進一步提升。

2、社會影響力有待進一步加強

地震局在日常的群眾生活中扮演了一個幕后英雄的角色。相對而言，社會知名度和影響力都比較薄弱。防震減災宣傳工作的深度和廣度存在一定程度的欠缺。這就影響了本局在群眾中的影響力和公信力，進而影響到本局工作的開展。

3、經費問題

艱苦奮斗是地震人光榮的傳統。但是相應的資金支持是工作開展的必備條件。緊張的財政預算，老舊的設備，相對落后的辦公環境等問題在一定程度上制約了本局工作的開展。

2012年工作要點安排

2012年是繼往開來、承上啟下的一年。在這未來的一年里，我局將繼續貫徹落實省委省政府關于建設富庶、文明、幸福新遼寧的精神。為加快推進朝陽全面崛起進程，認真貫徹我市落實防震減災“十二五”規劃，進一步落實責任，明確任務，統一精神，積極爭取國家、省、市財政支持，力爭我市防震減災工作在新一年邁上新臺階。

1、強化臺站建設，加強地震數字化觀測

朝陽地震系統各臺站的儀器相當一部分都在進行超期服役，設備陳舊的現象廣泛存在于全市的各個地震臺站。在新一年中，本局擬大力爭取省地震局支持，在全市范圍內對地震臺站進行一定程度的設備更新，以保證數據采集、數據傳輸、數據處理的準確性和時效性。更好地為地震監測服務，為群眾的生命和財產安全提供保障。

2、提高臺站工作人員素質，積極進行業務培訓

在加強全市地震監測預報業務培訓和系統內法律法規學習的同時，全市地震系統繼續推行對《防震減災條例》的深入學習，切實提高全系統工作人員的業務素質和法律素養。力爭三年內全市臺站業務人員培訓一遍，努力提高我局的監測預報工作水平。

3、完成月、季、會商，為領導決策提供參考

會商制度是地震系統交流經驗，相互學習的一個良好平臺。在新的一年中我局還會繼續發揮會商平臺的優勢，在完成月、季、年會商任務的同時，積極與省地震局和各周邊市局、各縣市局積極進行溝通和交流，變工作方式為學習的契機，以提升我局攻堅能力、應急能力。

4、加強防震減災知識宣傳，增強地震系統社會影響力

防震減災知識宣傳工作是地震局一項重要的任務，也是我局展示地震人風采的一個絕佳平臺。2012在繼續做好防震減災知識宣傳的同時，也將注重對于地震局自身形象的建設和宣傳工作。在為群眾送去防震減災知識，提高全民防震減災意識的同時，建立起地震系統在社會上的影響力。增強地震事業在社會上的認同感、地震系統人員的自豪感、社會責任感和使命感。

5、積極投身地方建設，為再造朝陽添磚加瓦

地震系統由于其極強的專業性和特殊性與省地震局的業務和工作聯系相對密切。但是，地震局的發展和壯大也離不開市委市政府的大力支持。所以在完成地震系統專業任務目標的同時，我局還將積極投身于地方經濟建設的浪潮之中。在新的一年里，我局還將繼續完成市委市政府制定的招商引資、政務公開、依法行政、公共行政服務等任務。在再造朝陽這樣一個宏大的工程中貢獻地震人的力量。

6、積極開展“爭創”活動，提升社會服務能力。

為貫徹市委辦公室《關于開展新一輪“爭創全省綜治工作先進市”活動的意見》的文件精神，將綜治工作納入新一年的工作計劃中。明確責任，積極實施，精心組織，在完成本局日常工作的同時，積極提升本局的社會服務能力和管理水平。以新一輪“爭創”活動為契機，緊緊圍繞“三項重點工作”，以加強綜治基層基礎建設為重點，扎實推進平安建設，為我市“十二五”順利開局營造平安、和諧、穩定的社會環境。

總結2011，這是個充滿收獲喜悅的季節；展望2012，這是個機遇和挑戰并存的。在成就和榮譽面前，地震人有謙虛的胸懷和氣度；在艱難和困苦面前，地震人有笑傲的豪情和壯志。不妄自菲薄，更不目空一切，在新的一年中，地震人還將繼續緊密團結在局領導周圍，積極響應市委市政府“再造新朝陽”的偉大號召，踏踏實實，一步一個腳印的走下去！為實現朝陽的全面崛起，貢獻出地震人一份自信而堅實的力量！

二〇一一年十二月十五日

第三篇：二〇一〇年農機化工作總結(發省局)

二0一0年農機化工作總結

2010年，我局在市委、市政府的領導下，在省局的指導下，認真貫徹落實省、市農機工作會議精神，緊緊圍繞“三農”工作，按照年初目標責任，深入農業生產一線，突出重點，狠抓落實，確保了全年任務的超額完成，農機化裝備水平快速提升，有力地推進了運城市現代農業和社會主義新農村建設。

一、主要任務完成情況

農機化水平顯著提高。今年全市農機總動力達到599.36萬千瓦，拖拉機保有量8.27萬臺，其中大中型拖拉機13009臺，配套農具13.02萬臺。“三夏”“三秋”期間，共出動各類農業機械37萬余臺，其中大中型拖拉機1.6萬臺，小型拖拉機6萬余臺，小麥聯合收割機3800余臺、少、免耕播種機1萬余臺，旋耕機1.5萬余臺，還田機2000臺件，深松機300余臺、運輸機具25萬輛，其它機具2萬臺件，完成小麥收獲面積533.4萬畝，其中機收面積459.5萬畝，機械收割水平達到93%；機播面積229.4萬畝，復播秋作物310.5萬畝，機械播種水平達到73.9%。

農機安全生產情況明顯好轉。截至12月份，全市檢驗拖拉機等農業機械9230臺，新報戶2785臺（其中拖拉機2120 1 臺，聯收機665臺），新訓農機駕駛員2090人（其中大中型1710人，小型380人），無一起特重大農機事故發生。

農機購置補貼大幅度增長。全市爭取到補貼資金1.608億元，并利用這一資金，完成機具補貼34689臺，其中：剝殼（去皮）機械1臺，播種機械2442臺，廢棄物處理設備3521臺，根莖作物收獲機械127臺，耕地機械7638臺，谷物收獲機械323臺，玉米收獲機械1111臺，果蔬加工機械6臺，莖稈收集處理機械1880臺，棉花加工機械5臺，磨粉（漿）機械25臺，噴灌機械設備5臺，平地機械17臺，清選機械38臺，日光溫室設施設備4871臺，水泵1561臺，水產養殖機械97臺，飼料（草）加工機械設備626臺，飼料作物收獲機械6臺，拖拉機6701臺，脫粒機械216臺，挖掘機械112臺，修剪機械1723臺，畜產品采集加工機械設備4臺，榨油機械4臺，植保機械1276臺，中耕機械199臺。受益農戶達25000余戶。

農機新機具、新技術推廣得到普及。全年推廣各類農機新機具1000臺，完成1309臺。其中玉米收獲機714臺、設施農業機械2620臺（套）、薯類播種機械41臺、中藥材收獲機械62臺、秸稈還田機67臺、高效植保機械31臺及其它農業機械56臺。

農機社會化服務日趨完善。目前全市農機作業服務組織已發展到1032個，興建農機合作社158個。農機戶數量已 2 超過19萬，其中農機大戶317個；全市農機維修網點發展到270個，銷售網點95個，農機維修企業5個，農機維修人員536人。

二、主要工作和措施

（一）狠抓重點環節，農機常規作業取得新進展 在抓農機常規作業上，我局在全面抓好耕種耙收機械化水平整體提升的同時，突出重點狠抓“三夏”、“三秋”重點環節農機生產，確保了全年糧食增產，農機生產安全無事故。由于去冬少雪，今春春寒春旱，一開春我局就集中力量組織農機一線抗旱，有效地緩解了旱情。針對春寒導致的旱、水地小麥集中成熟的實際，我局及時安排部署，嚴密組織本市小區域小麥機收跨區作業、合理調度機車，確保成熟一塊，收割一塊。針對小麥減產，麥收后墑情較好的實際，我局搶抓農時，組織農機齊上陣，搶種玉米300多萬畝，為小麥減產玉米補奠定了堅實基礎；針對復播面積大，回茬小麥多的實際，我局及時調度1905臺玉米收獲機，25650多臺拖拉機投入“三秋”作業，大大縮減了玉米收獲時間，確保了全市500萬畝小麥播種面積的落實。由于我局有針對性地突出重點抓農機生產，確保了“三夏”、“三秋”農機裝備的重點投入與合理調度，作業效率大幅度提高，作業效益進一步顯現，有力地促進了我市全年糧食增產。

（二）堅持陽光操作，農機購置補貼工作健康平穩運行 2010年我局嚴格按照農業部和省的《實施方案》和《機補指南》的規定，嚴格程序，陽光操作，確保了強農惠農政策的落實，確保了機補資金足額到位，確保農民得到實惠，大大提升了我市農機裝備水平。

今年爭取國家機補資金1.608億元，省補資金482.6350萬元，補貼各類機具34689臺，受益農民達25000余戶。為確保這一工作健康平穩運行，我局主要抓好以下工作：一是作為“一把手”工程，緊抓不放。年初召開局長會議專題安排，此后又兩次召開會議分析研究提出具體要求，尤其是如何陽光操作，正確使用權力的問題，及時提醒，常敲警鐘。二是定期不定期深入企業督查。今年我局會同省局先后四次深入到定點銷售企業，幫助建全機補專帳，督查規范記帳，及時了解銷售情況，經常督查售后服務。采取專門開會提要求，集中培訓教方法，深入企業搞督查，個別談話常戒勉辦法，督促檢查，確保定點銷售企業規范銷售，服務及時。三是深入機補一線重點檢查。各縣（市、區）局機補工作一開始，我局都要下去抓好啟動工作，機補的重點時期，及時下去進行具體督導，重點工作要匯同縣局具體研究，重點落實。如今年的設施農業骨架補貼，鹽湖區的任務重，資金量大，我局就深入到生產企業，示范園區具體考察，共同研究方案，一起抓好落實。通過上下努力，這一任務圓滿完成，確保了質量，受到領導好評，群眾也滿意。四是把好檢查驗收關。對骨架、卷簾機、水泵的驗收雖然工作量大，但我局都要深入下去與縣局一起進行驗收，確保見機見人，防止了空補，套補問題的發生。由于經常督查，發現問題及時解決，確保了整個機補資金的及時到位，保證了機補機車的質量，避免了機補違法違紀問題的發生，使機補工作健康平穩運行。

（三）深松作業帶動 保護性耕作技術有新跨越 2010年省局下達專項資金182萬元（其中中央資金40萬元），市旱作農業資金68萬元，新增面積20.84萬畝，其中示范區14.72萬畝，輻射推廣6.12萬畝。在整個項目實施過程中，我局認真探索一年一作，一年兩作的技術模式，采取對比實驗，試驗示范，現場觀摩，以會代訓，專題培訓等方式大力推廣保護性耕作技術。尤其是今年我局以“深松整地作業補貼項目”的實施為重點，全面推廣保護性耕作技術。堅持“集中連續、整體推進”的原則，以夏季為主、秋季試驗的辦法，抓好深松工作開展。夏縣、河津、垣曲等縣把深松補貼項目規劃在農業綜合開發區，促進了綜合開發區整體水平的提升。各縣（市、區）局都堅持“因地制宜、分類指導”的原則，召開啟動儀式，演示會、培訓會認真抓好該項目的實施。全市共召開深松現場演示會22次，技術培訓會66次，培訓人數達10799人次。在整個深松作業中，農機專業合作社發揮了主力軍的作用，參與深松的專業合作社68個，作業面積達19.078萬元，為整個深松任務的完成 作出貢獻。在保護性耕作技術項目的檢查驗收工作中，我局采取看地塊，看機具、訪農戶、閱資料、聽匯報的方式進行全面驗收，按項目要求逐項打分排隊，表揚好的，批評差的，驗收結果資料真實，縣（市、區）局信服。這一技術的推進，增產小麥6290.93萬公斤，增值12581萬元；玉米增產10520萬公斤，增值18937萬元；總增收節支4428萬元，而且減輕了農民勞動強度，加速了土地流轉，推進了城鎮化進程。

（四）規范管理，強化監督，農機安全監理又上新水平今年的農機安全監理工作堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，全面提高”的方針，規范管理，強化監督，創新工作，各項目標任務圓滿完成，全年安全無事故。一是狠抓內部規范管理，全市統一規范了機手檢查檔案，駕駛員檔案和培訓檔案。規范了牌證核發業務，駕駛員考試工作。通過規范管理，強化了機關人員素質，理順了工作程序，明確了工作職責，完善了工作制度。二是開展了農機安全生產大整治，全市成立了領導組，統一進行了動員，制定了實施方案，各級鑒定安全生產承諾書11754份，開展執法行動244次，排查安全隱患6435起，抽查有機戶400余戶，有效防止了安全問題的發生。三是大力推進“平安農機”創建活動。今年新創建“平安農機”示范縣1個，示范鄉鎮13個，示范村130個，示范戶1300戶，建立“平農農機”信息平臺1700余個。芮城縣這一工作抓得好有特色，得到市財政10萬余 項目支持。四是與交警部門聯合安全督查。各縣（市、區）局與當進交警部門聯合檢查10余次，聯合執法39次，有力推進了農機安全生產。五是深入一線督查，今年市組織全面檢查四次，重點檢查無牌無證，違章載人，帶病作業，培訓校規范辦學，監理內部規范管理，集中安全大整治，有力地推動了農機安全監理工作水平的全面提升。

（五）探索發展模式，農機社會化服務體系走上新臺階 我局積極探索以科學發展觀為指導，以農機職能部門為管理服務，以農機專業合作社為龍頭，以農機專業戶為骨干，以農機戶為基礎，以農機大院為基地，以中介服務組織為紐帶的新型農機社會化服務組織的新模式。狠抓農機專業合作社這個龍頭，全面推進這一工作的開展。稷山縣玉豐農機專業合作社，變家族式為社會型，集農業工程機械，農機作業機械為一身，全年承攬退耕還林，秸稈還田、復墾、深松，機收機播，農田水利基本建設多種項目的實施，確實起到了“龍頭”作用。萬榮惠興農機專業合作社積極探索農機合作的新路子，不斷吸納喜歡農機的農民入社，摸索出一套合作的新辦法，在全國農機合作組織發展論壇會上做了專題發言。臨猗王寮專業合作社，170臺機車闖河南，一個月凈賺500萬，中央七臺專題播放了他們的做法。平陸的創興農機專業合作社、稷山的玉豐專業合作社，萬榮惠興農機專業合作社被農業部命名授牌。鹽湖北湘專業合作社集農機二手市 場農機新技術新機具推廣農機集中放存，農機維修、農機培訓為一身大大提升了農機專業合作社的功能。全市新建農機大院28個，起到了很好的示范帶動作用。農機專業作社在承擔農機常規作業，農機工程項目，農業復墾，林業退耕還林，農業開發，農田水利基本建設等方面發揮了主力軍的作用。在農機維修網點建設上，我局主要抓了臨猗農機公司4店的建設。認真組織模底調查工作，有4000多個維修網點在工商局注冊，并申請項目資金78萬元，為維修修網點基礎設施的改善，裝備的提升注入了資金。同時，集中培訓維修人員50多名，提高了人員素質，使整個農機維修工作有了好的開頭，有了新的起色。

（六）科研推廣并舉，農機推廣工作再鑄新輝煌 在農機新技術新機具的推廣上，我局堅持科研推廣并舉兩項工作互動，取得明顯效果。在科研工作上，一是繼續抓好棉花采摘機械化技術攻關，組織技術人員對關鍵環節技術提出意見，并進行改制，使采棉機在原有的基礎上向便于采摘，降低負荷，正常運轉方面邁進了一大步。二是組織了高粱機械化收獲的科技攻關，接受省局這一任務后，科技人員深入廠房，深入田間進行改制試驗，現已取得實質性進展，高粱收獲的破損率、丟失率已達到標準要求，有望填補全省乃至全國高粱機械化收獲的空白。三是改制生產了棉苗鋪膜機，經過一個多月的努力，改制生產出一臺適應“晉棉”48 號種植農藝要求的樣機，通過試驗，得到農業部門領導的肯定。在農機推廣上，我們堅持“紅旗縣”帶動，科技示范戶推動，演示觀摩會促動，抓好培訓拉動，使整個農機推廣工作在連續十年先進的基礎上，又上一個新臺階，新推廣玉米收獲機1111臺，設施農業機械4871臺，薯類、藥材收獲機127臺，全省半年農機推廣總結會在我市夏縣召開，我市作了“科研推廣并舉，堅持四輪驅動，努力開創農機推廣工作新局面”的典型發言。市組織部長陳振亮來我局視察工作，對農機推廣站連續十年先進給予充分肯定，市電視臺“黨旗飄飄”欄目作了專題報道。

（七）受理投訴，搞好調查，農機質量監督管理有新舉措

在農機質量監督管理工作上，一是我局積極開展農機市場的日常監督管理。今年對25家定點銷售企業的機具質量和售后服務進行了專門的監督檢查，6月中旬組織100余名專業技術人員，深入到30多個農機配件銷售部門對收割機、旋耕機、播種機配件進行日常監督，查處劣質產品1000多件，督導企業大整改。二是實施玉米收獲機的質量調查。9月28日相繼深入到8個縣（市、區）44戶，對18個生產企業在我市銷售的玉米收獲機進行了隨機抽樣現場調查，對各類機型存在問題進行分析評價，并將結果上報省站，為機具改進提供了一手調查資料；三是積極受理投訴。實行24小 時值班，落實首問責任制。今年重點受理投訴一起，為農機手挽回經濟損失近千元。四是組織16家生產企業200臺件機具參加黃河金三角地區農業新技術新產品展示展銷會，獲組織一等獎。

（八）著眼改善民生，農副產品加工裝備管理工作有新起色

今年以來我局堅持“小型、便民、省錢、安全”的原則，著眼改善民生，狠抓農副產品加工裝備的提升。一是依托農機購臵補貼，抓好磨面機的更新換代。先后補貼磨面機械25臺，榨油機械4臺，為農民吃上安全面，放心油做了大量深入細致的工作；二是著眼畜牧業發展，主推飼料加工機械，今年購臵水產養殖機械97臺，飼料加工機械626臺，飼料作物收獲機械8臺，畜產品采集加工設備4臺，大大提升了養殖業機械裝備水平。三是在繼續抓好垣曲縣“山里紅”項目扶持的同時，又對芮城縣磨面加工、萬榮縣石磨加工、油料加工等項目進行扶持，正在或即將發揮效益，為農副產品加工裝備的進一步提升起到很好的試驗示范作用。

三、幾點做法與體會

（一）領導重視，一線指揮，是做好農機化工作的關鍵所在

今年6月11日副省長劉維佳同志和省局王立偉局長親臨我市聞喜縣視察小麥跨區機收工作，既是對運城農機工作 的肯定，也是對我局的鼓舞。市委書記高衛東和市長王安龐多次深入農業生產一線，視察小麥機收和玉米收獲工作，對市農機工作提出了新的更高的要求。8月5日，組織部長陳振亮就黨的基層組織如何結合中心任務扎實開展“創優爭先”活動進行了專題調研，對農機局圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作的做法給予肯定，并就黨建如何圍繞黨的中心任務來展開，提出了很好的指導意見。局長麻石娃同志常年深入到縣鄉、工作在生產一線；各分管局長站在一線指揮，狠抓工作落實。領導高度重視，始終站在一線指揮，這是農機工作轉型發展跨越發展的關鍵所在。

（二）明確責任，狠抓落實，是圓滿完成全年任務的有力舉措

今年以來，我局針對班子成員有調整的新情況，適時對領導分工進行調整。在分工包干抓好落實上，采取領導包片，科室站長包縣的辦法，形成了一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。在抓重點工作任務的完成上，采取滿家鬧的辦法，下去一把抓，回來再分家，既防止了各自為政，麻煩基層，又做到了分工不分家，齊抓共管，各負其責，抓好落實。在年底檢查驗收上，采取班子成員帶隊，業務科室站長參加，統一組織力量，統一進行檢查，統一驗收標準，統一打分排隊的辦法，確保了年底工作驗收的質量和評比先進的可信度。這些行之有效地措施，進一步強化了領導和科室站的責 任，強化了督促檢查的力度，強化了抓好落實的措施。為確保全年任務的完成，提供了堅強有力的組織保證。

（三）抓好示范，典型帶動，是抓好工程項目建設的有效途徑

一年的工作，任務很重，如果我局眉毛胡子一把抓，不是重點不突出，就會是什么都抓，什么都抓不好，甚至抓了芝麻丟了西瓜。為此，必須把握工作特點，突出工作重點，抓好示范，以點帶面，典型帶動，整體推進。今年我局在實施工程項目的過程中，堅持每個項目全市有2-3個示范點，建好一個精品工程；每個縣根據自己的項目工程，建設1-2個有示范帶動作用的精品工程。全市先后在河津召開了深公整地作業現場會，在鹽湖區召開了玉米收獲現場會，在新絳召開了設施農業建設現場會，在聞喜召開了機收跨區作業現場會。并在全市有力開展了“農機推廣旗臶縣，”農機科技示范戶，農機專業合作社，平安農機等主題創建活動，使農機化工程項目建設，有試驗、有示范、有輻射、有典型、有精品，整個工作在原有的基礎上大大推進了一步。

（四）狠抓培訓，強化素質，是全面提升農機裝備水平的有力保證

機關業務人員的素質不高，青黃不接是迫在眉捷，急需解決的問題。農機手駕駛水平差，操作技術差，不會維修，不懂經營是制約農機致富的主要原因，也需要認真研究解 決。市縣兩級從年初開始采取有效措施，加強業務培訓，切實提高農機人員的素質。一是抓機關業務人員培訓。建立周二學習日制度，全面系統地學習科室站業務，二是組織縣（市、區）分管股室人員培訓，提高抓業務開展的能力和水平；三是抓駕駛員和操作手的培訓，提高他們的駕駛，維修保養，操作和經營管理技能。四是組織農機作業人員培訓，培訓人員4400人，專門傳授項目實施技術，提高他們的專業操作技能。五是狠抓陽光培訓，今年九個縣（市、區）承擔陽光培訓任務，完成培訓人員1650名。另外，我們還利用現場會、演示會、觀摩會、推介會等培訓農民3萬多名，這些不同層次，不同內容，不同形式的培訓，不斷推廣了農機新技術新機具，全面提高了農機人的業務能力和水平，提高了農機作業效率，增加了農機手的收入。

四、存在問題和建議

（一）主要問題

一是機補工作個別企業違反操作規程，有不少農機部門申報“先斬后湊”為農民購機的問題；二是農機監理執法手段被軟，仍有少數機車難以納入農機安全監理，存在農機安全生產隱患；三是農機業務骨干缺，業務培育不夠，農機化事業有后繼泛人的問題。

（二）幾點建議

一是要下決心解決好農機購臵補貼中“先斬后湊”問題，否則它會破壞縣農機部門先申報后購機，報名排隊購機的正常計劃，擾亂了農機補貼的正規秩序，使整個補貼工作無法正常進行。

二是要繼續探索“農機超市”。通過辦區域超市，進行重點扶持，把實力強的銷售企業做大做強。通過超市，有效整農機定點銷售企業。

三是要繼續抓好設施大棚的骨架補貼，菜藍子工程式是市長負責制，設施農業是新農村建設的主要內容，是農民致富的主要渠道，作為農機部門應該把這一工作作為職責，認真抓好。

四是要把農機購臵補貼與農機安全監理掛購，累加補貼用于納入安全監理的機車。可以通過減免監理費用的方式，鼓勵機車自覺納入管理。

五是下功夫呼吁農機燃油退費，不應叫燃油補貼而是叫燃油退費，要通過對市、縣、鄉、村、社（專業合作社）、戶（有機戶）的專項調查，寫出有質量的調查報告，呼吁國務院實施農機燃油退費項目，還農民的辛苦錢，真正幫農民致富。

五、2011年工作盤子

一是結合2011年實施的農機重點工作，緊貼農業生產的主導產業，優勢產業和特色產業，全力組織開展好農機各項作業。二是做好農業機械購臵補貼實施工作。搞好售后服務，履行承諾。要求各供貨企業要千方百計克服不利因素，嚴格履行“三包”承諾，及時有效地處理購機農民的質量投訴和維修要求，確保補貼機具不誤農時。

三是抓好關鍵農時季節的農機安全生產工作，特別是“三夏”“三秋”時節，狠抓農機跨區作業的管理服務，加強跨區作業組織化管理，努力擴展跨區作業的項目和規模。

四是發揮農機培訓優勢，拓展培訓空間，提高培訓質量和水平，開創培訓工作新局面。

五是加強新機具新技術推廣，繼續做好保護性耕作、玉米生產機械化、秸稈機械化還田和綜合利用技術的示范推廣工作。

六是加強農機服務體系建設。加大農機新型服務組織的創新力度，積極扶持和發展農機大戶和種田大戶。組織開展新型農機服務組織創新建設的經驗交流和檢查評比活動。

二〇一〇年十二月二十六日

第四篇：省局文件

山東省質量技術監督局

魯質監人便字（2011）465號

關于開展事業單位改革調研

及雙基建設人事管理等工作監督檢查的通知

各市質監局、省局各直屬單位：

為扎實做好分類推進事業單位改革，深化“雙基”建設人事管理工作，促進全省系統事業單位科學發展，近期省局將組織開展事業單位改革調研及“雙基”建設人事管理工作監督檢查，同時一并進行績效考核實施細則調研和市局對縣級局科學發展綜合考核工作指導意見（魯質監辦發[2011]11號）落實情況督導檢查。有關事項通知如下：

一、調研及檢查范圍

全省系統各市、縣級局，各個事業單位。

二、調研及檢查內容

（一）調研內容

1、對照分類推進事業單位改革精神，我系統事業單位改革的思路和對策。

2、公務員、稽查人員、事業人員編制方面的情況，公務員、稽查人員、事業人員、聘用人員實有人數。

3、在事業單位清理規范工作中遇到的問題。

4、對事業單位清理規范、優化整合的建議。

5、對規范事業單位機構名稱、機構規格、人員編制、領導職數、職責任務、經費來源等事項的建議。

6、對事業單位分類的意見建議。

7、對建立完善事業單位法人治理結構，健全事業單位內部決策、執行和監督機制的建議。

8、對深化事業單位用人制度改革的建議。

9、對深化事業單位分配制度改革的建議（包括對事業單位發展投入比例的建議）。

10、對建立事業單位績效考評制度，加強對事業單位的監督管理，對事業單位運營狀況、服務質量進行考核評估的意見建議。

11、對如何運用考評結果，把考評結果作為確定預算、考核負責人以及收入分配重要依據的意見建議。

12、事業單位改革方面的有益經驗和做法。

13、對促進事業單位改革發展的其他意見建議。

14、對省局績效考核辦法《實施細則》（征求意見稿）的意見建議。

（二）檢查內容

1、研究制定基層人事管理文件、制度、措施以及部署、實施、檢查情況。

2、解決人員混崗工作情況。是否仍存在人員混崗問題，借調人員是否有制度、有手續，是否存在非公務員身份人員從事行政管理工作，稽查以外事業身份人員從事行政執法工作的情況。

3、實現政事分開、建立事業單位法人治理結構情況。是否按規定完成了事業單位法人登記，是否存在法人登記變更手續滯后、實際法人與登記證不符的情況。

4、人力資源管理信息系統應用情況。是否健全了市、縣兩級局公務員、稽查人員、事業人員、編外聘用人員四支隊伍信息庫，人員信息錄入、管理是否全面、準確、及時。

5、教育培訓工作情況。包括填報干部培訓經費科目、編列經費預算情況，制定教育培訓計劃及組織實施情況。

6、落實國家工資等政策規定情況。人員工資、政策規定的津補貼、保險是否及時足額發放或繳納，發放津貼補貼和績效工資是否規范。

7、市局貫徹落實省局《山東省質監系統市局對縣級局科學發展綜合考核工作指導意見》情況。

對省局直屬單位，監督檢查選擇以上適用內容進行。

三、調研及檢查方法

1、對每個市、縣（市、區）局及所屬事業單位和省局直屬事業單位進行現場調研、檢查。

2、分層次召開各類人員座談會，聽取事業單位改革意見建議

和“雙基”建設人事管理工作匯報；聽取市局貫徹落實《山東省質量監督系統市局對縣局科學發展綜合考核工作指導意見》情況和省局績效考核辦法實施細則（征求意見稿）建議的匯報，并進行研討。

3、現場查閱有關文件、資料、記錄和人力資源管理信息系統，了解事業單位改革現狀、存在的問題和經驗思路，檢查基層人事管理等規定落實情況。

四、組織形式

調研及檢查工作由省局人事處、辦公室負責組織，在全省系統抽調人員組成調研檢查組，分組對各市、縣（市、區）局及所屬事業單位，省局各直屬事業單位進行調研和檢查。

五、調研及檢查時間

調研及檢查工作于2011年10月中下旬開始。具體時間由各調研檢查組與被調研檢查單位聯系確定。

六、幾點要求

1、各級各單位要高度重視此次調研和檢查工作，按照調研和檢查內容，提前征求干部職工意見，搞好調研和自查，并形成書面調研和自查報告，要認真做好匯報材料、有關文件資料等相關準備工作。各市、縣（市、區）局要把調研內容提前通知到所屬事業單位。

2、調研檢查組人員要嚴格遵守廉潔自律相關規定，不得收受禮金、有價證券和貴重禮品。

3、調研檢查工作結束后，各組要將調研、檢查情況分別形成書面材料。省局將召開調研檢查工作總結會，各組組長匯報調研檢查工作情況。

附件：

1、事業單位改革調研情況記錄表

2、“雙基”建設人事管理工作監督檢查表

3、《山東省質監系統市局對縣級局科學發展綜合考核

工作指導意見》貫徹落實情況檢查表

4、山東省質監局對市局目標管理績效考核辦法（試行）考核細則（征求意見稿）調研表

山東省質量技術監督局

二〇一一年十月十二日

校稿：葛忠印

第五篇：發省局報告

威工商組字?2009?號簽發人：邵立勇

關于深入學習實踐科學發展觀

領導班子民主生活會情況的報告

省局黨組：

根據省局黨組《關于開好2009市局黨員領導干部民主生活會的通知》和威海市委學習實踐活動領導小組《關于做好學習實踐活動分析檢查階段工作的通知》精神，結合工作，我局黨組于2009年4月29日召開了民主生活會。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，精心籌備

接到通知后，我局領導高度重視，充分強調了開好此次專題民主生活會的必要性和重要性，并對會議事項做出了細致安排。一是面向社會積極開展調研。本著實事求是的原則，深入開展“百家企業座談會，千家企業大走訪”活動，邀請政府部門、企業、個體私營業戶、群眾代表等各界人士進行座談，廣泛聽取社會各界對于工商工作的看法，征求意見和建議。二是

在機關內部開展談心活動。在班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動，交流前一階段理論學習的心得體會，了解思想和工作情況，以更好地增進感情，提升班子的感召力，增強隊伍的凝聚力。三是班子成員認真準備發言材料。班子成員對各方面反映的意見和建議進行歸納和梳理，按照科學發展觀的要求，密切聯系思想和工作實際，撰寫發言材料，深入自查自糾，認真查找自身在深入學習實踐科學發展觀方面存在的問題和不足，深入剖析思想根源，積極開展批評與自我批評。

二、緊扣主題，周密實施

按照預定日程，4月29日上午，我局黨組召開了專題民主生活會，黨組副書記邵立勇同志主持了會議，市局機關各黨支部黨員代表及非黨員職工代表列席了會議，威海市委學習實踐活動第九檢查指導組派員參加。會上，黨組成員從貫徹落實科學發展觀出發，開誠布公，暢所欲言，全面地談了自己前一階段思想、工作、學習等各方面的情況，深刻地進行了自我剖析。通過討論和交流，大家的思想認識得到了進一步統一，一致認為，此次專題民主生活會召開的非常及時，也非常必要，使班子成員對科學發展觀有了更加深刻的認識，對當前經濟社會發展形勢和工商工作面臨的新局面有了全新的認識，對今后更好地發揮工商職能、做好各項工作起到了重要的推動作用。

通過深刻剖析，發現仍存在以下幾點不足：一是創新意識有待提高，需要不斷創新管理模式、創新運行機制，創新管理方法。二是部分工作措施落實還不到位，對工作落實情況及落實效果的監督檢查機制還需要進一步完善。三是深入基層調查

研究的力度不夠，工作部署多，實地查看少，對基層的指導不夠。

三、總結工作，提煉經驗

會議對前一階段貫徹落實科學發展觀、工商工作的開展情況進行了總結回顧，提煉工作經驗，查找工作中存在的問題和不足。

一是不斷加強隊伍管理，樹立和諧隊伍形象。深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照上級要求認真組織活動，開展全員培訓，提高政治理論的運用能力，將理論學習成果與監管服務實踐有機結合。提出了“靠制度管人，靠機制行事”的隊伍管理思路，在原有制度基礎上制定了《威海市工商行政管理局機關干部職工考核工作辦法》和《關于加強全市工商系統領導班子和干部隊伍管理使用意見》及《“三創建”活動制度匯編》，從而提高干部隊伍管理的規范化水平。按照市委、市政府的部署和要求，切實做好包村扶貧工作，投入資金5萬元，幫助包扶村種植樹木2100棵，修繕改造村政辦公室、黨員活動室、老年人活動室、衛生室等設施，硬化地面800平方米，樹立了工商部門良好的社會形象。

二是積極服務地方經濟發展，切實履行部門職能。以開展“百家企業座談會、千家企業大走訪”活動為切入點和開端，實施了一系列幫扶企業發展、服務地方經濟的舉措。制定了《關于服務全市經濟發展的實施意見》，進一步明確了服務措施。針對“品牌興企、工業興市”戰略，加大商標服務力度，幫助企業成功認定中國馳名商標4件，并集中利用一個月的時間開展“馳名、著名、證明商標在威海”宣傳月活動，提高品牌知名度。組織部分私營企業經營者赴南方考察學習，邀請專家免費

為個體、私營業戶授課，提高經營者的經營管理水平。

三是切實強化監管執法措施，維護良好市場秩序。健全和完善制度體系，對執法監管流程和工作標準進行進一步細化、量化、具體化。制定了《公平交易工作規范》、《流通領域商品質量監管暫行辦法》、《市場巡查暫行辦法》等工作制度，對基層監管執法工作進行全面規范。在深入基層調查研究的基礎上制定了《威海市行政執法疑難問題解答20條》，加強了對基層執法工作的指導。建立了食品安全全過程監管、動態監管、網絡化監管的科學監管模式，健全了食品安全監管長效機制、預警機制和快速反應機制，加強了對重點環節、重點部位的監管。

四、統一思想，明確任務

會議在總結前一階段工作經驗和存在的不足的基礎上，進一步統一了思想，提高了認識，確定了今后的工作目標。

一是加強班子建設，形成強有力的領導核心。明確了領導班子處事五項原則。一是一切向前看原則，保持發展的眼光，為干部職工提供更多展示才能的平臺，激發工作潛能。二是對事不對人原則，堅持嚴格按政策辦事、按規定辦事、按標準辦事，不搞“一把手說了算”。三是公正處事原則，堅持公道正派，一視同仁。四是堅持民主集中制原則，對工作要統一研究，統一領導，分工負責，密切配合。五是嚴以律己、寬以待人原則，要廉政勤政，加強自律，對待干部職工多理解、多包容。

二是深入開展“三創建”和“兩年”活動，不斷提高干部隊伍素質。迅速落實“三創建”和“兩年”活動動員會議精神，在全系統開展以創建“節約型機關”、“文明機關”、“效能型機關”為主要內容的“三創建”活動和以“基層建設年”、“行風建設年”為主要內容的“兩年”活動，認真落實《“三創建”活

動制度匯編》和“兩年”活動實施方案，不斷降低行政成本，提高行政效能、規范行政行為，提升整體管理水平打造科學、務實、高效、清廉的工商機關新形象。

三是更新服務理念，深化服務措施。立足部門職能，抓住影響地方經濟發展的關鍵性問題，不斷深化服務意識，創新服務措施，做好幫扶文章。聯合質監、稅務等有關部門，為企業一站式辦理工商營業執照、企業登記代碼證、稅務登記證等證照，切實減輕企業負擔，降低行政成本，優化投資環境。認真研究省局出臺的關于股權出質出資的有關意見，積極協調金融部門，幫助企業拓寬融資渠道，支持企業做大做強。加大商標幫扶力度，積極幫助企業申報馳名、著名和地理證明商標，對已經認定的商標加強宣傳推廣，擴大品牌效應。

四是強化責任意識，提升監管執法效能。對“兩費”停征后市場的經營狀況進行深入調研，研究解決市場托管問題的有效措施。加強廣告監管，對群眾反映較多的不法廣告現象進行遏制，邀請政協、人大代表和群眾代表參與治理虛假違法廣告聯席會議，傾聽群眾呼聲，接受社會監督。倡導理性執法、安全執法，堅持合理行使自由裁量權，嚴格把握執法尺度，做到權責明確，執法到位。建立健全廉政風險點、監管風險點管理機制，將監管執法全過程納入廉政風險監管范圍，加強紀律監督，確保責任到位，監督到位。

以上報告當否，請指正。

二〇〇九年四月二十九日