第一篇：路政案件查處工作制度

路政案件查處工作制度

（一）為有效查處各種路政案件，規范辦案程序，提高辦案效率，保護高速公路的路產路權，維護高速公路的合法權益，特制定本制度。

（二）路政案件查處原則：堅持以事實為依據，以法律為準繩，實事求是，依法辦案，應處不怠，應收不漏。

（三）路政案件查處依據：《中華人民共和國公路法》、《中華

人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》、《路政管理規定》、《山西省公路管理條例》、《山西省高速公路管理暫行辦法》、《交通部交通行政處罰程序規定》、《山西省高速公路路產損壞賠償收費標準》等。

（四）路政案件的分類：

路政案件按照違法行為所承擔的法律責任可分為路產賠（補）償案件和行政處罰案件；路產賠（補）償案件按照造成的損失和后果可分為簡易案件、一般案件、重大案件、特大案件。簡易案件：路產損失金額在1000元以下的案件；

一般案件：路產損失金額在1000元至10000元（不含10000元）的案件；

重大案件：路產損失金額在10000元至50000元（不含50000元）；

特大案件：路產損失金額在50000元（含50000元）的案件

以上；

（五）路政案件的查處必須由兩名以上路政執法人員共同執行，嚴格遵守辦案程序，辦案文書要加蓋“路政專用章”、“行

政處罰專用章”及辦案人員章（簽名），使用法定文書和

省財政廳統一制作的專用票據。

（六）公路賠（補）償案件查處程序

簡易程序：路產損壞事實清楚，證據確鑿充分，賠償數額較小且當事人無爭議的，可當場處理，其程序為：

1.向當事人出示執法證件，表明身份。

2.說明理由，告知當事人有權作出陳述和申辯。

3.聽取當事人的陳述和申辯意見。

4.制作、送達《公路賠（補）償通知書》

5.收取公路賠（補）償費，出具收費憑證。

6.報路政管理部門備案。

一般程序：除按簡易程序可以當場處理的公路賠（補）償費案件外，處理公路賠（補）償案件應按下列程序進行：

1.立案。

2.調查取證。

3.聽取當事人陳述、申辯和聽證。

4.制作并送達《公路賠（補）償通知書》。

5.收取公路賠（補）償費。

6.出具收費憑證。

7.結案。

（七）路政處罰程序

實施路政處罰的程序按照《交通行政處罰程序規定》辦理。

（八）路政案件的查處實行逐級上報審批的原則。簡易案件由路

政巡查人員當場查處，報隊部備案；一般案件由案件查處

員組織查處，大隊長審批。案件查處員在辦案過程中遇有

情況復雜、爭議較大、社會影響嚴重、當事人申請減免等

特殊案件時，應在調查取證后，由業務辦公室提出擬處罰

（理）意見，報大隊會審后查處。重特大案件應在調查取

證后，上報局路政處審核批準后查處。

（九）調查取證應當詢問當事人及證人，制作調查筆錄，需要進

行現場勘驗或者鑒定的，還應當制作現場勘驗報告或者鑒

定報告。

（十）辦理公路賠（補）償案件涉及路政處罰的，可以一并進行

調查取證，分別進行處理。

（十一）路政案件違法行為結果發生地涉及兩個管轄區域，或

對管轄有爭議的報局路政處處理。

（十二）案件查處人員要將結案的路政案件按規定及時立卷、歸檔。

（十三）路政管理人員必須嚴格執法、秉公辦案，對違反規定

濫用職權、玩忽職守、越權辦案或敲詐勒索、徇私舞弊的人員構成犯罪的移交司法機關，尚不構成犯罪的依法給予行政處分。

第二篇：路政案件查處程序文檔

一、交通事故造成路產損壞的處理程序

（一）具體違法行為

1、交通肇事造成路產損壞。

2、造成路產損壞，未報告的（肇事逃逸）。

（二）處理程序

1、案件調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

4、造成公路損壞未報告的（肇事逃逸），下達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

5、逾期不履行的：

（1）制作《路政管理強制措施報告書》。

（2）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

二、公民、法人或者其他組織損壞公路附屬設施的查處程序

（一）具體違法行為

1、損壞高速公路附屬設施。

2、移動高速公路附屬設施。

3、涂改高速公路附屬設施。

（二）查處程序

1、案件的調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片(影像)[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

三、違章占用、挖掘公路（其用地、附屬設施）的查處程序

（一）具體違法行為

1、擅自占用、挖掘公路。

2、因工程建設未經審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設施。

3、跨(穿)越公路(涵洞)：

修建橋梁、渡槽、牌樓，架設管線等設施。

4、在公路用地范圍內： 架設、埋設管線、電纜等設施。

5、未按照公路工程技術標準要求修建。

6、未經批準在公路上設置平面交叉道口。

7、以上行為對公路及其用地和附屬設施造成損壞的。

（二）查處程序

1、案件調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序

（一）具體違法行為

1、造成高速公路路面污染、損壞。

2、影響高速公路安全暢通。

3、將公路作為試車場地。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》(告知當事人依法享有陳述和申辯的權利)。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

五、違章建筑（危及公路安全作業）的查處程序

（一）具體違法行為

1、在建筑控制區內：

擅自修建建筑物和地面構筑物及埋設管線、電纜等設施。

2、在公路用地范圍內：

擅自設置公路標志以外的其他標志。

3、危及公路安全作業：

在大中型橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內，公路兩側挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物及從事危及路基和行車安全的爆破作業。

（二）查處程序

1、案件調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

5、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

6、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

六、擅自超限行駛公路的查處程序

（一）具體違法行為

1、未經批準，擅自超限行駛公路。

2、不按規定的時間、路線和時速行駛公路，不懸掛明顯標志。

3、涂改、偽造、租借、轉讓《通行證》。

4、車型及運載物品與簽發的《通行證》所要求的規格不一致。

5、擅自超限運輸對公路造成損害。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政管理主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

第三篇：富縣路政中隊逃逸案件查處經驗

逃逸案件查處經驗總結

1、仔細勘驗現場。當班人員發現逃逸現場后，切勿盲目追逃，應冷靜細致的對案發現場進行勘驗，重點從車輛碎片、燈殼、貨物、輪胎印跡以及碰撞鋼板留下的痕跡等來判斷車輛的類型、顏色、空車還是重車、逃逸方向等，及時收集證據，為尋找目標明確方向。

2、擴大勘查范圍。部分司機肇事后不會及時逃逸現場，而是將遺留下來的碎片等扔到看不到的地方，或者帶走，從而來干擾我們的判斷，所以一定要擴大搜尋范圍。例如：護坡周邊、草叢等搜尋線索。

3、尋找目擊證據。在發生逃逸現場周圍，尋找目擊證據，主要以公路施工安全員、道路清掃工、附近村民為重點尋訪對象，同時觀察事故區域是否設有監控設施。

4、發布協查通知。在鎖定相關線索后，及時發布協查通知，通過沿線收費(治超)站、相鄰路政中隊、高速交警、服務區、養護等部門提供逃逸車輛線索，獲取相關信息。

5、堅持多走多查。在對嫌疑車輛調查時，應加大對就近收費站出口的修理廠、停車場、加油站、貨運集散地的摸排走訪，尋找嫌疑車輛。

6、細心調閱視頻。調閱監控視頻資料時，應對嫌疑車輛進行逐一對比，包括車輛出入高速圖片對比、車輛行駛軌跡，車輛駕駛員狀態、貨運車輛標志等每個細節。

7、多部門齊聯動。在初步鎖定嫌疑車輛后，加強與交警、車輛掛靠單位、保險公司等的聯動，竭力獲取車輛所處位置。同時，加強路警聯動，共同做好逃逸車輛追查工作。

8、調整巡查時間。各路政中隊應總結分析轄區逃逸案件高發時間段，結合各中隊實際情況，及時調整巡查時間，從而減少這一時段逃逸案件的發生。

第四篇：路政案件

案例分析

1、某施工公路上有一養護作業車輛，設臵了作業標志，沿公路反方向進行公路內側護欄養護。路上有一過往A車輛由于沒有注意到反向行駛的養護作業車輛，致使交通事故發生。車主起訴，要求賠償事故損失。

請問：（1）公路養護車輛及A車輛是否違反《道路交通安全法》？（2）法律對養護車輛在公路上養護作業有什么要求？ 答案：（1）養護車輛沒有違反《道路交通安全法》，《公路法》規定公路養護車輛進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制，過往車輛對公路養護車輛和人員應當注意避讓；A車輛沒有履行注意避讓義務違反《道路交通安全法》。

（2）要求公路養護作業車輛上設臵明顯的作業標志。

2、某公路由于拓寬公路需要，施工單位將公路用地的樹木砍伐。事后被起訴違法，但是公路施工單位不服，認為因改建公路需要砍伐行道樹不能算違法。

請問：（1）該行為是否合法？（2）如何辦理審批手續？ 答案：（1）因公路建設需要擅自砍伐公路行道樹的行為是違法的。

（2）依據《公路法》僅地方人民政府交通主管部門同意還不行，還應依照《中華人民共和國森林法》的規定到相關主管部門辦理審批手續。

3、駕駛員梁某駕駛大貨車途經某高速公路時，因油管爆裂，造成機油污染路面，被高速公路路政支隊人員發現。進行了現場勘驗，制作了詢問筆錄，在確認違法事實的基礎上，路政人員依法作出了責令其賠償路產損失的處理決定。梁某不服，提起行政復議申請。

試問：被申請人確定的賠償金額有無明確的依據？被申請人有無法定職權對路產損失進行處理？

答案：省政府經依法審理，最終認定省交通廳在處理本案中認定事實清楚，證據確鑿；被申請人執行的是江蘇省有關職能部門制定的收費標準，污染公路的賠償金額有明確的依據；被申請人有法定職權對路產損失進行處理：《公路法》第四十六條規定：?任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內……進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。?《江蘇省公路條例》第三十三條第六項規定：?公路及公路用地范圍內禁止下列行為：‘損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為’。?第四十九條第（二）項規定：?違反本條例第三十三條第（三）、（四）、（五）、（六）項規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由交通主管部門采取措施恢復原狀，有關費用由責任者承擔。?因此，申請人在被申請人管理區域內造成高速公路路面污染，正是屬于法律法規規定的禁止行為。申請人其造成公路污染之處是高速公路，車流量較大，車況復雜，被申請人直接采取措施恢復原狀，既是其職責所在，也是為避免影響交通暢通及其他路產安全之必需。因此而產生的費用，根據江蘇省地方性法規規定，應當由申請人承擔。故申請人污染公路造成公路路產損失，被申請人依據江蘇省地方性法規規定，直接按標準確定由申請人承擔恢復原狀的費用，并未超越職權，于法有據，應當支持。

4、某鎮鄉道公路上有一河道，為方便行人和車輛通行，該鎮自籌資金建了一座橋，不久該橋面被一輛貨運卡車壓斷，該鎮政府即派人在斷橋兩端設臵?危橋，禁止通行?的路牌，并設臵了夜間警示燈，但仍然有行人在該斷橋處摔倒。幾個月后，該處夜間警示燈已不亮，路牌也僅剩東面一塊且不明顯。某天一摩托車經過該橋行至橋面時才發現橋面斷裂，由于來不及剎車而摔倒，造成重傷住院治療。事后事故受害人以該鎮政府對斷橋未能及時修理且沒有警示標志而造成其受傷起訴該鎮政府，要求賠償其損失幾十萬元。

請問：（1）你認為該鎮政府是否應當承擔法律責任？（2）為什么？

答案：（1）本案中該鎮人民政府應當承擔相應法律責任。（2）依據《公路法》第八條規定，目前鄉道由鄉鎮人民政府負責管理和養護。本案事故的發生是由于該鎮政府在橋面被車輛壓斷后未及時進行修復，且交通標志缺損未及時補全造成。依據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十條，道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設臵警示標志并及時修復。因此該鎮政府應當承擔賠償責任。11、2005年11月2日晚19時,車主謝某（個體戶）駕駛蘇A－×××東風牌5T大貨車由南京駛往浙江方向，駛入某收費站區，為了避開收費，在進入該站進口主車道時，對著放下的攔道器擋桿高速沖撞而過，結果把進口主車道的攔道器限位開關撞壞，攔道器擋桿折斷不能使用。請問：該案應當如何處理？

答案：該駕駛員違反了《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規定。

（1）根據《江蘇省公路條例》五十一條，違反《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規定，強行通過的，責令其補繳通行費，并加收五倍至十倍的應繳票款；

（2）根據《江蘇省公路賠（補）償收費標準》，視損害程度向當事人收取賠（補）償費。12、2004年11月，某縣黨政考察團，赴外地進行考察，路經外省某收費站時，強行通過，他們認為自己是國家黨政機關，應該免費通過國家設立的收費站。請問：他們的行為是否合法？

答案：他們免費通過國家設立的收費站的行為沒有法律依據。

根據《收費公路管理條例》規定，以下車輛通行收費公路，可以免交車輛通行費：

① 軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通

事故、執行正常巡邏任務；

② 處臵突發事件的統一標志的制式警車；

③ 經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行

搶險救災任務的車輛；

④ 進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車 輛。

據此，某縣黨政考察團強行通過收費站是違反《收費公路管理條例》的，應當按規定繳納車輛通行費。

13、我省某高速公路在建期間，李某在未經任何部門批準的情況下，在距離公路用地外１５米位臵設臵了廣告設施一塊。

請回答：（１）高速公路在建期間設臵的廣告設施能否按照高速公路建筑控制區的要求管理，為什么？（２）根據高速公路條例的規定，應當如何處理？

答案：（１）根據《江蘇省高速公路條例》第十八條的規定，在建高速公路按照高速公路建筑控制區的規定確定建筑控制區，并按照建筑控制區的管理規定進行管理。高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米范圍為高速公路建筑控制區，沒有隔離柵的，建筑控制區從公路用地外緣起計算。此廣告設施距離公路用地外緣１５米，在高速公路建筑控制區范圍內。

根據《江蘇省高速公路條例》的規定，除高速公路收費站區和服務區外，禁止在高速公路、公路用地建筑控制區設臵廣告設施。對此，該廣告設施處于高速公路建筑控制區范圍內，屬禁止行為。

（２）依據《江蘇省高速公路條例》的第五十條的規定，違反規定設臵廣告設施的，由省交通部門責令限期拆除，并可以處以一萬元以上，二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由省交通部門申請人民法院強制執行，有關費用由設臵者承擔。

14、２００６年３月，某市路政執法人員在國道上檢查一輛裝載電石的貨車，經現場稱重，車貨總重為１０２噸。該車車軸數為五軸，車輛自重１５噸，核定載質量為２５噸。經檢查相關證件，車輛無營運證、危險品運輸證，違法超限運輸記載已經達到三次。請回答：（１）按照國家七部委的規定，此車實際超限多少？（２）此行為是否構成惡意超限？（３）應當如何處理？ 答案：（１）按照國家七部委的規定，此車全車車軸為五軸，車貨總質量為５０噸，此車實際超限５２噸。

（２）經檢查其相關證件，該車已經因超限三次被記載，再加上本次超限超過１０0％，屬于情節嚴重的范疇。（３）依據《公路法》第七十六條第（五）項、《江蘇省公路條例》第五十條第一款的規定，應當責令當事人停止違法行為，卸去超限部分電石，處以五千元以上三萬元以下的罰款。同時，因為電石是危險品，處理后將此車移交公安機關處理。

15、２００６年２月３日，在ＸＸ高速公路上蘇ＡＸＸＸＸ貨車超車時因處臵不當，撞上中間隔離護欄，造成兩塊護欄和一根立柱損壞。該車駕駛員下車后發現并未影響其正常駕駛，便自行駛離。后經途經此處的駕駛人員舉報，執法人員在前方出口處截獲。

請問：該車違反了什么規定？如何處理？

答案：（１）該車違反了《公路法》第五十二條、第五十三條、第八十五條規定，在因交通事故致使公路附屬設施損壞時，駕駛人員應當立即停車，保護現場，及時向公路管理機構報告，接受公路管理機構的調查處理后方得駛離。（２）依據《公路法》第七十八條和第八十五條第一款的規定，造成公路損壞未及時報告的，由交通部門處以一千元以下的罰款；對公路造成損壞的，應當依法承擔賠償責任。

16、某縣電信公司經上級主管部門同意，在某省道一側實施定向鉆施工，穿越公路埋設光纜。

請問：該公司行為是否合法？應該如何處理？

答案：（1）該公司行為違反了《公路法》第45條的規定。在事先未取得交通主管部門許可的情況下擅自施工，屬于違法行為，依法應當受到查處。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

（2）交通主管部門應當依法進行處理：第一，依據《公路法》第76條第（二）項規定，責令停止違法行為，并可以處三萬元以下罰款。第二，該公司需要穿越公路埋設光纜，應該按照《公路法》第45條的要求，到交通主管部門申請辦理許可手續。如果符合許可條件，依法準予許可。如不符合許可條件，交通主管部門不予許可并告知理由。

17、某市電信局２００5年７月，經上級電信局批準在某省道的Ｋ９８＋３００米處跨越公路架設桿線。其施工現場沒有任何施工安全標志。

請問：（１）電信局違反了什么規定？（２）應當如何處理？ 答案：（１）根據《公路法》第四十五條的規定，未經交通主管部門同意，或者未按照公路工程技術標準的要求，架設電纜，屬于違法行為，其上級電信局無權批準在公路用地上架設桿線。

根據《江蘇省公路條例》第三十七條的規定，跨越公路架設管線，施工單位應當編制施工路段現場管理方案，設臵規范、清晰、齊全的施工標志和安全標志，加強現場管理。而其施工現場沒有任何施工、安全標志，此行為屬于違法。（２）根據《公路法》第七十六條第（二）項規定，交通主管部門可以責令停止違法行為，拆除桿線，同時可以處三萬元以下的罰款。

依據《江蘇省公路條例》第四十九條第（三）項規定，交通主管部門可以責令停止違法行為，限期改正，可以處以三百元以上三千元以下的罰款。

處罰后，如當事人申請，經審查，符合許可條件的，可以辦理行政許可。行政許可應當包括跨越公路架設桿線及施工路段現場管理方案的審查。

18、路政人員在巡查中發現：在某國道350+400處路南距公路邊溝外緣14米處正在興建房屋。經現場調查，此建筑為村民張某某所建，擬建成后出租開店，其建筑無任何須可手續。建筑長15米，寬10米，整個房屋靠路側的邊緣與公路邊溝外緣平行（見附圖）。請問：執法人員應如何處臵？ 房屋 控制紅線 15m 10m 20m 14m

邊溝 公 路

答案：其違法的主體為村民張某某。根據《江蘇省公路條例》第三十一條規定，國道的公路建筑控制區范圍為20米，而張某某所建房屋有90平方米在此控制區范圍內。其行為違反了《公路法》第五十六條規定，交通主管部門應當立即要求當事人停止施工，并對當事人90㎡違法建筑下發《違法行為通知書》、《責令限期拆除通知書》。同時交通執法人員還應在調查中制作《立案建議書》、《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》、《違法行為調查報告》、《處罰決定書》。根據《公路法》第八十一條規定，如當事人逾期不拆除，交通主管部門下發《行政強制拆除決定書》，由交通主管部門拆除。有關費用由建筑者張某某承擔，同時對當事人并可處5萬元以下的罰款。

19、某運輸公司一輛自重15噸，核載25噸四軸東風車，載有4個鋼卷（每個重達20噸），駕駛員王某駕駛該車，在公路上行駛時被查獲，該車車貨總重達95噸。請問：該行為違反哪些法律規定？被處罰主體是誰？ 答案：（1）該車超限55噸，違反了《公路法》第50條和《江蘇省公路條例》第34條超限車輛不得擅自行駛公路的相關規定，屬于嚴重非法超限運輸行為。

（2）應該處罰運輸公司，因為，王某是職務行為，其責任應當由單位承擔。20、2006年3月19日，某運輸公司司機魏某駕駛解放牌槽罐車，車上裝有液體危險品，行駛到高速公路某段時，因閥門松動，危險品外泄，沿路出現寬約1米的帶狀拋灑接近100米，魏某發現后立即停車，關閉了閥門。危險品雖對公路路面造成了污染和破壞，但尚未構成對沿線村莊村民、牲畜的安全及水系污染的威脅。此時路政巡查人員恰好途徑此處。請問：（1）、路政巡查人員應立即采取那些安全防護措施？（2）、根據《公路法》有關規定，某運輸公司應當承擔那些法律責任？（3）、經調查表明，魏某無危險品運輸上崗證，某運輸公司無危險品運輸承運資質，路政人員應該如何處理？

答案：（1）路政巡查人員應立即采取安全防范措施，在污染路面的周邊設臵必要的安全控制區，設臵明顯的安全標志，封閉相關車道，控制車輛通行，及時向公安交警、道路養護等部門通報。（2）根據《公路法》第四十六條的規定：?任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設臵障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。?當事人因管理不善，導致槽罐車閥門松動，造成公路嚴重污染及路面破壞，依據《公路法》第七十七條的規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。對因污染造成公路路面損壞的，依據《公路法》第八十五條的規定，當事人承擔賠償責任。

（3）對當事人無危險品運輸資格從業證和其運輸公司無危險品運輸承運資質的違法行為，路政部門處理后，移交公安及運管部門處理。21、2005年5月10日，路政人員在巡查過程中發現，某省道下行160K+300m處距公路邊溝5米處，有民工在開挖水渠，水渠寬達10米，深度4.2米，已經開挖長度達120米。經初步了解是某鄉政府工程，目的一為取土，二為水產養殖。路政人員發現后，立即與該鄉政府項目負責人取得了聯系，指出該行為可能危及公路安全。因此，書面通知要求其立即停工，但該鄉政府仍繼續施工。三日后，該路段路面出現縱向開裂，次日，該路段部分路基出現坍塌。

請問：（1）路政人員要求該鄉政府立即停工的做法是否合法，有何法律依據？（2）、該鄉政府不聽勸阻，繼續施工，造成部分路段路面出現開裂，甚至路基坍塌的嚴重事件，該鄉政府應當承當那些法律責任？

答案：（1）《江蘇省公路條例》第三十二條規定，在公路兩側一百米范圍內，禁止挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

路政人員要求該鄉政府立即停工的做法是有法律依據的，根據《公路法》第七十條規定，交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任，有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。

根據上述規定，路政人員制止該鄉政府開挖水渠的行為是合法的，有法律依據。

（2）對于該鄉政府不聽勸阻，繼續施工，造成省道部分路段路面出現開裂，甚至路基坍塌的違法行為，根據《公路法》第七十六條第三項的規定，交通主管部門應責令當事人停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款。

對公路造成的損壞，該鄉政府應當承擔賠償責任。

22、某鞋業有限公司，在某國道邊廠門口附近未經許可擅自設臵企業引導指示標志，并附著在公路交通標志立柱上，遮擋了原公路交通標志。請問：（1）該公司行為違反了《公路法》什么規定？（2）、路政部門應當及時采取那些措施？

答案：（1）《公路法》第五十四條規定，任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，不得在公路用地范圍內設臵公路標志以外的其他標志。該公司行為未經交通主管部門批準，擅自設臵非交通標志，屬違法行為；（2）依據《公路法》第七十九條規定，在公路用地范圍內設臵公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責令其限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通部門拆除，有關費用由該公司負擔。

23、陳某駕駛滿載礦石的車輛，行經某國道時，路政人員示意停車接受檢測，陳某非但不予理睬，反而強行驅車通過。請問：陳某的行為違反了《江蘇省公路條例》哪一條規定？ 答案：陳某的行為違反了《江蘇省公路條例》第34條第2款規定。根據該條款的規定，?交通主管部門根據需要可以在公路上設臵載貨車輛軸載質量及車貨總質量的檢測裝臵，對載貨車輛進行免費檢測。載貨車輛應當接受車輛限載檢查。?如果車輛拒不接受限載檢查的，路政執法部門可依照《江蘇省公路條例》第50條規定中止運行，責令接受檢查。

24、某土建工程完工后，徐某駕駛一輛履帶式推土機，經某縣道返回駐地。

請問：徐某的行為違反了《公路法》哪一條規定？《公路法》、《江蘇省公路條例》對由哪個部門處理有何規定？ 答案：（1）徐某的行為違反了《公路法》第48條規定。根據該規定，?……鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。……?。

（2）根據《公路法》第8條、《江蘇省公路條例》第4條第三款規定：縣道由縣（市）人民政府交通主管部門履行管理、監督職責。據此，應當由縣交通主管部門或委托的公路管理機構，即路政部門查處。

25、袁某在某省高速公路上打開中央隔離帶道口，從上行道駛入下行道，與一輛正常行駛的桑塔納轎車相撞，造成四死一傷的慘劇。交警認定袁某負全部責任。事后，死者家屬將經營該公路的某省高速公路經營管理單位告上法院，認為被告未能采取切實有效的安全措施來保障高速公路行駛車輛的安全，應當承擔賠償責任。

請問：（1）該高速公路經營管理單位有無賠償責任？（2）為什么？

答案：（1）被告不應承擔賠償責任。

（2）①被告某省高速公路股份有限公司是從事高速公路經營的企業法人，其職責是對高速公路進行養護、綠化和道路的水土保持、車輛通行費的征收，提供適格的道路供上道車輛通行；

②被告提供給車輛通行的道路是適格優良的道路，其為上路車輛提供的服務并無瑕疵；

③造成事故的后果是袁某違法行駛所致。依照法律規定，被告只要提供了適格的道路供通行車輛行駛，即履行了約定義務，既然履行了約定義務，因此就不應承擔責任。

26、某汽車制造廠為檢驗新開發的車型剎車性能，在途經某縣的省道公路上進行剎車性能檢驗，被途經該路的某鄉鎮交管所人員發現并處罰。

請問：該行為違反《公路法》哪一條規定？鄉鎮交管所處罰是否合法？

答案：（1）該汽車制造廠違反《公路法》第51條規定。根據該條規定，?機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。?因此，該行為屬于違法行為。

（2）鄉鎮交管所在省道公路上查處，屬于越權執法，因而不合法。

27、某縣趙某住房墻角距某國道邊溝垂直距離8米，2006年4月，趙某以該房年久失修為由，欲對房屋進行改造并適當擴建。

請問：趙某能否擴建，如何辦理？

答案：經交通主管部門批準后方可擴建。趙某應在報經規劃、建設主管部門許可后，根據《江蘇省公路條例》第31條第2款?公路建筑控制區范圍內原有的建筑物、構筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制區調整等，被劃入公路建筑控制區范圍內的建筑物、構筑物，未經交通主管部門同意，不得擴建?的規定，趙某應當依據《江蘇省公路條例》和《行政許可法》的相關規定向交通主管部門提出申請，待取得許可后方可實施擴建施工。28、2006年3月26日晚，居民胡某未戴頭盔，無證駕駛一輛無牌照摩托車從縣城回家，途經一拐彎處時，撞在了路旁?侯家莊?的地名牌上，當即不省人事，路人把他送到縣醫院治療，經鑒定為傷殘八級。為弄清是誰設臵地名牌胡某回到了出事地點，見該牌上有?xx縣民政局監制?及?農行信譽，實力保障?的字樣。胡某便以該地名牌是縣民政局設臵的，縣民政局是所有人；縣農行在上面做了廣告，是受益人；縣交通局對該設臵在公路上的地名牌沒有及時清除，疏于管理，三方都有過錯為由，訴至法院，要求賠償。

請問：當地名牌設立地點分別為公路用地、公路建筑控制區及公路建筑控制區以外三種情況時，試析縣交通局是否要承擔法律責任，為什么？

答案：本案中，縣交通局是否要承擔法律責任，要看該地名牌的設臵是否合法。一種情況，該地名牌設臵在建筑控制區范圍內，根據《公路法》第56條和《江蘇省公路條例》第31條的規定，建筑控制區范圍內禁止修建用于公路防護、養護需要以外的建筑物和構筑物。此種情況下，地名牌設臵違法，縣交通局就負有清除違法構筑物的責任。第二種情況，該地名牌設臵在公路用地范圍內，依據《公路法》第54條的規定，公路用地范圍內設臵非公路標志需要依法辦理行政許可，因此，只要縣交通局舉證該地名牌設臵前辦理過合法的審批手續，縣交通局就不需要承擔責任。反之，則是不作為，需承擔法律責任。第三種情況，該地名牌設臵在建筑控制區外，縣交通局沒有管轄權，不承擔法律責任。

第五篇：吉林省工商行政管理系統紀檢監察查處案件工作制度

吉林省工商行政管理系統紀檢監察

查處案件工作制度

為規范查處案件工作，提高辦案質量和效率，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《中華人民共和國行政監察法》及有關規定，制定全省工商行政管理系統查處案件工作制度。

一、查處案件級別管轄

（一）省工商局負責市州工商局領導班子成員、調研員、助理調研員和省局機關、派出機構和所屬事業單位工作人員案件的調查處理。

（二）市州工商局負責縣（市）工商局、城區工商分局領導班子成員、主任科員、副主任科員和本級局機關、派出機構和所屬事業單位工作人員案件的調查處理。

（三）縣（市）工商局、城區工商分局負責本級局機關、派出機構和所屬事業單位工作人員案件的調查處理。

（四）管轄范圍內有重大影響、復雜的案件，上級局可直接立案調查辦理。

二、黨政紀處分批準權限

（一）對市州工商局領導班子成員和調研員、助理調研員的黨紀處分，由省工商局紀檢監察部門立案調查的，調查組提出處理意見并經省局黨組同意后，一般移交駐地市州紀委處理，若駐地市州紀委認為由省工商局紀檢監察部門處理更為適宜的，經協商可由省工商局紀檢監察部門處理。處理意見盡量協商一致，經協商不能一致時，可報上級紀委研究審定。省工商局對市州局領導班子成員的政紀處分，經局長辦公會研究后，由省工商局下達處分決定。

（二）對省工商局機關、派出機構和所屬事業單位正、副處級干部的黨紀處分，由省工商局紀檢監察部門立案調查后，提出處理意見，然后按程序由機關黨委、機關報紀委報省直紀工委，由省直紀工委下達處分決定。對省工商局機關、派出機構和所屬事業單位正、副處級干部的政紀處分，由省工商局紀檢組監察室立案調查后，提出處理意見，經局長辦公會討論決定，由省工商局下達處分決定。

（三）對省工商局機關、派出機構和所屬事業單位主任科員以下干部的黨紀處分，由省工商局機關黨委下達處分決定。主任科員以下人員的政紀處分，經局長辦公會討論決定，由省工商局下達處分決定。

（四）市州工商局和縣（市）工商局、城區工商分局對所轄干部的黨政紀處分按照省工商局的程序辦理。給予行政開除處分的，要報上一級紀檢監察機關備案。

三、查處案件程序

（一）核實立案。

對發現的問題進行初步核實，時限為兩個月，必要時可延長一個月。經過初核認為違紀事實存在，并需要追究黨政紀責任的，填寫立案報告，報局領導批準，辦理立案手續。重大案件的立案，同時報上級紀檢監察部門備案。

（二）調查取證。

1、制定調查方案。調查方案主要包括調查人員的組成，應查明的問題和線索，調查步驟、方法和措施等內容。

2、通知被調查單位和被調查人所在單位。

3、收集證據應當取得原物、原件，如果不能取得原物、原件時，可以拍照、影印、復制，但應當注明原物、原件的保存單位或者出處，并由提供原物、原件的單位或個人簽名或蓋章。對有關機關提供、移送的證據，紀檢監察部門應進行審查核實。對司法機關正式提供、移送并已認定的證明材料，可以直接使用。

4、調查人員應當當場制作調查筆錄，也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言。經核對無誤后，由其簽名或者蓋章。如果證人要求對原證作部分或全部更正時，可允許在注明原因的情況下另行作證，但不退還原證。以上證據，必須經查證屬實，才能作為定案依據。

5、需暫扣、封存可以證明違紀行為的資料、物品和非法所得的，需先報紀檢監察部門領導，出示紀檢監察暫扣、封存通知書，并開列清單。暫扣、封存的時間不得超過辦案期限。

6、調查取證時，調查人員應當出示有關證件。調查取證人員不得少于二人。

7、調查結束后，應當制作案件調查報告。案件調查報告的內容包括：被調查人的基本情況；立案依據；違紀事實、性質；被調查人和有關人員的責任；被調查人的態度和對書面材料的意見；被調查人所在單位的意見；處理意見。

8、調查人員應當將認定的違紀事實形成書面材料與被調查人見面，并允許其申辯。被調查人應當在書面材料上簽署意見并簽字或者蓋章。拒絕簽署意見或者拒絕簽字蓋章的，由調查人員在書面材料上注明，由被調查人所單位負責人簽署意見。

（三）案件審理要有紀檢監察部門領導參與，并有兩人以上參加。審理人員應當就案件事實是否清楚、證據是否確鑿、定性是否準確、處理意見是否恰當、程序是否合法進行全面審核。認為需要對案件進行補充調查或補辦手續的，經紀檢監察部門負責人同意后實施。審理結束后，提出審理意見。

（四）處理方式。

1、違紀事實清楚，需給予政紀處分的，由局長辦公做出相應處分決定。

2、有違紀事實，但情節輕微，認識態度好，經教育后，做出免于行政處分的決定。

3、對在單位或社會上造成不良影響的違紀單位或個人，進行內部通報或者公開報道。

4、違反國家法律、法規、規定取得非法收入，應當依法沒收，追繳或者責令退賠；已經給國家和公民合法權益造成損害，需要采取補救措施的，做出處理決定。

5、認為需要由其他機關、部門給予處理的，移送有關或部門處理。

6、違紀事實不存在，撤銷立案。以上方式可以單獨使用，也可以根據需要合并使用，但須經局長辦公會議確定后執行。

（五）結案。

1、立案后6個月結案。因特殊原因需要延長辦案期限的，應當經辦案部門負責人批準，并向上一級紀檢監察部門說明情況，最長不得超過1年。上級機關交辦的案件，不能如期結案的，應當向交辦機關說明理由。

2、對給予處分及其他處理建議有異議的，應當在收到建議之日起十五日內給予回復。回復后仍有異議的，由紀檢監察部門提請局領導或者上一級紀檢監察部門處理。

3、對所受處分不服提出申斥，如經過復審，需改變或者取消處分決定的，一般由原作出決定或批準處分的的機關重新做出決定。在新的決定做出前，仍按原處分決定執行。

4、填寫結案報告，報經局領導同意后結案，并按規定向有關部門呈報備案。

5、立案歸檔。立案工作的基本要求是：材料齊全、卷組科學、編目清楚、手續完備。