第一篇：違法案件查處情況匯報

違反”一法一辦法”案件查處情況

我辦在2010年以來的**執(zhí)法工作中，做到了嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的培訓(xùn)，依法更換了執(zhí)法證，并經(jīng)省法制辦審核備案。

整合和加強執(zhí)法力量，以聯(lián)合執(zhí)法和直接查處的方式對違法工程進行查處；對未辦理**相關(guān)手續(xù)或未繳納**費的工程進行案卷審查和現(xiàn)場審查，對工程違法事實進行記錄和整理。并做好依法立案，制作執(zhí)法案卷，按時下達、及時歸檔，對已經(jīng)到期的案卷及時送往法院申請強制執(zhí)行。

2010年以來，我辦依法查處違法工程五余件，按時遞交法院申請強制執(zhí)行，共執(zhí)行收繳**費**萬元。

第二篇：土地違法案件查處程序

土地違法案件查處程序

一、受

理

1、范圍：

①上級交辦

②其他部門移送

③群眾舉報

2、登記：

對受理的案件，填寫《案件受理登記表》

3、處理：

對受理的案件，進行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作出如下處理：①符合立案件的，立案查處；②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門或者舉報人；③不屬于本部門管轄的，移送有管轄權(quán)的部門辦理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)。

二、立

案

1、立案條件

國土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當進行審查，符合下列條件的，應(yīng)當立案：①有明確行為的人；②有違反土地法律、法規(guī)的事實；③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當追究法律責任的；④屬本部門管轄和職責范圍內(nèi)處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對受理的土地違法案件進行認真審查，聽取知情人和有關(guān)單位及群眾意見，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容：①案件材料所反映的情況是否可*；②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責任；③是否應(yīng)由本級、本部門管轄等。經(jīng)過初步審查后，對符合立案條件的，應(yīng)及時立案查處。⑵立案：填寫《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關(guān)內(nèi)容：案由、違法單位（人）的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。⑶上報：對重大土地違法案件，應(yīng)當在立案后三日內(nèi)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案，并在結(jié)案后一個月內(nèi)將處理結(jié)果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。

三、調(diào)

查

1、指派承辦人。對承辦人有關(guān)要求：

⑴承辦人應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；⑵承辦人在調(diào)查取證時，不得少于兩人；⑶承辦人在調(diào)查取證時，應(yīng)當向被調(diào)查人出示證件。

2、詢問有關(guān)人員

承辦人可以向當事人、證人、關(guān)系人詢問。詢問結(jié)束，制作詢問筆錄，經(jīng)被詢問人核對確認筆錄無誤后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。

3、勘驗檢查

現(xiàn)場勘驗，制作勘測筆錄，由勘測人員，見證人和當事人簽名或蓋章。

4、收集證據(jù)

證據(jù)包括：⑴物證；⑵書證；⑶視聽材料；⑷證人證言；⑸當事人陳述；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄；⑺鑒定結(jié)論；⑻其他

5、責令停止

承辦人經(jīng)調(diào)查認定有違法行為，且正在進行的，應(yīng)當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人，責令當事人停止違法行為。

6、起草調(diào)查報告

承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實和法律、法規(guī)，提出違法案件調(diào)查報告。

四、處

理

1、集體審議

對違法案件的處理，應(yīng)當由國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，并實行行政首長負責制。審議應(yīng)當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調(diào)查終結(jié)的案例，國土資源行政主管部門應(yīng)當區(qū)別不同情況分別予以處理：⑴認定違法事實不成立的，對立案予以撤銷，重大案件的撤銷應(yīng)當報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案；⑵認定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；⑶認為違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出違法行為行政處罰決定書，送達當事人；⑷認定非法批地的，撤銷批準文件，注銷土地登記；⑸認定當事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將案件移送公安機關(guān)；⑹認定國家工作人員違法，應(yīng)當給予行政處分，依法給予行政處分；無權(quán)處理的，提出行政處分建議書并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù)，移送有處理權(quán)的部門；⑺認定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)。

五、告

知

1、在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時告知當事人依法享有的權(quán)利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當以書面形式（《行政處罰告知書》）告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)和擬作出的處罰，并告知當事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利，但對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密。

2、聽取陳述和申辯

當事人按照行政處罰告知書在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點進行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定無效。

六、聽

證

1、承辦人擬作出拆除、沒收、較大數(shù)額罰款的處罰，且當事人要求聽證的，國土資源行政主管部門要組織聽證。

2、聽證在國土資源行政主管部門作處罰決定之前進行，由國土資源管理機關(guān)中具有相對獨立地位的專門人員或機構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國土資源管理人員和部門為一方當事人，被認為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當事人，及有關(guān)證人，利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽取當事人的陳述、辯護、質(zhì)疑和要求，以進一步澄清事實、核實證據(jù)。

3、當事人要求聽證的，應(yīng)當在接到行政處罰聽證告知書后三日內(nèi)提出，國土資源管理部門在聽證的七日之前，應(yīng)當以書面形式通知當事人舉行聽證的時間、地點及有關(guān)事項。

七、決

定

1、經(jīng)過告知和聽證之后，國土資源行政主管部門應(yīng)針對案件的具體情況作出決定：⑴當事人確有違反國土資源法律、法規(guī)的行為，事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受行政處罰的，都應(yīng)依法決定對違法行為人的處罰；⑵認為當事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)；⑶當事人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予行政處罰的，應(yīng)當作出免予行政處罰的行為；⑷當事人沒有違法行為或者依法不應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)當作出撤銷案件的決定；⑸認為依法應(yīng)當給予當事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書，并將有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當抄送移送案件的行政機關(guān)。⑹對于沖擊國土資源行政主管部門，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)處理。

2、對于決定給予行政處罰的案件，應(yīng)該制作《土地違法案件行政處罰決定書》。

3、被處罰人對處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，被處罰人應(yīng)當在知道作出行政處罰決定之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議；直接向法院提起行政訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

4、查處土地違法案件，應(yīng)當自立案之日起一個月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案，報請上一級人民政府國土資源行政主管部門批準，可適當延長結(jié)案期限，但最長不得超過三個月。

八、送

達

1、送達時間

土地違法案件行政處罰決定書作出后，應(yīng)當在三日內(nèi)送達當

事人及利害關(guān)系人，并在宣告后當場交付。

2、送達方式

①直接送達

②留置送達

③委托送達

④郵寄送達

⑤公告送達

3、送達回證

受送達人應(yīng)在送達回證上，說明收到法律文書的日期，并簽名蓋章，受送達人拒絕簽收時，送達人員在送達回證上注明拒收事由和日期，由負責送達人員、見證人簽名蓋章。

九、執(zhí)

行

1、當事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書》送達當事人后，國土資源行政主管部門應(yīng)當督促當事人自覺履行，當事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、申請強制執(zhí)行

當事人對作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿后由作出處罰決定的國土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執(zhí)行。

十、結(jié)

案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當填寫《違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)國土資源行政主管部門負責人批準后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

重大案件和上級交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當將下列文書報上一級國土資源行政主管部門備案：①土地違法案件行政處罰決定書；②違法案件結(jié)案報告。經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當附人民法院判決書副本。

第三篇：國土資源違法案件查處辦法

為保證正確、及時查處國土資源違法案件，依法追究國土資源違法者的法律責任，嚴格國土資源管理，提升依法行政水平，指導(dǎo)局和各分局(所)查處國土資源違法案件，根據(jù)國家有關(guān)國土資源法律、法規(guī)和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

1、國土資源違法案件，是指違反國土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當追究行政法律責任的案件。

2、查處國土資源違法案件，必須堅持“既查事、又查人”的原則;必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責權(quán)限。

3、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的國土資源舉報件，應(yīng)當?shù)怯洝５怯浫藛T接受舉報人當面舉報的，必須詳細記錄，并由舉報人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報人不愿意使用真實姓名或要求保密的，登記人員應(yīng)當尊重舉報人的意愿，嚴格保密。登記舉報案件時，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應(yīng)當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機關(guān)。

4、各分局(所)在受理國土資源違法案件舉報后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在7個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查處理，力爭處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫《國土資源違法案件立案呈報表》，附調(diào)查(詢問)筆錄和現(xiàn)場勘查平面圖，提交國土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報，按照程序上報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案;對不符合受理條件的，必須在5個工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

詢問筆錄包括以下幾個部分：第一部分即首部，應(yīng)寫明詢問時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內(nèi)容;第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應(yīng)條理清楚，重點突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯記、漏記應(yīng)當面糾正，由被詢問人在補正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過)，與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部，由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。

現(xiàn)場勘驗應(yīng)當制作筆錄。筆錄包括以下幾個部分：第一部分即首部，應(yīng)寫明案由、用地單位(人)、勘測時間、勘測地點、被邀參加人、勘測人、記錄人;第二部分即勘測文字說明，包括項目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等，勘測文字說明應(yīng)與照片和勘測圖相對照;第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

5、對在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為，必須及時制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

6、重大國土資源違法案件，經(jīng)批準立案后，由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊和各分局(所)配合查處。一般國土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對批準立案案件縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊應(yīng)當及時函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門停止為當事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。對立案查處的重大國土資源違法案件，必須抄報市國土資源局備案。

7、查處案件應(yīng)當實行獨立辦案和責任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件，應(yīng)當成立辦案小組。承辦人應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國土資源違法案件，承辦人必須在20個工作日內(nèi)辦結(jié);重大國土資源違法案件，承辦人必須在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后可以適當延長，但延長時間最長不得超過10個工作日。

8、承辦人必須對初步調(diào)查情況進行審核。如需進一步調(diào)查，承辦人可以向當事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應(yīng)當使用藍黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改;如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。

9、承辦人應(yīng)當勘驗物證或者現(xiàn)場?？彬炍镒C或者現(xiàn)場時，可以對物證或者現(xiàn)場進行拍照、攝像和測量。對勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當制作筆錄、繪制圖件，由勘驗人、見證人和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

10、證據(jù)主要有下列幾種：

(一)物證;

(二)書證;

(三)視聽材料;

(四)證人證言;

(五)當事人陳述;

(六)調(diào)查筆錄和勘測筆錄;

(七)鑒定結(jié)論;

(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實，不得作為認定事實的依據(jù)。

11、經(jīng)調(diào)查認定有違法行為的，承辦人應(yīng)及時向當事人下達《責令停止國土資源違法行為通知書》。

12、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)違法事實，對照法律、法規(guī)，進行案情分析，形成《國土資源違法案件調(diào)查報告》，報局案件審議委員會審查。審查認為事實不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當責成承辦人補充調(diào)查或者重新調(diào)查。

《調(diào)查報告》包括下列內(nèi)容：案由、調(diào)查機關(guān)、承辦人、調(diào)查時間、當事人情況、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實(即案件發(fā)生時間、地點、占地類別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過程中的態(tài)度好壞等，另外對有關(guān)物證、書證、證人證言等也要加以說明)、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟蚋欽攏瓷夏輟⒃隆⑷鍘?

13、調(diào)查完畢后，一般國土資源違法案件，由各分局(所)依法提出處理意見，報局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行;重大國土資源違法案件，由國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊提請局案件審議委員會集體審議后執(zhí)行，并實行行政首長負責制。國土資源違法案件審議應(yīng)當制作筆錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

14、在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人送達《土地(礦產(chǎn))行政處罰告知書》，告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。

在做出責令停產(chǎn)停業(yè)、拆除建筑物和構(gòu)筑物、沒收建筑物和構(gòu)筑物、移送或者數(shù)額較大罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人送達《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，案件承辦部門應(yīng)當在組織聽證7日前，向當事人送達《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽證通知書》，通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證會由縣局組織。聽證會應(yīng)當制作《聽證筆錄》，分別由當事人、委托代理人、案件承辦人、聽證主持人以及聽證員簽名。

15、經(jīng)審議的國土資源違法案件，應(yīng)當分別情況予以處理：

(一)認定舉報不實或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，發(fā)出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷。

第四篇：土地違法案件查處辦法1995

土地違法案件查處辦法

2008-04-30 | 作者： | 來源： 國土資源部 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

第一章 總 則

第一條 為保證土地管理部門正確、及時查處土地違法案件，依法追究土地違法者的法律責任，維護土地的社會主義公有制和國家的土地管理秩序，根據(jù)國家有關(guān)土地法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當追究行政法律責任的案件。

第三條 查處土地違法案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確，處理恰當，手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責權(quán)限。

第四條 縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管 轄

第五條 土地違法案件由土地所在地土地管理部門管轄。

第六條 縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地違法案件，依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第七條 設(shè)區(qū)的市已實行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件，依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第八條 政府非法批地的土地違法案件，由人民政府土地管理部門管轄。第九條 國家土地管理局管轄下列案件：

(一)國務(wù)院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件；(二)在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件；(三)法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。

第十條 有管轄權(quán)的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民政府土地管理部門指定管轄,管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，爭議雙方應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。

第十一條 上級人民政府土地管理部門在必要時，可以查處下級人民政府土地管理部門管轄的土地違法案件，也可以將自己管轄的土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級人民政府土地管理部門管理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。

第十二條 上級人民政府土地管理部門對交由下級人民政府土地管理部門查處的土地違法案件，必要時可以督促辦理,上級人民政府土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門對依法由其管轄的土地違法案件不查處或者不及時查處的，可以發(fā)出土地違法案件查處督辦通知書，必要時也可以自己依法查處。

第三章 受理和立案

第十三條 土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應(yīng)當受理。

第十四條 舉報案件要用書面或者口頭舉報方式,土地管理部門受理口頭舉報案件，必須詳細記錄，經(jīng)核對無誤后，由舉報人簽名或蓋章,舉報人舉報案件，應(yīng)當盡量使用真實姓名；舉報人不愿意使用真實姓名并要求保密的，土地管理部門應(yīng)當尊重舉報人的意愿。

第十五條 土地管理部門受理的舉報案件，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權(quán)處理的機關(guān)。

第十六條 土地管理部門受理土地違法案件后，應(yīng)當進行審查，凡符合立案條件的，應(yīng)當及時立案查處；不符合立案條件的，應(yīng)當告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

第十七條 符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應(yīng)當立案：(一)有明確的行為人；

(二)有違反土地法律、法規(guī)的事實；

(三)依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當追究法律責任的；(四)屬本部門管轄和職責范圍內(nèi)處理。

第十八條 土地管理部門對在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反土地法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當及時制止，對符合本辦法第十七條規(guī)定的違法行為，應(yīng)當立案。

第十九條 符合立案條件的案件，應(yīng)當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經(jīng)土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準后立案。

第二十條 土地管理部門立案處理的重大案件，應(yīng)當抄報上一級人民政府土地管理部門備案。

第四章 調(diào)查和處理

第二十一條 經(jīng)批準立案的案件，土地管理部門應(yīng)當及時指派承辦人,承辦人應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù),承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當向被調(diào)查人出示土地執(zhí)法證件。

第二十二條 承辦人可以向當事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并應(yīng)當制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章。

第二十三條 承辦人在必要時，可以勘驗物證或者現(xiàn)場,勘驗物證或者現(xiàn)場，勘驗人員應(yīng)當邀請有關(guān)組織或者人員參加,勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現(xiàn)場進行拍照和測量。對勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當制作筆錄，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

第二十四條 證據(jù)有下列幾種：(一)物證；(二)書證；(三)視聽材料；(四)證人證言；(五)當事人陳述；(六)調(diào)查筆錄和勘測筆錄；(七)鑒定結(jié)論；(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實，不得作為認定事實的根據(jù)。第二十五條 經(jīng)立案調(diào)查認定有違法行為的，土地管理部門應(yīng)當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人。

第二十六條 承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)事實和法律、法規(guī)，提出《土地違法案件調(diào)查報告》。

第二十七條 土地違法案件應(yīng)當由土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，但實行行政首長負責制。審議應(yīng)當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

第二十八條 經(jīng)審議的土地違法案件，土地管理部門應(yīng)當分別情況予以處理：(一)認定舉報不實或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，發(fā)出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應(yīng)當報上一級人民政府土地管理部門備案；

(二)認定違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出《土地侵權(quán)案件行為處罰決定書》，送達當事人；

(三)認定侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，依法作出處理決定，發(fā)出《土地侵權(quán)行為處理決定書》，送達當事人；

(四)認定當事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)當提請公安機關(guān)處理；

(五)認定國家工作人員違法，依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當提出書面建議并調(diào)查報告有關(guān)證據(jù)，移送當事人所在單位或者上級機關(guān)處理，處理結(jié)果應(yīng)當抄送移送案件的機關(guān)；

(六)認定違法行業(yè)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當將案件及進移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十九條 在土地違法案件調(diào)查處理過程中，承辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

(一)與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系的；(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的；

(三)與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。承辦人員的回避，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定；主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由案件處理機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)集體決定或者報上一級機關(guān)決定。

第五章 送達和執(zhí)行

第三十條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權(quán)行為處理決定書》等作出后，土地管理部門應(yīng)當在三日內(nèi)送達當事人及利害關(guān)系人。

第三十一條 送達有關(guān)法律文書，土地管理部門應(yīng)當直接送交當事人及利害關(guān)系人簽收。本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向土地管理部門指定代收人的，交代收人簽收；當事人及利害關(guān)系人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者主要負責人簽收,當事人及利害關(guān)系人拒絕簽收時，土地管理部門應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由土地管理部門負責送達的人員，見證人簽名或者蓋章，把送達的文書留在當事人及利害關(guān)系人的住所或者收發(fā)部門，即視為送達。

第三十二條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權(quán)行為處理決定書》等送達當事人后，作出決定的機關(guān)應(yīng)當督促當事人履行，并將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執(zhí)行筆錄》。

第三十三條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后由作出處罰決定的土地部門提出《土地違法案件行政處罰強制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執(zhí)行,當事人對土地管理部門作出的土地侵權(quán)處理決定，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，又不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后被侵權(quán)人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條 土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生法律效力的行政處罰決定確有錯誤的，可以責令下級人民政府土地管理機關(guān)重新處理，也可以自己依法處理。

第六章 查 封

第三十六條 依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政處罰的單位和個人，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的土地管理部門有權(quán)對繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封，并發(fā)出《查封決定書》，送達當事人,被查封的財物，由作出處罰決定的土地管理部門加封條，任何人不得擅自動用。

第三十七條 土地管理部門在對繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料進行查封時，被查封人是公民的，應(yīng)當通知被查封人或者成年家屬到場；被查封人是法人或其他組織的，應(yīng)當通知其法定代表人或者主要負責人到場，拒絕到場的，不影響查封程序的進行,對被查封的設(shè)備、建筑材料，查封時必須造具清單，被查封人、在場人簽名或者蓋章后，交被查封人一份。

第三十八條 被查封的設(shè)備、建筑材料，查封人可以要求被查封人負責保管。因被查封人的過錯造成的損失，由被查封人承擔,被查封人拒絕保管的，土地管理部門可以委托有關(guān)單位保管。保管費用由被查封人支付。

第三十九條 被查封人抗拒土地管理部門實施查封的，或者被查封人隱藏或者轉(zhuǎn)移已被查封財產(chǎn)的，土地管理部門可以提請公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七章 結(jié) 案

第四十條 承辦人在案件處理完畢后，應(yīng)當填寫《土地違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準后結(jié)案。

第四十一條 承辦人在案件結(jié)案后，應(yīng)當將辦案過程中寫成的文書、圖件、照片等，編日裝訂，立卷歸檔。

第四十二條 重大案件和上級交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當將下列文書報上一級人民政府土地管理部門備案：

(一)《土地違法案件行政處罰決定書》；(二)《土地侵權(quán)行為處理決定書》；(三)《土地違法案件結(jié)案報告》。

經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當附人民法院判決書副本。

第四十三條 土地違法案件的罰沒財物和追回的贓款和贓物，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)收繳。

第八章 附 則

第四十四條 土地違法案件查處期間，土地管理部門應(yīng)當停止為當事人辦理用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)。

第四十五條 查處土地違法案件的文書格式由國家土地管理局統(tǒng)一規(guī)定。第四十六條 鄉(xiāng)級人民政府查處本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地違法占用土地的案件，參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。

第四十八條 本辦法自1996年3月1日起施行。國家土管局1989年9月19日發(fā)布的《土地違法案件處理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：河北省國土資源違法案件查處規(guī)定

河北省國土資源廳

關(guān)于印發(fā)《河北省國土資源違法

案件查處規(guī)定》的通知 ?

冀國土資發(fā)［2000］24號

各市、縣土地局、地礦局，唐山、秦皇島、滄州市海洋局：

《河北省國土資源違法案件查處規(guī)定》，已經(jīng)2000年9月29日廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○○年十月十一日

河北省國土資源違法案件查處規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為了保證國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、準確實施，正確、及時查處國土資源違法案件，依法追究國土資源違法者的法律責任，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省國土資源管理部門查處國土資源違法案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。

國土資源違法案件，是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應(yīng)當追究法律責任的案件。

 第三條 查處國土資源違法案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴格依照法定程序，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當。 查處國土資源違法案件，應(yīng)當以違法行為發(fā)生時已經(jīng)公布生效的法律、法規(guī)為依據(jù)。違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為結(jié)束的時間即為發(fā)生時間。 第四條 違法行為情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，應(yīng)移交司法機關(guān)追究刑事責任，不得以行政處罰、行政處分代替刑事處罰。

第二章

管

轄 第五條 國土資源違法案件，由違法行為指向的國土資源所在地的國土資源行政主管部門管轄。

 第六條 縣級人民政府國土資源行政主管部門，管轄本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源違法案件；依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定由上級國土資源行政主管部門管轄的除外。

第七條 設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門管轄下列案件：

(一)跨縣級行政區(qū)域的違法案件；

(二)本級人民政府或者上級國土資源行政主管部門指定管轄的案件； (三)設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門決定查處的其他案件。 第八條 省國土資源廳管轄下列案件：

(一)跨市級行政區(qū)域的案件；

(二)省人民政府或者國務(wù)院國土資源行政主管部門指定管轄的案件； (三)省國土資源廳決定查處的其他案件。

 第九條 涉及地方人民政府違法批地或者違法批準勘查、開采礦產(chǎn)資源的案件，由上一級人民政府國土資源行政主管部門管轄。

 第十條 有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，應(yīng)當報請上一級國土資源行政主管部門指定管轄。

第十一條 兩個以上同級國土資源行政主管部門都有管轄權(quán)的案件，由最先受理的國土資源行政主管部門管轄。

第十二條 國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門。

第十三條 上級國土資源行政主管部門認為必要時，可以管轄下級國土資源行政主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級國土資源行政主管部門查處。

下級國土資源行政主管部門對自己管轄的案件，認為需要上級國土資源行政主管部門處理的，可以報請上級國土資源行政主管部門決定。 第十四條 上級國土資源行政主管部門，對交由下級國土資源行政主管部門查處的案件，應(yīng)當督促辦理。

上級國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源行政主管部門對其管轄的案件不查處或者不及時查處的，可以發(fā)出《國土資源違法案件查處令》，責令其限期查處，必要時也可以自己直接查處。

第三章

受理和立案

第十五條 國土資源行政主管部門在其管轄的范圍內(nèi)，應(yīng)當受理下列國土資源違法案件： (一)本機關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的； (二)公民、法人或其他組織舉報的； (三)其他部門移送的；

(四)上級國土資源行政主管部門或同級人民政府指定查處的； (五)下級國土資源行政主管部門報請查處的； (六)其他應(yīng)當受理的案件。



第十六條 舉報案件可以采用書面、口頭、電話、音像制品或者電子郵件等方式。舉報人可以簽名、蓋章，也可以匿名舉報。

對口頭方式的舉報，應(yīng)當詳細記錄，經(jīng)舉報人審閱無誤；電話舉報的，記錄人應(yīng)當向舉報人宣讀記錄內(nèi)容。

 對不屬于國土資源違法行為的案件，應(yīng)當向舉報人說明，將舉報材料移送有權(quán)處理的機關(guān)。

 第十七條 受理案件應(yīng)當填寫《國土資源違法案件受理登記表》，案件受理登記表應(yīng)載明案件線索來源，違法行為發(fā)生的時間、地點，違法行為人的姓名或者名稱、住址或者地址，主要違法事實等，并提出初步處理意見，報國土資源行政主管部門內(nèi)的監(jiān)督 檢查機構(gòu)負責人。

監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人應(yīng)當指定兩名以上的監(jiān)督檢查人員作為具體承辦人，負責對案件進行初審。

 第十八條 符合下列條件的國土資源違法案件，應(yīng)當立案：

(一)有明確的違法行為人；

(二)有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實；

(三)依照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當追究法律責任； (四)屬于本部門管轄。

 第十九條 對符合立案條件的案件，初審人應(yīng)當制作《國土資源違法案件立案呈批表》，經(jīng)監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，報請本部門主管負責人批準立案。

第二十條 國土資源行政主管部門立案查處的重大案件，應(yīng)當報上一級國土資源行政主管部門備案。

第四章

調(diào)查和處理

第二十一條 經(jīng)批準立案的案件，監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人應(yīng)當及時指派兩名以上的執(zhí)法人員，具體承辦案件的調(diào)查。

 第二十二條 承辦案件調(diào)查的人員有下列情形之一的，應(yīng)當申請回避，被調(diào)查的違法行為人也有權(quán)向國土資源行政主管部門提出申請，要求其回避： (一)是本案的當事人或者近親屬；

(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系；

(三)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。 承辦人的回避，由監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人提出意見，本部門主管負責人批準。在回避被批準前，承辦人不得擅自停止對案件的調(diào)查。

 第二十三條 承辦人必須全面、客觀、公正地進行調(diào)查和收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件，表明身份。

收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得情況下，報請本部門主管負責人批準，可以先行登記保存。 第二十四條 進行抽樣取證或證據(jù)先行登記保存，承辦人應(yīng)當制作《國土資源違法案件抽樣取證通知書》或者《國土資源違法案件證據(jù)先行保全通知書》并附清單，由監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，報請本部門主管負責人批準，送達當事人后施行。

 第二十五條 承辦人可以向當事人、證人或者其他關(guān)系人提出詢問，并當場制作《國土資源違法案件詢問筆錄》。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或由調(diào)查人向其宣讀，確認無誤后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章。 第二十六條 承辦人認為必要時，可以對物證或者現(xiàn)場進行勘檢，也可以由國土資源行政主管部門指派或委托專門人員或者單位進行勘檢。

勘檢可以邀請有關(guān)組織或人員作為見證人。勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當制作《國土資源違法案件勘檢筆錄》，由勘驗人、見證人和當事人簽名或蓋章。 當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。 第二十七條 對專門問題，國土資源行政主管部門可以指派或者委托有資格的單位或人員進行鑒定，并由其提交《國土資源違法案件鑒定書》。 第二十八條 對違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的案件，國土資源行政主管部門可以責令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。 第二十九條 案件調(diào)查期間，違法行為仍在持續(xù)的，承辦人應(yīng)當及時制作《國土資源違法案件責令停止違法行為通知書》，由監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，報請本部門主管負責人批準后，送達當事人。

第三十條 調(diào)查結(jié)束，承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實和有關(guān)法律規(guī)定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》，寫明調(diào)查的主要經(jīng)過、違法事實和主要證據(jù)，依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款和處理意見。

涉及國土資源行政管理人員發(fā)生執(zhí)法過錯的，移送有關(guān)機構(gòu)追究責任。 國土資源違法案件調(diào)查報告經(jīng)監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，報本部門主管負責人批復(fù)，由部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議審議。

 第三十一條 國土資源違法案件的最終處理決定，實行集體審議，行政首長負責制。

審議國土資源違法案件，應(yīng)制作《國土資源違法案件審議筆錄》。審議中的各種意見，應(yīng)如實記入筆錄。

 第三十二條 調(diào)查終結(jié)的案件，國土資源行政主管部門應(yīng)當分別情況，依法作出以下處理：

(一)證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實或者違法事實顯著輕微，依法不應(yīng)當追究行政法律責任的，做出《國土資源違法案件撤銷案件決定書》，決定撤銷案件； (二)違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序，并再次審議后發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達當事人；

(三)違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當給予行政處分的，本部門有處分權(quán)的，發(fā)出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達當事人及其所在單位，本部門無權(quán)決定處分的，發(fā)出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關(guān)部門給予行政處分；

(四)對違法情節(jié)嚴重，已涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進行行政處罰或者行政處分之后，發(fā)出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權(quán)的公安或檢察機關(guān)追究刑事責任。

 第三十三條 前條規(guī)定的《撤銷案件決定書》、《國土資源違法案件行政處罰決定書》、《國土資源違法案件行政處分決定書》、《國土資源違法案件行政處分建議書》、《國土資源違法案件移送書》，由案件承辦人根據(jù)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議的決定制作，經(jīng)監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由本部門主要負責人批準簽發(fā)。

移送有關(guān)部門或者機關(guān)給予行政處分或追究刑事責任，應(yīng)附主要案件資料。 第三十四條 行政處罰案件，應(yīng)當自立案之日起3個月內(nèi)做出處罰決定，復(fù)雜案件經(jīng)本部門主管負責人批準可以適當延長，但最長不得超過6個月。

行政處分案件，應(yīng)當自立案之日起6個月內(nèi)作出行政處分決定或行政處分建議書，復(fù)雜案件經(jīng)本部門主管負責人批準可以適當延長，但最長不得超過12個月。

第五章

告知和聽證

第三十五條 行政處罰案件，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議議定處罰決定后，不符合聽證條件的應(yīng)當制作《國土資源違法案件行政處罰告知書》，告知被處罰人陳述、申辯的權(quán)利，經(jīng)本部門主管負責人批準后，送達當事人；符合聽證條件的，應(yīng)當制作《國土資源違法案件行政處罰聽證告知書》，告知被處罰人申請聽證的權(quán)利，經(jīng)本部門主管負責人批準后，送達被處罰人。 第三十六條 被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯或申請聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當向被處罰人送達處罰決定書。

 第三十七條 不符合聽證條件的被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述和申辯的，承辦人應(yīng)當對陳述和申辯進行審查，分別情況作如下處理：

(一)陳述和申辯沒有提出新的事實和理由的，或者雖有新的事實和理由，但對法律責任沒有影響的，建議向被處罰人發(fā)出處罰決定書；

(二)陳述和申辯提出新的事實和理由，對其承擔的法律責任有影響的，建議對新的事實和理由進行重新調(diào)查核實。 重新調(diào)查核實后，應(yīng)重新制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》，履行審核和審議手續(xù)后，發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰決定書》。

 第三十八條 符合聽證條件的被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，國土資源行政主管部門應(yīng)當舉行聽證，并在舉行聽證7日前，向聽證申請人、第三人發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰聽證通知書》，通知舉行聽證的時間、地點。 聽證通知書由本部門主管負責人簽發(fā)。

 第三十九條 國土資源行政主管部門應(yīng)當分別指定1至2名沒有參加本案調(diào)查的法制機構(gòu)人員作為聽證主持人和書記員。當事人認為聽證主持人、書記員與本案有直接利害關(guān)系，可以申請回避。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行，由國土資源行政主管部門發(fā)出聽證公告。

 第四十條 舉行聽證按照以下程序進行：

(一)書記員清點聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀律； (二)主持人宣布聽證會開始；

(三)案件調(diào)查人就當事人的違法行為進行指控； (四)當事人進行陳述和申辯； (五)第三人陳述；

(六)案件調(diào)查人和當事人就違法事實和適用法律的問題進行辯論。(七)當事人最后陳述。

 聽證應(yīng)當制作《國土資源違法案件行政處罰聽證筆錄》，并由當事人、委托代理人、案件調(diào)查人、聽證主持人簽字。 第四十一條 聽證結(jié)束，聽證主持人應(yīng)制作《國土資源違法案件行政處罰聽證意見書》，報本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

聽證主持人，根據(jù)聽證情況分別提出如下處理意見：

(一)當事人沒有提出新的事實和理由的，或者雖有新的事實和理由，但對法律責任沒有影響的，建議向被處罰人發(fā)出處罰決定書；

(二)當事人提出新的事實和理由，對其承擔的法律責任有影響的，建議調(diào)查人對新的事實和理由進行重新調(diào)查核實。

 重新調(diào)查核實后仍認定違法的，應(yīng)當重新制作案件調(diào)查報告，履行審核和審議手續(xù)后，發(fā)出行政處罰決定書。

第六章

送達和執(zhí)行

第四十二條 國土資源違法案件文書，應(yīng)當在批準后三日內(nèi)送達當事人及利害關(guān)系人。

第四十三條 送達有關(guān)法律文書，一般應(yīng)直接送達。直接送達確有困難的，可以采取郵寄送達、公告送達、委托送達、公證送達等形式。當事人拒絕接受有關(guān)法律文書的，可以留置送達。 第四十四條 當事人對國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，應(yīng)在法定期限內(nèi)自行履行。 違反土地資源法律、法規(guī)和規(guī)章的案件，當事人依法受到責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的處罰拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工的，國土資源行政主管部門可以查封、扣押其實施違法行為的設(shè)備和建筑材料。 違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章的案件，當事人因未取得采礦許可證擅自采礦、采礦許可證期滿后不換證繼續(xù)采礦、擅自進入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦，受到責令停止開采而拒不停止開采的，國土資源行政主管部門可以強行封填井口、查封或者沒收生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施。

 第四十五條 當事人在法定期限內(nèi)不履行國土資源行政主管部門行政處罰決定的，國土資源行政主管部門應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行，由承辦人制作《申請人民法院強制執(zhí)行書》，經(jīng)監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，由本部門主管負責人批準。

第七章

結(jié)

案

第四十六條 承辦人在案件處理完畢后，應(yīng)當制作《國土資源違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人審核，由本部門主管負責人批準后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)當將所有文書、照片、圖紙、錄音錄像等資料，編目裝訂，立卷歸檔。

 第四十七條 重大國土資源違法案件和上級指定受理的案件，結(jié)案后，應(yīng)當報上級國土資源行政主管部門備案。

第八章

附

則

第四十八條 國土資源違法案件查處文書格式由省國土資源廳統(tǒng)一制定。

第四十九條 本規(guī)定由省國土資源廳政策法規(guī)處商執(zhí)法監(jiān)察處負責解釋。 第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。