第一篇:查處經濟違法案件獎勵實施辦法
查處大要案件獎勵實施辦法
第一條 為促進經濟違法違章案件查處工作,落實激勵辦案機構和辦案人員機制,提高辦案質量,根據有關規定,結合本局實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指查處大要案件是指經區局名義立案,以申報單位為主進行查處,案件符合國家局和省局受獎范圍,并已結案的適用一般處罰程序的案件。
第三條 本局對在查處經濟違法違章案件中貢獻突出或者成績顯著的辦案單位和辦案人員(包括承辦人和協辦人),依據本辦法予以獎勵。
第五條 查處大要案件獎勵分個案獎和綜合獎兩類,實行一案一獎勵的原則。個案獎只獎勵案件承辦人,綜合獎獎勵案件承辦人和案件協辦人。
第六條獎勵辦案單位和辦案人員,由各辦案機構負責申報,填寫《查辦案件有功人員獎勵審批表》(一式三份),并附行政處罰決定書和罰沒收據,交法制機構進行審查。法制機構收到申報材料進行審查并提出意見后,送本局主管領導審核。
經過審核同意上報的,由公平交易機構報市局主管領導審批。
第七條辦案機構應按照國家規定的申報條件、范圍和標準提出申報。
第八條 辦案機構提出申報,一般每半年進行一次。上半年查結的案件,可以在當年的第三季度內申報;下半年查結的案件,應在下一年的第一季度內申報。
對查處重大案件有突出貢獻的,可以隨時申報。
第九條 雖然屬于申報范圍,但經法制機構審查后,發現有下列情形之一的,不予獎勵:
1、發生錯案的;
2、正在進行行政復議和行政訴訟未結案的;
3、在查處案件中違反黨紀、政紀的;
4、違反有關立案、管轄、行政強制等行政處罰程規定的;
5、在案件評查中發現違反相關規定扣分的;
6、上級部門和其他執法監督部門在監督檢查中發現違反有關程序和有關規定的;
7、未實行網上流程或者網上流程未完畢的。
第十條市局主管領導審批后,區局按規定提取審批后獎金數額的20%,剩余獎金發放至辦案機構。
第十一條區局按省局規定提取審批后獎金數額的30%,其中 10%按規定(川工商辦〔2000〕20號)獎勵法制機構,另20%按規定(川工商〔1996〕52號)作為本局辦案獎儲備金,獎勵沒有罰沒收入但是屬于受獎范圍的案件。
第十二條 辦案機構應當提取審批后獎金數額的10%作為個案獎獎金,獎勵案件承辦人,但是個案最高不得超過1000
元。
剩余獎金數額由辦案機構集體決定作為綜合獎發放給案件承辦人和案件協辦人。
第十三條 辦案機構弄虛作假、騙取獎金的,依法追究申報單位負責人的責任。
第十四條 本辦法未作規定的,按《四川省工商行政管理部門查辦經濟違法案件有功人員獎勵暫行辦法》的規定執行。第十五條 本規定由區局法制機構負責解釋。
第十五條 本規定自印發之日起施行。
第二篇:違法案件查處情況匯報
違反”一法一辦法”案件查處情況
我辦在2010年以來的**執法工作中,做到了嚴格執行行政執法人員資格管理制度,組織開展執法人員專業法律知識的培訓,依法更換了執法證,并經省法制辦審核備案。
整合和加強執法力量,以聯合執法和直接查處的方式對違法工程進行查處;對未辦理**相關手續或未繳納**費的工程進行案卷審查和現場審查,對工程違法事實進行記錄和整理。并做好依法立案,制作執法案卷,按時下達、及時歸檔,對已經到期的案卷及時送往法院申請強制執行。
2010年以來,我辦依法查處違法工程五余件,按時遞交法院申請強制執行,共執行收繳**費**萬元。
第三篇:國家工商行政管理局、國家物價局關于 在查處經濟違法案件中加強
【發布單位】工商行政管理總局/國家物價局 【發布文號】[86]工商169號 【發布日期】1986-08-04 【生效日期】1986-08-04 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網
國家工商行政管理局、國家物價局關于
在查處經濟違法案件中加強協作配合的聯合通知
([86]工商169號)
各省、自治區、直轄市及重慶、武漢、沈陽、大連、哈爾濱、廣州、西安市工商行政管理局、物價局:
為加強工商行政管理機關和物價檢查機關在查處經濟違法案件中的協作配合,更有效地發揮經濟監督職能作用,現就有關問題規定如下:
一、對按現行工商行政管理法規、規章或物價政策、法規均可查處的經濟違法案件,工商行政管理機關和物價檢查機關誰先檢查誰處理,另一方不中途插手或重復處理。
二、工商行政管理機關或物價檢查機關查處的案件,需要另一方協助時,另一方要在本部門職權范圍內積極配合或協同辦案。
三、工商行政管理機關檢查發現違反物價政策、法規的問題,或物價檢查機關檢查發現違反工商行政管理法規、規章的問題,都要加強聯系,主動互通情況或提供線索,搞好協作配合,以利于經濟違法案件的及時查處。
一九八六年八月四日
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第四篇:土地違法案件查處程序
土地違法案件查處程序
一、受
理
1、范圍:
①上級交辦
②其他部門移送
③群眾舉報
2、登記:
對受理的案件,填寫《案件受理登記表》
3、處理:
對受理的案件,進行初步審核,并根據審核情況,在七日內作出如下處理:①符合立案件的,立案查處;②不符合立案條件的,告知交辦,移送案件的部門或者舉報人;③不屬于本部門管轄的,移送有管轄權的部門辦理;④違法行為構成犯罪的,移送有關機關。
二、立
案
1、立案條件
國土資源管理部門受理行政違法案件后,應當進行審查,符合下列條件的,應當立案:①有明確行為的人;②有違反土地法律、法規的事實;③依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的;④屬本部門管轄和職責范圍內處理的。
2、立案步驟
⑴審查。對受理的土地違法案件進行認真審查,聽取知情人和有關單位及群眾意見,確定是否符合立案條件。審查內容:①案件材料所反映的情況是否可*;②案件的違法性質和情節是否應追究法律責任;③是否應由本級、本部門管轄等。經過初步審查后,對符合立案條件的,應及時立案查處。⑵立案:填寫《土地違法案件立案呈批表》,填好以下有關內容:案由、違法單位(人)的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質、受理人建議、受理部門意見、主管領導意見。⑶上報:對重大土地違法案件,應當在立案后三日內報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案,并在結案后一個月內將處理結果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。
三、調
查
1、指派承辦人。對承辦人有關要求:
⑴承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據;⑵承辦人在調查取證時,不得少于兩人;⑶承辦人在調查取證時,應當向被調查人出示證件。
2、詢問有關人員
承辦人可以向當事人、證人、關系人詢問。詢問結束,制作詢問筆錄,經被詢問人核對確認筆錄無誤后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。
3、勘驗檢查
現場勘驗,制作勘測筆錄,由勘測人員,見證人和當事人簽名或蓋章。
4、收集證據
證據包括:⑴物證;⑵書證;⑶視聽材料;⑷證人證言;⑸當事人陳述;⑹調查筆錄和現場勘測筆錄;⑺鑒定結論;⑻其他
5、責令停止
承辦人經調查認定有違法行為,且正在進行的,應當及時發出《責令停止土地違法行為通知書》,送達當事人,責令當事人停止違法行為。
6、起草調查報告
承辦人在案件調查結束后,根據事實和法律、法規,提出違法案件調查報告。
四、處
理
1、集體審議
對違法案件的處理,應當由國土資源行政主管部門領導集體審議,并實行行政首長負責制。審議應當制作筆錄,由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見,應當如實記入筆錄,并將筆錄歸入案卷。
2、處理
調查終結的案例,國土資源行政主管部門應當區別不同情況分別予以處理:⑴認定違法事實不成立的,對立案予以撤銷,重大案件的撤銷應當報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案;⑵認定違法行為輕微的,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;⑶認為違法事實清楚、證據確鑿的,依法作出行政處罰決定,發出違法行為行政處罰決定書,送達當事人;⑷認定非法批地的,撤銷批準文件,注銷土地登記;⑸認定當事人拒絕、阻礙執法人員依法執行職務的,將案件移送公安機關;⑹認定國家工作人員違法,應當給予行政處分,依法給予行政處分;無權處理的,提出行政處分建議書并附調查報告和有關證據,移送有處理權的部門;⑺認定違法行為構成犯罪的,應當將案件移送司法機關。
五、告
知
1、在立案調查后,還應及時告知當事人依法享有的權利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前,應當以書面形式(《行政處罰告知書》)告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據和擬作出的處罰,并告知當事人依法享有的權利,如陳述權、申辯權,以及申請復議和提出訴訟的權利,但對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密。
2、聽取陳述和申辯
當事人按照行政處罰告知書在規定的期限內規定的地點進行陳述和申辯。
3、在作出行政處罰決定之前,不依照《行政處罰法》規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定無效。
六、聽
證
1、承辦人擬作出拆除、沒收、較大數額罰款的處罰,且當事人要求聽證的,國土資源行政主管部門要組織聽證。
2、聽證在國土資源行政主管部門作處罰決定之前進行,由國土資源管理機關中具有相對獨立地位的專門人員或機構的主持下,由直接參與案件調查取證的國土資源管理人員和部門為一方當事人,被認為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當事人,及有關證人,利害關系人等共同參加,口頭聽取當事人的陳述、辯護、質疑和要求,以進一步澄清事實、核實證據。
3、當事人要求聽證的,應當在接到行政處罰聽證告知書后三日內提出,國土資源管理部門在聽證的七日之前,應當以書面形式通知當事人舉行聽證的時間、地點及有關事項。
七、決
定
1、經過告知和聽證之后,國土資源行政主管部門應針對案件的具體情況作出決定:⑴當事人確有違反國土資源法律、法規的行為,事實清楚、證據確鑿,依法應受行政處罰的,都應依法決定對違法行為人的處罰;⑵認為當事人的違法行為已構成犯罪的,應當移送司法機關;⑶當事人有違法行為,但情節顯著輕微,可不予行政處罰的,應當作出免予行政處罰的行為;⑷當事人沒有違法行為或者依法不應當給予行政處罰的,應當作出撤銷案件的決定;⑸認為依法應當給予當事人行政處分的,依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書,并將有關證據材料移送監察機關,處理結果應當抄送移送案件的行政機關。⑹對于沖擊國土資源行政主管部門,以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執法人員,拒絕、阻礙國土資源執法人員依法執行職務的案件,應當移送公安機關或檢察機關處理。
2、對于決定給予行政處罰的案件,應該制作《土地違法案件行政處罰決定書》。
3、被處罰人對處罰決定不服的,可以在法定期限內申請行政復議或行政訴訟,根據《行政復議法》有關規定,被處罰人應當在知道作出行政處罰決定之日起六十日內提出行政復議;直接向法院提起行政訴訟的,根據《行政訴訟法》的規定,應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出?!锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規定,建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內向人民法院起訴。
4、查處土地違法案件,應當自立案之日起一個月內結案。因特殊情況不能按期結案,報請上一級人民政府國土資源行政主管部門批準,可適當延長結案期限,但最長不得超過三個月。
八、送
達
1、送達時間
土地違法案件行政處罰決定書作出后,應當在三日內送達當
事人及利害關系人,并在宣告后當場交付。
2、送達方式
①直接送達
②留置送達
③委托送達
④郵寄送達
⑤公告送達
3、送達回證
受送達人應在送達回證上,說明收到法律文書的日期,并簽名蓋章,受送達人拒絕簽收時,送達人員在送達回證上注明拒收事由和日期,由負責送達人員、見證人簽名蓋章。
九、執
行
1、當事人自行履行
《土地違法案件行政處罰決定書》送達當事人后,國土資源行政主管部門應當督促當事人自覺履行,當事人履行了的,將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執行筆錄》。
2、申請強制執行
當事人對作出的行政處罰決定不服的,在法定期限內既不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,期滿后由作出處罰決定的國土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》,連同案卷副本送交人民法院,申請人民法院強制執行。
十、結
案
承辦人在違法案件處理完畢后,應當填寫《違法案件結案報告》,經國土資源行政主管部門負責人批準后結案。
結案后,承辦人應將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂,立卷歸檔。
重大案件和上級交辦的案件結案后,應當將下列文書報上一級國土資源行政主管部門備案:①土地違法案件行政處罰決定書;②違法案件結案報告。經人民法院審理的,應當附人民法院判決書副本。
第五篇:國土資源違法案件查處辦法
為保證正確、及時查處國土資源違法案件,依法追究國土資源違法者的法律責任,嚴格國土資源管理,提升依法行政水平,指導局和各分局(所)查處國土資源違法案件,根據國家有關國土資源法律、法規和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規定,結合我縣實際,制訂本辦法。
1、國土資源違法案件,是指違反國土資源法律、法規規定,依法應當追究行政法律責任的案件。
2、查處國土資源違法案件,必須堅持“既查事、又查人”的原則;必須以事實為根據,以法律為準繩,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、適用法律法規正確、符合法定程序和法定職責權限。
3、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的國土資源舉報件,應當登記。登記人員接受舉報人當面舉報的,必須詳細記錄,并由舉報人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報的,記錄中要注明聯系方式。舉報人不愿意使用真實姓名或要求保密的,登記人員應當尊重舉報人的意愿,嚴格保密。登記舉報案件時,發現不屬于其管轄的,應當向舉報人說明,同時將舉報信函或者筆錄移送有權處理的機關。
4、各分局(所)在受理國土資源違法案件舉報后,應在3個工作日內明確案件受理人。受理人必須在7個工作日內進行初步調查處理,力爭處理到位,并記錄在案;確需立案查處的,必須填寫《國土資源違法案件立案呈報表》,附調查(詢問)筆錄和現場勘查平面圖,提交國土資源違法案件初步調查情況匯報,按照程序上報局分管領導同意后立案;對不符合受理條件的,必須在5個工作日內告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。
詢問筆錄包括以下幾個部分:第一部分即首部,應寫明詢問時間、地點、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內容;第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄,應條理清楚,重點突出,詢問完畢后,交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽,如錯記、漏記應當面糾正,由被詢問人在補正處簽名或蓋章,并在筆錄末頁注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過),與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部,由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。
現場勘驗應當制作筆錄。筆錄包括以下幾個部分:第一部分即首部,應寫明案由、用地單位(人)、勘測時間、勘測地點、被邀參加人、勘測人、記錄人;第二部分即勘測文字說明,包括項目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等,勘測文字說明應與照片和勘測圖相對照;第三部分即尾部,由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。當事人拒絕參加的,不影響勘驗的進行。
5、對在巡回檢查中發現的違反國土資源法律法規的行為,必須及時制止,記錄在案。需立案查處的,必須按程序立案。
6、重大國土資源違法案件,經批準立案后,由縣國土資源執法監察大隊和各分局(所)配合查處。一般國土資源違法案件(包括所有農民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對批準立案案件縣國土資源執法監察大隊應當及時函告局有關業務部門停止為當事人辦理用地審批和土地登記等相關手續。對立案查處的重大國土資源違法案件,必須抄報市國土資源局備案。
7、查處案件應當實行獨立辦案和責任追究制度,并指定案件主辦人、協辦人;重大案件,應當成立辦案小組。承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據。承辦人調查取證時,不得少于兩人,并向被調查人出示行政執法證件。一般國土資源違法案件,承辦人必須在20個工作日內辦結;重大國土資源違法案件,承辦人必須在30個工作日內辦結。因案情復雜等原因不能按期辦結的,經局分管領導批準后可以適當延長,但延長時間最長不得超過10個工作日。
8、承辦人必須對初步調查情況進行審核。如需進一步調查,承辦人可以向當事人、證人或者關系人提出詢問,并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調查人閱讀或者由承辦人向其宣讀,并由調查人和被調查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應當使用藍黑墨水或者碳素黑水筆,一般不得涂改;如被調查人確需修改的,在修改處由被調查人加蓋印章或者按手印。
9、承辦人應當勘驗物證或者現場??彬炍镒C或者現場時,可以對物證或者現場進行拍照、攝像和測量。對勘驗情況和結果應當制作筆錄、繪制圖件,由勘驗人、見證人和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕參加的,不影響勘驗的進行。
10、證據主要有下列幾種:
(一)物證;
(二)書證;
(三)視聽材料;
(四)證人證言;
(五)當事人陳述;
(六)調查筆錄和勘測筆錄;
(七)鑒定結論;
(八)其他。
承辦人必須認真鑒別上述證據,未經查證屬實,不得作為認定事實的依據。
11、經調查認定有違法行為的,承辦人應及時向當事人下達《責令停止國土資源違法行為通知書》。
12、承辦人在案件調查結束后,應當根據違法事實,對照法律、法規,進行案情分析,形成《國土資源違法案件調查報告》,報局案件審議委員會審查。審查認為事實不清、證據不足的,應當責成承辦人補充調查或者重新調查。
《調查報告》包括下列內容:案由、調查機關、承辦人、調查時間、當事人情況、經調查認定的主要違法事實(即案件發生時間、地點、占地類別、占地面積、建筑物面積和結構、違法行為發生和發展的經過及現狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調查過程中的態度好壞等,另外對有關物證、書證、證人證言等也要加以說明)、違反條款、違法性質、適用罰則、初步處理意見等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟蚋欽攏瓷夏輟⒃?、儒?
13、調查完畢后,一般國土資源違法案件,由各分局(所)依法提出處理意見,報局分管領導、主管領導批準后執行;重大國土資源違法案件,由國土資源執法監察大隊提請局案件審議委員會集體審議后執行,并實行行政首長負責制。國土資源違法案件審議應當制作筆錄,由參加審議的成員簽名,審議中的不同意見,應當如實記入筆錄,并將筆錄歸入案卷。
14、在做出行政處罰決定之前,應當向當事人送達《土地(礦產)行政處罰告知書》,告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。
在做出責令停產停業、拆除建筑物和構筑物、沒收建筑物和構筑物、移送或者數額較大罰款等重大行政處罰決定之前,應當向當事人送達《土地(礦產)行政處罰聽證告知書》,告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,案件承辦部門應當在組織聽證7日前,向當事人送達《土地(礦產)行政處罰聽證通知書》,通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證會由縣局組織。聽證會應當制作《聽證筆錄》,分別由當事人、委托代理人、案件承辦人、聽證主持人以及聽證員簽名。
15、經審議的國土資源違法案件,應當分別情況予以處理:
(一)認定舉報不實或者證據不足,未發現違法事實的,發出《撤銷立案決定書》,立案予以撤銷。